今年以来,在区党政的正确领导下,我镇坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以强镇富民为目标,认真贯彻中央、省、市和管区的农村工作会议精神,紧紧围绕增加农民收入,大力推进农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,使全镇农村经济和各项事业稳步发展。一是继续保持了农业和农村经济的持续健康发展,1——10月份全镇实现国民生产总值1.45亿元预计年底达到1.78亿元;人均纯收入3217元预计年底达到3950元;乡镇企业增加值8414万元预计年底达到1亿元,上交税金1186万元预计年底达到1500万元,个体私营经济产值3.28亿元预计年底达到4亿元,分别比去年同期增长6%,2%,17%,20%,10%。二是基层组织、民主政治建设进一步加强,优秀党支部比率达到70%,年内发展党员17名,预计年底达到20名,100%的村能按照民主管理的新体制进行运转,村务公开、财务公开的规范率达到95%,满意率达到90%。三是精神文明建设和社会各项工作全面进步,计划生育工作通过市、区两级考核,教育工作通过市级验收,重大刑事案件发案率为零,无越级访,十星级文明农户达到43.8%,挂牌率100%。
二、三产业的人员达到了3975人,外出务工人员达到了1682人,占农村劳动力的35.6%。另外,我镇还与天津市众益人力资源有限公司达成合作协议,已介绍了百余名农村初中、中专毕业生进厂入企,为农村劳动力的转移开辟了新的道路。三农村基层组织、民主政治建设进一步加强。一是狠抓了农村基层组织的调整和充实工作。今年以来先后对**#村的党支部班子进行了调整,通过“两推一选”选举产生了马庄村党支部班子,选派了一名能力和素质较强的镇机关干部到后进村——**村任党支部书记,从而充实了农村基层干部队伍,有效地推动了农村党组织的各项工作。二是狠抓了农村干部的培训工作。结合市、区“推进农村小康社会建设宣讲团”的宣讲活动,我镇举办了农村干部理论培训班、奶牛养殖技术培训班、农村党支部书记论坛等活动,达到了良好的效果。在此基础上,继续组织农村基层干部参加农广校、农函大等正规学历教育,今年以来共有11名农村干部及后备干部参加了农广校大专班的学习,使农村基层干部“素质工程”得到进一步深化。三是加强党员队伍建设,充分发挥农村党员的先锋模范作用。今年以来,在全镇广大党员中认真开展了“一名党员、一面旗帜”活动,充分发挥农村党员在全面建设小康社会、发展农村经济、创建文明生态村、执行土地承包、农民减负、计划生育等项党在农村的基本政策中的模范带头作用,将各项工作任务分解落实到广大党员身上,明确包片联户责任,使他们自觉带着群众干,做给群众看,以自己的模范行动影响和带动周围群众,共同致富进步。此外,今年全镇共发展党员17名,预计年底发展党员20名。四是建立和完善了农村基层民主政治制度。进一步规范了村民会议、村民代表会议制度;进一步规范村务公开、财务公开制度;进一步健全了村规民约和村民自治章程;深入开展了一年两次的民主议政、民主评议村干部活动;全面推行了“一制三化”工作机制,100%的村均能按照民主管理新体制进行运转,村务公开规范率达到95%以上,满意率达90%以上。四农村精神文明建设和社会各项事业健康发展。一是以创建十星级文明农户和文明生态村镇建设为载体,深入开展了形式多样、积极向上的精神文明创建活动。如大力推进“营造农村森林,一人一树”绿化活动,全镇各村共植树4万余棵,且成活率高于往年;开展“双学双比”、“致富能手”等评比活动,有效地推动了农村精神文明建设的蓬勃发展。今年十星级文明农户评比达到了43.8%,挂牌率100%。二是文明生态村镇创建工作进展顺利,成效显著。除皂甸、艾蒿岭两个示范村创建工作已基本完成外,今年年初,我镇东**#村被列入文明生态村创建第二批工程。经广泛动员和有关单位的密切配合,各创建单位认真谋划,精心组织,各项创建任务进展较快。截止到目前,道路硬化任务已基本完成,其中东**投入资金62.15万元完成工程量12700平方米;**村已投入资金61.09万元完成工程量12217.5平方米,此外,还投入资金4万元,修建排水明沟1000米;张绪村已投入资金42.89万元完成工程量9820平方米。绿化工作也基本完成,共投入资金14.4万元,栽植各种花草树木18550株,拆迁及绿化任务全面铺开,共动用车辆70余台次,清理各种垃圾2024余方。综合活动室、图书室等文化设施正在施工之中。此外,未列入文明生态村的如**等村纷纷自发行动,自筹资金完成了修路、植树等创建准备工作,为文明生态村的全面铺开奠定了良好的基础。三是计生、教育、综合治理等项工作扎实推进,均圆满完成了上级下达的各项工作指标。总之,在管区党政的关怀和支持下,在镇党委、政府的正确领导下,通过全镇干部群众的不懈努力,使我镇各项工作均取得了较大成绩。但也存在着一定问题,主要表现在:一是农业种植结构单一,且技术含量较低,存有很大的市场风险;二是对农业产业化经营投入和服务不够,缺乏大量的资金和技术扶持;三是部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强,带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显;四是村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高,导致农村社会仍存在许多不稳定的因素;五是农村精神文明建设有待于进一步深化等。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。
