第一篇：我国烟草行业发展背景

我国烟草行业发展背景

烟草行业是我国国民经济的重要支柱产业，为我国国民经济的发展作出了巨大的贡献。从1982年实施国家烟草专卖制度以来，全国烟草经济先后出现过1982-1991年和1992-1999年两次较为完整的发展周期性循环。从2024年开始，全国烟草经济开始进入第三个发展周期，至今已连续9年保持快速增长态势。2024年我国烟草全行业实现工商税利1112.2亿元，增长率由1999年的2.O％上升到

9.3％，提高了7.3个百分点。2024年实现税利1600亿元，比实行专卖前的1981年的75亿元增长21.3倍。2024年，烟草行业全年实现工商税利超过2400亿元，同比增长14％。2024年l一11月，中国卷烟制造行业实现累计工业总产值343 1.07亿元，比上年同期增长了20.18％；实现累计产品销售收入3362.37亿元，比上年同期增长了17.58％，实现累计利润总额593.99亿元，比上年同期增长了35.44％，全年累计实现工商利税3880亿元。而2024年，全国烟草行业生产卷烟4439.8万箱，比去年同期增加了157.0万箱，同比增长3.7％；累计实现工商税利4499亿元，比去年同期增加619亿元，同比增长18.1％。中国卷烟制造行业实现累计工业总产值4029.45亿元，比上年同期增长了17.82％；实现累计产品销售收入3848.20亿元，比上年同期增长了16.68％；实现累计利润总额694.7l亿元，比上年同期增长了17.42％。正因为烟草行业在我国的财政税收中的重要地位，通过实施卷烟的品牌营销策略，培育我国自主卷烟品牌，从而提高我国烟草行业整体竞争力就显得十分重要。

2024年4月开始，我国烟草行业开始实行工商分离改革将省级烟草公司的烟草销售与管理卷烟生产企业的两大职能分离。各地市烟草公司主要承担本地区的烟草销售和烟草流通管理职能。“工商分离”理顺了烟草管理体制，明晰了烟草工商企业职责，加快了烟草企业市场化的步伐，有利于培育烟草企业的市场意识和竞争意识，最终加强烟草企业的市场竞争能力。具体而言，“工商分离”烟草管理体制改革促使卷烟商业企业树立以市场为导向的营销理念，根本扭转烟草商业企业养尊处优的工作作风，实现以满足烟草消费者需求为己任的企业目标，全面提升烟草商业企业的营销管理等水平，从而促进卷烟销售，提高烟草商业企业的经济效益。根据2024年我国政府加入WHO《烟草控制框架公约》的承诺，2024年我国生产的卷烟平均焦油含量要降低到12毫克／支。由此引发了烟草业的“低焦革命”，伴随着国外卷烟的挤压，艰难博弈的中国烟草行业，直面着一场颠覆性的行业洗牌。

第二篇：我国乡村旅游发展的背景

社会环境背景

20世纪80年代随着改革开放深入，沿海发达地区城市化进程加快，工业生产伴随着环境的恶化和城市生活的快节奏，也打破了中国传统文化下自然经济和社会关系，发展经济成为整个中国的主旋律。沿海地区和大的都市的工业发展带动了服务行业的发展，乡村旅游也应运而生，满足旅游者不同层次的需求。区域分布

当前，我国的广东、北京、上海、浙江等经济发展水平较高的都市圈地区，乡村旅游的发展起步较早，发展较快，形成了一批有特色的乡村旅游景区，但乡村旅游产品类型以城市郊区休闲游为主，市场也主要是面向都市经济圈的城镇居民。西部的乡村旅游除了集中在都市圈周围的城郊型乡村旅游地如成都“农家乐”还有独具特色的以少数民族文化为背景形成的旅游文化目的地型的乡村旅游。中国西部由于少数民族较多，形成的自然村寨富有民族特色，保留了原风味的民风民俗，形成了旅游文化目的地型的乡村旅游地较多也最有特色。乡村旅游的产品特点

中国乡村旅游产品现阶段基本上还是停留在以观光为主要形式的产品上，虽然近些年也逐渐有体验型的产品的不断开发进入，但产品的形式和产品的组合都过于简单，游客的乡村旅游活动大都是吃农家饭、住农家房，还有简单的棋牌娱乐，户外活动只是简单的观赏和对新鲜事物的认识，基本上很少有直接参与农户的生产劳动去体验农村生活的活动。政府政策方面

