疏勒县人大常委会召开各乡镇人大主席会议
2024年2月15日，疏勒县人大常委会召开各乡镇人大主席会议，会议要求乡镇人大和各级人大代表要进一步明确人大工作方向，贯彻落实好党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、地、县全委（扩大）会议精神，切实履行好人大工作职责，不断提高我县人大工作整体水平。
县人大党组书记、主任、副主任、机关全体干部和自治区人大代表、各乡镇人大主席共32人参加会议。会议总结并通报了2024年乡镇人大工作情况；对六个先进乡镇人大主席团和3个县人大机关科室进行了表彰；各乡镇人大主席团汇报了2024年工作计划；制定了每季度召开一次与乡镇人大主席团联系会议制度，并经人大常委会主任碰头会议讨论通过，确定了各乡镇人大主席团第一次联系会议在罕南力克镇召开；认真学习了地、县人大工作会议相关文件，结合各乡镇人大主席团工作汇报情况，县人大常委会主任对2024年乡镇人大工作提出了指导意见，县委副书记、县人大党组书记做了重要讲话。
会议以“总结、交流、创新、指导”为宗旨，各乡镇人大主席就分别围绕如何开展2024年乡镇人大工作，从那些方面履行监督职责，如何做好代表工作和加强自身建设等方面进行了交流和探讨。期间，四个乡镇根据自身人大工作准备情况，积极申请要求2024年第一次各乡镇人大主席团联系会议在本乡镇召开。
常委会主任结合《中共疏勒县委员会关于在新时期新阶段进一步改进和加强人大工作的意见》，结合我县乡镇人大工作实际，从加强领导、提高认识，主动做好乡镇人大工作；依法监督，规范乡镇人大职能；突出重点，做好代表工作；维护稳定、化解矛盾，促进和谐；加强乡镇人大自身建设，完善人大工作机制等五个方面，对2024年乡镇人大主席团各项工作如何做、怎么做都做了非常具体和细致的指导。
人大党组书记对会议汇报、交流情况进行总结后，结合当前形势就如何做好我县今年乡镇人大工作，对各乡镇人大主席提出了具体要求；一是充分认识乡镇人大工作的重要性；二是紧紧围绕党委的中心任务开展工作；三是坚持依法行使各项职权；四是坚持与时俱进，开拓创新；五是进一步提高履行职责的能力。他要求各乡镇人大和人大代表要进一步学习领会党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代表县委十二届二次全委（扩大）会议精神，进一步增强使命感、责任感，不断提高乡镇人大依法履职水平，不断提升人大代表议案、建议办理水平，进一步加强乡镇人大自身建设，切实发挥乡镇人大作用。
通过会议交流，大家一致表示，面对疏勒新一轮援疆工作和打造大喀什“三区两城”战略的历史性机遇，各级人大干部和人大代表一定要在党委的坚强领导下，牢记肩负着变化变革、敢于担当、务求实效的责任和使命，以对党和对人民高度负责任的态度，充分发挥人大工作的优势和作用，着力增强监督工作实效。
不断提高人大工作水平和依法履职能力
XXX乡人大主席
2024年，XX乡人大在县人大常委会的关心支持和乡党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“农业立乡、旅游强乡、产业富民、社会和谐”的发展思路，突出做好对旅游项目招商、农业结构调整、为民办实事、县重点工程等工作的监督。积极开展代表活动，扎实推进自身建设，有力促进了全乡保增长、保民生和社会事业又好又快发展。现简要汇报如下：
一、顺利召开了乡十四届人大四次会议
2024年5月15 日 乡人大主席团组织召开了十四届人大四次会议，认真听取，审议并通过了政府、人大、财政三个工作报告，圆满完成了各项议程。会议选举XXX同志为政府乡长、XXX同志为政府副乡长。
二、认真办理代表建议、意见
今年以来，主席团收到代表提出关于文化教育、通讯、饮水、道路建设、禁种铲毒、旅游开发、产业化等方面的建议意见，这些建议意见涉及群众切身利益，也集中反映了全乡人民的呼声，我们对这些建议意见归类整理后，及时转交相关责任领导和部门给予落实或由主席团直接督办，均收到较好效果，使政府形象在人民群众心目中进一步得到提升。
如今年来解决了XX个村的人畜饮水困难问题、硬化XX个村村间道路XXX公里，去年和今年实施了XXX户农村危房改造工程，进一步改善和解决山区群众生产生活条件的通讯、交通、饮水等问题已列入计划逐步实施。
三、依法履行监督职能