二、2024年工作的总体思路、奋斗目标和主要任务2024年是“十五”计划执行的最后一年,也是最关键的一年。根据市、区对我镇提出的总体要求,结合全镇实际,确定2024年工作的总体思路是:以邓小平理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神。以增加农民收入为基本目标,以农业产业结构调整为主要任务,以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村工作全局,认真落实党和国家在农村的各项方针、政策,进一步深化农村改革,全面推进农村经济和各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心以经济建设为中心;搞好两项活动党的十六大精神的学习、宣传、贯彻和“三个代表”重要思想的学教活动;狠抓三项重点农业基础设施的改善、农业产业结构的调整和农村二、三产业的发展步伐,多方增加农民收入。一是要进一步加快发展乡镇企业和个体私营经济,抓紧做好镇属企业改制后的管理工作,盘活乡镇企业资产。还要千方百计找项目,搞好合资合作,使农村经济资源得到充分开发利用,要通过加强基础设施建设,提供优惠政策,促进个体私营经济的发展。二是鼓励更多的农民向城镇转移,把城镇作为农副产品加工、发展服务业、发展民营经济和农村剩余劳动力转移的主战场。三是积极组织劳务输出,引导农村劳动力到城镇就业,力争到2024年乡镇企业和个体私营经济纯收入达到7000万元,人均2900元,分别比去年增长16.8%和16%。
四、坚持发展与提高并重,深入推进文明生态村镇创建工作。牢牢抓住文明生态村镇创建工作这一抓手,克服临时思想和松懈情绪,树立长期作战、打持久战的思想,按照全区文明生态村镇建设工作会议的安排部署,严格标准,以点带面,全面完成2024年的文明生态村镇创建任务,并坚定不移地抓下去。一是强化督导检查,确保工程如期完成。建立长效管理机制,巩固创建成果,提升创建档次;二是试点带动,点面结合。在抓试点工作的同时,着眼全局,全面部署,积极鼓励非试点村根据自身实际,制订近远期的创建工作方案,有条件的村要积极行动起来,从而在全镇范围内形成良好的争创文明生态村镇的良好氛围。
一、2024年全镇农业和农村工作回顾一加快了农业产业结构的战略性调整步伐,进一步推进了农村经济的较快发展。一是种植业以棉花为主导,向规模化、产业化发展。今年我镇继续巩固“稻改旱”工程成果,扩大棉花面积,今年种植棉花37665亩,占总耕地面积的88%,加之在镇外承包土地,全镇棉花种植近8万亩。为了克服干旱缺水的困难,今年,我镇各村又筹集资金150万元,兴修水利设施,动土方34万方,进行土地改造1360亩,新打机井10眼,修涵洞、地下管道、水管改造、清理农村河道沟渠等。从而,有效地保证了今年春耕生产的顺利进行。此外,今年全镇种植果树1278亩,其中玫瑰香葡萄约1000亩,平均产量可达到2024公斤,亩收入约800元,新增桃树100亩。目前,全镇41876亩耕地的苗情长势良好,仅棉花一项预计纯收入达到4000万元。二是大力推进畜牧养殖业的发展,农业产业化经营程度进一步提高。1把奶牛养殖作为了农业产业结构调整的重中之重。通过提供贷款、技术、占地优惠、防疫治病等项扶持和服务,促进了农村奶牛养殖业的较快发展,今年又新增奶牛500余头,全镇奶牛存栏达到2100头。我镇今年重点加强了奶牛养殖小区的建设,引进资金300万元新建了一座高标准的金平奶牛生态养殖园,头批养殖户已经入驻,现奶牛存栏达二百余头;皂甸奶牛养殖小区二期工程已完工,奶牛存栏达600头;艾蒿岭奶牛养殖小区虽起步晚但发展较快,现奶牛达400余头;么家铺奶牛养殖小区奶牛已经达250头,全镇奶牛小区化养殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。2进一步加快了传统养猪业规模化养殖的步伐。此外,我镇继续把小区建设作为养猪业的发展重点,已建成年出栏可达万头的中泊养猪场一座和年生产优良品种仔猪2024头的黄沽村种猪场一个。我镇不断加大对养猪户的扶持力度,扶持了出栏百头以上的大户20余户,使传统的家庭养殖业正走出村庄,走向规模化、规范化饲养。目前,我镇农村生猪存栏已达2万头,出栏3万头。3引进了成本低、风险小的肉牛150头进行养殖实验,预计年底每头牛增值1000元。三是合同鸡养殖有了稳定的发展。****等村与天津大成公司协作饲养肉鸡,已出栏肉鸡20万只,新建了养鸡场3个,年出栏可达30万只。四是发展南美白对虾养殖。今年我镇对水面养殖结构进行调整,继续发展南美白对虾养殖,面积达3000亩,亩效益平均达到2024元以上。二加快发展乡镇企业和个体私营经济,进一步拓宽农民增收渠道。今年以来,我镇继续加大了镇属企业的改制和管理工作,积极采取各种有利措施盘活乡镇企业资产,改制中产权制度发生转换的企业达90%以上,从而使乡镇企业在优胜劣汰中不断推陈出新。同时,进一步加强改制后的集体资产的经营管理,加大了资金、技术、信息、销售等项优惠政策服务,使乡镇企业和个体私营经济不断发展壮大。今年重点扶助了**塑料厂扩大规模,主要是协调厂房、场地、增容和资金。今年以来共投入120多万元用于扩大生产规模,年产值可达1200多万元。今年我镇农村从事
