第一篇：柏林镇“三个调整”壮大三大产业

柏林镇“三个调整”培植壮大三大产业

党政办

一是调整农业产业结构，大力发展现代农业。不断完善农业基础设施建设，加快农业产业化、标准化进程，突出搞好农产品深加工，提高农业综合效益。蓝莓基地新建塘坝1座、蓄水池1座，铺设地下输水管道1000米，新发展节水灌溉1400亩；繁育蓝莓苗木300万株，新种植蓝莓500余亩。种植九丰一号金银花1000亩，新发展大樱桃、核桃、山楂等优质果树1600亩；以山东康和畜牧公司为龙头，新建规模养殖示范小区16个，全镇畜牧产值达到1.2亿元。宋合蔬菜、汪家坡、金峪黄烟，黄崖、鑫合大樱桃，桥仙黄桃、东峪山楂、大涝峪苹果、南林有机食品等“一村一品”、“多村一品”的发展格局基本形成。二是调整工业布局，精心打造项目聚集区。以太平岭为中心，规划占地2024亩，规划分为石膏粉及石膏板加工、农副产品加工、木业制品加工、高档纸业加工4个工业区，重点引进科技含量高、低耗能无污染高附加值项目。投资200万元，实施重点项目聚集区道路硬化、美化工程，从基础上解决了重点项目聚集区的承载能力和吸纳能力，现已招引项目8个，其中过亿元项目5个，过5千万元项目3个。今年上半年在建项目2家：一是平邑盛达木业有限公司项目，总投资1.2亿元,一期投资8000万元，预计可实现销售收入2.4亿元；二是鲁宁纸业有限公司项目，计划投

资7000万元，产值1亿元，现已动工兴建，12月份投产。项目聚集区内今年可实现税收1200万元。三是调整搞活第三产业，调高服务业质量。充分发挥蒙山旅游资源优势，积极拓展旅游、商贸、交通运输等产业，在镇驻地建设了集服装鞋帽、五金建材、日用百货、农特产品等大宗商品批发零售、功能配套齐全的现代物流商贸新城，再造旅游兴镇的新优势，更好地使资源优势转变为市场优势、经济优势和发展优势。全镇共有玉峰果树合作社、农旺蔬菜种植专业合作社、怡宏养殖专业合作社等30余家，临沂海发运输公司5家，有力推动第一、第二产业发展。

今年上半年该镇社会固定资产投资3.4亿元，增长25%；实现税收808万元，增长26.8%；农民人均现金收入4720元，增长14%；合同利用外资3.6亿元，实际到位资金1.1亿元，分别完成全年任务的81%和64%。

2024.07.25

第二篇：柏林镇三项措施壮大镇域经济

平邑信息[2024]第62期

县委办信息科

2024-09-28

【目 录】

●我县中秋节假日旅游创佳绩

●柏林镇三项措施壮大镇域经济

● 铜石镇创新信访工作机制促进社会和谐稳定

●白彦镇“三着力”促发展

柏林镇三项措施壮大镇域经济

一是坚持调优一产，发展现代农业。不断完善农业基础设施建设，加快农业产业化、标准化进程，突出搞好农产品深加工，提高农业综合效益。投资200万元完成蒙阳、汪家坡小流域“坡改梯”工程和塘坝加固等水保工程，新建塘坝4座，实现水土保持治理面积5000亩；投资500万元，继续拓展联合供水工程。杨谢村进一步扩大蓝莓基地的种植规模，宋合村积极发展蔬菜大棚，汪家坡、东上坦等村扩大了黄烟种植面积，黄崖、桥仙等村立足果品生产的同时大力发展畜禽养殖业，全镇“一村一品”、“多村一品”的经济局面基本形成。二是坚持做强二产，壮大新型工业。优化投资环境，狠抓项目引进建设，在南林村规划建设占地500亩的“科学发展园”，着力培植壮大康和食品、港星建材、汇丰二期扩建、正鑫脱硫石膏生产、宝元石膏矿扩建、新型太阳能发电六大重点项目，努力把第二产业做大做强。三是坚持搞活三产，拓展现代服务业。大力发展旅游、商贸等产业，充分发挥蒙山旅游资源优势，在镇驻地建设了集服装鞋帽、五金建材、日用百货、农特产品等大宗商品批发零售于一体、功能配套齐全的现代物流

