xxx镇200*年人大工作总结今年以来,xx镇党委十分重视人大代表工作,党委一班人深知加强人大代表工作,充分发挥人大代表作用,对于加强政权建设,提高党的执政能力有重大意义。尤其是县委*6号文件《中共xx县委转发〈中共xx县人大常委会党组关于加强人大代表工作充分发挥人大代表作用的意见〉的通知》下发以后,镇党委通过认真学习那一世小说网 http://www.feisuxs和研究,制定了实施方案,并认真加以贯彻和落实,使我镇人大工作得以进一步加强和规范,全面保障了人大代表依法执行代表职务,人大代表的作用得到了充分发挥。
一、积极拓宽人大代表的知情知政渠道
1、邀请人大代表列席有关重要会议,重大事宜征求人大代表意见,实行民主决策。基础设施建设是建设社会主义新农村的重要内容。今年春,我镇筹集82万元,完成了大许线大虎山到代平村的6公里油路和4座桥涵配套工程,为过往群众解决了行路难问题,其它村的群众迫切要求加速村通油路进程。通过一个月的全民大讨论,党员干部统一了思想,达成了共识,镇党委及时邀请了人大代表参加关于村通油路工程规划的党委扩大会议,征求代表意见和建议,最后确立了“两步并作一步走,两年任务一年完”的工作目标,力争抢抓机遇,知难奋进,决定在2024年一年完成大许线(xx——xx段)、xx线(xx——xx)、xx(xx——xx)三条总共24公里的油路工程,早日为全镇百姓修上致富路,加速村村通油路的进程。另外,在社会主义新农村建设中,党委研究防氟改水工程、示范村建设等重大事宜,都邀请了人大代表参加,集思广益,做到民主科学决策,使党委政府的决策符合社情民意。
2、人大代表依法参与监督村财镇管和村务公开。我镇于1992年开始实行帐前审计,集中办公制度,于2024年开始实行村帐镇代管,今年8月,镇人大主席团组织部分人大代表对村帐镇代管工作进行了检查,听取了经管站长关于如何抓好村帐代管的工作汇报。通过四年的村帐代本文来源:公务员在线http://www.feisuxs管,村级财务管理工作发展良好,壮大了集体经济,减轻了农民负担,而且抵制了违反财经纪律行为的发生,各村都能按照规定,每季度张榜
公布财务情况,让百姓知晓并参与和监督村里的重大决策;同时,村务公开做到“六要”:即财务公开时间要及时,内容要齐全,形式要方便群众,程序要严格,群众反映的热点问题要妥善处理,监督要落实,人大代表视察后非常满意和认可。
二、大力支持人大代表发挥参政议政作用镇党委尊重代表权利,支持代表执行代表职务,依法行使职权。开展了“我为社会主义新农村建设建言献策,建功立业”活动,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题和党委政府的中心工作,从视察入手,找准问题,积极建议,充分发挥参政议政作用。代表们通过考察了解到我镇林网老化,建议镇党委加强改造林网,并且扩大造林面积,建设绿色生态村镇,并指出迹地、荒沙、荒滩造林。党委经研究采纳了代表们的意见,向上级争取了3000多立米的指标,整体采伐,并且实现迹地、荒地造林1万亩。我镇属低洼易涝地区,有8座排水站,48台机组,机排区面积达到12万亩,但是设备老化,坏损,许多机器不能正常工作,代表们及时提出汛期前修好防汛设施,镇党委在财政十分紧张情况下,筹集资金30万元,对所有设备进行全面检修,于6月底全部完工。我镇棚菜面积达到2.2万亩,年产蔬菜近4亿斤,今年采纳代表建议,从盘锦引资520万元,建成蔬菜批发市场,解决菜农卖菜难问题。
三、认真办理人大议案及建议、批评和意见切实规范人大代表议案及建议、批评和意见工作,努力提高议案及建议、批评和意见的提出和处理的质量,做到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。镇党委组织人大代表对全镇公路建设进行视察,对建设方案标准投资提出意见,在视察xx线油路建设中群众反映油路建设质量没有达到设计施工质量要求,代表们及时把情况反映给镇党委,并要求与县交通局汇报。镇党委及时把人大代表意见汇报给交通局领导,镇党委、局领导都重视代表建议,及时召开会议,与施工单位进行研究落实,施工单位接受了建议,加强质量监督,镇人大也派代表全程监督施工,最终圆满完成油路施工工程。人大代表在视察工作中,听到xx村群众反映该村6组有一个50年代建成的占地280亩果园,品种为苹果梨,树龄老化、产量低、果质差、收益低。群众要求对果园进行砍伐,发展高效农业生产。人大代表根据群众意见进行实地考察,并把情况上报党委研究解决,镇党委把果园现状及代表意见报县果树总站,并请果树专家现场勘察,现场办公,经县果树站批准于今年6月底全部砍伐,现已发展高效大棚
09座,总面积420亩,品种有茄子、黄瓜等,预计亩产值1.5——2万元,是原果树产值的40倍。
四、全力为人大代