二、2024年工作的总体思路、奋斗目标和主要任务2024年是“十五”计划执行的最后一年,也是最关键的一年。根据市、区对我镇提出的总体要求,结合全镇实际,确定2024年工作的总体思路是:以邓小平理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神。以增加农民收入为基本目标,以农业产业结构调整为主要任务,以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村工作全局,认真落实党和国家在农村的各项方针、政策,进一步深化农村改革,全面推进农村经济和各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心以经济建设为中心;搞好两项活动党的十六大精神的学习、宣传、贯彻和“三个代表”重要思想的学教活动;狠抓三项重点农业基础设施的改善、农业产业结构的调整和农村二、三产业的发展步伐,多方增加农民收入。一是要进一步加快发展乡镇企业和个体私营经济,抓紧做好镇属企业改制后的管理工作,盘活乡镇企业资产。还要千方百计找项目,搞好合资合作,使农村经济资源得到充分开发利用,要通过加强基础设施建设,提供优惠政策,促进个体私营经济的发展。二是鼓励更多的农民向城镇转移,把城镇作为农副产品加工、发展服务业、发展民营经济和农村剩余劳动力转移的主战场。三是积极组织劳务输出,引导农村劳动力到城镇就业,力争到2024年乡镇企业和个体私营经济纯收入达到7000万元,人均2900元,分别比去年增长16.8%和16%。
四、坚持发展与提高并重,深入推进文明生态村镇创建工作。牢牢抓住文明生态村镇创建工作这一抓手,克服临时思想和松懈情绪,树立长期作战、打持久战的思想,按照全区文明生态村镇建设工作会议的安排部署,严格标准,以点带面,全面完成2024年的文明生态村镇创建任务,并坚定不移地抓下去。一是强化督导检查,确保工程如期完成。建立长效管理机制,巩固创建成果,提升创建档次;二是试点带动,点面结合。在抓试点工作的同时,着眼全局,全面部署,积极鼓励非试点村根据自身实际,制订近远期的创建工作方案,有条件的村要积极行动起来,从而在全镇范围内形成良好的争创文明生态村镇的良好氛围。政府2024年工作总结和2024年工作计划
“十一五”时期既是十分难得的“黄金发展期”,又是不可忽视的“矛盾凸显期”。从发展机遇看,世界经济将继续保持较快发展,国际产业资本转移的大趋势不会改变;我国经济仍处在新一轮上升周期,国家积极实施中部崛起战略,将在发展政策、重大项目布局等方面向中部地区倾斜;省委、省政府明确提出中心城市带动战略和打造省会经济圈,对合肥的支持力度越来越大;作为首个国家科技创新型试点城市,将更加有利于借助创新的动力发挥后发优势;经过多年的积累,我市已经基本具备了跨越式发展的基础和条件,全市上下奋力崛起、勇当先锋的氛围日渐浓厚,将为今后的发展提供强大动力。从面临挑战看,国际竞争、国内区域竞争和产业竞争压力加大;我市经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题将相互交织,形成更加复杂的制约因素。因此,我们必须抢抓一切发展机遇,主动应对各种挑战,积极破解各种难题,奋力实现超常规发展
。“十一五”我市经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,按照省委、省政府的战略部署,以科学发展观统领城乡经济社会发展全局,以提升经济总量、增强经济实力、提高人民生活水平为主线,大力实施工业立市、县域突破、创新推动、东向发展和可持续发展战略,推进全市经济社会实现跨越式发展,在安徽崛起中勇当先锋,在中部崛起中争先进位,为在全省率先实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。“十一五”我市经济社会发展的总体目标建议为:地区生产总值年均增长15.5%,力争18%;财政收入年均增长15%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长11%和11.5%;全市万元生产总值综合能耗比2005年降低20%。经过5年奋斗,把我市基本建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的小康社会。实现上述目标,在实施“十一五”规划中,必须把握好以下几个方面:——优先发展先进制造业,强化现代服务业支撑力,全面提升重点产业竞争力。强化工业主导地位,集中优势资源,实施高强度投入,实现跨越式发展,基本形成技术高新化、产业集群化、信息化、标准化、资源集约化的现代制造业体系,建成国内重要的先进制造业基地和高新技术产业基地。立足现有产业基础和比较优势,增强支柱产业竞争优势,突出重点产业支撑作用,做大高新技术产业规模。调整优化产业布局,推动产业集聚。围绕龙头企业,培育中小企业集群。加快县域工业化进程,以工业园区为主要载体,围绕城市支柱产业、重点企业,加强协作,错位发展,培育和形成各具特色的配套产业。积极培育铺天盖地的民营企业,大力推进全民创业活动。强化现代服务业对工业的支撑作用,以发展区域性要素市场中心为突破口,大力发展金融、物流、会展以及文化、旅游、中介服务等现代服务业,促进服务业和制造业的互动发展。——统筹城乡发展,加快县域经济突破,建设社会主义新农村。以发展为目标,以提高农民收入为核心,坚持以城带乡、以工促农,促进城市生产要素、基础设施向农村延伸,实现县域经济新突破。在强化县域工业的同时,推进农业产业化,发展特色经济、高效农业和无公害农产品,促进农业结构优化升级。培育综合性农产品批发市场及各类专业合作经济组织、行业协会,提高农村经济组织化、集约化、市场化程度。围绕改善农村生产生活条件,强化农村基础设施建设。分类梯次推进城镇化,提升城镇综合承载能力,逐步形成以城市为核心、县城为副中心、中心镇为骨干、中心村为基础的城镇体系。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设与现代化大城市相适应的社会主义新农村。——以科技创新为先导,探索创新型城市发展道路,转变经济增长模式。