商贸新城，打造旅游商贸兴镇新优势，力促资源优势转变为市场优势、经济优势和发展优势。

第三篇：柏林镇“三个结合”提升农民素质

平邑信息[2024]第47期

县委办信息科

2024-08-17

【目 录】

●县工商局做好四个服务提高执法效能

●温水镇 白彦镇积极搞好环境综合整治

●柏林镇“三个结合”提升农民素质

柏林镇“三个结合”提升农民素质

一是与农家书屋相结合。紧抓农家书屋这一平台，积极为农民提供学习机会。目前该镇25 个行政村的农民，都可以在自家门口的农家书屋里读书看报、学习种植养殖技术。同时，书屋与书屋之间定期实行书籍轮换，不断充实更新书屋藏书，以更好地满足广大村民的不同阅读需求。二是与远程教育相结合。大力开设各种实用技术知识讲座，让远程教育成为农民致富的黄金通道。紧密结合本镇产业发展情况，在果品、蔬菜等产业基地，建立远程教育培训实践基地，利用远程教育资源加强培训，稳步推进“农民双富工程”、“科技入户工程”，大力发掘培育科技致富典型户，形成以点带面、创先争优的良好氛围，全面提升农民素质。三是与培训、参观学习相结合。积极聘请“土专家”、“洋学者”前来授课，先后举办果树剪枝、牲畜疫病防治等各类技术培训班50多期，免费培训农民4000多人次。同时，组织农民到寿光、费县等地学习，学习先进地区种植、养殖等技术，帮助农民掌握农业新技术、新知识，树立市场新观念。

第四篇：培育壮大烟叶产业构筑镇域经济脊梁

(特 刊)

培育壮大烟叶产业 构筑镇域经济脊梁

歇马镇种植烟叶18年来，烟叶面积连续7年都在2万亩以上，无论是产值效益，还是面积规模，都占据全市四分之一，全县近半壁江山，连续6年被市、县两级评为烟叶生产先进单位，目前成为全省烟叶生产第一镇。2024年该镇的烟叶产业在经受前期冰雹灾害和后期阴雨灾害的情况下，实现产量625万斤，产值4000万元，财政税收1295万元。今年，该镇在县委、县政府的正确领导下，依靠上级烟草部门的大力支持，紧紧围绕“巩固全市烟叶生产标兵镇，争创全省烟叶生产明星镇”的工作目标，主抓政策宣传、科学技术推广、基础设施配套和生产环节服务四项工作，推动了烟叶产业的巩固壮大，全镇烟叶生产又掀高潮，大田移栽面积达到2.64万亩。

一、坚持用足用活政策，激发烟叶生产的热情

㈠加强宣传、引导发展。这几年，各级烟草部门相继出台提高烟叶收购价格、增加地膜补贴、扶持烟炉建设、跨弦收购等政策，实施利益激励、加强宏观调控、引导烟叶发展。为落实好各级发展烟叶的战略部署，用活政策，加大发展的力度，该镇将烟叶生产优惠政策打印成宣传单，发放到千家万户广泛宣传；将烟叶生产中的各类典型刻制成光碟，到有潜力的种烟村召开专题会议进行现场典型宣传；利用送电影下乡，召开技术培训会等形式集中宣传。通过一场场声势浩大的宣传动员，向群众传达了政策、分析形势，把群众渴望致富的愿望引导到发展烟叶生产上来，推动了烟叶产业的巩固壮大，一批烟叶生产小村跳起来摘桃子，突破性发展烟叶产业，逐步走向烟叶专业村，全镇烟叶面积呈现出逐步壮大之势、效益呈现出增高之势，2024年36个村种烟，种烟农户3500户，烟叶面积达到2.34万亩，是近几年来贡献最大、群众的实惠最多的一年。