醉回七九当农民 网游之天魂 大唐双龙传 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.feisuxs
政 府 工 作 报 告
──2024年11月27日在铁西区第十七届
人民代表大会第一次会议上
铁西区人民政府代区长
阎秉哲
各位代表:
我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见和建议。
一、过去五年政府主要工作回顾
过去五年,是铁西老工业基地不断创新发展、不断铸就辉煌的五年。五年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民,深入贯彻落实科学发展观,积极应对复杂经济形势,紧紧围绕建设“强大、幸福、生态文明新铁西”目标,攻坚克难,励精图治,全面完成了区第十六届人民代表大会确定的各项任务。铁西相继获得了“改革开放30年全国18个重大典型地区”、“新中国60大地标”、“国家新型工业化产业示范基地”、“中国人居环境范例奖”等诸多殊荣。我们可以自豪地说,今天的铁西不再是“东北现象”的缩影,经过浴火重生,凤凰涅槃,已经取得了老工业基地改造振兴的重大阶段性成果,步入了良性发展轨道。
现代建筑产业发展迅速。率先引入现代建筑产业技术和生产模式,现代建筑产业园区初具规模。引进了日本积水、中南集团等重点项目210个。现代建筑产品和生产技术达到国内领先水平,宝钢住宅产业化钢结构等项目竣工入住,住宅产业化示范工程取得良好进展。预计今年完成产值515亿元,年均增长25.6%,成为铁西新的支柱产业。
与此同时,医药化工产业稳步发展,米其林新工厂、普利司通、松下电池产业园、沈化50万吨CPP、东药制剂厂区等一批重大项目稳步推进,累计产值突破1000亿元。
服务业发展取得明显成效。预计今年完成服务业增加值335亿元,是2024年的2.6倍。服务业发展特色区建设取得突破,宜家家居、万达广场、兴隆大天地等大型商业综合体建成开业,龙之梦、星摩尔购物广场等即将投入运营,以兴华街和建设大路为代表的铁西商圈初步形成。北二路汽贸产业带、兴工街休闲娱乐街等特色街区日趋繁荣。生产性服务业快速发展,中外运、普洛斯等物流园区投入使用。“金谷”、“峰汇”大企业总部基地项目启动实施。庞大汽车文化广场、荣信财富广场、嘉泰工业装备博览城等重大项目如期推进。房地产市场平稳健康发展。铁西成为国家服务业综合改革试点区。
对内对外开放水平稳步提高。五年累计引进投资3000万元以上项目1100个,实际利用外资47亿美元,利用内资1200亿元。外贸出口额77.6亿美元,年均增长15.7%。世界500强企
平方米,全区人均住房面积从24.8平方米提高到31.7平方米。街道社区建设不断加强,服务水平明显提升。
新农村建设扎实推进。认真落实各项农业发展规划和政策,预计今年实现农业总产值26亿元,同比增长13%。完成了12个村的移村再建工程,建成农民安居住房3万套。新建12个农村新型社区服务中心、16个农村文体休闲广场。全面实施失地农民养老保险和农村新型合作医疗制度,对失地农民实行免费技能培训,农村居民人均纯收入超过全市平均水平。
(四)五年来,民主法制建设全面加强,社会更加和谐稳定 依法治区工作不断推进。坚持科学决策、民主决策,依法行政水平进一步提高。定期向区人大报告工作,向区政协通报情况,主动征求人大代表、政协委员和社会各界建议和意见,自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督。五年共办复人大代表议案、建议1105件,政协委员提案1222件,办复率达100%。“五五”普法教育取得成效,“六五”普法教育顺利开展。
政府服务能力不断提高。在转变政府服务职能,完善运行机制,减少审批事项,提高办事效率等方面采取了一系列措施,取得了良好成效。开发区成为无行政收费区。公共资源交易实现集中统一管理,国有资产运营和管理得到加强。效能监察和政风行风建设取得明显成效,全区发展环境更加优化。
社会管理工作不断加强。建立并完善了以群众工作为核心的社会稳定工作机制,信访稳定实现了三年基本好转的工作目
标。加大了食品药品安全监管力度,加强了安全生产、消防安全和交通安全工作。严厉打击各类刑事犯罪,平安铁西建设成效显著,社会环境稳定和谐。全国文明城市创建工作扎实推进,市民文明素质全面提升。
人事编制、民族宗教、人防民防、国防动员、民兵预备役等工作也都取得了可喜成绩。各驻区单位主动参与铁西建设,为全区发展作出了积极贡献。
