第一篇：创建市人口与计划生育优质服务先进市经验材料

创建市人口与计划生育优质服务先进市经验材料

如何创建市人口与计划生育优质服务先进市

坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想；人口计划生育工作要加强人口发展好范文版权所有战略研究，制定人口

中长期发展规划，创新计划生育工作的思路和机制，建立健全对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；树立和落实科学发展观，实现经济发展和人口资源、环境协调发展，必须加强领导，完善机制。要坚持党政一把手亲自抓，负总责，全面落实目标管理责任制。这是胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话。根据胡锦涛同志的讲话精神，我市就如何创建重庆市人口与计划生育优质服务先进市也提出具体指导思想和工作目标：即以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，紧紧围绕”加快建设中等城市、全面建设小康社会“的中心任务，进一步更新人口与计划生育工作的思想观念、创新工作思路。坚持以人为本，全面服务群众，坚持依法行政，规范行政行为；坚持分类指导，促进平衡发展；努力实现全市人口计生工作的转轨变型，为加快南川中等城市建设步伐全面建设小康社会提供良好的人口环境。为了创建并尽快实现优质服务市，我认为应从以下几个方面着手：

一、提高认识，把人口与计划生育工作摆在更加突出的位置抓不懈

正确认识新形势下人口与计划生育工作。一是人口问仍然是我们长期面临的重大问题，是制约我市经济和社会发展的关键因素。人口与资源、环境的矛盾依然尖锐，群众生育观念与国家生育政策之间仍存在一定距离，计划生育户家庭的“后顾之忧“与社会保障能力之间仍有相当差距，这些矛盾决定了计生工作仍是”天下第一难事“，我们不能有丝毫松懈；二是时期的人口与计划生育工作方向有所好范文版权所有改变；三是新形势下人口计生工作的工作模式正处于转轨变型时期，从人治转向法治，管理型向服务型转变。因此各级各部门应把计划生育工作放在首位常抓不懈。

二、推进改革，建立人口与计生工作的新机制

一是我们要推进投入机制的改革，加大对计生事业费的投入，将人口计生事业费纳入公共财政，依法落实奖励政策。二是要推进工作机制入手，首先严格按照上级要求实行属地管理，赋予乡镇（办事处）对辖区内居住人口和单位人口计划生育管理、服务、检查和考核职能。其次是建立居住地为主统计和考核奖惩制度。异地流入人口，只要在居住地交验了《流动人口婚育证明》的，居住地应将其作为辖区内的常住人口，享受常住人口的各项计划生育的政策和待遇。第三是继续坚持户籍地考核和责任追究制度，对流出户籍地到异地居住的，要签订生殖保健合同，办理《流动人口婚育证明》，督促寄回有效孕检证明的管理办法，对管理率达不到90的仍按2计算违法生育人数，并纳入考核。三是推进考核机制的改革。根据目前工作状况和工作基础，对全市各乡镇进行分类考核和分类指导。分别下达各项考核指标，按“信得过、先进、合格、一票否决”四个等次进行考核。

三、夯实基础，努力创建优质服务先进市

各级各部门要根据广大育龄群众的需求，充分发挥本系统的行业优势，为育龄群众提供优质服务。

一是要以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平，提高人口素质为目标，围绕生育、节育和不育开展生殖健康系列服务，向群众提供满意的宣传教育、技术服务、传递信息和随访咨询等综合服务。要全面推行避孕节育方法的知选择，认真开展出生缺陷干预和生殖道感染工程，控制新发手术后遗症，减少新生儿出生缺陷，降低生殖道感染率。二是积极参与计划生育“三结合”工作，各级各部门都要参与其中，并在出台部门政策时要有利于推行计划生育，对农村实行计划生育家庭发展经济给予项目、信息、技术和培训等方面的支持优惠，对独生子女困难户、中年丧子户和计生手术并发症户，从扶贫贷款、以工贷赈、扶贫项目和社会救济方面给予优先照顾，使其在社会上有地位、经济上实惠，生活上有保障。三是要为优质服务提供技术条件上的保证。以体系完备，队伍精良，保障可靠和优势明显为目标，加强技术服务机构、队伍的正规化建设和规范化管理，加大投入，配齐人员，配好设备，改善服务方式，使技术服务机构成为“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀”的育龄群众之家，四是要脚踏实地地开展创建优质服务先进乡镇的活动，严格按照市委办、市府办联合下发的[2025]27号文件制定的方案实施，按照领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好和队伍作风好的要求，逐项细化落实，争取在今年内达重庆验收标准。

