第一篇：塔城地区新型工业化重点项目

塔城地区新型工业化重点项目推进情况简报

文章来源：塔城地区经贸委作者：商贸科发布时间：2024-04-21 16:51:44

一、2024年1-3月新型工业化重点项目推进情况

今年一季度，地县两级政府高度重视新型工业化重点项目的推进工作，强化领导，跟踪问效，合力推进，全区上下形成了想项目、抓项目，干项目、干成项目的良好氛围。目前，地区新型工业化重点监控项目52项，其中：在建项目21项，前期项目31项。这些项目继续稳步推进，现将推进工作情况通报如下：

（一）乌苏市

2024年计划实施重点工业项目21项，其中：在建项目7项，前期项目14项，主要有：

1、在建项目

（1）中电投新疆能源有限公司乌苏热电分公司2×30万千瓦热电联产项目，总投资27亿元，累计完成投资19.2亿元，2024年计划完成投资1.07亿元。目前，1#机组已启动发电运行，2#汽轮机导气管安装完成60%，预计5月份投产。

（2）乌苏市青松建材有限公司年产120万吨水泥项目，总投资4.5亿元，累计完成投资4.06亿元，今年5月份投产。

（3）乌苏市新宏化工有限公司年产80万吨电石一期年产30万吨电石项目，总投资3.5亿元，累计完成投资1.2亿元，今年计划完成投资1000万元，目前一台5万吨电石炉完工投产。

（4）乌苏市中远科技有限公司年产1.2亿块煤矸石页岩烧结多孔砖生产线及配套设施建设项目，总投资1.2亿元，累计完成投资6500万元，今年计划完成投资2024万元，预计5月份建成投产。

（5）乌苏市华泰石油化工有限公司年产60万吨重交沥青项目，总投资2.2亿元，累计完成投资7800万元，计划今年底完工投产。

（6）乌苏市凯隆源钢铁有限公司年产50万吨特种专用钢生产项目，总投资6.5亿元，累计完成投资1.15亿元，自治区发改委已备案，预计明年完工投产。

（7）新疆乌苏市恒通创新木塑科技有限公司建设木塑建材生产基地项目，建设新型木塑建材园，年生产木塑系列产品30万吨，总投资8.4亿元，累计完成投资4500万元，2024年全部建成投产。

2、前期项目

（1）乌苏市红山经济技术开发区年产40万吨合成氨、70万吨尿素项目，总投资84亿元，兵团发改委已立项，计划今年8月份开工建设。

（2）新疆中富矿业有限公司红山西煤矿年产120万吨煤井项目，总投资4.7亿元，计划5月份开工建设。

（3）乌苏市鑫海化工有限公司年产60万吨石化产品项目，总投资2.5亿元，目前项目已完成可研。

（4）中电投乌苏2×60万千瓦火电二期项目，总投资48亿元，目前项目已完成可研。

（5）乌苏市红山工业园区2×13.5万千瓦+4×30万千瓦电厂发电项目，总投资66亿元，一期2×30万千瓦电厂项目已上报兵团发改委。

（6）乌苏市红山工业园区年产50万吨铝镁合金新材料项目，总投资50亿元，可研已完成，计划近期上报。

（7）乌苏市红山工业园区年产50万吨电石项目，总投资约4亿元，正在做前期调研。

（8）乌苏市红山工业园区45万吨/年预焙阳极项目，总投资约24亿元，已完成可研，计划近期上报。

（9）乌苏市红山工业园区200万吨/年粉磨站项目，总投资4亿元，正在做前期调研。

（10）乌苏市220KV输变电工程项目，总投资2.3亿元，已完成可研，上报自治区评审。

（11）新疆港能发电股份有限公司四棵树河水电站项目，建设四、五级水电站，总装机容量31.4万千瓦，总投资2.1亿元，目前已完成项目初步设计。

（12）乌苏市年产30万吨合金铝建设项目，由河南长葛市鸿雁铝业有限公司投资30亿元，建设年产30万吨合金铝生产线，2024年计划完成投资3亿元，计划一期5万吨合金铝今年开工。

（13）新疆盟晖投资有限公司国际产业园项目，总投资5亿元，由江苏盟晖集团有限公司投资建设挖掘机生产、钢结构加工、防火、防盗门业制造、工程机械销售、仓储物流园等。协议书已正式签订，厂址已确定，正在开展前期工作。

（14）乌苏市红山经济开发区，已完成《乌苏市红山工业园区总体规划》，定位为“煤—煤电—煤化工”三位一体的产业化项目。规划的园区东西宽1.9—3.7km；南北长6km左右，面积20km2。项目实施中存在的问题主要有：园区规划的区域行政管辖不明确，乌苏和沙湾有争议。园区引进的都是高载能项目，审批有一定的困难。财政资金紧张，“七通一平”难以按期完成。工业用水缺乏。

（二）沙湾县

2024年计划实施重点工业项目15项，其中：在建项目7项，前期项目8项，主要有：

1、在建项目

（1）银鹰工贸投资10亿元建设年产10万吨差别化粘胶短纤维生产线和投资3160万元的1.8万千瓦余热发电新建项目，一期5万吨差别化短纤维和1.8万千瓦余热发电项目土建已开工建设，已完成投资5000万元。预计，一期工程2024年4月份项目建设成投产。