各位代表,过去的五年,是铁西波澜壮阔、极不平凡的五年。五年来,我们始终坚持以科学发展观为统领,走出了一条体制机制创新、产业优化升级、城市功能提升、民生显著改善的铁西振兴发展之路。我们深刻体会到,坚持科学发展,不断壮大实力,才能为富民强区奠定雄厚基础;坚持改革开放,勇于开拓创新,才能使铁西永葆生机活力;坚持转变发展方式,加快调整产业结构,才能提升铁西的核心竞争力;坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,努力将发展成果更多地惠及人民群众,才能为铁西全面振兴凝聚强大力量。
五年奋进,成就辉煌。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果,是区人大依法监督和区政协民主监督,人大代表与政协委员建言献策、鼎力支持的结果。成绩的取得得益于历届政府打下的坚实基础,凝聚了社会各界的智慧和力量。在此,我代表区人民政府,向曾经为铁西发展付出辛劳、作出贡献的领导们、同志们,向在
要以滨河新城和宝马新城两大功能新区开发建设为重点,进一步推动城市空间向西拓展,促进人口、资源、产业加速聚集,努力构建新的发展格局。要集中力量,加快建设先进装备制造业聚集区、现代建筑产业核心区、服务业发展特色区,扎实推进宝马汽车产业园、化学工业园等重点园区建设,促进产业结构调整,不断壮大经济实力。同时,在城区继续优化重点区域发展空间,深挖存量资源,突出产业特色,提升业态水平,推动城区与开发区互动融合,形成东西竞相发展的良好局面。
——加快调整经济结构,在壮大地区综合实力上要有新作为。要坚持在扩大增量中优化存量,在优化存量中做大总量。全面落实《铁西装备制造业聚集区产业发展规划》,大力发展先进装备制造、汽车制造、现代建筑、医药化工和现代服务业等主导产业,加速转变经济发展方式,促进信息化和工业化深度融合,推进主导产业高端化、集群化发展。装备制造业产值突破4000亿元,汽车及零部件产业产值突破2024亿元,现代建筑产业产值突破1200亿元,医药化工产业产值突破600亿元,服务业增加值达到750亿元,基本建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地、现代建筑产业基地和国家级生产性服务业集聚发展示范区。大力发展都市农业、设施农业、高效特色农业,加快形成具有铁西特色的现代农业产业结构。努力构建产业结构优化、主导产业与新兴产业多元支撑的现代产业体系,推动铁西经济继续实现高水平健康发展。
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步健康发展。加强政府引导和政策扶持,建设一批国家重点检验检测中心、信息化公共服务平台、中小企业服务平台等,为企业发展提供良好的公共服务。大力支持重点实验室和工程技术中心建设,促进人才、技术、资金等创新要素不断聚集,增强企业自主创新能力,全面提升铁西经济社会发展的内生动力。
三、2024年工作任务的建议
明年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年,是新一届政府的开局之年,也是承上启下、继往开来的关键之年。科学应对严峻复杂的经济形势,全面完成经济社会发展的各项任务,对于实现铁西全面振兴具有重要意义。综合考虑各方面因素,2024年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%,规模以上工业总产值增长15%,规模以上工业增加值增长11%,服务业增加值增长12%,固定资产投资增长12%,公共财政预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长15%,城市居民人均可支配收入增长12%,农村居民人均纯收入增长13%,城镇登记失业率控制在4%以内,实际利用外资不低于上年水平,全面完成各项节能减排任务。为此,要重点抓好以下八方面工作:
(一)积极应对严峻复杂经济形势,促进经济持续平稳增长 2024年的宏观经济形势依然严峻复杂。我们将采取切实有效措施,努力克服不利因素影响,及时解决经济运行中遇到的困难和问题,全力确保全区经济继续稳步增长。
一要着力抓好经济运行。强化经济运行组织协调,做好煤、电、油、运、水、气等生产要素协调保障,及时协调解决影响企业运行的突出矛盾和问题。支持优势骨干企业和产业园区加快发展,扶持中小微型企业健康发展,为企业贷款融资、技术创新、人才引进等创造良好的环境和条件。二要进一步加大政策扶持力度。认真落实国家、省、市各项扶持政策,积极争取上级支持。结合区情实际,制定产业发展扶持政策,增加产业扶持资金,强化项目建设的协调服务,推动主导产业、骨干企业、产业园区不断发展壮大。三要大力支持企业协作发展。加强区域产品的推广应用和协作配套,促进企业在产品研发、生产、应用等方面建立合作关系。
(二)着力拓展优化发展空间,形成区域发展新优势 经过十年的改造建设,城区内可开发的土地资源已经越来越有限。只有进一步完善布局,拓展空间,深度挖潜,才能实现全区经济持续健康发展。