第二篇：湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市推荐材料

湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市

推荐材料

湖南省人口和计划生育委员会

（2025年8月）

湘乡古称“龙城”，历史悠久，人杰地灵，是一代伟人毛泽东主席求学的地方，新中国成立后又走出了贺国强、成思危等党和国家领导人。全市总面积2025平方公里，辖18个乡镇和4个衔道办事处，708个村、47个社区居委会，总人口95.57万，是一个农业人口和流动人口多的人口大市。近年来，湘乡市委、市政府优先投资于人的全面发展，自加压力，于2025年提出了“魅力龙城创国优，湘乡人民得实惠”的奋斗目标，把创建全国计划生育优质服务先进市作为促进经济社会可持续发展的主要任务，作为践行全心全意为人民服务宗旨的重要载体，作为关注民生、巩固发展、维护社会稳定的系统工程。通过他们的努力，目前，湘乡市计划生育技术服务网络进一步健全，优质服务理念深入人心，工作机制不断创新，服务范畴不断拓展，服务质量不断提高，群众满意度不断提升，人口计生工作有了长足的发展。在实践中，湘乡市的“创国优”工作突出了“四深化、四创新”：

一、深化能力建设，创新服务体系

11．注重基层站所建设。近3年, 对市、乡、村三级服务阵地共投入2025多万元。湘乡所有乡镇和1个街道办事处的计生服务所均已成功创建或正在创建湖南省“四优一满意”服务所。

2．注重基层队伍建设。湘乡近三年已招聘专业技术人员16名，配齐配强了市站、乡所专业技术人员和村计生专干、组女指导员，落实了待遇和额外补贴，确保了队伍稳定。他们深入开展科技、药具大练兵活动，与医院联合建立了计划生育技术服务“绿色通道”。

3．注重依法行政建设。健全依法行政内部监督机制，充分发挥群众监督作用，湘乡计划生育工作多年来未发生行政侵权行为。加大对出生人口性别比异常的治理，湘乡市出生人口性别比逐步趋于正常。党代表、人大代表、政协委员的候选人和干部提拔、任免及评先评优始终坚持计划生育审查“一票否决” 制。

4．注重基础服务工作。一是规范常规服务。实施常住人口《计划生育优质服务手册》、流动人口《服务手册》、《优质服务卡》的“两册一卡”管理，规范计生优质服务和随访服务内容、时间、流程。2025年起，育龄妇女生殖道感染干预工程列为湘乡市人民政府十大实事之一，为已婚育龄妇女进行免费检查、优惠治疗15万多人次。二是提供特色

服务。2025年以来，湘乡市政府“买单”为3万多人实施优生遗传检测，为2万多对新婚夫妇实施免费婚前体检。关心男性健康，聘请专家为5000余人免费检查。关爱不孕不育患者，两年来，共为258对育龄夫妇提供不孕不育诊治，精心治愈30例。三是突出按需服务。湘乡市利用问卷调查、小型座谈、进村查访等形式，开展“问计于民”活动，了解群众需求。开展艾滋病防治咨询、避孕药具自取等服务，组织计生、卫生的专家定期开展服务下乡活动。