在乡村旅游的政策方面，政府作出了很多的优惠政策以促进乡村旅游的发展，拉动地方经济，解决农民的脱贫问题，例如减免税收、服务的培训等。我国乡村旅游的起步晚，基础薄弱，设施不全，政府的财力投入很大部分用于了基础设施的建设，在环境保护方面和可持续发展方面的投入就相对不够。政府给予很多的优惠政策扶持一个地方的乡村旅游在很大程度上是想拉动地方经济，解决农民的吃饭问题。发展模式

我国乡村旅游的发展模式也因为各地的经济发展水平等因素的限制而有所不同，东部省份如浙江的乡村旅游多是在企业参与下，完全市场化的运行，国内很多的乡村旅游地都还是在政府的宏观指导下，以农户为单位参与乡村旅游的经营，也还有以村集体为单位各农户以“工分制”形式参与乡村旅游的模式。

国内的乡村旅游不仅丰富了旅游的产品形式，满足了城镇居民的消费需求，也在很大程度上是对消费者的消费观念的引导。旅游文化目的地型的乡村旅游地对于乡村文化的保护在很大程度上体现在村民的文化自豪感和文化认同感都增强了。

我国乡村旅游发展的背景

我国的乡村旅游是在国内外市场需求的促动下，在发达国家的影响下

在我国特殊的旅游扶贫的政策下

第三篇：我国烟草行业信贷业务及案例

1．银行同业做法

目前，我国银行同业针对烟草行业，已经开展了现金结算、资金归集、现金管理、委托贷款、授信、融资服务和金融咨询服务等多项业务。其中农行、工行、中行和建行较有代表性。

（1）农业银行

近年来，农业银行在战略投资、企业存贷款、烟农惠农贷款等方面，对我国烟草行业进行了大力支持。具体业务种类涉及电子结算、个人金融授信服务以及专门针对烟企的资金归集、现金管理、委托贷款、授信、融资服务和金融咨询服务等。截至2024年底，农行对中国烟草各级企业的结算资金近千亿元，存款总额超过500亿元，为各级烟草企业发放的法人贷款和扶植烟农的惠农个人贷款累计超过50亿元。

①电子结算业务

“金穗惠农卡”是农行面向烟叶农户发放的银联标准借记卡，烟农办理该卡后，烟草公司支付烟农的收购资金和各种补贴均可通过惠农卡安全、快捷的转账方式直接到帐，减少了繁重付款管理环节。同时，通过在烟草公司相关站点设置POS机、转账电话等，烟农可使用惠农卡实现转账购买公司销售的各类农资；此外，农行通过惠农卡对符合贷款条件的烟农，可授信发放小额贷款用于烤烟生产。

金穗惠农卡发放后，在广西北海、新疆等当地的烟草行业得到了良好的推广。目前，广西北海烟草的电子结算率已经达到98%，有效地提高了卷烟配送的工作效率，减少了卷烟货款出错的可能性，卷烟货款的安全性也得到了更有效的保障。截至2024年9月末，农行新疆分行共发行烟草联名卡13971张，综合价值贡献度显著。

②烟草配送银行卡手机支付在线代扣业务

早在2024年，农行就针对烟款的结算推出了银行卡手机支付在线代扣业务。烟草经营户只要用手机拨打烟草专卖局营销热线，烟草公司即可通过银行卡手机支付平台发生代扣交易，完成货款支付的实时办理，从而保证烟草经营户货源的及时补充。

③授信业务

2024年，农行贵州分行将为贵州省烟草公司提供20亿元意向性信用额度。并且，双方将在代理收付、现金管理、资产管理、财务顾问、企业年金、农户金融服务等领域开展更广泛合作。（2）工商银行

近年来，工商银行针对烟草行业，开展了包括烟草货款以卡配送、电子银行、信用卡、代发工资、企业年金项目账户管理和托管银行等金融服务。其中，烟草货款以卡配送业务具有鲜明特色。

“烟草货款以卡配送业务”是采用“卷烟销售电话订货和电子化结算”系统，运用国内同行业中先进的电话订货，结合工行牡丹贷记卡代扣货款的电子化结算手段，烟草代理零售户通过工商银行的牡丹卡，并签订有关烟草货款配送协议，即可实现客户电话订货、扣款、配送一条龙服务的业务。该业务解决了以往现金交易点钞时间长、长短款严重及货款资金不安全问题，实现烟草系统信息流、资金流和现代物流的无缝连接。