㈡制定政策、鼓励发展。在烟叶生产中，该镇通过落实上级政策，使群众真正得到了实惠，生产的积极性空前高涨，但要充分要调动各方面发展烟叶生产的积极性，形成发展的共识，需要建立利益联动机制，同心协力、共谋发展。2024年，该镇制定并完善一系列优惠政策，有效促进了全镇上下各级干部在发展烟叶上统一思想、共同发展。一是对增加村级税收分成政策。该镇按照烟叶产值算账，每千元产值给村集体分配的烟叶税收由过去的12元增加到15元，在分配给村级的烟叶税收中，可以拿总额40%用于发放干部工资。这样一来，多发展烟叶，群众增收变富，村干部也可以多拿工资，激发了村一级发展烟叶的热情。2024年全镇分配到村的烟叶税收达到60多万元，其中分配最多的村高达6.9万元，有效调动了干部群众发展烟叶生产的积极性。二是对干部兑现奖励政策。该镇以种烟村前三年的烟叶平均产值为基数，对年内超过基数的产值按比例实行奖励，对驻村行政干部、村支部书记拟定不同的奖励标准，让那些贡献突出、敢于发展、善于真抓的干部职工在付出辛勤劳动同时分享其劳动成果，从而树立明确的导向，激励全镇干部在烟叶的发展上迈大步、使真功。去年该镇用于兑现各种奖励的资金高达110万元，行政干部个人奖金最高的达到5000元，村干部个人奖金最高的达到2万元。

㈢严格考核、激励发展。经过多年发展，该镇认准烟叶产业是该镇强镇富民的主导产业，在发展中该镇坚持下硬指标、压硬任务，严格考核结账，保障完成县委、县政府下达目标任务。在烟叶生产上，为了挖掘该镇种植烟叶的潜力，该镇采取以假植烟苗数量倒算面积和移栽清株定亩的方式，对烟叶面积落实进行专项考核，驻村行政干部的考核结果纳入年终干部“五责”管理考核结账，直接与岗位津贴挂钩，村管烟干部的考核结果与年终效益工资挂钩，村级拿1000元税收分成结算奖惩。烟叶生产的五个环节坚持一个环节一次技术培训，一次检查考核，一次通报结账。通过政策引导、奖励激励、严格考核、硬账硬结，促进了各级干部扎扎实实抓烟叶生产，把党委、政府引导发展的职责裂变为烟叶发展的活力。

二、坚持推广科学技术，提高烟叶生产的效益

科技是烟叶产业发展的生命力，在烟叶产业发展中，该镇坚持以科学合理的投入，提升烟叶质量效益；以规范的管理，来保证种植效益，主要实施了“四大工程”，一是实施集中育苗工程。全镇37个种烟村兴建了106个标准育苗大棚，一律实行大棚播种，统一供应种苗。烟叶大棚实行领导包片管理，技术人员包村管理，村干部包大棚的管理，烟叶假植期间，统一调配烟苗，实行按需分配，保障与烟农签订的合同供满供足。二是实施测土配方施肥工程。在烟叶肥料的投入上，该镇组织烟叶技术人员对种植田块取土化验，根据化验结果确定肥料的投入比例，各村按照投入总量领取肥料，烟农按照施肥通知单领取肥料，保证了投入科学合理，为提高烟叶品质打牢了基础。今年全镇烟叶生产使用专用肥达到1037吨，硫酸钾达到370吨，硝铵磷达到80吨，全年物资投入折合现金493万元，亩平投入达250元。三是实施地膜覆盖工程。在烟叶生产上，该镇要求海拔在900米以上的种烟村，必须100%的实行地膜覆盖，提高烟叶在幼苗期抵御低温冷冻的能力，保障烟叶充足生长，成熟采烤，进而提高烟叶的单产效益。今年，全镇共使用地膜50吨，地膜烟面积占全镇烟叶面积的80%，其中高山村的18000亩烟叶全部实行地膜覆盖。四是实施规范化管理工程。在烟叶生产的播种期、假植期、移栽期、大田管理期、采烤期，该镇都制定了规范的生产管理要求，一个环节一次技术培训，一个环节一次现场会，一片示范基地，一个管理模式。严格规范的管理带来了良好的效益，2024年，全镇烟叶产值2024去年增加1280万元，增长47%；亩平收入达到1740元，同比增加560元，增长47.5%。尤其是本镇北水河村只有845口人，实现烟叶产值458万元，人平烟叶收入达到5418元，创下全镇之最，烟叶产业真正的成为烟农脱贫致富奔小康的富民产业。