二、深化机制建设，创新服务载体

1．建立信息实时通报机制。2025年，湘乡市在4所市直医院启动 “妊娠信息实时通报”试点。2025年，在湘乡市所有医疗机构推行。2025年，国家人口计生委在湖南召开现场会，对这项成果进行了推介。同年，湘乡市将“实时通”延伸拓展到市卫生局等13个部门，进一步实现了资源共享。

2．建立流动人口服务管理“一盘棋”工作机制。他们在农村外出人口集中地设立党支部和协管员，在城区4办设立楼栋信息员，在市直医院设立联络员。湘乡市的流动人口服务管理“一盘棋”信息采录工作，得到省人口计生委的充分肯定。对流入人口，他们认真落实“属地化管理、市民化服务”，深入开展以“关怀关爱，促进和谐”为主题的服务管理专项活动。对流出人口，通过流动人口信息交换平台等多

种方式，建立了与流入地的信息联络反馈制度。同时，湘乡市各级计生协会组织会员对留守家庭进行“一对一”帮扶，切实解决他们生产、生活上的困难和问题。

3．建立流动人口服务管理区域协作机制。湘乡市壶天镇于2025年与广州黄埔区红山街道办事处建立了“红山〃壶天”流动人口计生协会。2025年，协作机制拓展到湘乡市与黄埔区。协会成立以来，已为在广州黄埔区打工的湘乡籍育龄妇女进行计划生育免费技术服务3000多人次。

4．建立完善村（居）民自治机制。湘乡市把计划生育村民自治工作纳入全市新农村建设示范村考核，积极引导广大村民参与计划生育事务全过程，真正使群众成为了计划生育工作的主人。

三、深化服务内容，创新服务格局

1．加大宣传教育。湘乡市电视台每月开办一期人口计生专题，高速公路沿线、通乡公路两旁悬挂计划生育优质服务宣传标牌，城乡显要位置竖立大型永久宣传标牌。从2025年起，湘乡市实施计划生育“面对面”教育，先后编写宣传手册10多万册，培训人员20多万人次。他们积极开展“生殖健康进校园”活动，推进了学校人口与青春期教育。2025年，湘乡市首开全国人口计生宣传先河，承办了“人口国策杯”全国漫画大赛。2025年，自创了大型计划生育花鼓戏《牛

会长》。湘乡市的《银河》、《仙女山》等乡镇文学报刊，10多年来坚持不懈地宣传计生国策，弘扬时代婚育新风，被誉为计生国策园里的“奇葩”。

2．加大利益导向。湘乡市在全面落实国家规定的计划生育奖励优惠政策的同时，2025年，大幅提高“两扶”标准，每人每年提高280元。同年，湘乡市委、市政府制定和出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村两女户家庭有关优惠政策的暂行规定》，34个部门在就业、就学、就医等各方面优先优惠计划生育家庭。目前已惠及家庭3093人（户），优惠资金达861万元。

3．加大关怀关爱。近3年，湘乡市各级计生协会共为1万余户计生困难家庭进行各种形式的帮扶，帮扶金额500多万元。湘乡市的计生、劳动部门组织计划生育家庭专场招聘会，近三年为计划生育家庭解决2025多个就业岗位。

四、深化党政责任，创新保障措施

1．领导在一线指导。湘乡市实行计生优质服务“党政一把手负总责、亲自抓”，出台了创建“国优”的《决定》和《实施方案》。市级主要领导亲自带队，对各乡镇办、各部门责任落实情况进行督查指导，统筹解决工作中存在的问题。

2．责任在一线落实。湘乡市按照“市领导，乡负责，村为主，组配合，户落实”的工作模式，层层签订目标责任状，将人口计生优质服务工作纳入市直单位和乡镇办事处、村（居）委会综合考核。他们建立健全了计划生育综合治理部门主要负责人述职制度、工作情况通报和任务交办制度。