对政府工作实行监督是法律赋予人大的一项重要职能，我们选择群众关心的热点、难点、焦点问题进行监督，提高针对性，通过推动政务公开进一步提高监督的公开性。一是召开主席团会议，适时听取和审议政府有关情况汇报，使政府工作经常处于人大的监督之下，促进政府有序、高效运作。二是全面落实村务、政务、党务公开，每月各村财务收支及重大事项全面在公开栏内进行公示，接受群众监督，严防暗箱操作，堵塞漏洞。
四、积极开展人大代表活动
代表联络工作是人大闭会期间主席团的重要工作之一，我们充分发挥代表主体作用，开展形式多样的活动，积极引导、支持和保障代表行使职权。各代表小组组织代表定期开展活动，积极联系选民，广泛收集选民的意见和建议，倾听群众呼声，关注社会热点，为人大工作开展创造更多有利条件。广泛收集进城农民放弃宅基地、土地经营权的愿望想法和要求，为全乡土地合理流转、领导科学决策提供依据。同时，在代表中广泛开展学法用法活动，使广大代表学习了《科
学发展观》、《代表法》、《监督法》等法律法规，增强了代表参政、议政意识和依法行使民主权利的责任和能力。
今年以来，组织人大代表及有关群众召开座谈会6次，就“明确山区发展思路，增强山区发展后劲”广泛征求意见，深入挖掘XXX乡460平方公里原生态旅游资源，全力打造风能，生态农业基地。先后挖掘并确定了XXX滑雪、XX观光、XX探险、小天山林海草甸及XXX“空中花园”等旅游项目。明确了“坚持科学发展，培强旅游产业”的发展思路，将XXX旅游区的开发定位于冬季滑雪游，夏季避暑、观光游，使之与飞狐峪•空中草原，小五台山•金河口等景区形成生态休闲旅游链，促进县域内旅游产业的开发。同时，大力发展高山旱地大白菜、牲畜养殖、特色山野菜、特色中药材等产业项目，为全乡经济发展培育新的增长点。在理清了发展思路，明确了发展方向的基础上，强力宣传旅游项目招商，2024年10月25日 在XX会议室举行了XX四季度假(滑雪)小镇项目投资意向书签约仪式，该项目建设地点分别位于XX、XX和XX，总占地约120平方公里，计划投资约100亿元，以超大型滑雪场为主题的该项目，集四季旅游、休闲度假、体育娱乐和会议展览为主要经营内容，同时包括其它多种商业及文化活动，旨在依托我乡丰富的旅游资源和区位优势，综合开发利用自然资源，发展旅游产业，对繁荣我县、我乡经济、文化、旅游、体育和人文的全面发展将起到积极的推动作用。
五、人大工作存在问题及不足
一是在现实生活中，乡人大的性质地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡人大工作的一个根本原因；二是代表对自己角色的认识不到位；三是代表的自身素质不高，有些文化水平较低，所提意见、建议质量不高；四是履行代表职责被动式参与多，缺乏积极主动性，平时不关注政情、社情、民情；五是山区乡镇财政困难，代表活动经费难以保证，代表小组开展活动基本上没有经费。
六、今后做好人大工作的打算
一是深入开展人大视察活动，督促各项工作落实。开展调查和走访活动，使每个代表提出至少一条以上有关全乡经济发展和社会进步的建议，为全乡发展、稳定献计献策。二是认真开展好代表活动。围绕国家法律、法规的贯彻实施，围绕经济和社会事业的发展，围绕县人大常委会部署的工作，实行上下联动，认真开展好代表活动，进一步提高代表素质，抓好代表的法律知识和有关业务的学习，不断提高代表履行职责的自觉性和能力。三是抓好代表建议、批评和意见的督办，依法维护人民群众的合法权益。四是扎实做好对政府职能部门的评议工作，为乡域经济发展和社会事业的进步营造更加宽松的环境。
以上汇报不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
目录
一、乡镇人民代表大会………………………………………………（1）乡镇人民代表大会操作规程……………………………………（1）乡镇人民代表大会选举办法（参考样本）……………………（4）乡镇人民代表大会各类选票（参考样本）……………………（6）
二、乡镇人大主席、副主席工作………………………………………（8）乡镇人大主席、副主席闭会期间的工作职责…………………（8）乡镇人大主席、副主席的工作方法……………………………（10）
三、代表在闭会期间的部分重要活动………………………………（11）人大代表视察活动……………………………………………（11）人大代表评议活动……………………………………………（13）
四、乡镇人大工作问答………………………………………………（16）
1、什么是人民代表大会制度？………………………………（16）
2、什么是人民代表大会议事制度？…………………………（16）
