房地产开发施工许可证办理
提交资料：
1、建设工程施工许可申请表；
2、施工中标通知书（必须招标的工程提供）；
3、承发包合同（对已确定分包单位的还应提交分包合同）；
4、监理中标通知书（必须招标的工程提供）、监理合同；
5、建设用地批准书或者土地使用证；
6、建设工程规划许可证；
7、建设单位开户银行的存款证明或对建设单位支付和履约的担保；政府投资项目仅需提供财政拨款证明文件；
8、施工图设计文件已审查的证明文件；
9、质量安全监督登记表；
10、余泥渣土排放证；
11、监理单位总监的注册证书、资格证、项目经理、施工员、质安员或安全主任的证书、特种作业人员上岗证及上述所有人员身份证复印件；
12、施工单位项目安全管理框架图（包括人员分工、职务等内容），注册安全主任、安全员证书；
13、特种作业人员（包括：起重机械、电工、焊工等）列表；
14、建设单位安全监督人员名册；
15、监理单位项目人员名册；
16、安全措施费用计划；
17、施工现场总平面布置图（A4纸清晰打印）；
18、临时设施搭建情况说明表；
19、施工现场安全防护设施搭设（设置）计划；
20、施工进度计划；
21、专项安全施工组织设计（方案、措施）；
22、拟进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔式起重机、物料提升机、外用电梯）列表（包括型号、数量等内容）；
23、劳动保险统筹金缴纳凭证；
24、散装水泥专项资金收据；
25、印花税收据;
26、安全生产许可证。
办理施工许可证施工单位需提交资料：
一、施工合同备案阶段
1、施工合同文本（四份）法人签章，加盖公章，刻录光盘一张。（施工合同文本与分包合同文本刻录在一张光盘上）
2、工程量清单文本（一份）光盘一张（需确保清单内容与合同金额一致）
3、施工作业分包合同（专业分包、劳务分包）合同文本（四份），光盘一张（施工合同文本与分包合同文本刻录在一张光盘上）
4、合同备案管理信息表一份，由施工单位填写总包和分包单位相关资料，分包单位加盖公章
5、长沙市建设施工合同备案表、长沙市建设工程施工作业承包合同备案表（专业分包）原件，各一式六份，一个施工合同填写一份，分别加盖施工单位和分包单位公章。
6、施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证原件，复印件一套加盖公章（核对原件，收复印件）；分包单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、分包单位技术负责人职称证件原件，复印件一套加盖公章（核对原件，收复印件）
7、施工单位委托开发公司人员办理施工许可证法人授权委托证明书原件一份。
8、工伤保险核定表，一联三份，三份均加盖公章，到社保局购买工伤保险请准备现金。在建委造价站核定工伤保险缴纳基数后，到社保局下属工伤保险局核定保险具体金额，之后到指定银行缴纳保费，再凭银行出具的保费缴款证明到工伤保险局办理保险购买确认书，再凭确认书办理施工合同备案手续。工伤保险购买确认书须在取得中标通知书后两个工作日提交给开发单位。施工单位需提供营业执照、组织机构代码证原件和加盖公章的复印件一套。
二、安监注册阶段
1、工程建设项目施工安全受监申报表（原件、加盖公章）
2、开工安全生产条件审查报告（湘建建【2025】78号）原件、加盖公章
3、安全防护、文明施工措施费专项账户支付到账凭证（需提前到安监站指定的六家银行开设专用账户，开设专用账户需要提供施工单位营业执照、法人身份证、组织机构代码证、税务登记证等相关资料，具体资料以银行要求为准。开户后带印鉴卡、专用账户证明到建委安监窗口进行安全文明措施费专业账户备案，备案后再由开发单位支付安全文明措施费到该专用账户。签署安全文明措施费四方监管协议（建设单位、施工单位、银行、安监站四方，均要加盖公章）专户新开户的外地单位须在取得中标通知书后三个工作日内完成。
