关于市供销合作社2025年巡察整改报告
根据市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，市委第四巡察组对我社进行了巡察。x月x日，市委巡察组向我社党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
我社党委对第四巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，态度鲜明，思想统一，诚恳接受，照单全收。坚持把巡察整改作为当前一项政治任务来对待，以不见成效决不罢休的精神，推进问题整改。
（一）成立领导小组，强化组织保障。成立了x市供销合作总社巡察问题整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责工作联络、督促检查和综合材料、会务等工作。班子成员按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管科室，对照巡察指出的问题，结合单位实际，制定了x个方面xx个问题整改措施。整改工作在市社党委统一领导下有序推进。
（二）制订整改方案，压实整改责任。市社党委围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，制定了《中共x市供销合作总社委员会落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》和《市委第四巡察组巡察市供销社反馈意见整改清单》。针对反馈问题，逐条研究，坚持以上率下，明确了具体问题整改责任科室、责任人、责任领导和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。
（三）完善规章制度，强化担当作为。市社党委制定完善了涉及党建工作、党风廉政、“三重一大”、财务管理、组织人事等相规章制度，并汇编成册。在巡察整改中，党委书记认真履行第一责任人职责，多次召开党委会研究，听取整改工作进展情况汇报，对重要工作亲自部署、重点环节亲自协调，党委成员按照整改工作分工，自觉落实“一岗双责”，体现担当，做好表率。各责任科室和直属单位也分别对照问题、层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。
截至xx月x日，巡察反馈的x个方面xx个具体问题，已完成整改xx个，并长期坚持。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦职责使命，存在贯彻执行上级重大决策部署不到位、担当作为不够等问题
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距
整改情况：已完成。一是加大学习力度。组织开展对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于供销合作社工作重要指示以及中央、省、市关于深化供销合作社综合改革系列文件的专题学习，并于xx月xx日举办了市供销社贯彻习近平总书记对供销社重要指示批示精神暨青年干部学习讨论交流会。二是加大对基层党组织理论学习的督导。市社对三个直属单位（城区供销社、供大、南方）分别派出理论学习工作指导小组，负责指导、督查相应单位党组织的理论学习，帮助基层党组织建立理论学习的长效机制，提高了干部职工的理论水平和工作能力。
贯彻落实上级重大决策部署有折扣
整改情况：已完成。一是加大深入基层调研指导力度。市供销社组织开展了调研活动，领导班子成员深入一线实地调研，掌握实情，问需基层、问计基层。二是加大综合改革攻坚力度。按照市委、市政府和上级社要求，市社对照xxxx年完成综合改革阶段性目标任务的各项指标，建立了月度台账，全面查漏补缺，有力完善为农服务体系，特别是不断健全农业生产服务体系、城乡综合服务体系，做到了有实体、有网点、有成效、有规模，助力决战决胜脱贫攻坚，推动乡村振兴战略落实落地，彰显了为农服务的“国家队”和“生力军”形象。三是充分发挥好农合会的平台作用，有力推动为农服务职能落实。做实联合会，激活其功能，引进具有实力的第三方运营，打造联系农户、联合商家、联动产业的信息交流平台，彰显农合会的独特优势。
履行职能职责担当作为不够
整改情况：未完成。一是开展“强担当、解难题、树作为、办实事”行动，结合调研活动，对全市系统存在困难问题进行摸底梳理，对解决职工安置、社保缴纳、下岗职工待遇等问题进行了研究。二是供销大厦的不良资产问题，供大已作出书面报告，上报市社，请求对不良资产进行核销，市社正在研究处理。目前，市社着力加强制度监管，抓好各企业落实“三重一大”事项报告制度工作，不仅要求建立完善制度，界定应报事项，明确报告要求，而且加大督查考核力度，真正做到用制度监管，及时有效监管。
防范化解风险意识不强，防控能力不足
整改情况：基本完成。一是化解信访维稳压力方面。省供销社与省社保协商通过市社保对欠缴的社保金予以“缴一办一”办法，确保了企业职工都能够正常办理退休，让职工老有所养。关于供大股票隐患问题，供大在今年xx月份与债权人就公司偿还债务达成了一致，接下来供大将多方面引进战略投资者，处置公司资产，一缆子解决个人股本金问题，从而化解社会矛盾。二是化解金融债务风险方面，经市社党委不断努力，于xxxx年xx月xx日，市供大、南方与华融公司达成了债权价格比例转让协议，目前正在筹资。三是防控投资经营风险方面。市社已进一步完善企业法人治理结构，建立健全社有企业投资经营风险防控制度，同时启动市社在已改制企业所占股份和投资保值增值情况的审计清理，制定退出转让方案，确保全市系统投资管理有序、运行规范。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，存在落实全面从严治党责任不力、违反中央八项规定精神等问题
履行全面从严治党主体责任不力
整改情况：未完成。一是进一步提高对党风廉政建设极端重要性的认识，市社党委定期不定期研究调度党风廉政建设工作，有的放矢、从严要求。二是对巡察发现我社下属单位各类违反财经纪律问题，进行了逐一查明、从严整改。三是督促各单位进一步完善了相关规章制度，把防范关口前移，扎牢制度笼子。
违反中央八项规定精神的问题
整改情况：已完成。一是进一步强化市社领导班子廉洁自律。市社领导班子于xx月xx日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，引以为戒，举一反三，做到警钟长鸣、防微杜渐。二是从严监管下属单位。对巡察发现相关单位的各类违规问题，已建立整改措施，逐一清退，营造了风清气正的氛围。
财务制度执行不严
整改情况：已完成。一是严格财务管理。进一步严格执行财经纪律，对市社机关和下属单位存在的跨年度报账，报账要素不齐全、不真实等不规范现象进行了逐一核实，从严整改，并对相关财务人员进行了批评教育，要求建章立制，加强管理。二是严格“三公”支出。完善公务接待和公车管理等内控制度，做到“三公”支出制度健全、手续齐备、程序合规、台账完整。
违反财经纪律
整改情况：已完成。目前，违规发放津补贴已整改到位，市社机关及直属各单位已建立健全财经管理制度，并要求严格执行。一是严格执行津贴补贴项目和标准。要求各单位一律不准以任何借口、任何名义、任何形式自行新设津贴补贴项目，自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围，一律不准违反国家有关奖励规定，以各种名义向工作人员普遍发放各类奖金；一律不准违反规定发放工作补贴、加班费、值班费等。二是严禁违规和变相发放津贴补贴。要求严格执行上级有关津补贴的政策性规定，严禁违规和变相发放津贴补贴，严格执行好考核奖励政策。