（2）帅科煤化工产业园总投资12亿元建设年产60万吨焦炭、年产100万吨兰炭、2万吨活性炭、精密铸造以及机械加工制造等项目，一期建设完成30万吨焦炭、30万吨兰炭生产线及120万吨洗煤厂等已开工建设，预计12月份建成投产。二期30万吨焦炭、70万吨兰炭，2024年4月开工建设，争取年内投产。年产2万吨活性炭项目，2024年开工建设，2024年投产。

（3）伊欣中天棉业总投资3.5亿元建设年加工30万吨棉籽、年产12万吨棉籽蛋白、5万吨食用油项目，计划8月底建成投产，年内完成投资1亿元。目前，需落实政府外国贷款担保事宜。

（4）洛玻集团沙湾玻璃有限公司总投资1.6亿元建设一条日产350吨的多功能浮法玻璃生产线项目，计划于4月份恢复开工。需地区协助督促企业按期开工建设。

（5）港能发电投资1.5亿元建设装机容量1.8万千瓦金沟河六级水电站续建项目，计划4月份动工建设，年内完成引水渠、厂房、设备订购以及配套设施建设。

（6）天津万特总投资4亿元的20万吨电石、30万吨石灰回转窑项目，已完成投资2.4亿元，预计今年建成投产。

（7）恒巍工贸100万吨兰炭及尾气综合利用项目，总投资2.1亿元，一期30万吨兰炭项目已完工，计划4月份投产。二期70万吨兰炭及利用焦炉尾气烧制36万吨石灰项目计划4月份开工建设。

2、前期项目

（1）梦娜袜业产业园建设年产50万锭纺纱、染整、织袜等生产线及配套项目，总投资53亿元，《年产625万打棉袜项目可行性研究报告》已编制完成，规划设计工作已启动。目前，沙湾县正在积极与梦娜袜业集团对接相关工作，并督促企业尽快派人来疆开展相关手续办理前期工作。

（2）秦岭纺织环锭纺10锭纺纱技改搬迁扩建项目，对原有环锭纺生产线的1332M、GA014型的络筒机更新为自动络筒机，并在原有5万锭纺纱的基础上再扩产5万吨。项目总投资2亿元，计划4月中旬开工建设，年内建成一期5万锭生产线并投产。（3）屯河五宫水泥沙湾分公司建设日产水泥熟料5000吨新型干法水泥生产线，设计年产水泥200万吨，总投资10亿元，自治区经信委对该项目已预核准，地区督促协调天山水泥尽快开工建设。

（4）江苏安利达年产10万吨粗苯精制项目，总投资2.75亿元，一期年产5万吨粗笨精深加工

装置、乙基苯、二乙基苯、离子交换树脂母体（白球）装置项目。地区发改委已核准，环评、安评报批工作正在进行，一期工程计划5月份正式开工建设，年内完成投资6000万元。

（5）华电集团沙湾煤电一体化项目，建设规模为2×33万千瓦+2×66万千瓦火电机组，其中一期建设2×33万千瓦火电机组，总投资32亿元，目前正在开展相关前期工作。需地区协助办理相关手续，督促企业尽快开工建设。

（6）沙湾哈拉干德工业园区规划建设项目（辽宁援建沙湾综合产业工业园），规划面积40平方公里，其中近期规划用地6平方公里、中期规划用地14平方公里、远景规划用地40平方公里。目前，园区总体规划由辽宁鞍山规划设计院进行编制，已完成两次初评，计划4月中旬完成终稿并交付成果。

（7）山东银鹰化纤公司资源综合利用及30万吨氯碱、30万吨PVC项目,已达成初步投资意向。

（8）广州东送能源集团有限责任公司2×15万千瓦热电联产、年产360万吨兰炭、36万吨轻质焦油、焦油加氢制54万吨柴油、焦炉煤气制合成氨或发电项目，总投资30亿元，已在今年西洽会签订投资协议。

（三）和布克赛尔县

2024年计划实施重点工业项目7项，其中：在建项目3项，前期项目4项，主要有：

1、在建项目

（1）国网能源和丰煤电公司一期2×30万千瓦煤电化项目，项目总投资41亿元，2024年6月开工建设，累计完成投资20亿元，计划今年11月第一台机组投入运行，目前需要地区协调和布克赛尔县220千伏变电站在8月1日前确保建成运行，以保证公司按时接电。已报国家能源局，请协调尽快批复。

（2）赛尔鹏远复合材料有限责任公司年产4万吨玻璃钢管项目总投资1.4亿元，建成年产40000吨DN300----3000、压力等级0.25---2.5mpa的玻璃钢管道，2024年9月开工建设，2024年4月投产。

（3）新疆中核大地和丰矿业有限公司铍矿地质勘探及年产300吨氧化铍项目，总投资4亿元，2024年项目开工建设，完成投资3亿元，一期选矿设施、水电暖设施及生活办公设施已完成。地质勘探远景储量4万吨以上，已探明储量2万吨。目前，因勘探矿石中含有铀元素，国家对环评工作要重新审核，选矿生产工艺正在进行重新调整，使选矿项目不能按期投产。