3、什么是人民代表大会的集体表决制？……………………（16）
4、乡镇人民代表大会有哪些职权？…………………………（17）
5、乡镇人大代表通过什么方式选举产生？…………………（17）
6、乡镇人大代表有哪些权利？………………………………（17）
7、乡镇人大代表有哪些义务？………………………………（18）
8、乡镇人大代表主要有哪几种职能作用？…………………（18）
9、如何正确行使代表的权利？………………………………（19）
10、乡镇人大代表执行代表职务有何保障？…………………（19）
11、乡镇人大代表的任期如何计算？…………………………（20）
12、乡镇人大代表为什么要受监督？受谁的监督？…………（20）—1—
13、罢免乡镇人大代表有哪些法定程序？…………………（20）
14、人大代表在何种情形下，暂时停止执行代表职务？……（21）
15、人大代表在什么情形下，其代表资格终止？……………（21）
16、人大代表因故出缺有哪几种情况？是否都要补选？……（21）
17、乡镇人大代表因故出缺由谁补选？怎样补选？…………（21）
18、人大代表资格的终止由谁予以公告？……………………（22）
19、乡镇人大代表如何辞去代表职务？………………………（22）
20、乡镇人民代表大会会议的召开有哪些时间规定？………（23）
21、乡镇人民代表大会会议由谁召集？在什么情况下可以临时召集会议？……………………………………………………………（23）
22、什么是预备会议？由谁主持？主要任务是什么？………（23）
23、乡镇人民代表大会会议由谁主持？………………………（23）
24、什么是会议议程？什么是会议日程？乡镇人民代表大会会议主要议程一般有哪些？……………………………………………（23）
25、乡镇人大代表在出席本级人民代表大会会议之前要做好哪些准备工作？…………………………………………………………（24）
26、乡镇人民代表大会会议的列席人员是怎样确定的？……（24）
27、乡镇人大主席团是怎样产生的？主要包括哪些人员？…（24）
28、为什么说人大代表的主要活动方式是出席人民代表大会会议？乡镇人大代表在会议期间有哪些职权？……………………（25）
29、为什么说审查政府工作报告是人大代表集体行使监督权的重要方面？如何行使好这项职权，审议好政府工作报告？………………（25）
30、什么是财政预算和财政决算？其报告包括哪些内容？………（26）
31、乡镇人民代表大会选举哪些国家机关领导人员？………（26）
32、乡镇国家机关领导人员如何选举产生？…………………（26）
33、乡镇人民代表大会选举本级人大主席、副主席和正副乡镇长 —2—
时，主席团和代表10人以上联名提出候选人是按应选人数提出？还是按差额人数提出？………………………………………………（27）
34、人大代表应怎样填写选票和投票？………………………（27）
35、乡镇人民代表大会进行选举时，缺席代表能否委托到会代表代为投票？…………………………………………………………（27）
36、乡镇人民代表大会有权罢免哪些人员？…………………（27）
37、乡镇人大代表如何行使罢免权？…………………………（28）
38、什么是议案？………………………………………………（28）
39、在乡镇人代会上，哪些机关和人员有权提出议案？……（28）
40、人大代表联名提出议案时应注意哪些事项？……………（28）
41、为什么有的议案要改作建议处理? ………………………（28）
42、什么是代表建议、批评和意见？……………………………（29）
43．建议、批评和意见的内容? …………………………………（29）
44、人大代表提建议、批评和意见时应注意哪些事项？……（29）
45、人大代表如何提出建议、批评和意见? ……………………（30）
46、怎样办理人大代表建议、批评和意见？……………………（30）
47、人大代表对建议、批评和意见答复不满意怎么办? ………（30）
48、议案与建议、批评和意见有何区别? ………………………（30）
49、闭会期间人大代表怎样提交建议、批评和意见? …………（31）
50、主席、副主席如何做好代表的建议、批评和意见办理的督促检查工作？…………………………………………………………（31）
51、什么是质询案？……………………………………………（32）
52、质询案的主要内容有哪些？………………………………（32）