一是进一步做好规划编制工作。以滨河新城、宝马新城为重点,编制和完善开发区全域、产业、生活配套规划及道路、电力、热力、燃气、给排水、通讯等基础设施规划。编制完成建设大路以南地区控详规划和城区地下空间利用规划。注重规划的科学性、前瞻性和严肃性,确保全区建设发展始终按照科学规划有序进行。二是启动建设滨河新城和宝马新城。科学规划和建设区域内产业区、配套区、商务区和生活服务区,统筹
产业园区、主导产业、重大项目和龙头企业开展招商工作,突出招商的专业性、针对性和实效性,引进一批规模大、质量高、效益好的新项目。同时,采取切实有效措施,鼓励支持现有企业增资扩产,发展壮大。进一步加强对招商工作的领导,创新招商体制机制,强化目标管理和绩效考评,努力开创招商工作的新局面。三要深入做好项目服务工作。强化对重大产业项目、基础设施项目、民生和社会事业项目建设的要素保障。实行项目服务责任制,超前做好项目开工建设与投产运营等相关服务工作,确保每个项目都能顺利推进。全年新开工工业项目要达到85个,服务业项目和农业项目要高于上年水平。
(四)继续推进改革创新,进一步增强全区发展活力 铁西作为沈阳经济区综合配套改革的先导区,要扎实推进改革创新,争取在重点领域和重要环节取得突破,为全区经济社会健康发展提供强大动力。
一要统筹抓好各项改革试点。努力在新型工业化综合配套改革先导区和“两化”融合试点区建设上取得新进展,以提高信息化技术应用水平为重点,推进“云计算”信息中心等重点项目建设。努力在可持续发展实验区建设上取得新进展,大力发展科技事业,鼓励科技创新,引进一批高新产业项目。努力在服务业综合改革试点区建设上取得新进展,着力发展生产性服务业,继续推进东北金属交易中心等服务平台建设,鼓励支持大型工业企业剥离非主营服务业务。二要继续支持和推进企
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全公共文化服务体系,完善社区文体设施,结合城区改造进一步增加群众休闲活动空间。确保中国工业博物馆二期开馆。做好全运会场馆改造建设工程,保障赛事顺利进行。大力发展医疗卫生事业,启动建设开发区中心医院,做好区精神卫生中心、大潘卫生院等医疗院所改造提升工程。不断完善覆盖城乡的基本医疗卫生服务网络,探索多元化办医新方式,不断提高公共卫生服务水平。二要加强社会保障体系建设。千方百计扩大就业,加强就业创业服务工作,实现实名制就业2.3万人。逐步提高城乡居民社会保障水平,加大困难群众临时救助和低保分类救助力度。鼓励和推动养老事业发展,区福利院、养老中心等重点项目要按期投入使用。继续做好全区无障碍设施、日间照料站和“阳光之家”等民生项目建设。不断改善群众居住条件,完成50个老旧小区改造,启动实施“节能暖房”工程、危房改造和维护工程,加强物业小区管理,做好21万平方米政府补贴低价房建设。三要增强社会管理和公共服务能力。进一步创新社会管理,不断加强街道社区建设,继续推行“一线工作法”,完善社区服务功能,全面提高社区服务水平。继续完善农贸市场等便民服务设施。加强安全生产工作,落实企业主体责任和政府监管责任,严防各类重特大安全事故发生。加强食品药品安全、消防安全及建筑市场监管,对严重违法违规企业实行清退和禁入制度。健全社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,大力加强平安铁西建设。坚持以化解社会矛盾为核心,⑩-18
不断提高科学研判能力和决策执行能力,脚踏实地,恪尽职守,规范高效,清正廉洁。
一要坚持依法行政,提高民主法制建设水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。严格依法行政,不断提高法治政府建设水平。二要进一步转变职能,提高服务水平。紧紧围绕打造最优软环境,加强行政效能监察,努力实现办事效率提速、政府服务提质、行政效能提升。政府部门和工作人员要敢于负责,勇于创新,提高公信力,保证执行力。三要加强监督,建设廉洁务实政府。加强对行政权力运行的监督制约,规范重点领域和关键环节的权力运行。坚持源头防范,完善监管机制,强化重点领域、重点项目的监督审计,加强财政支出监管,确保资金高效合理使用。进一步加强机关建设,始终保持昂扬向上的发展激情,始终保持求真务实的工作作风,不断开创政府工作新局面。
各位代表,做好明年各项工作,圆满完成各项任务,对于全面贯彻落实党的十八大精神,对于铁西加快实现全面振兴目标,在全省率先全面建成小康社会意义重大。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结一心,拼搏奋进,为建设强大、幸福、生态文明的新铁西而努力奋斗!