2、前期项目

（1）徐矿集团新疆赛尔能源有限公司建设年产40亿立方米煤制天然气、2×30万千瓦坑口热电厂项目，总投资293.5亿元，形成煤炭年生产能力2024万吨。项目计划2024年开工建设，2024年建成投产。目前，煤制天然气项目已在自治区发改委备案，并列入自治区国民经济和社会发展“十二五”规划（送审稿）及全疆煤化工产业“十二五”规划。项目已经取得用地批复、选址意见、供水承诺、无文物影响证明等支持性文件；安全预评价、地质灾害评价、地震灾害危险性评价、水资源论证、水土保持方案、环境影响评价等专题报告编制已全面展开；项目配套的矿井建设方案已通过地、县两级审查，并已上报自治区申请为该项目配置资源。地区协调徐矿尽快与中石油西部管道公司就接入方案、技术参数、输气方式等具体事宜进行沟通衔接，签订正式协议，保证项目顺利推进。

（2）和布克赛尔蒙古自治县全荣有限责任公司2500吨/日熟料新型干法水泥（配套纯低温余热发电）项目，总投资31240万元，计划2024年5月开工建设，2024年5月投入生产。

（3）中电投新疆能源公司建设20亿立方米煤制天然气、2×60万千瓦电厂项目，总投资150亿元，已签署项目投资协议书，目前20亿立方米煤制天然气项目正聘请专业机构做项目可行性研究报告，同时，协调输气管网问题。2×60万千瓦电厂项目已完成项目初可研，等待西北电网公司审查，争取2024年开工建设。

（4）上海杰事杰新材料有限责任公司年产120万吨煤制烯烃及大型构建项目计划总投资220亿

元，已签署项目投资协议书，计划7月完成初可研，目前正积极跟踪对接，争取早日开工建设。

（四）托里县

2024年计划实施重点工业项目2项，其中：在建项目1项，前期项目1项，主要有：

1、在建项目

国电托里玛依塔斯一期49.5MW风电厂工程，总投资4.6亿元，计划2024年4月开工建设，年底投产。

2、前期项目

新疆托里润新矿业开发有限责任公司斑岩型铜金矿勘查项目，计划投资1.2亿元，累计完成投资10265万元，主要完成了生物冶金堆浸试验，地质详查即将结束。2024年继续做地质勘探和前期准备工作。

（五）塔城市

2024年计划实施重点工业项目3项，其中：在建项目2项，前期项目1项，主要有：

1、在建项目

（1）塔城市翔远工贸有限公司年产20万吨玉米深加工及综合利用配套项目。项目总投资1.2亿元，预计9月份正式投产。目前，污水排放和电力供应问题需尽快协调解决。

（2）塔城金鹰木质素科技有限公司年产5万吨漂白浆板及6万吨木质素项目，总投资1亿元，预计一期工程年底投产。

2、前期项目

塔城市水泥厂年产100万吨水泥生产线项目，总投资3.08亿元，日产水泥熟料2500吨，目前急待解决项目备案审批手续。

（六）额敏县

2024年计划实施重点工业项目4项，其中：在建项目1项，前期项目3项，主要有：

1、在建项目

中电投玛依塔斯风电场一期33台机座已基本完工，已完成投资2.8亿元，预计9月30日建成投产，总投资4.83亿元；

2、前期项目

（1）中广核玛依塔斯风电场一期4.95万千瓦风电场，目前正在做三通一平等开工前期准备工作，施工队伍4月底进现场，年底投产，总投资4.05亿元；

（2）额敏天山水泥有限责任公司日产水泥熟料3000吨生产线，年产水泥120万吨，已完成审批、备案、选址等工作，建设期为2024年4月-2024年8月，总投资4.87亿元；

（3）金风科技玛依塔斯风电三期，已完成可研及土地报批手续，预计8月开工建设。

二、2024年工业重点在建项目建设情况

今年一季度全区重点在建工业项目76项（投资额500万元以上），总投资为158亿元。累计完成投资70亿元，一季度完成投资8.8亿元，同比增长2倍。续建项目74项，完成投资8.5亿元，同比增长2.5倍。技改项目39项，完成投资4.2亿元，同比增长8.7倍。一季度新开工项目2项，完成投资2550万元，同比减少25.5%。塔城金鹰木质素科技有限公司年产浆板9.5万吨、木质素8万吨的生产能力，项目总投资1亿元，完成投资2024万元。塔城市旭升新型墙材制品有限公司年产20万立方米空心砌块绿色建材项目，项目总投资800万元，完成投资550万元。

第二篇：进新型工业化

进新型工业化、新型城镇化。比如四川省：

近年来，四川“两化”联动推进新型工业化、新型城镇化，在城市规划、建设、管理方面突出特色，加快发展，城市形象和品位明显提升。

四川“两化”凸显的科学内涵表现为：一是突出特色搞规划。树立建设精品城市的理念，突出特色个性，科学谋划城市未来。二是围绕特色抓建设。坚持不求大、力求精，加快建设特色城市。三是创新机制强管理。积极探索创新，建立长效机制，城市实现干净、整洁、规范、有序。一是市场化运作，按照“建管分离、权责明确、市场运作、集中管理”思路，将城市清扫保洁和园林绿化管理推向市场，提升管理水平。二是制度化管理，进一步理顺城市管理体制，使城市管理步入常态化、规范化轨道。三是人性化服务。以“四大创建”活动为载体，营造出全民参与、双向互动的浓厚氛围。