53、人大代表怎样提出质询案？………………………………（32）
54、人大代表提出质询案应注意哪些问题? …………………（32）
55、怎样处理乡镇人大代表提出的质询案？…………………（33）—3—
56、什么是询问？乡镇人大代表如何提出询问？……………（33）
57、质询与询问有什么不同？…………………………………（34）
58、怎样理解法律规定的“代表联名”？………………………（34）
59、人大代表怎样联系选民与选举单位? ……………………（34）
60、什么是“一个载体，两项制度”? ……………………………（34）
61、“人大代表之家”创建上有何要求？………………………（35）
62、乡镇人大“五有”规范化建设具体指哪五方面？…………（35）
63、人大代表小组主要开展哪些活动? ………………………（35）
64、人大主席、副主席怎样联系本级人大代表，组织代表开展活动？…………………………………………………………………（35）
65、人民代表大会主席团有哪些职责？………………………（36）
66、乡镇人大主席、副主席的代表职务被罢免或代表资格终止的，其主席、副主席职务是否相应撤销或终止？由准公告？……………（37）
67、乡镇人大主席、副主席辞去代表职务的，其主席、副主席职务是否相应终止？由谁公告？……………………………………（37）
68、闭会期间，拘留或逮捕乡镇人大代表如何办理手续？……（38）
69、人大主席、副主席，乡镇长、副乡镇长调离，其原职如何办理? …………………………………………………………………（38）
70、乡镇人大机构对外挂牌应称为什么？乡镇人大主席、副主席职务全称是什么？…………………………………………………（38）—4—
万柏林区第四届人大常委会召开第四次会议 3月23日上午，第四届人大常委会召开第四次会议，区人大常委会党组书记、主任侯安，副主任刘团圆、薛水平、张建中、李石宏及全体委员出席了会议，副区长孙泉，区人民法院院长王成万、区人民检察院检察长田树平、王封乡人大主席和各街道人大工委主任列席了会议。
会议讨论通过了太原市万柏林区第四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会名单；听取通过了关于召开万柏林区四届人大二次会议筹备情况的报告；讨论通过区人大常委会工作报告；讨论通过了关于召开第四届人大二次会议的决定；听取了太原市万柏林区四届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告；并根据区人大常委会主任会议和区长王立刚的提名、区人民法院院长王成万的提名、区人民检察院检察长田树平的提名进行了人事任免。
会议结束时，侯安主任作了重要讲话。首先对辞去代表职务，离开人大工作岗位的同志表示感谢，感谢他们对人大工作的支持和贡献。其次对接受任命的同志提出五点希望：一要注重道德修养，为人做事要重德；二要强化学习意识，增强责任感，尽快适应新的岗位；三要强化勤政意识，勤奋工作；四要强化廉政意识，作廉洁自律的表率；五要强化人大意识，要求“一府两院”及政府各部门提高自觉性，认真配合人大工作，自觉接受人大的监督。最后对人大常委会组
成人员和机关干部提出自身建设方面取得新进步。对常委会班子建设要常抓不懈，要求常委会组成人员及机关干部在思想上与区委保持高度一致，在工作中兢兢业业。谋事讲大局，共事将团结，注重团队精神，树立人大常委会机关良好形象。
寒亭区第十七届人大常委会召开第一次会议
2月16日上午，寒亭区十七届人大常委会第一次会议在区宾馆召开。区委书记、区人大常委会主任孙德奎出席会议并作重要讲话。区人大常委会领导徐志娟、张辉忠、李洪平、范连军、武伟乐、徐海涛、王玉良和委员共22人出席会议。会议由区人大常委会党组书记、第一副主任蔡俊忠主持。区人民政府区长，区人民法院院长，区人民检察院检察长，被任命的区人大常委会有关工作机构、区政府工作部门主要负责人，区人大常委会办事机构、各街道人大代表工作室负责人，部分人大代表列席本次会议。
会议审议通过了区人大常委会关于进一步加强自身建设的意见、区十七届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单；议定了区人大常委会2024年工作计划要点；决定了有关人事任免事宜。
联系地址：山东省潍坊市寒亭区人大常委会办公室
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