“烟草货款以卡配送业务”2024年由广西北海分行率先推出后，至2024年底，共实现烟草交易额17534万元，有力促进了烟草资金结算向更加安全、及时、快捷发展。目前，工行北海分行累计向1300户卷烟零售商户发放了牡丹卡，提供了6500万、最高达56天的免息借款的额度。还通过牡丹卡提供扣收结算业务，有效提高了当地烟草公司的卷烟配送工作效率。

（3）建设银行

近年来，针对烟草行业，建设银行开展了电子结算、企业年金托管、烟草信用卡等业务。还专门推出了“禹道”烟草行业现金管理解决方案。

该方案通过为卷烟零售商户办理龙卡或“烟草金融IC卡”，满足烟草公司及时收取卷烟销售款和非现金结算的需求；为卷烟零售个人商户开立个人结算账户，为卷烟零售公司商户开立单位银行结算账户，用于在线代扣卷烟购货款；对建行营业机构没有覆盖的城郊及乡镇地区，为卷烟销售商户办理“邮政绿卡”，利用银邮互联在线代扣卷烟购货款。在资金管理方面，为省级烟草公司资金管理中心开立单位银行结算账户，为各地市级烟草公司和县级烟草公司分别开立两个单位银行结算账户，分别作为收入账户和支出账户使用。

“禹道”烟草行业现金管理解决方案的实施，可实现卷烟零售商户（包括个人类和公司类）卷烟购货款的及时回笼；同步获得卷烟零售商户购货资金的明细信息，烟草公司据此完成卷烟的物流配送；省级烟草公司可依托组建的资金管理中心，实现收支两条线与资金集中管理，收入户用于销售资金归集，支出户用于经费的拨付。

（4）中国银行 针对烟草行业，中国银行近年来主要实施了企业年金账管、托管等业务，此外，还开展特色业务烟草访销业务。

2．典型案例分析

（1）农业银行—烟草行业资金管理解决方案 ①烟草行业资金管理需求分析

经过考察，农行发现，省市级烟草公司的主营业务是烟叶和卷烟的收售，县级公司则从事烟叶收购和卷烟销售。烟草公司的资金流主要发生在烟叶收购、出售，卷烟采购、销售等环节，烟草公司财务上一般采取资金集中管理的模式。烟草行业有如下资金需求：

 建立银企互联系统：市级以上烟草公司多数设立了资金管理中心，需要与银行现金管理系统对接,实现银企互联，减少财务人员工作量，提高工作效率。 资金集中管理：各分支机构的资金归集到烟草公司，烟草公司对下级公司账户的账户交易明细、余额均可进行详细查阅；实现对下级公司资金的统一调配使用。 资金增值：对闲置资金，特别是烟叶收购旺季后的富余资金，可进行较灵活的投资理财操作，提高资金收益。 代收代付:烟叶收购款、卷烟采购款的货款支付以及日常性费用支出；希望对卷烟销售商的收款实现系统批量扣收，减少现金缴款量。②资金管理解决方案

针对烟草行业上述资金需求，农行提出如下资金管理解决方案：  账户体系设置方案

为便于烟草公司进行逐级管理和收支分类核算，农行为烟草公司设计了收支两条线财务模式。收入资金按层级自动上划至对应收入专用账户，支出资金按使用计划下拨至各级基本账户，再由基本账户对外支付或转入其他账户。收入专用账户包括卷烟结算专户和烟叶结算专户，“两烟”结算专户不直接支付货款，待转入基本户后按资金规定用途使用。以省、市两级账户为例，设烟草公司采取省公司对市公司资金集中管理模式。

图表1：农行烟草行业资金集中管理模式结构图

 资金归集方案

根据烟草公司需求，农行为烟草公司建立逐级归集或直接归集的资金归集模式，实现烟草公司各分支机构、子公司收入账户资金实时或批量、自动上划至总公司或上级公司账户。对于“两烟”结算专户，采取全额归集。

图表2：农行烟草行业资金归集模式结构图

 全面资金监控方案

在对资金的监控方面，农行采取了如下措施：   账户查询，账户实时余额信息与历史明细查询； 电子对账，资金信息与财务信息自动核对；  信息服务，到账通知、账户余额预警通知、账户异常情况主动送达。

图表3：农行烟草行业资金监控模式结构图

 代收代付服务方案

农业银行庞大的网点与先进的技术，可适应烟叶种植户、加工企业、销售商等区域分布广的特点，有助于强化烟草公司与上下游关联客户供应链关系。在代收代付方面，农行主要提供如下服务：