深度剖析四川“两化”的科学精髓。

第一，坚持工业主导，助推“两化”互动。推动“资源进市场、工业进园区、农民进新村”，探索具有民族地区特色的新型工业化和新型城镇化发展之路。放大资源优势，把产业园区建设放在推进“两化”互动的突出位置。坚持特色定位，把增强城镇承载力作为推进“两化”互动的关键举措。注重统筹发展，把实现“三化同步”作为推进“两化”互动的根本目标。

第二，坚持特色主导，力推“两化”互联。例如，四川有天府新区，每个地方都应该有自己的“天府新区”。“两化”互动发展，必须先从规划入手，充分发挥规划的引领作用。按照以人为本的理念加快城镇化，还必须提高人的积极性。加快城镇化进程，还需要转变农民的理念，一方面工业化进程带来的增收会自然地刺激农民的观念转变，另一方面政府还应该担当起组织者的角色，为农民进城提供良好的基础设施保障、提供更好的服务。

第三，坚持被动变主，全推“两化”互补。城镇化要变“被动”为“主动”。城镇化发展水平滞后于工业化发展水平是四川大多数县市面临的共同难题。过去的路子是企业、园区布局往往考虑不长远，企业、园区快速发展起来后，再要修正城镇体系的布局，不仅需要付出更高的代价，效果往往也不好。城镇化应该变“被动”为“主动”，这是以人为本理念的直接体现。无论是城市发展还是工业发展，都是为了让人生活得更好，城镇主动出击的模式，不仅可以

让人提前享受到更加美好的城镇生活，更能激发人的潜力，为产业发展激发出更强大的动力。

第四，坚持特色主题，滚推“两化”灵魂。工业化发展不可逆转地成为了新都改革发展的主线，工业成为支撑新都经济社会发展的命脉。按照“两个加快”和“一主三化三加强”基本思路，着重抓好重大项目、重点产业、重点区域建设，新都区位优势、竞争优势、宜居优势不断提升。在产业强区建设上，要体现在物流业为工业服务、房地产业和城市建设、商业和功

能区建设等方面的互动；在文化名区建设上，要体现在历史、文化、科技、教育体育、人口素质等方面的全面提升；在宜居新区建设上，要体现交通、市政、能源等基础设施、卫生劳动就业等社会保障、绿色低碳的环境建设等方面的全面提升。

第五，坚持产城相融，翻推“两化”内存。“产城一体、产城相融”为思路的新型工业化、城镇化齐头并进、交相辉映的新路，是城市发展与产业发展互促互进的有力支撑点。追逐高端 “两化”互动促新型城乡形态初现。

其实，“新型工业化”体系，除了数字，还有更丰富的内涵。工业发展是城市发展的动力引擎，城市发展则是工业再寻突破的载体和依托。按照“发展性、多样性、相融性、共享性”原则和“布局组团化、产业高端化、建设集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化”的要求，构建“多线多带多园区”、“多主多翼多走廊”的多中心、组团式、网络化新型城乡形态，推进新型城镇化建设。这是四川“两化”浓缩的学科内涵和精髓。(作者系四川在线特约网络评论员)

第三篇：新型工业化道路

十八大报告为中国特色新型工业化道路指明方向

——十八大代表畅谈学习十八大报告体会

2024年11月15日

党的十八大报告提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”十八大代表纷纷表示，党的十八大报告为中国特色新型工业化道路指明了方向。

四化同步 推动两化深度融合到2024年，全国城镇人口达到6.91亿，城镇化率首次突破50%关口，达到了51.27%。快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。

21世纪是信息时代，从“三化”同步到“四化”同步发展，比以往增加了一个“信息化”，非常好地契合了时代特征，这表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。信息化覆盖了国民经济的所有行业，同其他“三化”之间互相促进。关于如何以信息化推动农业现代化，加强农村信息基础设施建设，推进城乡信息互动和资源共享，促进农业产业化经营，实现小农户与大市场的对接，消除城乡数字鸿沟，改善农民生活。“坚持‘四化’同步，必将促进科技进步对经济增长贡献率的大幅上升，促进工业化和信息化的深度融合，促进城镇化质量的提高，使农业现代化和社会主义新农村建设成效更显著。”四川达州市委书记焦伟侠代表说。

当前，中国现代化已进入攻坚克难的后半程，“四化”同步既符合现代化客观规律，也符合时代特征。“把信息化与工业化结合起来可以提高效率，也是提高工业经济和企业核心竞争力的重要手段，但有的地方把信息化理解偏了，以为信息化就是买设备。”新疆克拉玛依市市长陈新发代表说，“信息化是一个系统工程，最重要的是管理，第二是标准，第三是数据，第四是软件，相对而言，硬件恰恰是最简单的。”

把信息化与工业化结合起来可以提高生产效率，提升经济质量，促进工业的快速发展。但是，信息化不是简单地买设备。要提高工业经济和企业的核心竞争力，关键还是要自主创新。企业只有通过技术创新、制度创新，研制出有自主知识产权的新产品，才能提高市场竞争力，才能更好地推动经济发展方式转变。

贵州省经济和信息化委员会主任王江平代表说，促进“四化”同步发展，这给了贵州巨大信心。“今后，我们一定要坚持科学发展不动摇，继续深入实施工业强省和城镇化带动战略，努力在改革开放、结构调整、优化要素、人才建设4个方面求得突破。”王江平说。创新驱动 加快转变发展方式