3．经费向一线倾斜。湘乡市对计划生育事业费的投入逐年增加。2025年，湘乡市财政在人均投入达到10元的基础上，还投入200万元作为创“国优”专项工作经费。

目前，湘乡市以群众需求为导向，以维护群众权益为核心，以服务群众为重点，以群众满意为标准,正在进一步将人口计生优质服务工作引向深入。

第三篇：创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求

创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求

（村级）

一、公民合法权益得到维护和尊重

1、群众应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。

要求：对应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策的人员宣传到位，统计上报准确，无错、漏现象。

2、已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。

要求：对落实放取宫内节育器、流引产、绝育手术等免费技术服务项目的夫妇，宣传到位，陪同服务。

3、开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。

要求：育龄群众了解各种避孕方法的优缺点，在知情的情况下选择适合自身需要的避孕方法，并非自由选择避孕措施。

4、实行计划生育村(居)民自治村达90%。

要求：全面落实计划生育村（居）民自治。

5、群众满意率达85%以上。

要求：群众对计划生育政策、法规和生殖健康知识的知晓率、满意率达85%以上。

二、公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务

1、已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。要求：已婚育龄妇女及时落实安全、可靠的避孕措施，防止意外妊娠。

2、落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率100%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰

1以下。

要求：指导并督促产后妇女及时落实避孕措施，开展规范的产后、术后服务。使产后、术后和药具接受随访服务率和满意率达100%。

3、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。

要求：积极组织已婚育龄妇女开展生殖健康查体，并建立档案。

三、基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高

1、人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达

95%。

要求：村（居）计生主任学习并掌握人口和计划生育基本知识。

2、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。

要求：村级人口学校每季度一次组织育龄群众学习人口和计划生育政策法规和避孕节育知识，群众知晓率分别达：90%、85%以上。

四、依法行政、正确执法、文明执法

依法做好流动人口的管理与服务工作；管理服务率达80%以上。要求：及时做好流动人口的管理服务，各项指标达80%以上。行政村全面落实房屋出租户登记报告制度。

五、开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动

提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积极开展出生缺陷干预和生殖道感染防治等生殖健康推进活动。

要求：动员和组织新婚夫妇孕前进行生殖健康查体，孕前服用叶酸。

六、按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动

开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。

要求：计划生育宣传品入户率达100%，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。

七、加强信息化建设

建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。

要求：建立群众需求信息采集、分析、反馈制度。各项统计信息资料齐全，保存完整。

八、协会积极发挥作用

村（居）协会经常开展活动；村（居）协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。

要求：协会经常开展活动，有活动记录。

九、政策推动

出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。

要求：村级出台对计划生育家庭的优生优惠政策，有条件的村在分配集体福利时对对生子女家庭增加一人份额的奖励。

十、经费投入

村计划生育工作人员报酬落实率达100%，满足工作需要的办公经费。

要求：村计生主任工资达村支部书记的90%以上。

十一、领导责任

坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入重要议事日程。

第四篇：市人口和计划生育工作总结

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

「 1」 「 2」 「 3」 「 4」

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

（1）（2）（3）（4）

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

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六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

2025年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。

第五篇：市人口和计划生育工作总结

xxxx年，地区人口和计划生育工作在xx地委、行署的正确领导下，在自治区人口计生委的具体指导和大力支持下，在各兼职委员单位的大力协助下，紧紧围绕以稳定低生育水平为目标，以综合改革和创新体制机制为动力，坚持“一个核心”，突出“三个重点”，做到“四个加强”，着力提升人口和计划生育管理服务水平，地区人口和计划生育工作继续保持稳定

健康发展的良好态势。截止xxxx年9月30日，地区总人口452636人（不含农十三师），出生4914人，人口出生率10.90‰；自然增长率7.64‰；出生政策符合率99.61%；领证率达60.20%，其中农牧民领证率35.79%，圆满地完成了各项目标任务，为地区经济建设和社会发展创造了良好的人口环境。主要成绩是：