（三）聚焦党组织建设，存在党建工作力度层层递减、基层党组织弱化等问题
基层党组织建设薄弱
整改情况：已完成。市供销社结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决党的建设方面存在的突出问题，针对机关、事业单位、企业、非公企业的不同特点进行差异化管理和分类指导，扎实推进基层党支部五化建设，做到了支部“五化”建设全覆盖，基层党组织政治生活正常化。一是进一步完善各项党建工作制度，严格制度执行，突出制度建党和制度治党。二是进一步优化党组织设置，选优配强班子，抓好党员队伍管理。三是进一步强化组织生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活等制度。四是按属地管理原则，正在启动已改制验收企业的党建工作移交属地管理。
选人用人工作不够规范
整改情况：已完成。一是改善了队伍年龄结构不合理，科级实职岗位空缺的现象。xxxx年x月及xx月，市委共选任x名干部进入市社党委班子，队伍年龄结构趋于合理；xxxx年xx月，通过x省公务员考试招录x名xx、xx后年轻干部通进入市社，空编情况得到改善。二是针对专业人才急缺问题，市社今年通过公务员考试新录用x名电子商务专业的同志；委派x名年轻干部到天雄公司任总经理助理；启动了市社直属企业年轻后备干部选拔工作；下一步继续推动“xx”后干部上派下挂，到基层工作，提升干部企业管理能力；三是加强了对《干部档案工作条例》学习，提高干部人事档案工作的严肃性、规范性、专业性，同时对市社机关全体人员的干部人事档案进行全面核查，实行双人负责，交叉检查，降低审核工作偏差。
三、继续深化后续整改
巡察整改永远在路上。我们将在取得的现有成果的基础，继续坚持问题导向，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进供销事业各项工作再上新台阶。
（一）不减整改力度，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，坚持一抓到底，坚决长期坚持，力求取得实效。
（二）巩固整改成果，建立长效制度机制。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。
（三）深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实中央、省、市工作部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察x讲话精神和习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，找准方向，着力推进供销事业发展。
巡察整改情况报告
区委巡察办：
2025年4月15-30日，区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作；5月30日，巡察组对巡察情况进行反馈，在肯定主要成绩的同时，指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题，并提出宝贵的意见建议；6月28日，我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》（金巡办〔2025〕11号）制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》（金山卫委〔2025〕28号），明确整改步骤、整改内容，落实牵头领导、责任部门。根据《关于对2025被巡察单位开展巡察回访的通知》（金巡办〔2025〕1号）精神，现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。
第一部分 巡察反馈问题整改落实情况
区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中，共提出四个方面十二项问题和不足。因2025年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理，经巡察组明确，其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改；其余九项问题和不足已作出整改落实。
一、贯彻落实科学发展观方面
在贯彻落实科学发展观方面，巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题一：发展战略还不够完善。整改落实情况：
2025年初，区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立，由此，2025年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际，镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上，将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”（简称“新四镇”战略）。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针，争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变，由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来，新战略不断丰富完善，实施成效初显。今年1-9月，全镇属地规模企业产值13.5亿元，完成计划的81.3%；固定资产投入3.4亿元，完成计划的75%；税收6.3亿元，完成计划的81.9%；外资到位120万美元，完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点，就是“拥抱互联网”，即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来，驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”，目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批，可成为国内银联之外第二家真正意义上的B2B平台，将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展；国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外，整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中，一旦整合成功，将会诞生一批电商集群，形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。