以科技创新型试点市建设为契机,发挥科教资源优势,推进知识创新、技术创新、产业创新和制度创新,逐步把合肥建设成为全国著名的科技创新型城市。深入推进经济社会信息化,完善信息化网络基础设施建设,基本建成电子商务应用体系。以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地和资源、能源综合利用为重点,发展循环经济,建立健全节约型社会的体制和机制,形成节约型的增长方式。提倡清洁生产,倡导生态消费,保护自然环境,实现人口、资源、环境协调发展,可持续发展能力显著增强。——实施“东向发展”战略,创新体制和机制,增强发展动力。立足“东向发展”,在思想观念、产业发展、要素流动、基础设施、体制机制等方面,实现与长三角等发达地区的对接和互动发展。构建社会化、市场化、现代化的招商机制,扩大招商引资;完善贸易促进体系和指导服务体系,优化贸易结构,支持和引导地方企业开拓国内外市场,形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局。坚持以改革促发展,破除束缚发展的体制性障碍。推进行政管理体制改革,加快转变政府职能,提高行政效能。深化国有企业和国有资产管理体制改革,引导非公有制企业制度创新和产业升级。发展资本市场和产权市场,培育土地、技术和劳动力等要素市场,完善现代市场体系。——加强城市规划建设与管理,提升形象,完善功能,增强城市辐射力。按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的总体思路,以更高的起点、更大的手笔推进城市规划和建设。优化城市功能分区,加快构筑“1个主城、4个副中心、1个滨湖新区”的现代化大城市框架,逐步实现城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变,由“环城时代”向滨湖、临江城市的演变,努力打造独具魅力的现代化滨湖城市。加强城市基础设施建设,完成合宁、合武高速铁路、合肥铁路枢纽改造和合淮阜、合六、环城高速公路建设,建成合肥新港集装箱码头,基本建成合肥新机场。构建城市快速通道,建设大运量的快速公共交通系统,形成立体通畅的交通网络体系。完善水、电、热、气等设施,提高城市保障能力。围绕创建国家生态型园林城市、国家环保模范城市和人居环境最佳城市,实施高品位绿化,控制污染物排放,强化生态保护,改善环境质量,构建环境友好型社会。——坚持以人为本,加强社会建设,努力构建和谐社会。统筹发展各项社会事业,整合社会各类资源,全面加强社会建设。推进教育事业发展,巩固扩大义务教育成果,大力发展职业教育,逐步建立各级各类教育协调发展的国民教育体系。实施“文化强市”战略,建设区域性文化中心城市。健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督管理体系,建立比较完善的城市社区卫生服务网络和新型农村合作医疗制度。完善就业服务体系,建立促进扩大就业的有效机制。更加注重社会公平,完善收入分配制度。健全与经济发展水平相适应的社会保障体系和城乡特殊困难群体社会救助体系,逐步提高最低生活保障和最低工资标准,认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。完善社会管理体系,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。建立健全安全生产长效机制,强化政府预警与应急管理体系建设,保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理,深入推进“平安合肥”建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾,完善社会利益协调和社会矛盾排查调处机制。推进政府、企业、个人信用建设,建设“信用合肥”。加强民族宗教工作。加强国防后备力量建设,使国防建设与经济建设协调发展。围绕创建全国文明城市,深入开展群众性精神文明活动,形成积极健康、奋发向上的社会风尚,为推进跨越式发展营造良好的社会环境。
2006年的主要工作2006年是“十一五”开局之年,切实做好今年各项工作,对于顺利实施“十一五”规划具有十分重要的意义。我们要全面落实科学发展观,紧扣“大发展、大建设、大环境”这个主题,采取强力措施,突出工作重点,努力在推动跨越式发展上实现新突破。2006年经济社会发展的主要预测指标建议为:地区生产总值增长16%;财政收入增长15%;固定资产投资增长25%;实际利用外资增长23%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和10%;城镇登记失业率控制在4.5%;人口出生率控制在12‰。围绕以上目标,着重抓好以下工作:
一全面实施“工业立市”战略,加快发展工业经济。认真落实《优先加快工业发展行动纲要》,出台《加快新型工业化发展若干政策》及目标考核奖惩办法,组织开展“加快工业发展年”活动。实施重点产业发展规划和专项规划,制定加快发展的政策和措施。支持支柱产业加速发展,突出发展汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等8大重点产业,新增产值超百亿元工业企业1户、超50亿元2户。大力培育新的经济增长点,鼓励和引导各类资本投入工业,确保完成工业投资120亿元,力争完成140亿元,重点推进“121”工程,实施好化工企业搬迁改造、联合利华工业园、江汽轿车、美的、天威保变、乐凯工业园、佳通全钢子午胎等一批重大项目,提升工业整体竞争力。出台《工业产业空间布局导向目录》,统筹城乡产业布局,引导产业合理分工。