 农行提供批量支付服务，可以高效率的实现烟草公司烟叶收购、卷烟收购和其他费用的支付，减少财务人员工作量。 烟草公司、农业银行、卷烟零售商签订批量代扣协议，将销售款由零售商的农行个人账户自动扣划至卷烟结算专户中。 农行还可以提供转账POS、电话在线代扣等个性化的收款服务。

 富裕资金理财增值方案

针对烟草公司，农行提供如下理财增值功能：    定活通产品，按需设置，灵活理财；

通过银企通客户平台实现活期存款与通知/定期存款随心互转； 根据要求，闲置资金向第三人发放委托贷款，获取贷款利息收入。

 烟叶生产融资方案

由烟草公司提供担保，农行为烟叶种植户发放贷款。一方面可以鼓励种植户扩大生产；另一方面，烟叶收购时，也能减少烟草公司对烟叶种植户的货款直接支付量。

③方案实施效果 烟草行业资金管理解决方案，可以帮助烟草公司有效地加强资金管理，把握资金流向，利用资金整体优势，合理调剂企业资金，减少资金的闲置，保证了资金安全、高效、有序地运作，实现资金安全性、流动性和效益性相统一的目标，从而可以促进生产经营活动的正常进行和财务成本的有效降低。

（2）邮储银行—烟草行业城乡资金归集方案

针对储源丰富、资金沉淀量大的烟草行业，邮储银行辽宁省分行通过省市行上下联动，实现了烟草行业公司存款、结算、资产和零售业务的联动发展。

①项目背景

根据国家烟草专卖制度，烟草经营权高度垄断，只能由烟草公司批发给卷烟零售商。辽宁省的烟草销量很大，每年销售额在200亿元以上，每天在烟草公司与卷烟经销商之间有大量的资金需要结算。

过去，辽宁省烟草公司一直与实力雄厚、网络发达的一些商业银行合作，但由于这些银行网点在县以下未实现全覆盖，城乡接合部及各乡镇的营收款大多采用走收方式归集，存在资金安全隐患。

邮储辽宁分行充分利用本行的网络优势，制定了主攻行业中重点客户的营销方案，确定烟草公司为第一重点客户。因为在他们的下游控制了大量的银行优质个金客户——卷烟经销商，不但可以发展公司存款，储蓄、绿卡、小额贷款等业务都能联动发展。

②金融需求

邮储辽宁分行了解到，烟草公司及经销商对银行的服务要求有三点：一是网点覆盖率高，能够提供城乡资金汇划与归集；二是可提供满足烟草企业与卷烟销售商和烟农的多元化资金结算需求；三是能够提供优质的服务和时限的要求。

③解决方案

针对当地烟草行业的金融需求，邮储辽宁设计了针对卷烟销售商的卡折批扣、商务汇款、商易通等一揽子营销服务方案。同时，还实现了“访销系统”、“烟叶代付系统”两个系统的互联，开发了“银企对接系统”，实现了烟草款从储蓄资金到对公存款的体内循环，全面满足烟草公司的结算需求。

此外，邮储辽宁还为卷烟经销商提供商易通、POS机等便利服务；提供由烟草公司担保、针对烟草种植户的小额贷款服务。同时，逐渐深化在烟草收购、卷烟配送、现金管理、供应链融资等方面提供全方位的服务。

④营销方案  高层公关。辽宁省分行领导高度重视烟草项目的启动和推进，行长亲自挂帅，与省烟草公司高层进行业务洽谈，了解该公司的经营状况、工作流程，掌握高层的各种信息，副行长先后介入，公司部、个金部全力跟进，最终与省烟草公司签订了合作协议。

 联动发展。为了利用与烟草公司实现“银企对接”的有利时机，进一步扩大与烟草公司的合作，省行主要领导每周与省烟草公司的高层沟通一次，公司业务部每日拜访省烟草公司财务、技术人员，及时解决各种问题。各市分行认真组织，深入烟草市场，走访烟草分销商。此外，从省行到市行配备的14名烟草项目专职客户经理，与烟草公司建立了牢固关系。针对个别分行营销中出现的困难，适时组织经验交流会，将好的做法向全行推广，对未达成协议的市行及时督导，通过省烟草公司协调。目前，辽宁省分行下辖的13个分行均实现了与当地烟草公司的合作，实现了与省、市、县、乡四级全方位的立体合作模式。