4、建设工程项目施工安全重大危险源名录、重大危险源应急预案原件各一份（施工单位提供，监理单位签字盖公章）
5、施工组织设计、安全生产监理规划及实施细则、专项施工方案及审核表原件各一份（危险性较大工程专家组论证审查意见）；（专项施工方案及审核表包括：临电、脚手架、模板、基础专项施工方案及审核表，方案和审核表由施工单位提供，监理单位签字盖公章）如现场有深基坑、护坡等需提供专项施工方案。施工现场建筑业从业人员信息智能管理专项方案。
6、生产安全事故应急救援预案原件一份（施工单位提供，监理单位签字盖公章）
7、施工单位项目部人员任命书原件一份，套红头文件，加盖公章
8、施工单位委托开发公司人员办理施工许可证法人授权委托证明书原件一份
9、施工单位营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目技术负责人技术职称证书原件，备复印件一套，加盖公章。
10、安监记录本（施工单位按要求填写）
11、押证管理
项目经理（建造师）安全生产考核合格证书（B证）、安全员安全生产考核合格证书（C证）。（安全员配备：建筑工程1万平米以下1人，1万平米以上2人，5万平米以上3人；其它土木工程5000万以下1名，5000万至1亿元2人，1亿元以上不少于3人）；质监员、特殊工种人员证书；上述所有证件原件及复印件套，加盖公章。
12、施工现场周边条件调查表。
三、质监注册阶段
1、施工组织设计、安全生产监理规划及实施细则、专项施工方案及审核表原件各一份（危险性较大工程专家组论证审查意见）；（专项施工方案及审核表包括：临电、脚手架、模板、基础专项施工方案及审核表，方案和审核表由施工单位提供，监理单位签字盖公章）如现场有深基坑、护坡等需提供专项施工方案。
2、施工单位项目部人员任命书原件一份，套红头文件，加盖公章
3、施工单位委托开发公司人员办理施工许可证法人授权委托证明书原件一份
4、施工单位营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目技术负责人技术职称证书、项目经理（建造师）证原件，备复印件一套，加盖公章。
5、质监记录本（每一栋建筑填写一本）
四、施工许可阶段
1、农民工计划生育管理登记表原件三份（施工单位填写盖公章，开发单位项目部负责找当地办事处盖章）
2、施工人员人身意外保险证明单原件一份（施工单位根据中标通知书项目总造价找保险公司购买，购买后凭保单等相关资料到五一路中隆国际大厦建设工程交易中心办理保险证明单）该证明须在取得中标通知书后一个工作日内提交给开发单位。
3、施工单位营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目技术负责人技术职称证书、项目经理（建造师）证、质检员证原件，备复印件一套，加盖公章。
4、外地企业需提前办理外地企业来长备案手续。（在建委网站上下载外地企业来长备案登记表，填写并盖章，在开标前到建委市场处窗口进行预备案，取得中标通知书后再进行备案）该手续须在取得中标通知书后一个工作日内提交给开发单位。
5、施工单位委托开发公司人员办理施工许可证法人授权委托证明书原件一份
6、建设工程档案工作终身责任人登记表一式三份，施工单位填写并加盖公章。
办理施工许可证监理单位需提交资料：
一、监理合同备阶段
1、监理合同备案登记表一式三份，填写并加盖公章。
2、监理单位营业执照、资质证书原件，备复印件3套加盖公章。
3、建设工程委托监理合同标准文本三份，法人签字并加盖公章。
4、监理备案登记表所填写人员监理证书、身份证、总监继续教育培训证原件，备复印件四套，加盖公章。监理单位要确保监理人员与中标通知书上的人员一致，确保证书有效。
5、外地企业需提前办理外地企业来长备案手续。（在建委网站上下载外地企业来长备案登记表，填写并盖章，在开标前到建委市场处窗口进行预备案，取得中标通知书后再进行备案）该手续须在取得中标通知书后一个工作日内提交给开发单位。