加强中小企业、民营企业社会服务体系建设,扶持一大批“专、精、新、特”中小企业发展。坚持走新型工业化道路,以信息化带动工业化,依靠科技创新,不断提高企业核心竞争力。大力发展循环经济,广泛推广清洁生产模式,突出抓好钢铁、化工、建材等高能耗行业和重点企业的节能工作,加快节能省地型住宅产业、农作物秸秆综合利用等工程建设。二大力实施县域经济突破,推进社会主义新农村建设。围绕中央建设社会主义新农村的总体要求,以规划示范、村镇建设、基础设施、信息网络、公用事业和文明创建为抓手,全面启动新农村建设。按照实施县域突破战略的要求,加快发展县域经济,不断壮大县域经济实力。坚持以工业化带动农业产业化,以先进制造业、城市配套工业、农副产品加工业为主攻方向,做精、做强城市配套服务业和特色经济,形成各具特色的主导产业,构建县域经济增长极。继续推进江淮分水岭地区综合治理。加快农业结构调整,优化农业布局,推进规模经营,加快发展优质、高效、设施农业。推进集约型养殖小区建设,组织实施“千场百区”工程,进一步提升养殖业在农业中的比重;坚持产业为先、生态并重,提升苗木花卉产业,打造全国重要的绿化苗木生产基地;推进设施栽培小区建设,扩大专业菜地、反季节和精细蔬菜基地面积,做大做强西甜瓜、草莓等产业。大力培育龙头企业,实施农产品“创牌工程”,提高农产品竞争力和市场占有率。完善农村社会化服务体系,充分发挥农村致富带头人和农村经纪人的作用,提高农业和农村经济组织化程度。大力发展劳务经济,加强组织引导和职业教育培训,加快农村劳动力向二、三产业转移,促进农民持续增收。加大扶贫开发工作力度,组织实施“整村脱贫”项目。推进城乡思想观念对接、体制机制对接、规划对接、设施对接、产业对接、市场对接和人才对接,加快城市道路、公交、供电、供水、供气、环保、信息、金融、商贸等服务设施向县域延伸。继续抓好农村水利建设,进一步强化防洪保安和节水灌溉能力。加快农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设,认真实施“村村通混凝土路”工程。加快村镇规划建设步伐,重点推进发展改革试点镇和中心镇、中心村建设,积极推进农村社区建设。三加快国家科技创新型试点市建设,增强自主创新能力。全面贯彻全国科技大会精神,以增强自主创新能力为核心,积极探索建设创新型城市的新路子。认真分解落实科技创新型试点市工作方案,建立健全工作协调机制和服务机制,落实政策支持措施,出台目标考核奖励办法。大力支持企业技术创新体系建设,培育和发展25家科技创新型企业,新增3家省级以上工程技术研究中心,建立14家市级企业技术中心和10家省级制造业信息化示范企业;积极探索产学研有效结合的新机制,鼓励和支持科研人员领头创办企业,鼓励和支持科研单位走产业化发展的路子,努力形成以科技合作项目为主要内容的多层次、全方位合作形式;建立多元化的科技创新投融资体制,设立试点市发展专项资金和科技型中小企业技术创新基金;加快高新技术产业发展,力争全市高新技术产业产值达到600亿元,技工贸总收入达到570亿元,增幅达到27%以上;加快信息产业与其他制造业的融合,发展具有自主版权的应用软件,推进信息技术在各领域的广泛应用;继续办好中国·合肥高新技术项目———资本对接会,扩大合肥高新技术产权交易市场;推进试点市示范区规划建设,加大项目引进和投资力度,争取新开工10至15个项目,完成投资10亿至15亿元,推动示范区尽快成规模、出形象。加大创新型试点市宣传和推介力度,加强科学普及和人才工作,形成浓厚的创新氛围。2024年是小雄镇社会主义新农村建设深入实施的关键一年,也是我镇积能蓄力,力求新突破,实现新发展的重要机遇期。一年来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持下,以“树创”和“作风建设年”活动为契机,动员和团结全镇广大干部群众,按照年初既定的“实施四大战略、打造四个小雄,努力实现富裕、民主、和谐、生态型村镇”的这一发展目标,坚持一手抓社会稳定工作、一手抓发展工作,全镇经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。
一、突出四项重点工作,努力打造“四个小雄”
一、三区中低产田改造工程拖欠民工工资纠纷,纪委书记牵头的梅岙塘农田改造工程,人大副主席牵头的庙峙村内道路硬化(三个自然村)工程,以及投资90万元扩建山场小学宿舍楼工程等9项难题基本得到解决,其余3项难题由于立项报批需要时间、资金没到位、工程遇到爆破技术难题等致使项目在推进中出现一定的迟滞,镇党委、政府正千方百计排除阻碍,确保在年底前破解难题。
二、统筹兼顾,切实做好其他各项工作2024年工作已经基本完成,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中存在着不少问题和困难,主要表现在:一是产业层次不高、结构调整不快、环境保护等问题还未得到根本解决;二是安全生产、社会稳定形势还比较严峻,投资与发展的软环境还不够理想;三是新农村建设进展缓慢,农民收入增长相对较慢;四是个私经济启动困难,缺乏政策、资金、服务扶持;五是政府工作和干部作风有待进一步改进,一些工作部署和措施还没有得到很好地落实;六是基层组织建设还有待加强,特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题,都需要我们在今后工作中积极探索,采取强有力的措施,切实加以解决。
2024年工作安排
2024年,我镇将在县委、县政府的正确领导下,团结带领全镇干部群众,全面贯彻落实党的十七大精神,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展,以发展个私经济和新农村建设为突破口,加快工业化和“强镇强村”建设进程,推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。一、总体思路