（3）中国银行—烟草访销业务

针对烟草行业，中国银行与烟草公司合作，开展烟草访销交易，①业务流程  中行与烟草公司及订烟单位签订三方协议，订烟单位先在烟草公司办理烟草专卖卡并获得一个唯一的客户编号，然后在中行办理一张准贷记卡，这张卡通过在烟草单位进行客户注册开通烟草交易。 客户需携带身份证明、银行卡和烟草专卖卡去烟草公司办理开户手续。烟草系统发出开户交易，银行端验证卡号、烟草客户编码和身份证号码后，记录开户信息，给出开户成功的提示。烟草系统和银行系统均进行相关登记处理。 之后，访销中心或者卷烟销售点互相通过电话联系，提供客户编号以后，烟草系统中提示持卡人账户余额，访销人员开始记录卷烟订购信息，系统自动计算剩余金额。确认订购信息后，系统保存后，向银行系统发出账户冻结或者扣款交易。 银行在每天下午统计出成功交易，为每笔交易打印付款凭证，由专人送到烟草部门的配送中心。烟草的配送中心根据烟草系统提供的配送清单，将卷烟和付款凭证配送到卷烟销售点 ②功能特点 烟草访销业务中，烟草端支持的交易包括签到、签退、开户、销户、实时扣费、扣费撤销、查询余额、校正、冻结、日终对总帐、日终对明细、线路测试等；系统支持标准交易包括查询余额、消费、撤销、预授权、预授权确认等。

③业务特点

中行通过烟草访销业务，可以收取银行卡收单业务手续费；通过与烟草的合作可以发行联名卡，增加中行发卡量；订烟客户需要在银行开户，可以为银行沉淀大量资金；通过开通烟草访销业务，增加业务品种，可以提高持卡人忠诚度。

2024年，中行云南分行与云南烟草兴云投资股份有限公司签署“战略合作协议”。中行将在基础设施建设、土地开发整理、旅游、房地产等领域与兴云投资展开合作，向兴云投资提供授信、投行、外汇、现金管理等综合金融服务。

兴云投资是中烟公司、红云红河集团出资组建的云南烟草系统的国有大型股份制投资企业，目前总资产达32亿元，旗下拥有全资控股企业4个，参股企业11个，投资领域包括了金融保险、房地产、酒店、物业、IT等。

4．农信社

目前，云南农信社针对烟草行业，开展了烟草配送业务，代烟草公司向烟草零售商扣收销售烟款。客户签订协议后，每天烟草公司将客户订购烟草的信息发到农信社，由农信社进行实时扣账。

第四篇：烟草行业状况及发展

中国烟草行业现状及发展

关键词 行业特点 体改发展趋势 信息化

摘要：烟草行业在我国是为了提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入对烟草制品实行专卖管理的较特殊行业，由于利润较大，控制严格，国家重视，较其他行业而言发展前景相对乐观。

但在我国加入《世界烟草控制框架公约》后，我国的烟草企业无法再像从前那样在国内市场中靠政府的特殊保护，而必将面临着许多发展压力。在这种压力之下我国烟草企业的现状与发展又是怎样一番景象呢。一：烟草行业特点

运作特点

“以销定产，动态调节、信息共享、先议后动”，这样一种已有的一套成熟的产销衔接的运作方式不会变。

制度特点

实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家专卖制度。

市场特点

烟草产品的消费者具有弹性大、品牌选择自由度大、注重口味等特点，需要烟草生产企业加强对消费者信息、市场信息的全面及时把握。

除此之外我国烟草行业一直保持着八个世界第一，种植烤烟面积、烤烟产量、烤烟增长速度、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数、吸烟人数增加量、烟税增长速度。全球共有12亿的烟民，而我国烟民人数目前已达到3.2亿，占世界吸烟人口的四分之一。烟草也是我国重要的国家税收和财政收入来源。在现

我国各价位卷烟品

牌占有数量统计图

二、烟草业体改

在中国加入WTO之后，为了更好的适应更加广阔的市场以及能在外来品牌的冲击下依旧保持佳绩，中国烟草行业也立即依据自身的特点和国家出台的相关政策对现有的体制进行了改革并提出了新的目标。

烟草体制改革的总体目标是在坚持烟草专卖制度和专卖专营体制的前提下，通过理顺资产关系，提高行业整体竞争实力；通过加强信息化的管理，加强卷烟销售网络建设，建立全国统一的卷烟市场，为形成大品牌、大企业创造良好的市场环境，增强烟草行业对卷烟市场的控制力以及面对外来品牌冲击的抵抗力；通过健全及加强内部管理制度，提高整体管理水平，构建全国统一的信息流、资金流、物流等管理系统，最终使烟草行业从行政垄断走向经济垄断。