三、坚持改善基础条件，不断优化生产硬环境

为了进一步巩固烟叶主导产业地位,促进烟叶产业健康可持续发展，该镇将烟叶生产的重心放在烟水配套建设上，将烟水配套建设项目纳入党委政府中心工作。近几年来，投资4000万元资金完成17个村的烟水配套工程，新建蓄水池231个，总蓄水容量达到82468立方米，铺设管网总长度399.25千米，受益农户2800多户，受益面积21650亩，多年来旱情影响烟叶生产的问题得到了解决，烟叶生产的保障性大大提高。在烟水配套建设上，该镇的主要做了三个方面的工作，一是加强领导，全力以赴组织烟水配套工程建设。烟水配套工程计划批准下来后，该镇进一步统一思想，形成抓工程建设就是抓烟叶增效的共同认识，并组织成立了由主要领导和4名班子成员组成的领导小组，重点负责监督工程质量、督办工程进度和协调工程矛盾，全力以赴投入到工程建设中，坚持那里有困难就到那里去解决，那里有矛盾就到那里去协调，无论是图纸设计，还是在施工现场，无论是协调物质，还是组织劳力领导小组成员始终坚守在工作一线，保障了规划设计的科学性，工程质量的可靠性，灌溉辐射的广泛性，群众要求的满意性。二是协调矛盾，全力以赴解决工程建设中的问题。烟水配套工程建设中该镇多次召开领导小组成员、施工单位、驻村干部、村干部、烟叶技术人员会议，充分估计建设过程中可能遇到的矛盾纠纷，充分研究解决矛盾纠纷的方法措施，充分调动各方面解决矛盾纠纷的积极性。具体做到了“三个提高”，即村干部提高认识，将烟水配套工程看做一项德政工程，通过宣传，统一思想，使村干部认识到在任期间完成烟水配套建设工程任务，是一大政绩工程，解决群众烟叶灌溉和生活用水是一项德政工程，增强成就感，自觉解决矛盾。施工方提高认识，将烟水配套工程看做一项责任工程，根据合同约定施工方负责按照规划设计完成工程建设，保障工程质量，一旦发现质量问题，甲方要求必须立即整改，情节严重的扣除工程款，追究违约责任。严格的管理使施工方高标准、高质量的完成工程建设，自觉克服矛盾纠纷。农民群众提高认识，将烟水配套工程看做一项利民工程，烟水配套建设不仅可以解决群众的生产用水，更可以解决群众的生活用水，工程实施后群众的安全饮水问题将迎刃而解，在工程建设中群众识大体、顾大局、舍小利，积极支持工程建设，自觉化解矛盾纠纷，保障了在工程建设中占山占田、损坏财产、炸材供应、劳力组织等问题得以快速解决，工程建设得以快速推进。三是严格质量，全力以赴督办检查建设工程。在工程建设中，该镇采取三种办法加强督办，以督办促进度，以督办促质量。一是进行专题督办。该镇采取定期召开基础设施建设专班工作例会，通报工程质量和进度情况，进一步明确专班人员、工程队人员和村干部的责任，研究解决建设过程中出现的新问题，切实做到任务到人、责任到人、督办到人。二是现场督办。在建设过程中，该镇及时抽调烟站人员进行充实，固定专人到每个标段进行现场督办，做到小问题现场纠正，重点问题限期改正，大问题停工整改，直至合格为止。三是定期督办。工程启动后，该镇将工程任务细化到每一天，实行倒计时督办，督导施工方必须按施工计划完成任务。在现场发现劳力不足时，就加派劳力，发现工程不能如期完工时，就督促施工方加班加点赶进度。通过强有力的督办，确保了工程质量和工程进度同步，顺利通过了国家局验收。