党的十八大报告提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。围绕创新驱动，十八大代表们纷纷表示，创新必将成为我国转变发展方式的动力之源。“不创新就没有出路。”海尔集团首席执行官张瑞敏代表说，“十八大报告提出，科技创新是提高社会生产力和综合 1

国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这为我们企业发展指明了前进方向。”创新是企业求发展、求生存的关键，现在时代发展非常快，没有长盛不衰的企业，必须不断创新，否则就没有出路。

张瑞敏说，在互联网经济时代，网络已经成为消费者的“需求表达平台”，这为企业准确把握差异化的消费需求提供了平台。

科技创新是我们应对新时期新挑战的战略选择。“上世纪60年代的航天、70年代的电子、80年代的软件、90年代的互联网、新世纪的云计算„„一些发达国家能不断实现跨越式发展，和他们始终引领科技创新不无关系。在有十几亿人口的中国建设现代化、建成小康社会，必须充分依靠科学技术支撑发展、引领发展。”

江苏扬州市委书记谢正义代表说，党的十八大报告中，着力增强创新驱动发展新动力、着力构建现代产业发展新体系等表述，为我们指明了发展方向。近年来，江苏扬州加快科学发展步伐，5年内打造“新兴软件之城”。扬州产业结构正实现由“重”转“轻”、从“轻”变“绿”。

第四篇：新型工业化道路

怎样理解“新型工业化道路”

党的十六大报告明确提出，我国在新世纪头20年经济建设的主要认为之一，是基本实现工业化，并郑重提出“走新型工业化道路”。今年开始使用的高中思想政治教材第一册在工业一节中增加了“新型工业化”这部分内容。“工业化”是四个现代化的任务之一，我们并不陌生。那么，十六大提出的“走新型工业化道路”

是否有新的内涵呢？

一、什么是新型工业化

工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。工业化的基本实现标志着人类社会已经从农业经济转变为工业经济。就特定意义说，是指以工业革命或产业革命为开端，大机器工业逐步取代家庭手工业和工场手工业而处于统治地位的过程。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。工业化是一个历史范畴，在不同国家和不同时期，工业化的内涵和道路有所不同。

（一）新型工业化首先就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化

信息化，是指电子信息技术不断普及、以此为基础的产业不断发展、使生产方式发生新的变革的过程，是一个在农业、工业、服务业和科学技术等社会生产和社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速现代化的过程。当今世界，信息技术飞速发展，广泛渗透到经济和社会发展的各个领域，信息产业蓬勃兴起，信息技术在国民经济各个领域的普遍应用极大地提高了劳动生产率，降低了资源消耗和生产成本，减少了环境污染，已经成为社会生产力和人类文明进步的新的强大动力。信息化正在引起世界经济和社会的巨大变革。许多发达国家正在通过积极发展信息技术及其产业，抢占世界经济竞争制高点。信息化极大地拓展和丰富了传统工业化的内涵，信息化为我国高起点加速推进工业化提供了可能。大力推进信息化，以信息化带动工业化，是我国完成工业化任务，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展的新机遇。纵观世界发展史，任何一个国家工业化进程都与时代紧密相关，成功的工业化都是吸收和应用当时最先进技术的结果。在人类社会进入信息时代的今天，我们必须十分重视信息化在工业化发

展中产生的倍增作用和催化作用，积极推进信息化。

工业化和信息化是不能截然分开的，二者是相互依存、相互促进的辩证关系。信息化是工业化发展到一定阶段的产物，信息基础设施的建设、信息技术的研究开发、信息产业的发展，都是以工业化的成果为基础。工业化为信息化提供物质基础，对信息化发展提出了应用需求，信息化通过工业化发展而不断深化和加速。因此，离开了信息化的工业化，不是现代化的工业化，先工业化、后信息化的道路行不通；忽视工业化，离开了工业化的信息化，将缺乏必要的物质基础，片面发展信息化的道路也走不通。只有坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使信息化与工业化融为一体，才能真正加快我国工业化、现

代化的进程。

（二）新型工业化是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到

充分发挥的道路

科技含量高是指要加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把经济发展建立在科技进步基础上，提高科学技术在经济增长中的贡献率，特别要大力推进国民经济和社会信息化，并通过信息技术的广

泛应用，带动工业化在高起点上的迅速发展。

经济效益好是指要注重产品质量和适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产

成本。

资源消耗低就是要大力提高能源、原材料利用效率，减少资源占用与消耗。

环境污染少就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色产业、环保产业，加强环境和生态

保护，使经济建设与生态环境建设相协调。

人力资源优势得到充分发挥就是要提高劳动者素质和利用我国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞

争力，并妥善处理好工业化过程中提高生产率与扩大就业的关系，不断增加就业。

总之，新型工业化道路就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经济效益和市场竞争力的工业化，是走可持续发展道路的工业化，是能够发挥我国人力资源优势的工业化。

二、为什么要走新型工业化道路

（一）历史的经验教训的总结。

工业化是从以自然经济为基础的农业国转向现代化国家的必由之路和重要标志，在我国“四个现代化”中工业化处于主导地位。传统的工业化模式使社会生产力获得了巨大的发展，但却是以资源的过度消耗和生态环境的破坏为代价的。同时，发达国家在实现工业化的过程中，注重机械化、自动化，出现过严重的失业问题。