三、体改的影响

在发展中，信息的流通极为重要，信息化的管理必不可少，而集成度低、缺乏战略规划是烟草行业信息化面临的一个重要问题。

在业务系统方面，受影响最大的是由于原来工、商一体化，信息化是按照一体化进行规划设计，许多业务应用都集成在一个平台上。工、商分离后，肯定要相应地调整规划，其中，一个重要问题就是工业集团、商业集团之间的信息资源能否及时共享，信息交换如何实现。

同时办公自动化系统也受到一定影响。因为在原来的管理体制下，工业企业、商业企业都由省专卖局统一管理，而“工商分离”后，工业企业、商业企业分别成立工业集团和商业集团，而省专卖局不复存在，因此原来的办公流程将不再适应新的管理体制。

背景资料国家专卖局正在积极筹建烟草业数据中心，为信息资源共享、挖掘做准备。不少重点烟草企业也正在着手深化、扩展原有系统。目前重点有两个，一个是对已有资源、流程进行梳理；另外就是对信息资源进行深层开发、管理和利用，为建立决策以及支持系统做准备。

四、烟草行业的未来趋势——信息化迎接市场化

烟草销售企业在最近几年一直实行由电话访销，客户经理上门了解销售情况并帮忙制定订烟计划再由客户自行在统一日期内网上订烟或者电话订烟，货款存入银行后由烟草公司统一划款，最后物流人员送货上门的流程。与从前客户亲自上门预订自行提货已经有了很大差别，整个的销售方式日益信息化，而且为了更好地迎接日益广阔的市场，纯人工操作已经很难满足和适应。信息化的管理必不可少。当前我国的烟草行业还只是一个具有一半计划一半市场的行业，信息化的主要动力很大程度来自于国家总局的要求，而非企业自身发展的需求，有接近30%的企业对信息化的认知处于一切按政策文件通知行事的水平，应用与高水平的建设不相协调。尽管大多数企业已经建立了完整的MIS（管理信息系统--Management Information System）系统、ERP（企业资源规划Enterprise Resource Planning）系统、或者是CRM（客户关系管理Customer Relationship Management)系统，但当前工作人员应用水平还处于“模拟手工操作”阶段。在此次实习中我发现对于大部分中小城市烟草公司的市场部人员还无法完全利用这些现有系统甚至有些人员还不知道公司已经安装了这些系统，依旧按以往模式操作。对资源造成一定的浪费。

同时重复建设现象也比较严重，以OA系统（office anywhere办公自动化）为例，大约有50%的企业在2024年之前建设和应用了OA系统，但在国家的系统规划中，OA系统成为一个反复建设的内容，而OA的内容也在不同的信息系统中形成交叉重叠，造成资金的重复消耗。从当前烟草行业的趋势分析，集中和统一在所难免，但在实施和执行的过程中，如何协调各方的利益，保证信息系统的有效，仍是关键问题。

在烟草专卖体制下，由于每个烟厂的生产总量受到国家限制，烟叶供应由国家调拨，所以烟厂也不能从烟叶供应商中选择战略伙伴。烟草企业的烟机设备大部分靠从国外进口，设备淘汰率较低，所以从设备供应商中找战略伙伴给烟厂带来的收益并不太明显。在香烟成本中，备件、辅料在香烟成本中占的比重大并且市场完全开放，因此首先应在备件、辅料供应商之间实施供应链管理系统。

随着烟草企业竞争的加剧以及中国加入WTO后国际市场的影响，再加上随着人们生活水平的提高，吸烟影响人们的健康越来越受到关注，戒烟的宣传在全国广泛的开展，烟草企业将逐渐由暴利向均衡利润过渡，烟草企业需要按照市场的规律运作，降低成本，提高效益。在这种背影下烟草企业将实施CRM（客户关系管理）系统，提高客户满意度、吸引和保持更多的客户，从而增加营业额并通过信息共享和优化商业流程来有效地降低企业经营成本，达到利益的最大化。

世界上规定每年5月31日为“世界无烟日”，限制在公共场所吸烟，甚至有些国家通过法律禁烟，向烟草公司索赔吸烟造成的巨大损失。烟厂在卷烟的包装盒上也标明了吸烟有害健康这一标语。卷烟的有害的物质主要是烟叶在燃烧过程中产生的焦油，对人的气管和肺有致癌作用。为了人们的健康生产低焦油卷烟，提高吸烟的安全性是必然之势，也是今后烟草行业发展的方向。大力开发低焦油卷烟，提高吸烟的安全性，增强与外烟的竞争力，保住国内市场，严防财源外流，是我国烟草行业十分紧迫的任务。