四、坚持加强组织领导，提高配套服务水平

在推动烟叶产业发展的过程中，该镇坚持政府引导、市场主导的办法，着重将政府工作的重点转移到优化服务上来，通过协调烟草企业与烟农之间的利益关系，调动各方面发展烟叶的积极性。一是加强领导。为推动生产，该镇成立了以党委书记、镇长为组长，4名班子成员参与的烟叶生产领导小组，负责烟叶生产工作。种烟村安排驻村行政干部和烟叶技术员，村级安排烟叶协管员，负责为烟农提供技术服务和生产环节的管理服务。全镇形成了一级对一级负责，逐级抓落实的工作体系，保障了服务主体明确，服务工作深入，服务项目具体。二是优化服务。分管领导长期深入生产一线检查指导烟叶生产工作，无论是在烟叶面积的落实，物资的运输，还是在生产管理和收购协调上，始终全程服务，保障烟叶生产的每一个环节不因为服务的缺位而滞后；驻村行政干部负责所驻村的烟叶生产，督导生产环节各项工作的落实，保障烟农按时启动生产，顺利完成生产环节的各项工作；烟站技术人员常年到村入户开展技术指导，保障生产环节科学化、规范化操作。以优质的服务为群众生产建立一条保障线，保障群众春有播种，秋有收获。

主题词:农业

烟叶生产

经验 签发人:姜立华 编审：邹 峰 编辑:黎贵新 保康县人民政府办公室

二00九年六月四日

共印100份

第五篇：把握三个坚持 壮大县域经济

把握三个坚持 壮大县域经济

王玉玺

2024-9-27 10:19:59来源：《彝州经济研究》2024年第3期

“郡县治，天下安”。县域经济是国民经济的基本单元，是综合经济实力的重要体现，在国民经济发展中具有基础性和关键性的作用。去年，省委书记秦光荣同志在楚雄州调研时指出：“抓县域经济就是抓全省经济，没有县域经济的大发展，就没有全省经济的大跨越”。云南省第九次党代会提出了“四个翻番”、“两个倍增”的奋斗目标。禄丰县必须深入贯彻落实省第九次党代会精神，紧紧抓住西部大开发和桥头堡建设的重大历史机遇，紧扣科学发展、和谐发展、跨越发展主题，结合实际，坚持抓好四项工作，处理好四种关系，解决好四个认识，发展壮大县域经济，奋力推动禄丰科学发展新跨越。

一、突出重点，坚持抓好四项工作

(一)把培强产业作为县域经济发展的支撑。产业发展是壮大县域经济实力的核心和关键。要把产业发展作为经济工作的重中之重，作为转方式、调结构的重要抓手，加快资源优势向产业优势转化，推动优势产业聚集发展。要按照“一核三带”的区域布局，围绕资源优势和产业发展基础，继续培强壮大冶金制造产业，以钢铁、钛材、民用钢构等生产加工为主，积极发展金属制品和装备制造，努力打造全省重要的现代冶金基地、高新技术产业区和钛产业基地；大力发展能源化工产业，开发利用县境内丰富的风能、太阳能和煤炭资源，积极发展新能源产业，重点发展煤化工、磷化工和石油化工，提高能源化工业的整体发展水平；继续巩固提高现代烟草产业，全力构建规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的国家级现代烟草核心示范区；稳步提升建筑建材产业，强化建筑队伍建设，开拓建筑市场领域，做大建材产业；加快发展绿色食品产业，打造一批名牌产品

和无公害产品，提升绿色食品产业竞争力；突出特色推进文化旅游产业，整合文化旅游资源，加快推进世界恐龙谷二期项目建设，打造文化旅游精品，提升文化旅游品质。加快形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业集群，以强势产业推动县域经济跨越发展。