（一）积极争取地委、行署及多方支持，推动人口计生工作全面发展 地委、行署高度重视人口计生工作，定期听取汇报，深入基层调查研究，协调解决人口计生重点、难点问题：一是加强“xx人口和家庭公共服务中心”建设，工程即将竣工，争取河南省人口计生委援助100万元的医疗设备，2名河南省援疆技术专家对伊吾县人口计生服务进行技术援助。二是实施农牧民生殖健康项目，项目周期两年，总投入355万元（含自治区60万元），受益人群11万余人，进展顺利。三是将独生子女特别扶助家庭（伤残、死亡）扶助金标准，分别提高至190元、235元，并建立特别扶助家庭走访慰问和免费体检制度。四是扎实推进免费孕前优生健康检查项目，xxxx年两县一市均被纳入国家级试点单位，地区财政投入72万元，将每对夫妇免费孕检费用提高至400元，截止xxxx年12月31日，已累计免费检查3114对夫妇，覆盖率达87.6%以上。五是为地区人口计生服务中心配备2名副县级领导干部，通过公开选拔，为计生协会配备专职秘书长1名。

（二）扎实推进技术服务机构体制机制改革创新 各级以巩固和创建计划生育优质服务先进单位为目标，以标准化、规范化服务站建设为载体，积极推进技术服务机构体制机制改革创新工作。xx市创建“国优”，共投入各项经费762万元，伊吾县通过自治区“双创”复验。xx市和伊吾县实行县站统管乡站的集团化管理模式，形成“五统一”，县级站龙头作用增强，乡级中心站辐射作用明显，经济效益和社会效益明显提高。

（三）积极开展“婚育新风进万家”创建活动，全面打造新型人口文化阵地 一是打造具有人口计生特色的宣传文化阵地，建立新型生育文化大院（苑、长廊）31个、“新家庭文化屋 ”项目试点13个、早期教育基地11个。二是开展各类社会宣传活动，制作宣传实物，地、县（市）共投入宣传教育经费142万元，印制维汉、哈汉两种语言《人口和计划生育宣传手册》、台历等各类宣传品近20万份，制作实物4万余件。三是加大宣传报道力度，在国家、自治区、地区媒体刊播各类稿件、节目等共计660余篇（期），出版《xx人口信息》25期，群众人口计生知晓率达到95%以上。地区举办首届村级计生宣传员知识竞赛，巴里坤县荣获一等奖及自治区哈语知识竞赛一等奖，海子沿乡人口计生服务站木沙别克����������������哈夏买同志荣膺为全国人口计生系统先进人物和“中国幸福家庭”。

（四）信息化建设工作成效显著 地区将xxxx年确定为“人口信息质量提高年”，采取“月通报、半年督查、全年奖惩”方式，加大质量核查和通报力度，逐步推进村级版PIS系统，应用率达100%。PIS系统综合应用指数达95%，上报及时率100%，连续两年实现PIS系统生成报表。编发2期《xx人口动态》，各县（市）数字化服务站建设进展顺利。

（五）流动人口服务管理推陈出新、亮点纷呈 下发《xx地区创新流动人口计划生育服务管理体制 推进基本公共服务均等化实施方案》，推进流动人口计划生育“六个均等化”服务。新疆流动人口计划生育服务管理平台得到加强和规范，各县（市）流动人口服务管理平台应用率指数达到自治区90%标准。

（六）落实各项奖励政策，关注服务民生 认真贯彻落实现行的法定奖励优惠政策，严把奖励对象资格确认关，建立资金确认、管理、发放和社会监督的资金管理四项制度。截止xxxx年底，审核录入奖扶、特扶、城镇计生家庭奖励扶助对象1204人，“少生快富”工程1453户，区内初中班、内地高中班、区内高校616人。

（七）稳步推进群众自治工作和“生育关怀”活动 认真开展协会评估认定“回头看”，社区、企业、流动人口集中地建立计生协会组织达到95%以上。“幸福工程”项目扶持 113名贫困母亲累计增收98万元，人均增收2484元，助推当地农牧民人均增收55元