所以，烟草行业要善于结合自己的现状，将各种企业中一些实用有效的营销

技术，经过改良后再运用企业中去，并不断的进行调整及深化，最终寻求到适合自身的最优营销模式。

有变局就有机会，竞争，亦如博弈，看似己方有很多明显的优势，对方明显处于劣势状态，但其实胜败只是一招，一招足矣。所以，中国烟草行业要充分的了解和重视自己存在的问题，积极改善，时刻观察市场动态，知己知彼，防范于未然才能防备对手那致命的一招，才可能有着长久的发展，在不断开放的市场中一直保有此时之姿

部分资料及数据来源——烟草在线网

第五篇：我国计划生育背景

纵观２０世纪我国计划生育政策产生、发展和逐步完善的历史过程，可以看出我国计划生育政策经历了许多曲折的阶段，也遭受了许多困难。计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段：

一、１９５３年至１９６１年：节制生育的提出阶段

中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。

伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。

我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。

二、１９６２年至１９６９年：提倡计划生育的试点阶段

２０世纪６０年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期。１９６４年全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近７亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再一次关注。

１９６２年，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件。１９６４年，成立了国务院计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。

三、１９７０年至１９８０年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段

２０世纪７０年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力争在“四五”期间将城市人口自然增长率降到千分之十左右，农村降到千分之十五以内，这也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。１９７３年１２月，国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出“晚、稀、少”的生育政策。１９７２年，政府提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。

四、１９８０年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段

１９８０年９月，国务院在五届全国人大三次会议上指出：“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，以便把人口增长率尽快控制住”。与此同时，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，号召党团员带头执行新的计划生育政策。次年，五届人大四次会议的《政府工作报告》中提出：“限制人口数量，提高人口素质，这就是我们的人口政策。”１９８２年９月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”同年１２月全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”确立了计划生育的法律地位，走上了依法行政的道路。

２００２年９月１日，《中华人民共和国人口与计划生育法》将实施。

这个阶段计划生育政策的特点是，具体内容不断完善，政策不断制度化和法制化。

（一）制定《人口与计划生育法》的国内背景分析

1、经济背景（因素）分析

人口多、底子薄，是我国的基本国情。我国是世界上人口最多的发展中国家。据有关部门统计，截止到2024年底中国内地的人口总量达到12.76亿1.虽然中国已经进入低生育水平阶段，但由于中国的人口基数大，总人口仍然在以每年1000万左右的速度增加，长期存在高增长量与低生育水平的矛盾，预测到21世纪中叶，我国总人口数达到16亿方能实现零增长。

庞大的人口基数和每年增加1000万人口的状况，给中国经济社会发展和实施可持续性发展战略带来巨大的压力。人口过多和人口增长过快始终是制约我国现代化建设的首要问题。因此国家把实行计划生育确立为一项必须长期坚持的基本国策。但是长期以来虽有国策却无国家立法，人口与计划生育工作长期依靠政策和地方立法开展工作的状况已不能适应新形势发展的需要。有必要把“实行计划生育是国家的基本国策”通过法律的形式确立下来。

2、社会发展背景（因素）分析

21世纪中国人口的继续增长与资源的矛盾更加突出。虽然中国的土地面积达960万平方公里，但是适合居住和经济活动的空间很有限，人口分布极不平衡。中国的耕地面积仅占世界总面积的7%，却养活着占世界总人口22%的人口。中国耕地面积只有国土面积的十分之一，而印度耕地面积占国土面积的55%，人均耕地是中国的两倍；美国耕地面积占国土面积的20%，人均耕地是中国的9倍；中国的粮食产量居世界第一，人均粮食占有量却不到美国的四分之一。由于中国人口规模将继续扩大，中国的人均粮食占有量长期维持在不足400公斤的低水平上。

随着经济总量和人口总量的不断扩大，农业资源已经迅速接近承载力的上限，平均每人拥有的耕地不到世界平均水平的30%，平均每人拥有的草地不到世界平均水平的40%；平均每人拥有的林地不到世界平均水平的14%；平均每人拥有的水资源不到世界水平的1/4.中国还面临着不断增长的劳动力就业问题的困难。目前，全国每年有近2024万青年人进入劳动年龄。农村剩余劳动力已经达到1.2亿人，到2024年，农村剩余劳动力将超过1.5亿。只有在大力发展经济、创造新的就业机会的同时，坚决控制人口的过快增长，才能使劳动力增长和经济发展对劳动力的需求相适应。