(二)把实体经济作为县域经济发展的重点。实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，也是社会财富和综合实力的物质基础。只有壮大实体经济，筑牢经济的根基，县域经济才能实现平稳较快发展。要把工业强县作为推动跨越的第一战略，扎实抓好省级禄丰工业园区建设，加快金山、罗次、土官3个片区和广通、一平浪2个工业小区的建设步伐，吸引大企业、大集团、大项目入驻园区发展。要继续实行领导挂点联系重点企业制度，积极做好协调服务工作，全力支持云南新立公司海绵钛和钛白粉生产线、禄丰工投公司炭质还原剂、云南钛业股份公司钛锭生产线、云南昆钢钢结构公司钢结构二期、云南锦润数控机械公司铣床光机生产线等一批项目建设，力争茅粮集团健康新型木瓜酒品、明宇建筑公司钢结构加工厂、奕标公司水泥粉磨及新型干法熟料生产线等项目开工建设，加快推进土官低丘缓坡综合开发利用项目，完善工业发展要素，积极创造条件确保重点项目尽快竣工投产，不断壮大实体经济，为加快发展县域经济奠定坚实基础。

(三)把招商引资作为县域经济发展的动力。招商引资是促进生产力水平提升直接而有效的途径，是推动禄丰科学发展新跨越的强大动力。要把招商引资作为党委、政府抓经济工作的重中之重，依托省级禄丰工业园区建设，以新型工业化为重点，实施园区专题产业链招商，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，重点引进龙头型和基地型项目，提升园区核心竞争力，引导和吸引更多大企业、大项目向园区集中。推行重点项目推进落实工作责任追究制度，建立健全领导联系

重大项目、领导与重点客商对话、部门联动等招商引资工作机制，提升招商引资项目跟踪服务水平。要强化“事事关系发展、人人都是形象”的意识，不断优化政府服务，切实转变政府职能，整顿机关作风，搞好主动服务、超前服务、全程服务，提高办事效率，创新运行机制，加强县人民政府政务服务中心建设，为企业和投资客商营造文明开放、宽松舒适的环境，使禄丰成为物流、商流、资金流、信息流的汇集之地和投资热土。

(四)把统筹城乡作为县域经济发展的基础。统筹城乡协调发展是实现科学发展、和谐发展、跨越发展的必然要求，也是促进人民群众安居乐业、提高幸福指数的重要保证。要紧紧围绕城镇上山、工业上山的战略部署，加快适建山地、坡地和未用地的前期开发，全面提高城镇综合发展质量和承载能力。紧扣禄丰撤县设市目标，加强城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，提升城镇管理和服务水平，努力形成以县城为中心、小城镇为重点的层次分明、特色显著、功能协调的城镇体系。按照“放宽城镇户籍、同享城乡待遇、自愿有偿转变、分类协调推进”的原则，完善城乡互为支撑的发展体系，有序推进农村人口向城镇梯度转移。加快土官统筹城乡发展试验示范区建设，典型引路，示范带动，着力推进全县城乡协调发展，构建以工促农、以城带乡、城乡经济社会发展一体化新格局。要扎实抓好城乡基础设施建设，加快推进西河水库、老青山风电场一期、县城第二自来水厂等项目建设，积极配合做好楚广、武禄、县城至长田、安丰营至东邑村高速公路建设前期工作和县境内国道、省道提升改造，认真抓好通乡油路、通村硬化路项目建设，不断夯实县域经济发展基础。

二、统筹协调，坚持处理好四种关系

(一)处理好“质”与“量”的关系。发展县域经济，既注重量的扩张，更要

追求质的提高。诚然，没有一定的速度就不可能实现县域经济的跨越发展，但如果不注重发展的质量和效益，也不会有实实在在的发展速度。改革开放以来，各地大力发展县域经济，GDP得到了大幅增长，但也出现了很多问题，增长的背后常常伴随着资源浪费和环境破坏。显然，这样的发展方式已远远不适应当今社会的发展要求，我们必须认真贯彻落实科学发展观，坚持好中求快，切实转变经济发展方式，促进县域经济协调全面可持续发展。