二、安监注册
1、建设工程项目施工安全重大危险源名录、重大危险源应急预案原件各一份（施工单位提供，监理单位签字盖公章）
2、施工组织设计、安全生产监理规划及实施细则、专项施工方案及审核表原件各一份（危险性较大工程专家组论证审查意见）；（专项施工方案及审核表包括：临电、脚手架、模板、基础专项施工方案及审核表，方案和审核表由施工单位提供，监理单位签字盖公章；监理规划及细则由监理单位提供）如现场有深基坑、护坡等需提供专项施工方案。
3、生产安全事故应急救援预案原件一份（施工单位提供，监理单位签字盖公章）
4、监理单位项目部人员任命书原件一份，套红头文件，加盖公章
5、监理单位营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目技术负责人技术职称证书、总监证书原件，备复印件一套，加盖公章。
三、质监注册
1、施工组织设计、安全生产监理规划及实施细则、专项施工方案及审核表原件各一份（危险性较大工程专家组论证审查意见）；（专项施工方案及审核表包括：临电、脚手架、模板、基础专项施工方案及审核表，方案和审核表由施工单位提供，监理单位签字盖公章）如现场有深基坑、护坡等需提供专项施工方案。
2、监理单位项目部人员任命书原件一份，套红头文件，加盖公章
6、监理单位营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目技术负责人技术职称证书、总监证书原件，备复印件一套，加盖公章。
上述所有资料除用红色字体特别说明提交时限的以外，其他资料均要求在确定总包和监理单位后四天内提交。
办理施工许可证（临时施工许可）须知
一、办理程序
1、建设工程北向办理施工许可证（临时施工许可）后方可开工建设
2、建设工程立项后，建设单位须持项目立项批文到省招标办理备案登记
3、建设单位按规定办理施工图审查手续。（在建设厅设计处办理）
4、建设单位按规定提供招标备案相关资料。
5、招标备案完备后，建设单位领取中标通知书。
6、建设单位办理报建规费缴纳手续后，领取备案通知书。
7、建设单位持备案通知书到市规划部门办理工程规划许可手续。
8、单位办理质量、安全监督审查手续。
9、单位办理其他相关手续。（合同备案，三方协议，四方协议等）
二、须提供的资料
1、施工许可证申请表一式两份（窗口领取）。
2、工程项目建设立项批文（一份原件，一份复印件）
3、国土使用证（一份扫描件）
4、建设工程用地许可证（一份原件，一份扫描件）
5、建设工程规划许可证（规划联系单）（一份原件，一份复印件）
6、施工中标通知书。（省招标办办理备案，一份原件，一份复印件）
7、经建设行政主管部门备案的施工合同（省造价站办理备案）
8、施工图纸审查备案表及合格书（省建设厅设计处办理，一份原件，一份复印件）
9、经备案的监理合同及监理中标通知书（省造价站办理备案，一份原件，一份复印件）
10、质量、安全监督申请表（省质监站办理）
11、施工安全申请表（开工安全审查）（省质监站办理）
12、弄明工资保障金及三方协议书（省造价站、长沙劳动部门办理）
13、资金保函（支付保函和履约保函）及证明。（项目资本金核实，房地产开发项目）
14、施工项目部和现场监理关键岗位人员职务任命文件及证书扫描件。
15、其他须提供的相关资料。（劳保基金、墙改、散装水泥发票扫描件，四方协议，省外施工企业入湘登记证书扫描件）
备注：
1、施工许可证与临时施工许可证的唯一区别是规划许可证与规划联系单，其他所须提交的资料与办理施工许可证所须资料一致。
2、建设单位所提交的资料为复印件时，请在复印件上加盖单位公章并注明此件与原件核对无误。
3、建设单位对提供材料真实性负责，如提供虚假材料申请施工许可证按相关法律法规承担责任。施工许可窗口电话：***,88950065，时间：15个工作日（从进窗口开始计算）。施工合同备案表格下载：www.feisuxs/办事指南/合同备案.doc.