〔注释〕
①公共财政预算收入:是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。完整的政府预算体系包括公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算以及社会保障预算。为了避免与预算体系中其他预算收入混淆,从2024年起各级政府一般预算收入改称为公共财政预算收入,在口径上与2024年以前的“一般预算收入”相同。
②滨河新城:规划四至为东至三环,西至宝马新城,北至沈辽路,南至浑河;规划用地面积60平方公里。该区域功能定位为:充分利用浑河、细河良好的生态环境和区位及交通优势,建设集总部基地、科技研发、高端制造、公共服务、休闲娱乐等功能完整的新城区。
③宝马新城:规划四至为东至滨河新城,西至浑河三十街,北至灌渠,南至大堤路;规划用地面积为40平方公里。功能定位为依托宝马汽车产业发展,结合中德企业合作基地的建设,规划建设成为一座集整车和零部件制造、汽车展示博览、汽车旅游、配套居住、商务商业等功能于一体的具有德国风情特色的新城区。
④“峰汇”大企业总部基地:该项目位于滨河新城规划范围内,占地6平方公里,是滨河新城项目的起步区和核心区,主要建设集居住、金融、企业总部、科技研发、娱乐生活为一体的大企业总部基地。
⑤中德企业合作基地:该基地是商务部在全国设立的第二个中德企业合作基地,位于滨河新城规划范围内,规划建设中德技术工人培训中
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2024年人大工作情况汇报
今年以来,我镇人大工作在县人大的指导下,在镇党委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极主动开展各项工作,充分调动代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
一、加强培训,提高代表参政议政能力
为不断加强代表思想政治素质,今年我镇共组织了3次人大代表培训会议,由镇司法所同志讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国村民组织法》和《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》,增强代表的法律意识。加强人大代表政治理论和业务学习,认真学习党的理论,学习法律法规和人大业务知识,不断增强人大代表政治意识和责任意识。采取走出去,请进来的办法,多层次、多形式地开展代表学习交流活动,不断提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。
二、建章立制,不断加强人大自身建设
镇人大为了正确处理中心和本职的关系,明确了工作定位,提出并实行了“三个围绕”:一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作;二是围绕党的中心工作发挥职责;三是围绕经济建设提供保障。最大限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕,镇人大制定实施一系列工作制度,明确了工作重点。对镇政府工作报告的审议,将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上;提出意见和建议,重点放在村民关心的环境卫生整治上;检查和视察,重点放在枣园、管塘两个集镇建设上;评议工作,重点放在优化经济发展环境上。今年共承办了12条人大代表的意见和建议,满意率达100%。
三、认真履职,增强人大依法监督力度
为了使人大工作进一步规范化,镇人大主席团建立和实行了月例会制度。镇长及本镇的县人大代表和镇人大代表小组长列席参加,主要是通报全镇主要
工作、讨论研究有关人大工作的重要事项、决定和部署人大相关工作。实行月例会制度后,使镇人大工作由过去的随意性、粗放型、松散式向计划性、程序型、具体化方面转变。使人大工作更有效地与本地的经济和社会发展,与基层的民主法制建设紧密地融合为一体,使人大工作有的放矢,发挥了实实在在的作用。今年7月份,组织本镇的县、镇两级人大代表到***一中、***书院参观学习,开拓了视野,代表们也认识到文化教育事业对社会经济发展的重要性。10月份,组织对新招商项目***进行了实地视察,使代表们对全镇经济发展的重要性有了更深刻的理解,从而激发了为****经济建设增智添力的积极性。今年,共组织人大代表统一活动4次,参加活动的代表达42人次,人大代表履职活动,对全镇各项工作的开展发挥了明显的推动作用。
四、深入群众,发挥人大代表主体作用