2024年工作的总体思路是:以邓小平理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十七大精神,以增加农民收入为基本目标,以农业产业结构调整为主要任务,以新农村建设总揽农村工作全局,认真落实党和国家在农村的各项方针、政策,进一步深化农村改革,全面推进农村经济和社会各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心(以经济建设为中心);搞好两项活动(党的十七大精神的学习、宣传、贯彻落实和作风建设长效机制的完善、落实);狠抓三项重点(个私经济发展、财政收入、农业基础设施改善);加强四项建设(农村基层组织、镇区建设、新农村和三个文明建设)。二、奋斗目标
三、主要任务(2)以个私经济为突破口,大力发展工业经济。着重抓好三方面工作,推进个私经济发展。一是在创业辅导上当好老师,抓好引导。①建立项目库,通过编列发展个私经济项目形式抓好落实。②在产业发展导向上做好引导,利用个私创业园区平台,积极包装鞋业、“乌牛早”茶叶等一批重点招商项目,加大招商引资力度,在小雄村重塑昔日“鞋都”辉煌,打造“鞋业村”,计划筹建小雄籍在外知名人士联谊会,加强与小雄籍在外办鞋厂的企业家和技术人才进行沟通联系和有关投资接洽等,积极引导他们回家乡创办企业,计划再引进鞋业企业3-5家,形成5000万以上的鞋业产值规模,解决小雄片10村2500个农村富余劳动力就业问题。二是在企业对接上要做好媒人,搭建平台。①做好村企对接工作。我们将充分发挥亚达科技、海啊集团等企业与我镇11个行政村新农村建设结对帮扶以及毗邻泗淋侗港工业集聚区的有利条件,一方面有意识的选拨一批有志村民到企业去工作,实施走出去,为个私经济发展培育人才;另一方面加强企业联系,通过项目帮扶的形式,积极引进来,使企业把加工项目放到结对帮扶村,建立生产基地。②搭建好家庭加工业和企业的联系平台。积极组织村干部到椒黄路等相关企业考察,大力推动小雄村、五支岙村、山场片的横机、节日灯、石材等家庭加工业的整合,计划培育扶持5-10个加工大户,10多名专业技术性人才,形成横机、节日灯等专业村。③搭建好农业龙头企业与散户的联系平台,充分发挥镇域内农业龙头企业的示范带动作用,着重培育特色农产品基地、发展农副加工业,如发展塔坑、西岑村的竹笋加工,胡家峙村的“乌牛早”茶叶炒制包装等,努力提升特色农产品的市场附加值。三是在政策服务上当好保姆,乐做“打工人”。①落实责任,制订镇领导联系重点个私经济发展项目责任制,按照一位领导、一组班子、一个项目、一套方案、一抓到底的“五个一”要求,做到每个产业项目发展定培育目标、定扶持政策、定发展标准、定见效时限,并严格实行项目落实责任考核。同时,29个行政村要成立村级发展个私经济服务站,为个私经济发展服务。②出台扶持政策。牵头联系有关部门争取对小雄个私经济发展扶持,开通绿色通道。积极与信用社、农行等金融系统取得联系,利用县里政策性农业保险试点时机,争取金融信贷支持。③优化服务。充分利用农民信箱、农民博客、远程教育平台提供信息服务;开展送科技下村,组织农村富余劳动力技能培训等服务;积极帮助个私企业主和个体工商户落实各类政策处理,要把“个私经济老板动嘴,我们跑腿”,作为服务宗旨和办事原则,为个私经济发展提供全程保姆式服务、创造良好的环境。(4)加强镇村两级财务管理,规范财务运行机制。一是继续落实积极的财政政策,制定税收征管方案,深挖老税源,做到应收尽收。培植新税源,努力寻求税收增长点。二是进一步完善镇财务管理制度,从严控制支出,做到收支平衡。教育广大党员干部树立忧患意识、责任意识,在实际工作中,做到各显其能,多点开花,多渠道的争取各项发展资金。各村要按照《财务管理制度》要求,加强财务管理和监督,搞好村级会计核算,规范财务行为,坚持财务公开,民主理财。
(5)抓好社会稳定工作,为改革发展创造良好的环境。继续加大社会治安综合治理工作力度,坚持做到依法治镇;搞好普法宣传教育,提高群众的法制观念。充分发挥调委会、调解小组和调解员的作用,抓好矛盾纠纷排查工作,做到“小事不出村,大事不出镇”;严格执行信访工作相关规定,实行接待负责制和分级处理制,确保信访工作顺利开展;积极争创“平安村镇”,同时在各村开展好“平安村”、“无毒村”的创建活动,努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面,保证人民安居乐业,为我乡改革和发展创造良好的社会环境。(6)强力推进小城镇建设,着力改变城镇面貌。2024年我们将加大推进镇区建设力度:一是按照“建一幢大楼、稳一方人心、兴一片土地”的思路,计划出售镇政府大楼对面32间宅基地,进一步丰满镇新区建设框架;二是强化镇区综合治理,计划完成1200米小雄溪环境卫生整治,提升镇区居民的城市意识、卫生意识和文明意识;三是推进城居设施建设,计划完成镇文化活动中心和小雄村办公大楼建设,同时积极落实“三区”建设,打造三门南大门新形象,以投资环境的优化和人居环境的改善来促进经济发展。(7)以和谐社会、全面进步为旗帜,大力促进社会各项事业的发展。一是继续实施科教兴乡战略。积极推广和应用农业科技成果,注重实用技术培训,发挥科技示范作用;进一步巩固“普九”成果,认真落实教改措施,切实提高中小学教育教学质量,努力改善办学条件,保证师生安全。二是加强民主法制建设。推进村级民主法制建设进程,在全乡形成健康向上、民主文明的社会氛围。三是狠抓基层组织建设。