不需要办理施工许可证的情况
不需要办理施工许可证的情况
在我国并不是所有的工程在开工前都需要办理施工许可证，有六类工程不需要办理：
(一)国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程
根据2025年7月4日建设部发布的《建筑工程施工许可管理办法》第2条，所谓的限额以下的小型工程指的是：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。同时，该《办法》也进一步作出了说明，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。
(二)作为文物保护的建筑工程
《建筑法》第83条规定：“依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。” 由于此类工程的特殊性，《建筑法》明确规定此类工程开工前不需要申请施工许可证。
(三)临时性建筑
工程建设中经常会出现临时性建筑，例如工人的宿舍、食堂等。这些临时性建筑由于其生命周期短，《建筑法》也明确规定此类工程不需要申请施工许可证。
(四)军用房屋建筑
不需要办理施工许可证的情况
由于此类工程涉及军事秘密，不宜过多公开信息，《建筑法》第84条明确规定：“军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。”(五)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
此类工程开工的前提是已经有经批准的开工报告，而不是施工许可证，因此，此类工程自然是不需要申请施工许可证的。
建筑工程施工许可证和相关审批文件核发
办事指南
一、项目概述
1、办理窗口：天府新区政府服务中心038窗口（成都天府大道南段1632号）
2、法定时限：15个工作日
3、承诺时限：3个工作日
4、收费标准及依据：不收费
5、窗口电话：68381031
6、投诉电话：68381919
二、法定依据
《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国招投标法》 《中华人民共和国消防法》 《建设工程质量管理条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《建筑工程施工许可管理办法》
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》 《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定》
《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》 《成都市人民政府办公厅关于进一步加强居住区公共设施配套建设管理的意见（试行）》
《关于全省建筑施工企业项目经理实行持证上岗制度的通知》 《成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》
《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》
《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》 《四川省建设工程合同备案管理办法》
三、申请条件
1、申请人按照要求完成招标备案（含合同备案），并取得《招标备案收讫通知书》《建设工程施工合同备案表》。
2、申请人按照要求完成质量监督备案。
3、申请人按照要求完成安全监督备案，并取得《建设项目开工安全生产条件勘验表》。
四、办理流程
第一步：申请人持相关材料向政务服务中心窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后，办理受理手续。
第二步：由规划建设和城市管理局组织人员对施工现场进行踏勘，并将结果反馈到窗口。
第三步：窗口工作人员审核完毕后，符合法定条件的予以核发，不符合法定条件的，不予核发并书面说明原因。
第四步：申请人窗口领取《建筑工程施工许可证》及按申请要求发出《占道施工许可证》、《占用绿地许可证》、《取水排水许可证》、《建渣处理许可证》《树木移植许可证》（不含名木古树移植许可）等相关证件。
五、申请材料
（一）天府新区建筑项目招标投标监督备案（含合同备案）需报资料：
1、非国家投资项目工程招标报告。
2、项目审批部门的项目批准文件（立项批复、招标核准表）（查看原件收复印件）。
3、建筑工程设计文件审查批准书（查看原件收复印件）。
4、施工单位安全生产许可证副本（查看原件收复印件）。
5、施工单位资质证书副本（查看原件收复印件）。
6、建造师注册证书（查看原件收复印件）。
7、建设工程施工合同备案受理登记表。
8、中标通知书（复印件）。
9、施工合同收原件5份，劳务合同原件5份，监理合同原件3份，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书（原件1份）（若无劳务分包，需提供由总包单位出具，建设单位同意的情况说明，原件2份）。
10、劳务分包企业、监理企业资质证书各1份，总监理工程师岗位证书（查验原件收复印件）。
11、分包承包人安全生产许可证（查验原件收复印件）。
12、若施工合同中未明确约定安全文明施工措施费支付计划的，应提交安全文明施工措施费支付协议（原件5份）。