一是人大主席团按照工作计划,克服了种种困难,以定期和不定期的方式深入各村民小组,走访代表,倾听代表和群众的呼声,体察民情,了解民意,积极解决群众的热点和难点问题。二是积极做好群众的来信来访接待工作,共受理群众来信2件,来访7人次,对于一些重要的信件、来访及时反馈,并转交有关部门及时办理,维护了人民群众的合法权益。三是组织各级代表开展工作评议。11月份,镇人大代表团精心组织县、镇两级代表组成调查组,采取民意测评、召开座谈会、走访等形式收集社会各方面的意见和建议,真实反映出各站所的工作情况,评议出“人民满意单位”2个,督促各单位进行意见整改15条,进一步转变了作风,更好地服务群众。
五、精心组织,依法开好人民代表大会
经过精心筹备,我镇于3月份和8月份分别召开了全镇人民代表大会,人大代表在大会上积极行使职权,补选了镇长和挂职副镇长,在会议选举过程中,均以满票的结果保证了组织意图。会上代表们还听取和审议了****镇人民代表大会工作报告,围绕群众关心的民生问题,通过审议,提出了很多具有代表性和建设性的意见,有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。
今年以来,我镇人大工作取得了一定的成绩,但仍有不少问题存在,比如,部分人大代表履职能力有待增强,代表作用发挥不够好。在今后的工作中,我们将全面落实科学发展观,积极履行职责,继续完善各项人大工作制度,加强自身建设,为开创人大工作新局面而奋斗。
今年以来,xx镇党委十分重视人大代表工作,党委一班人深知加强人大代表工作,充分发挥人大代表作用,对于加强政权建设,提高党的执政能力有重大意义。尤其是县委*6号文件《中共xx县委转发〈中共xx县人大常委会党组关于加强人大代表工作充分发挥人大代表作用的意见〉的通知》下发以后,镇党委通过认真学习和研究,制定了实施方案,并认真加以贯彻和落实,使我镇人大工作得以进一步加强和规范,全面保障了人大代表依法执行代表职务,人大代表的作用得到了充分发挥。
一、积极拓宽人大代表的知情知政渠道
1、邀请人大代表列席有关重要会议,重大事宜征求人大代表意见,实行民主决策。基础设施建设是建设社会主义新农村的重要内容。今年春,我镇筹集82万元,完成了大许线大虎山到代平村的6公里油路和4座桥涵配套工程,为过往群众解决了行路难问题,其它村的群众迫切要求加速村通油路进程。通过一个月的全民大讨论,党员干部统一了思想,达成了共识,镇党委及时邀请了人大代表参加关于村通油路工程规划的党委扩大会议,征求代表意见和建议,最后确立了“两步并作一步走,两年任务一年完”的工作目标,力争抢抓机遇,知难奋进,决定在XX年一年完成大许线(xx——xx段)、xx线(xx——xx)、xx(xx——xx)三条总共24公里的油路工程,早日为全镇百姓修上致富路,加速村村通油路的进程。另外,在社会主义新农村建设中,党委研究防氟改水工程、示范村建设等重大事宜,都邀请了人大代表参加,集思广益,做到民主科学决策,使党委政府的决策符合社情民意。
2、人大代表依法参与监督村财镇管和村务公开。我镇于1992年开始实行帐前审计,集中办公制度,于XX年开始实行村帐镇代管,今年8月,镇人大主席团组织部分人大代表对村帐镇代管工作进行了检查,听取了经管站长关于如何抓好村帐代管的工作汇报。通过四年的村帐代管,村级财务管理工作发展良好,壮大了集体经济,减轻了农民负担,而且抵制了违反财经纪律行为的发生,各村都能按照规定,每季度张榜公布财务情况,让百姓知晓并参与和监督村里的重大决策;同时,村务公开做到“六要”:即财务公开时间要及时,内容要齐全,形式要方便群众,程序要严格,群众反映的热点问题要妥善处理,监督要落实,人大代表视察后非常满意和认可。
二、大力支持人大代表发挥参政议政作用
镇党委尊重代表权利,支持代表执行代表职务,依法行使职权。开展了“我为社会主义新农村建设建言献策,建功立业”活动,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题和党委政府的中心工作,从视察入手,找准问题,积极建议,充分发挥参政议政作用。代表们通过考察了解到我镇林网老化,建议镇党委加强改造林网,并且扩大造林面积,建设绿色生态村镇,并指出迹地、荒沙、荒滩造林。党委经研究采纳了代表们的意见,向上级争取了3000多立米的指标,整体采伐,并且实现迹地、荒地造林1万亩。我镇属低洼易涝地区,有8座排水站,48台机组,机排区面积达到12万亩,但是设备老化,坏损,许多机器不能正常工作,代表们及时提出汛期前修好防汛设施,镇党委在财政十分紧张情况下,筹集资金30万元,对所有设备进行全面检修,于6月底全部完工。我镇棚菜面积达到2.2万亩,年产蔬菜近4亿斤,今年采纳代表建议,从盘锦引资520万元,建成蔬菜批发市场,解决菜农卖菜难问题。
三、认真办理人大议案及建议、批评和意见