以争创“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标,以先进性教育、“讲正气、树新风”、“三级联创”和“双培双带”活动为载体,努力提高基层组织建设水平。重点抓好村党员活动室建设、发展党员、为民服务全程代理和后进村整改工作;四是坚持实施可持续发展战略。依法行政,规范管理,进一步完善和落实人口和计划生育目标管理责任制,狠抓计划生育长效机制的落实。保持和稳定低生育水平,不断提高人口素质,确保人口控制目标的实现。五是严格执行基本农田保护制度,实现耕地面积动态平衡。六是重视各项事业的协调发展,认真做好文化、卫生、统计、民政等工作。(8)以政治文明为方向,以依法行政为手段,大力转变工作作风,树立政府良好的外部形象。一要真抓实干,树立求真务实的作风。坚持一切从实际出发,讲实话,查实情,办实事,求实效,出实绩,把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上。二要勤政爱民,树立密切联系群众的作风。要教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间,了解群众意愿,倾听群众呼声,关心群众疾苦;扎根基层,出勤出力,从为人民服务中赢得信赖与拥护。三要立党为公,树立廉洁从政的作风。切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民作为我们工作的立足点。要廉洁自律,防微杜渐,自觉过好名利关、权利关、金钱关、人情关,增强拒腐防变能力,不管任何人,只要违法乱纪,特别是经济问题,将一查到底,决不手软,切实树立良好的政风。2024年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,雄党委、政府将在县委、县政府的统一领导下,以十七大精神为指导,全面落实科学的发展观,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,振奋精神,转变作风,扎实工作,为全面完成2024年经济与社会发展各项任务而努力奋斗
镇党委政府2024年工作总结及2024年工作计划二00七年工作总结一年来,我镇在上级党委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,按照县委“打造丘区强县,构建和谐南部”这一主题,结合年初工作计划,团结务实,开拓进取,坚持以社会主义新农村建设为契机和动力,以兴镇富民为宗旨,以建济建设为中心,积极探索农村经济发展路子,加快农业产业结构调整步伐,强化党的自身建设,大力推进以项目为支撑的基础设施建设。
一、发展农村经济,助农稳粮增收
3、大力调整产业结构。我镇以市场为导向,以优质、高产、高效为目标,组织和带领全镇人民在不放松粮食生产的同时,大力调整农业的产业结构,保证了全镇人民生活温饱和农业收益的一定增长。紧紧围绕农业增产,农民增收,农村稳定这个目标,积极推进产业结构调整,切实加大科技兴农力度,大力推广优质高产良种,积极打造示范片,有效地推动了我镇农业的全面发展。镇党委政府在进行了全面的实地考察后,决定我镇以后全面发展以核桃为主的干果产业,目前已经确定了各项发展措施,并已经完成载植任务4.5万株,育苗13万株,成立了由业主、规模户、技术人员为成员的核桃产业协会。
4、水葫芦防治卓有成效。一年来,我镇水域大面积受到水葫芦的危害,由于来势凶猛,给防控工作带来了很大的难度,我们在县政府的关爱下,充分发动群众及时打捞,以
3、
4、8、9村为重点,打捞面积达2024余亩,把损失降到了最低限度。
二、改造基础设施,改善生活环境按照社会主义新农村建设的总体要求,在交通、人饮等为主的项目支撑下,充分发挥广大群众的自力更生、艰苦创业精神,积极主动参与到基础设施建设中,争取三年内彻底改变我镇生产生活环境。
1、铁平公路建设拉开帷幕。按照“谁受益、谁负担”的原则,铁平公路在我镇境内11.5公里的基础部分,由群众筹资投劳,在镇党委政府的大力宣传下,全镇人民热情高涨,纷纷出谋划策、出钱出力,目前资金收取工作已经取得了阶段性的胜利,工程也在顺利的进行之中。
2、村道公路建设进展顺利。今年按县上项目任务,我镇共建村道公路6公里,其中水泥路1.5公里、泥结碎石路4.5公里,全面完成了上级目标任务。按照上级的立项,今年我镇铁佛塘村的通村公路进入了实施阶段,在政府的大力协调和人民群众的全面配合下,将全村1.5公里的社道公路按标准进行了硬化,目前这条公路工程已经全面完工,并已经通过了县交通局的验收。
3、人饮工程建设全面完工。今年我镇有马鞍、贾家店、贾坪、杏儿等四个村实施安全饮用水项目,通过大家的共同努力,在不到两个月的时间里,就新建集中供水站4处,新打人工井20口,机井120口,解决了这几个村4000余人的饮用水问题。
4、集镇建设提升档次。多年来,我镇场镇道路破烂不堪,由于多方面原因,历届党委政府一直未能解决。今年以来,镇党委政府狠下决心,积极向上争取资金,多方求助,硬化场镇街道1000余米,以往“晴天一身灰,雨天一身泥”的状况得到了彻底改善。
三、发展社会事业,维护安全稳定认真贯彻落实党和国家在农村的各项政策,切实减轻农民负担,不断拓宽农民增收的渠道,确保全镇的稳定大局。
1、认真落实各项惠农政策。国家的各项惠农政策,我们从不打折扣,彻底地兑现落实到群众中去。粮食直补、综合补贴、水稻良种补贴等严格按照要求,全面落实打卡直发。
2、实施民心工程,落实救助政策。对农村低保、城镇低保对象,享受的低保金按时足额发放,落实特困救助对象161户403人,全年共解决特困救助金9.7万元,解决医疗救助对象60余人次,金额达3.9万元,对重点优抚对象,民政救助工作做到公开、公正,全部发放到人头。