(二)处理好“大”与“小”的关系。大企业是壮大县域经济总量、增加财政收入的重要推动力量，是强县富民的有力支撑；小企业是增加就业、活跃市场、增强经济发展活力的源泉。两者对于县域经济的发展都十分重要。因此，我们必须坚持大小并重、多业并举的原则，促进大中小企业合理布局和协调发展，对市场前景广阔、发展潜力大的企业，要通过资源整合和资产重组将其培育成规模大效益好、抗风险能力强的企业集团，使之成为县域经济的“火车头”，财政收入的“台柱子”。同时，也要采取有效措施，全力支持中小企业发展，通过延伸产业链条，细化分工协作，着力培育中小企业梯队，促使它们由“小”向“大”转变。

(三)处理好“内”与“外”的关系。在县域经济的发展中，一方面，要跳出县域、放眼全国，积极实施“外向带动”战略，坚持“引进来”与“走出去”相结合，通过扩大开放，把招商引资作为实现县域经济新跨越的突破口。当前，尤其要紧紧抓住桥头堡建设的有利时机，主动承接发达地区产业转移，加强与省内外大集团、大企业的经济技术合作，吸引大集团、大企业在禄丰落户。另一方面，也要努力调动县域内部各方面的积极因素，充分激发自我发展的内在活力。

(四)处理好“远”与“近”的关系。既要立足于当前，也要着眼于长远。立

足当前，就是要认真解决目前县域经济发展中存在的突出问题，坚持开发与节约并举，发展经济与环境保护同步。着眼长远，就是要以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，不仅要把目光盯GDP、基础设施规模的大小上，还应该站在时代前沿，坚持以人为本，在科学、民主决策的基础上，认真落实“十二五”发展规划，保持县域经济发展的连续性和可持续性。

三、把握实质，坚持解决好四个认识

(一)解放思想是县域经济发展的关键。思想是行动的先导。胡锦涛总书记提出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”解放思想的过程，就是统一认识、寻求出路的过程，就是解决问题、推动发展的过程。没有思想的大解放，就不可能实现县域经济的大发展。思想解放的程度、观念转变的程度，直接影响到县域经济发展的质量和速度。因此，要推动县域经济加快发展，必须始终坚持解放思想，勇于变革、敢于创新，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚，以思想的大解放推动县域经济的大发展。

(二)实事求是是县域经济发展的条件。“知己知彼，百战不殆”作为一种决策制胜方略，同样适用于县域经济发展。唯有求县情之真、务县情之实，充分认识自身的优势和劣势，才能真正把劣势转化为优势，把优势转化为胜势，实现县域经济的跨越发展。在县域经济发展中，各地区的区位特点、资源禀赋、经济结构不尽相同，追求同一发展模式显然行不通。要客观全面地分析本县经济社会发展的实际，突出特色，因地制宜，实事求是地制定区域发展的重点和政策措施，才能在县域经济发展中彰显特色、抢占先机。

(三)真抓实干是县域经济发展的要求。发展县域经济，归根到底靠真抓实干，干才有一切，不干一切都没有。加快县域经济发展，必须强化“干一流工作、创一流业绩”的意识，树立“每年都有新进位”的决心，把发展的参照标准定位于先进水平，赶超的目标面向先进县市，以更大的决心和勇气推动工作。面对困难问题，要能够稳得住、看得准、有办法，不能见硬就回，避重就轻，真正做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，复杂局面善于驾驭，积极化解各种复杂矛盾；当工作出现失误时，决不能怨天尤人，推诿塞责，要鼓起勇气，勇于担当，树立争创一流的勇气，树立坚韧不拔的意志，扎扎实实地推动工作。

(四)以人为本是县域经济发展的目的。经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进人民的福祉。县域经济发展，要以人为本、民生优先、富民为要，正确处理经济发展与社会发展的关系，从解决涉及群众切身利益的问题入手，积极争取民生项目实施，加强基础设施和教育、医疗、卫生等各项社会事业建设，集中人力、物力、财力和精力，做顺民意、解民忧、增民利的善事、好事、实事，有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障和改善民生，努力让广大人民群众劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，不断增进人民群众的幸福感，让广大人民群众成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角和社会进步的主力，共享改革发展成果。