改革开放以来，中国的国内生产总值位列世界六、七位，但人均国内生产总值（800美元左右）仍居世界中位左右，低于发展中国家的平均水平（1450美元）。由于人口增长过快，国家用于发展的资金相对减少，能够用于教育、医疗、社会保障等社会事业的资金不足，要进一步提高人民的文化素质和健康水平，面临着很大的困难。

为了实现持续的经济增长和可持续性发展，满足全体中国人民日益增长的物质和文化需要，保证当代及子孙后代人民的根本利益和长远利益，国家选择了实行计划生育这一利在当代、功在千秋的战略决策是正确的。

国家立法具有广泛的群众基础和社会基础。自20世纪70年代初开始的人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就，有效地控制了人口的过快增长。从1992年开始，生育水平降至并稳定在更替水平以下。经过近30年的工作，我国必须长期坚持计划生育基本国策的思想已在全社会形成广泛共识，现行计划生育政策已被广大群众理解和接受，广大群众的婚育观念发生了深刻的变化，我国人口与计划生育工作已积累了丰富的经验。

我国实行计划生育近30年来，已形成了一套较为完整的、经实践证明是行之有效的政策措施、规章制度和管理方法，初步探索了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路，逐步推行了一系列重大的改革举措，迫切需要通过法律的形式固定下来，使之长期坚持下去并不断发展完善。

3、政治背景（因素）分析

随着依法治国基本方略的实施，国家计划生育管理必须全面纳入法治轨道。为了规范计划生育行政管理部门及其工作人员依法管理计划生育的行政行为，做到有法可依，严格执法，文明执法，必须制定专门法律。

实行计划生育涉及公民的基本权利和义务，为了更好地体现权利义务相统一原则，应当改变以往在计划生育工作中存在的对公民重义务、轻权利、重管治、轻服务的状况，国家也急需制定专门法律来明确规定公民履行计划生育义务的同时本应享有的合法权利。

为保障计划生育工作健康、稳定、持续发展，需要由国家立法明确规定各级政府、计划生育行政管理部门及相关部门、各类社会组织在人口与计划生育工作中应承担的义务及法律责任，以及为计划生育工作提供必要的保障条件，为综合治理我国人口问题提供法律依据。实践证明，仅仅依靠地方立法，难以完成这一重任，必须由国家制定专门法律予以规范和保障。

此外国家立法也具有较好的地方立法和行政立法基础。人口与计划生育国家立法始于70年代末，前后起草、论证30余稿，为新一轮人口与计划生育国家立法积累了有益的经验和教训。80年代以来，全国各省、市、自治区相继制定了计划生育条例（西藏、新疆制定了政府规章），计划生育行政法规、部门规章的制定逐步纳入正轨。广大干部、群众迫切要求依法管理计划生育工作。我国民主法制建设进程加快，既对依法治理计划生育提出了更高的要求，也为国家立法创造了有利条件。

近年来计划生育行政机关及其工作人员依法行政水平不断提高。广大计划生育专兼职人员的法制观念、群众观念、服务观念不断增强，初步形成了依法治理计划生育的法制环境。

国家立法具有坚实的工作基础。20世纪90年代以来，人口与计划生育工作适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的形势，坚持深化改革，从工作的指导方针、改革思路、管理机制以及工作方法都发生了深刻的变化，为国家立法奠定了坚实的工作基础。

（二）制定《人口与计划生育法》的国际背景分析

多年来，我国积极参与人权及人口问题的国际交流与合作，截止目前，我国已加入的国际人权公约主要有：《经济、社会及文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《消除一切形式种族歧视公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》、《儿童权利公约》等；签署的人口问题国际文件主要有：1974年世界人口会议通过的《世界人口行动纲领》、1984年国际人口会议通过的《墨西哥城人口与发展宣言》、《关于进一步执行〈世界人口行动计划〉的建议》、1994年国际人口与发展大会通过的《国际人口与发展行动纲领》等。我国政府在签署这些公约和文件时，申明中国将在不违背宪法有关计划生育条款规定的情况下履行国际公约、文件所载的义务。我国的计划生育工作，体现国际公约、国际文件对公民生育权的尊重和保护。20世纪90年代以来，我国认真借鉴国际成功经验，改进和提高计划生育和生殖健康水平，履行对国际公约和国际文件的承诺。