我国要实现工业化的任务是新中国成立后的第一个五年计划期间提出来的，从一五计划算起，我们为实现工业化已经奋斗了半个世纪，把一个落后的农业大国建设成为一个具有相当规模，保持了较高增长速度，工业门类比较齐全，工业技术水平不断提高，有一大批工业企业和工业部门达到或接近世界先进水平，拥有独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系的国家。在过去的半个世纪里，我国一直探索走符

合中国国情的工业化道路，积累了丰富的经验。

但是我国一段时间内所走的基本上是传统的工业化道路，工业和整个经济的增长所依靠的主要是物质和人力资源的高投入，造成了农业和农村经济的落后以及生态环境的恶化。这条道路再也不能继续下去了。由于历史条件、经济技术发展水平和经济体制等原因，我国工业化过程中经济快速发展与资源环境生态保护之间产生了越来越尖锐的矛盾。加速推进我国的工业化进程，既不能重复发达国家已经走过的传统工业化的道路，也必须认真总结和吸取我国以往工业化进程中的经验教训，走一条具有时代发展特点、符

合客观规律和我国国情的新型工业化道路。

（二）顺应时代趋势的必然选择

20世纪90年代以来，世界经济科技发展出现了巨大变化。一方面新的科技革命突飞猛进，高新技术特别是信息技术广泛应用，不仅成为经济社会发展的强大推动力，而且使人类生产活动和社会生活开始进入信息化和智能自动化时代。另一方面经济全球化深入发展，世界范围内经济贸易发展和资金技术流动加快，各国经济和市场进一步相互开放、相互依存。特别是信息化以世界为舞台，导致了信息、技术、资本、人才等生产要素更为激烈的国际竞争。新型工业化实际上是我国顺应世界经济科技发展的新趋势，与时俱

进，始终站在时代前列的必然选择。

（三）适应我国国情的正确决策

经过半个世纪的发展，我国工业化取得了显著的成绩，但我国的工业化任务还没有完成，总体上看现在还处于工业化中期阶段。突出的表现在：农业现代化和农村城镇化水平较低，农业劳动力和农村人口在全社会劳动力和总人口中分别占了50%和62%左右；产业结构层次低，竞争力不强，工业特别是制造业的技术水平还不高，服务业的比重和水平同已经实现工业化的发达国家相比还有相当大的差距。工业化的任务不完成，现代化就难以实现。因此，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。而当今中国，人口数量大、人均资源不足、劳动力供给大于需求的矛盾突出，是一个基本国情。在这样的国家，以资源的过度消耗和生态环境破坏为代价推进工业化，不仅资源难以支撑，工业化和经济发展难以为继，而且破坏生态，污染环境，妨碍人民生活质量的提高。因此，必须高度重视科技进步的作用，着力提高经济效益，节约和合理利用资源，保护生态环境，走可持续发展的道路。同时，为了充分发挥我国劳动力资源丰富的优势，缓解巨大的就业压力，维护社会公平和政治稳定，必须在推进工业化现代化的进程中，十分注意广辟就业岗位，努力扩大就业。走新型工业化道路，有利于资源的永续利用和生态环境

保护，有利于就业和劳动者福利的增加，符合最广大的中国人民的根本利益和长远利益。

三、怎样走新型工业化道路

（一）大力推进产业结构优化升级。

1、优先发展信息产业，积极发展高新技术产业。高新技术产业，特别是信息产业，科技含量高，发展速度块，渗透力和带动力强，加快发展信息产业，是顺应当今世界经济和社会发展大趋势的迫切要求，也是我国产业结构优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。为了实现信息产业的跨越式发展，一是要在全社会广泛应用信息技术，提高计算机和网络普及应用的程度；二是加快现代信息基础实施建设，实现电信、电视、计算机三网的融合统一；三是加速发展信息产业，重点实现一系列核心技术的信息化。

2、坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业。我国的传统产业已有相当基础，在整个国民经济中比重很大，今后相当时期仍然是经济发展的主体力量。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，通过技术引进、技术改造和自主创新，增强我国技术装备的设计和制造能力，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益，是加快工业化、现代化的必然要求和重大举措。

3、加快发展服务业特别是现代服务业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服

务业全面发展的产业格局。

4、在推进产业结构优化升级过程中，处理好高新技术产业与发展传统产业的关系。既要完成传统工业化，又要赶上世界新的产业革命，一方面要积极适应世界科技革命的发展，不失时机地发展高新技术产业，特别是加速发展信息产业，发展那些对国民经济成长具有全局性带动作用的高新技术产业。另一方面传统产业仍具有广阔的市场需求和发展前景，必须做好二者结合的大文章。传统产业的改造一定要充分运用高新技术，提高发展的起点，发挥后发优势；高新技术产业要为传统产业改造提供强有力的技术支持，在促进传统产业的提升和发展中，开辟自身发展的广阔空间。

5、在推进产业结构优化升级过程中，处理好发展资金技术密集型产业和发展劳动密集型产业的关系。在可以替代的范围内生产要素的组合要从我国现阶段的实际出发，在注重发展技术密集型产业、特别是高新技术产业的同时，兼顾劳动密集型产业，尽量把技术密集和劳动密集结合起来，使我国的人力资源

优势得到充分发挥。

（二）发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，实施科教兴国战略

科技和创新是实现工业化、现代化的决定性因素。注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。加强基础研究和高技术研究，推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展。鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化。推进国家创新体系建设。发挥风险投资的作用，形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制。完善知识产权保护制度。更多地依靠高新技术和人力资本，尽量增加技术密集型产业，从低级的传统工业品提升到更高