切实规范人大代表议案及建议、批评和意见工作,努力提高议案及建议、批评和意见的提出和处理的质量,做到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。镇党委组织人大代表对全镇公路建设进行视察,对建设方案标准投资提出意见,在视察xx线油路建设中群众反映油路建设质量没有达到设计施工质量要求,代表们及时把情况反映给镇党委,并要求与县交通局汇报。镇党委及时把人大代表意见汇报给交通局领导,镇党委、局领导都重视代表建议,及时召开会议,与施工单位进行研究落实,施工单位接受了建议,加强质量监督,镇人大也派代表全程监督施工,最终圆满完成油路施工工程。人大代表在视察工作中,听到xx村群众反映该村6组有一个50年代建成的占地280亩果园,品种为苹果梨,树龄老化、产量低、果质差、收益低。群众要求对果园进行砍伐,发展高效农业生产。人大代表根据群众意见进行实地考察,并把情况上报党委研究解决,镇党委把果园现状及代表意见报县果树总站,并请果树专家现场勘察,现场办公,经县果树站批准于今年6月底全部砍伐,现已发展高效大棚109座,总面积420亩,品种有茄子、黄瓜等,预计亩产值1.5——2万元,是原果树产值的40倍。
四、全力为人大代表执行职务提供保障
一是保障时间:人大代表参加有关会议和有关活动的时间,镇村都按人大代表执行职务时间优先安排,并予以保证;
二是保障经费和待遇:人大代表活动经费每人每年300元,由镇财政列支,专款专用,严格管理,开会和活动期间按正常出勤对待,享受工资及其待遇,没有固定收入的代表,根据实际情况由镇财政予以补贴;
三是宣传和树立典型:建立评 选优秀代表的制度,加强了对市人大代表xxx事迹的宣传,在七、一庆祝建党八十五周年暨“两优一先”总结表彰大会上给予表彰,他本人做了事迹报告,同时镇党委向上积极推荐,今年获得“xx省劳动模范”称号,提高了社会各界对人大代表的认识,努力营造尊重人大代表权利、支持人大代表工作、发挥人大代表作用的良好社会氛围;
四是密切同人大代表的联系:成立代表活动之家,建立健全联系代表的制度,设立人大代表接待室和人大代表联络员,建立并公开代表联系热线电话,及时与代表沟通,加强人大代表与选民之间的联系。
五、努力提高人大代表素质和履职能力
一是紧紧围绕提高人大代表的职务意识和履行能力,加强对人大代表进行培训。支持对人大代表的培训,包括人大代表任期的集中培训,职务基本知识培训和执行职务的专题培训等,镇党委都积极支持,每次做到全员参加。培训做到集中与分散相结合、综合与专题相结合、辅导与自学结合、本级培训与选举单位培训相结合。把中央9号文件和省委3号文件印发到代表手中,让他们多掌握人大代表的必备知识,为依法履行职责奠定基础;
二是完善代表活动机制,做到有活动阵地,有活动制度,有活动计划,有活动内容,有活动记载,规范代表与选民的联系日、联系卡、代表与选民对话、代表向选民述职、代表为选民和选区办实事等制度,推进代表作用的发挥;
三是加强代表的学习,不断提高代表的自身素质,提高履职能力和水平,不断增强职务意识、责任意识和使命意识,按时相关出席会议,积极发表正确意见和建议,认真提出议案,积极参加相关活动,深入开展调查研究,及时反映人民的意见和要求,自觉接受选民的监督,按时向选民和选举单位述职,不断创新工作成果,更好的体察民情,反映民意,贴近民生,维护和实现好最广大人民的根本利益。
今后,我镇仍将继续以县委*6号文件为指导,全面落实科学发展观,全面加强人大代表工作,充分发挥人大代表作用,努力推进社会主义新农村和和谐社会建设。
镇人大工作总结
近年来,镇人大主席团在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,紧紧围绕全镇各项重点工作,积极发挥人大自身职能作用,结合我镇实际,认真开展了学习、调研、视察等活动,充分调动了代表履职的积极性,提升了镇人大工作的整体水平,为全镇经济发展社会稳定起到了较好的推动作用。现将工作开展情况总结如下:
一、加强理论学习,提高代表履职能力
人大工作开展的质量取决于代表的政治素质,换届以来,镇人大积极组织了多次培训学习活动,进一步提高了人大代表素质以及参政议政能力。一是学习人大代表业务理论知识。年初,镇人大组织代表进行了集中培训,主要学习了《代表法》、《土地法》、《选举法》等法律法规,提高代表们依法办事的能力。二是学习上级重要会议精神。围绕习总书记“三严三实”要求,十八届四中、五中、六中全会精神组织了集中学习,并结合人大代表小组活动加强学习交流。
二、突出民生,依法行使监督职权
监督是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权。镇人大始终把监督工作摆在重要位置,紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题,依法行使监督权。