3、计生工作进一步加强。围绕“控制人口数量,提高人口素质”的总体要求,广泛宣传并严格执行《人口与计划生育法》,加强对计划生育工作的领导,人口自然增长得到有效控制,狠抓计划生育村民自治工作,高度重视流动人口与信息化管理,全面完成了计生工作目标任务。
四、基层组织建设重点突出,干部作风明显改善
1、认真安排部署,抓好“七一”庆祝活动。为了认真抓好建党86周年的党建活动。镇党委专题研究,并作了详细的安排:一是加强党员的培训学习,以“学《党章》、忆党史、讲奉献、树形象”为主题,大力开展先进性教育。二是过好组织生活,开展民主评议党员、民主评议党支部活动。三是在新党员发展及预备党员转正中,认真执行“公示制”。四是抓好先进集体和个人的评选工作,做到自下而上,上下结合的原则。
2、加强党委、政府自身建设,改进机关作风。健全和完善干部管理、学习等各项制度,结合干部作风整顿建设活动的开展,要求大家紧密联系我镇实际,不断研究新情况,解剖新问题,创造性开展工作。大力倡导说真话、办实事,立足于埋头苦干,把工作一件一件抓落实,务求实效。坚持和完善“分工负责,各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。进一步转变政府职能,做到政务公开,努力改进干部工作作风。坚持和完善干部岗位责任制,健全工作落实督察机制,严明工作纪律,确保每项工作有部署、有检查、有督办,努力形成团结、务实、进取的工作风气。
3、深入开展“三满意”和“千名干部进万家,改善民生促和谐”活动,建立四个长效机制,密切党群、干群关系。在全镇党员干部中,继续深入开展“三满意”活动,建立了流动党员管理、党员经常性教育等四个长效机制,使各级党组织更加精诚团结,起到了战斗堡垒作用,全镇的党员干部用心想事、用心谋事,用心干事,把群众冷暖常挂心间。
4、基层组织活动场所建设全面完成。今年,我镇共有6个村的村级活动室建设任务。经过公开招投标,统一施工,并对工程进行了严密的监管,在一个月内就按质按量完成了六个村级活动室建设。现已全部投入使用,使基层党员有了活动的专用场地。
五、大力推进民主法制,确保安全稳定大局
1、积极推进“四权”建设,进一步规范村支部的领导,村委会的执行力,村民大会的决定权和村民充分的监督权。使广大群众参与到集体事务的管理中来,真正做到民主管村、民主理财。
2、高度重视安全工作,使人民的生命财产得到保障。始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,树立安全生产就是生产力的发展意识,加大安全生产的培训和宣传,强化安全生产责任意识,增强广大群众安全防范意识。一年来,共培训“三主一员”338人次,整改各种隐患5处,使我镇今年无重大责任事故发生。
3、狠抓稳定工作,按照县上的安排,镇上及时成立了群众和信访工作办公室,并定期召开专题办公会,排查各种不稳定因素,把矛盾消化在萌芽阶段。建立村级治安防控体系,尽力做到小事不出社,大事不出村。同时,加大打击力度,配合公安系统对辖区内的违法行为严惩不殆。
六、精神文明建设得到加强,各项事业全面发展
1、实施科教兴镇战略,进一步巩固“两基”复查和“普九”验收成果,加大教育投入,改善教学环境。以提高教育质量为突破口,坚持教育创新,深化教育改革,千方百计提高办学质量。
2、搞好农村卫生医疗工作。卫生院搬进新门诊大楼后,完善了部分医疗设施,加强服务意识,切实解决群众看病难的问题。坚持防治结合,预防为主的方针,确保人民群众的生命安全,大力开展爱国卫生运动,努力搞好农村改水改厕工作,进一步完善村级防疫妇保工作,切实抓好新型农村合作医疗工作,全镇参保人数达11000余人,参保率达90%。
3、文化事业建设与时俱进,广大群众的娱乐文化生活不断丰富和加强,开展群众性文化娱乐创建活动,推进移风易俗,树立农村社会文明新风尚。总之,一年来,经过全镇干部和群众的共同努力,各项工作整体推进,取得了较好成绩。我们的具体做法:一是加强领导,明确责任,狠抓落实。以党委集体领导为核心,以人民利益为宗旨,主要领导对全镇的工作负总责,分管领导具体抓,驻村干部入户抓的工作机制。二是严格奖惩制度,对各项工作纳入或阶段性目标,把干部的工作汇报制度化,随时掌握工作动态。三是每周听取驻村干部工作汇报,大家一起交流,共同研究,使各种办法和措施及时而又有针对性。四是加强学习,定期对党的政策、法律、法规以及农业生产实用技术进行学习、培训,提高镇干部和村干部的政治理论和科技水平,组织干部学习,拓展视野,增长知识。但也存在不少困难和问题:一是地处边远,经济十分落后,基础设施建设滞后;二是党员干部队伍老化,群众文化素质偏低,观念相对比较落后,各种农业实用技术推广难度较大;三是镇村两级债务化解难,严重制约了镇村经济发展后劲;四是青壮劳力外出多,优势主导产业发展难,农业增收缓慢。二00八年工作计划
1、加强农作物的田间管理,力争粮食大丰收。
2、加大农业产业结构调整力度,大力发展以生猪为主的畜牧业,做好生猪填糟工作与小家禽的喂养工作。
3、大力发展以核桃为主的干果产业,力争把我镇建设成为一个以核桃为主的干果基地。(2)2024年底全面完成移栽任务,2024年全面完成补植任务。(3)两年内全镇培育种植面积50亩以上的业主2户,2亩以上的规模户500户。(4)力争启动与省农科院协作的80亩母本园建设工作。
4、切实抓好新农村建设工作,着力改善农村生产生活条件。
5、加强安全生产工作,确保无重大安全事故发生。
6、一如既往抓好人口与计划生育工作。
7、努力做好村村广播通工程的逐步实施。
8、认真做好党建工作,继续完善各类规章制度,发展一批年轻致富能手为党员。
9、加强干部作风和党风廉政建设。
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