级的创新工业品。

（三）必须把可持续发展放在十分突出的地位

这是新型工业化道路的根本性要求，也是关系中华民族生存和发展的长远大计。合理开发和利用各种自然资源，整个社会都要持之以恒地加强生态保护和建设，强化环境污染治理，发展环保产业，推行清洁生产，健全环境、气象、防灾减灾监测体系，完善法制建设，增强全民环保意识，坚持运用国家宏观调

控与市场相结合的机制，特别要高度重视发挥政府依法保护资源和环境的作用。总之，改变工业化的老思路，充实工业化的新内涵，提高工业化的水平和质量，使负面的外部效应最小化，做到生态破坏小、环境

污染少，以实现可持续发展。

（四）实施“走出去”战略

实施“走出去”战略是对外开放新阶段适应经济全球化和我国入世新形势的重大举措，在更大范围、更广领域、更高层次上积极参与国际经济技术合作和竞争，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，通过境外投资，积极参与全球资源分配，获取或直接利用当地资源，缓解我国资源短缺对经济发展的约束，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，拓宽我国工业化、现代化发展和优

化资源配置的空间，增强我国经济的国际竞争力。

第五篇：新型工业化新型城镇化

我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议

采编：巴中市政府办公室 2024年08月10日阅读：

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李刚作重要讲话 周喜安主持并讲话 彭耀学熊光林出席

为奋力推动追赶跨越、加快发展，8月9日，我市召开推进新型工业化新型城镇化工作会议，学习贯彻全省“两化”会议精神，研究部署新型工业化新型城镇化、促进“两化”互动发展工作，分析当前全市经济形势，安排部署今后一段时间尤其是今年下半年经济工作。市委书记李刚出席并作重要讲话。他要求，坚定不移推进工业强市战略，加快推进巴中特色新型城镇化建设，以时不我待的紧迫感，以高水平的认识、高强度的工作，主动务实的作为，推动“两化”大突破、大发展。

市委副书记、市长周喜安主持会议并讲话。市人大常委会主任彭耀学，市政协主席熊光林出席会议。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是遵循经济社会发展规律，推动巴中迈向现代化的必然要求。对我们巴中而言，加快推进“两化”互动发展，包含三个层次的基本内涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互动”，这三个层次是有机结合的。要着眼于“快”，做大工业总量和城市规模；要立足于“好”，按照“新型”、“互动”的发展要求，更加注重绿色低碳、创新驱动、集约节约、民生优先，更加注重“两化”互动、“三化”联动，统筹协调发展；要着力于“跨越”，利用后发优势，在重点领域和关键环节实施高端切入、高端发展。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是贯彻落实科学发展观，推进巴中追赶跨越、加快发展的战略举措。对我们这样的传统农业地区、连片贫困地区，实现追赶跨越、加快发展，就要在工业上实现突破，将抓发展“第一要务”的着眼点和着力点转向加快经济结构调整和转变增长方式，加快形成以工业为主导的经济结构和增长方式。城镇化是我市新型工业化、农业产业化的载体和平台，必须加快推进，实现与农业产业化、新型工业化的良性互动发展。

李刚指出，加快推进“两化”互动发展，是适应新形势抢抓新机遇，实现从传统农业文明向工业文明转化的深刻变革。我们一定要有清醒头脑，从思想、行动到制度上做好充分准备，破除一切思想桎梏、制度壁垒、能力缺陷，大力破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”，坚定推进新型工业化新型城镇化的决心和信心，主动适应发展形势，积极争取发展先机，努力开创巴中“两化”互动发展的新局面。

李刚要求，要坚定不移地推进工业强市战略，“十二五”末形成工业在经济持续快速健康发展中的主导和支撑格局，加快从传统农业市向新型工业市转变。要积极承接国内外重大产业转移，在工业招商上有大突破，围绕重点产业和产品，强化开放合作和招商引资。要加快园区载体建设，在促进工业集聚集约上有大进展，按照“一县（区）一园区、一园区一主业”，科学规划定位，积极推进多形式的园区建设，加快完善园区基础设施和配套服务功能，优化园区资源配置，进一步完善管理体制机制。要以优势产业、骨干企业、拳头产品为抓手，在工业经济实力上有大提升，围绕巴中优势资源，做好资源大开发大转化文章，推动资源项目化、资源资本化，立足巴中丰富的农产品资源，加快推动特色优势农产品精深加工。要大力引进和培育各类龙头企业，对我市已有的骨干企业，鼓励企业做大做强。要抓重要产品，梳理一批有市场前景、有知名度的拳头产品，积极打造成高端产品，支持拓展市场、壮大产业、培育品牌，增强巴中工业的竞争力和影响力。要注重科技引领和自主创新，树立“只有落后的产品，没有落后的产业”观念，加强落后工业技改，推进传统产业改造提升。要更加注重节能减排，大力发展循环经济，最大限度避免工业对生态环境的污染和破坏。