一是参与专项监督检查。
组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查,组织了对校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查。执法检查中,代表们对存在的问题及时提出整改意见,对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查,确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。二是关注教育文化事业。
镇人大顺应广大群众对提高教育办学质量的期盼,组织代表到全镇14所学校进行视察调研,听取学区负责人对当前教育工作情况的'汇报,建议优化教育资源,规范教育管理,加快师资队伍建设,较好地完成了和启动了XXX幼儿园、XXX中心校等10所学校的改扩建,“五区一校两园”教育布局框架显现。同时,实地查看了镇文化中心、村民健身广场,推动文化事业繁荣发展,丰富群众社会文化生活,促进“人文兴镇”战略的稳步实施。三是推进生态环境改善。
去年先后X次组织代表赴XX、XX、XX对农村面貌环境综合整治进行专题调研,提出了不少好的建议。如:积极引导群众自发参与整治活动,向群众提倡“自己的事情自己办,自己的家园自己建”自力更生精神,号召全体中小学生争当“环保志愿者”,用行动影响、督促家长争做“星级卫生示范户”。拿出专项奖励资金,年底对各村得分情况进行排名,对村评选出星级卫生户给予一定物质奖励,以激励更多家庭争当示范户,等等。三、发挥作用,高度重视代表工作
充分尊重代表的主体地位,不断加强代表工作,保障代表依法行使宪法和法律赋予的各项职权,重视代表建议办理。XXX年,共收到代表建议、意见XX件,我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人,并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办,整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心,狠抓办理落实。全年,所有代表建议、意见已全部答复,部分建议已办理解决。如:XX公路翻修事宜已得到县人大、县政府答复,今年将对该路段进行翻修,从根本上解决群众出行难问题。
四、改进作风,进一步提高工作水平
镇人大紧密结合人大工作实际,贯彻落实科学发展观,深入开展群众路线教育实践活动,学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论,把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置,不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作,依法履行各项职权,充分发挥联系人大代表和人民群众的优势,扎根基层,深入群众,广泛听取人民群众的建议和意见,反映民心民意,为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度,提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证了人大各项工作依法有序开展。五年来,共走访代表和选民XXX余人次,接待代表和选民来信来访XX人次,对所反映的问题做到了件件有落实,事事有回音。
五、不断强化自身建设,树立代表良好形象
镇人大为实现“让主席团牌子更亮、让代表队伍更强、让人大作用发挥更优”的三大目标,工作上始终坚持和依靠党的领导,同时围绕政府工作做好调研、监督,为党委政府决策提供依据。制度建设上,镇人大以中央八项规定和省、市、县、相关要求进一步建立和完善了各项制度,推进人大主席团的规范化建设,确保人大工作依法有序推进。结合“三严三实”教育活动,镇人大以“四风”整治为抓手,重点加强了对代表的教育管理,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率;并要求代表加强自我要求,遵守党纪法规,树立为民服务的良好形象。
几年来,镇人大工作取得了一些成绩,但距离广大代表和群众的要求还存在一定差距,主要表现在:部分代表参与活动较少,深入基层调查研究不积极;代表知情知政渠道不够畅通,群众意见反映不及时;人大宣传工作力度小等等。今后工作中,镇人大主席团将带领全镇人大代表着力改进工作作风,密切联系群众,使镇人大工作再上新台阶。
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