（二）天府新区建筑工程质量监督手续核发需报资料：
1、《质量监督备案表》（建筑工程）一式4份并签章。
2、《建筑工程设计文件审查批准书》（复印件）。
3、《建筑工程施工图设计文件审查合格书》《施工图设计文件审查备案通知》、《建筑节能设计审查备案登记表》（查验原件收复印件）。
4、建设单位确定的工程质量检测见证取样送检人员名单及授权书。
5、建设工程施工合同备案表（复印件）。注：
凡在工程建设过程中增加了装饰、网架、钢结构、幕墙工程的应增补相关内容的质量监督备案手续，建设单位须提供：
（1）、《房屋建筑工程施工图设计文件审查备案报告》（如是内装工程需提供《建筑工程设计文件审查批准书》）、《房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》（查验原件，收复印件）。
（2）、原建筑工程所办质量监督备案表原件。
凡工程责任主体主要责任人发生变更或工程发生重大变更，请咨询窗口后办理相应备案手续。
（三）天府新区建筑工程施工安全监督备案需报资料：
1、《建筑工程安全监督备案表》一式四份并签章。
2、《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章。
3、《天府新区建设工程施工现场开工安全生产条件自查表》一式一份并签章。
4、中标企业项目负责人《安全生产考核合格证书》原件。
5、中标企业专职安全管理人员的《安全生产考核合格证书》、岗位证及安全员一寸彩照一张。
（四）天府新区建筑工程施工许可证核发需报资料：
在完成以上三个备案、核发之后，备齐以下资料核发施工许可证。
1、《施工许可证核发申请表》（窗口领取，业主单位盖章）。
2、国土证或国有土地使用权出让合同或土地划拨决定书（查看原件收复印件）。
招标事项核准部门备案通知书或立项批复
3、《施工图设计文件审查合格书》《施工图设计文件审查批准书》，施工图设计文件审查备案表、节能审查备案表（查看原件收复印件）。
4、《建设工程规划许可证》及盖骑缝章的总平面图（查看原件收复印件）
5、建设单位、施工单位、监理单位三方会签盖章的施工组织设计会签表（收原件）。
6、银行出具的到位资金证明（收原件，自开立之日起两个月内有效，工期不足1年，资金不得少于50%。工期超过1年，资金不得少于30%）。建设与施工单位民工工资担保手续凭证（收原件）。
7、建设项目报建费交费核缴单（收原件）。
8、招标备案收讫通知书（原件）。
9、中标通知书（原件）。
10、建设工程施工合同备案表（原件）。
11、建造师注册证书（复印件）（押原件，交一张一寸照片）。
12、施工总包单位安全生产许可证副本（查看原件收复印件）。
13、综合社会保险缴费确认函（由社保局出具原件）。
14、总监理工程师岗位证书（复印件）（押原件，交一张一寸照片）。
15、总监任命书（原件）。
16、建设项目开工安全生产条件勘验表（原件）。
17、建设、施工（总）承包企业、劳务分包企业《农民工工资支付专用账户开立证明》。施工总承包单位《农民工工资委托代发协议》、《劳务企业信用评价登记表》、《劳务企业项目管理人员信用评价登记表》。劳务企业《农民工工资委托代发协议》。
18、建设、施工企业工程民工工资担保函（正本）（原件）（建设单位和施工单位各中标价的5%）（银行监管协议或担保公司担保书）。
19、安全文明施工措施费支付凭证（查银行进账单原件收复印件）（工期一年以内的不低于基本费的70%，一年以上的不低于基本费的50%）。
20、工程项目基本情况表，加盖三方公章。
21、消防设计审查备案表，其他相关证件所需材料：
（一）临时占用道路许可需报资料（与上面重复的可以不再报送）
1、临时占用城市道路的单位或个人的有效身份证明。
2、临时占道申请表。
3、涉及道路交通（含人行道）或绿化带的需到市公安交管局或市园林局备案或持有其它有关职能部门的意见。
4、《临时占用城市道路申请表》（有需要的提交，规建局网站下载）。
（二）临时占用绿地需报材料（与上面重复的可以不再报送）
1、市发改委立项批复。
2、市规划局盖有骑缝章的建设工程设计方案总平图。
3、市建委发放的施工许可证或开工单。
4、申请表（窗口取用或网站下载。政务中心规建局网址下载。
5、按期恢复绿化承诺书。
（三）树木砍伐移植需报材料（不含名木古树，与上面重复的可以不再报送）
1、申请表，窗口领取或网上下载。
2、市规划局盖有骑缝章的建设工程设计方案总平。
3、市发改委的立项批复。
（四）建筑垃圾处理许可需报材料（与上面重复的可以不再报送）
1、统征土地及房屋拆迁的提供国土部门出具的《集体土地开工许可证》或《征地拆迁许可证》。
2、建筑垃圾产生单位与具备《建筑垃圾运输通行证》企业签订的建筑垃圾运输合同。
（五）取水许可需报材料
1、《成都市取水许可申请登记表》1份。
2、凿井取水方案。
3、安全承诺书（包括与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其它文件）。
4、水资源论证报告审查批复文件（需要水资源论证的项目）。
（六）成都市临时排水备案需报材料。
1、申请表一份（规建局网站下载）。
2、规划许可证复印件。
3、临时排水设施平面示意图两份，包含。
（1）施工降水、雨水、污水管道布置及排水走向。
（2）沉淀池、污水处理设施（临时化粪池、隔油池等）位置、规格。
（3）拟排放临时出口位置（有需要的提供）。
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