李刚要求，要加快推进巴中特色的新型城镇化，城市定位要符合巴中区域特征、经济特征、文化特征、生态特征，彰显巴中鲜明的个性和特色、适应时代潮流，体现“经济富裕、环境优美、城乡一体、宜居宜业宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建设要围绕交通条件和产业发展来进行，加快构建市域城市主骨架。各县（区）要拓展新区，拉大城市框架。要大力发展小城镇，引导农村人口向城区、中心镇、中心村和产业聚集区集聚，形成巴中特色的城镇化道路。要不断提升城镇品质，深入开展“五治三化”，以创建国家和省级森林城市、模范环保城市、文明城市、卫生城市、优秀旅游目的地“五创联动”为抓手，市、县城市每年打造几条特色街区，各县（区）每年抓好重点镇、中心村的建设规划，已建的要完善功能、提升品质，新建的要高起点规划、高标准建设、高水平管理。要坚持“政府主导、市场化运作、多元投入融资”，开门搞城建，吸引民间资本特别是引进战略投资者参与城镇基础设施建设。

李刚要求，要统筹推进“两化”互动发展。坚持“三同步、三聚集、三统筹”思路，在推进上同步定位、同步规划、同步建设，在方向上企业向园区聚集、土地向业主聚集、农民向城镇聚集，在保障上区域统筹、产业统筹、管理统筹，实现“两化”互动发展。要以城乡一体的全域规划为引领，坚持“全域巴中”理念，综合考量人口增长、综合交通、产业发展、环境承载等重要因素，合理确定市域优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。

按照“基础先行、适度超前、功能完善、配套协调”的要求，加快交通、水利、电力、环保、社会事业、民生保障等重大基础设施规划。要促进产业合理布局，坚持园城结合、产城融合，科学布局建设一批园区，并把各类园区纳入城镇总体规划中，推进产业园区化、园区城镇化。要处理好工业与城镇的空间关系，在城镇建设规划中，为工业发展留足空间，工业发展规划中，引导人口和产业向四级城镇体系聚集，促进工业化城镇化联动协调发展。要加快推进产业发展，坚持以新型工业化为主导，推动“两化”互动、“三化”联动，以工业化促进农业产业化，以抓工业的理念抓农业，加快实现巴中传统农业向现代农业的转变，以新型工业化带动现代服务业。要加快基础设施建设，优化配置资源要素，切实解决好土地、资金、人力资源要素问题。要深化体制机制的改革创新，扎实推动“扩权放活”，充分激发基层基础发展活力，加快农村综合改革，不断创新社会管理，最大限度避免和减少各种矛盾，维护社会和谐稳定。

李刚要求，要为加快推进“两化”提供坚强组织保障。必须围绕新的发展要求，在新理念、新活力、新作风、新能力上掀起一场深刻革命。要增强学习能力，引导干部自觉加强对现代工业、城建、金融、科技和国际化知识的学习，围绕新的发展要求有针对性地开展教育培训，促进干部树立世界眼光、战略思维和创新意识，更好地适应加快“两化”工作的需要。要提高创造力，创造性地开展工作，敢闯敢干、开拓创新、攻坚破难。要强化执行力，切实改进工作作风，深入践行“四个特别”，超常思维、超常举措、超常付出，真抓实干，扎实推进各项工作。

李刚强调，推进新型工业化新型城镇化是一项长期、艰巨的历史使命，是一个创新实干、攻坚克难的过程。全市上下要不断解放思想、形成共识，举全市之力、集全市之智，团结奋进、真抓实干，为实现“两化”互动发展的大突破、建设富裕文明和谐的新巴中而努力奋斗！

周喜安在讲话中要求，各级各部门一定要紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，在下半年着力抓好五项工作。一是推进“两化”互动发展。要科学规划，做到多规衔接、全域覆盖、相互支撑；要联动推进，坚持以新型工业化为引擎带动新型城镇化，以园区为载体促进产业聚集发展；要强化保障。二是加快重点项目建设。抓紧新开工一批项目，加快在建项目实施进度，力争投资额度和时序进度均达到或超过预期目标；切实搞好项目储备，立足新型工业化新型城镇化互动发展，加快规划布局一批重大产业项目和城镇基础设施项目，为“两化”互动提供强力支撑。三是切实抓好招商引资工作。要加强基础工作，夯实发展载体；创新招商方式，立足区域产业发展定位，瞄准相关领域、相关行业、相关企业，有针对性地开展专题招商、小分队招商互动，点对点登门促进，提高引资实效；突出招大引强，以大带小，延链配套，集群发展，做大产业，做强产品，做优品牌；要优化发展环境，促进企业可持续发展。四是进一步改善民生。深入实施“十项民生工程”，大力推进扶贫开发，扎实开展城乡环境综合治理，切实抓好防灾减灾和灾后恢复重建，做好物价稳定工作。五是切实维护社会稳定。

周喜安希望，各级各部门要对照目标找差距，增添措施抓落实。同时要严格督查，努力确保重点项目和重点工程早竣工、早见效，努力确保全年目标任务圆满完成。

会议进行了分组讨论。各县（区）、巴中经济开发区、市经信委、市住建局在会上作了经验发言。

市领导陈延荣、李晓春、明亮、李树海、谭红杰、周茂琦、谭启汉、张玉策、经伟宪、魏文通、陈兴国、涂虹、何长洋、鄢永都、李茂群、蒋兴权、欧文宇、杨白华、曹华、任小娟及巴中军分区司令员李友贵、巴中军分区政委补鹤龄、市人民检察院检察长魏战海出席会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市级部门主要负责人，市人大常委会、市政协委室负责人，中央、省驻巴单位、民主党派、各县（区）主要负责人等参加会议