2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城（金山国际贸易城）一市（金山车市）一中心（易家中心）”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展，实现销售最大化，是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营；今年10月1日正式开业的易家中心，国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是：第三产业的商品交易额做到全区第一，并争取总份额占到全区50%以上。3.产业文化突破传统。今年3月，我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司，明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目，提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源，如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅，目前正在重点突破以下几个方面的工作：一是立足历史遗迹，打造军事教育基地；二是发挥资源优势，丰富卫衙抗倭文化；三是以飞行嘉年华为抓手，建设航空航天创意产业园；四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。
4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中，前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来，我们以“三农”工作为切入口，取得了初步成效：500万工程今年可望有5个村得到实现，并基本实现无300万以下可支配收入的村，为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础；两个大型农民集居区建设已完成初步规划；“两个六点半”群众工作法不断深入，在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。
问题二：资金瓶颈问题仍未得到有效突破。整改落实情况： 今年以来，镇党委、政府高度重视资金问题，通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金，以缓解资金紧张的局面。
1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估，将有证的资产进行转让、租赁；依法收回政府资产，用于特色招商，增加镇的经济实力；有效运作村镇公司，实施稳健的多元化投融资经营战略，不断拓展投融资覆盖面，增强村级经济实力。
2.合理控制举债规模，健全偿债机制。确定举债规模，明确债务资金用途，健全债务动态监管和风险预警，切实做好政府性债务数据的统计分析，密切关注债务到期日和变动情况。同时，根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模，争取2025年达到政府性债务总额的5%，2025年后确保每年不少于7.5%。同时，各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用，以加快资金的周转，实现效益最大化。
3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识，分别成立债权债务清理工作小组，落实专人逐项对接核算，制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作，同时做到新帐不欠。
问题三：协调经济发展与社会管理的能力不强。整改落实情况：
社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理，促进社会管理和经济社会同步发展。
1.加快教育设施建设。2025年7月我镇完成学府小学建设，9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班，由徐汇区东二小学承办，通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式，充分发挥优质教育资源的辐射作用，惠及我镇的学生。同时，我镇关爱外来人员随迁子女的教育，今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人，占比53%；民办查山小学共有405名学生，全部为外来人员随迁子女。另外，金卫中学迁建工作已启动，各项准备工作正有序推进。
2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向，推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目，完成5600平方米修缮工作。完善物业设施，完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施，在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个，减少小区偷盗事件发生。改善静态交通，拓宽小区道路，共计增加停车位619个。开展违法建筑整治，拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制，出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动，推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合，实施村（居）联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动，形成新型邻里关系。举办社区日活动，培育小区文体团队，提高居民群众的综合素质和文明修养。
3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村（居）接访等做法的同时，我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时，“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访，一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”，对外来人员的教育管理起到一定效果。
二、关注民生方面
在关注民生方面，区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题：动迁安置工作推进力度还不够。整改落实情况：
1.加快安置房建设。今年4月，F地块上的3.5KV高压线正式入地，施工已全面展开，年内可完成80%的住宅结构，2025年底可完成交房。G地块挂牌前所有手续已完成，目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。
2.加快人口审核。今年1-10月份，我镇共完成安置房选房43套，办理进户38户。同时，严格把关，进一步加大安置人口审核工作力度，今年已完成人口审核170户。3.加快矛盾调处。加大宣传力度，规范工作流程，引导合理选房，做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾，尽快解决历史遗留问题。今年以来，共解决历史遗留安置问题29件。
三、内部管理方面
在内部管理方面，区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。
问题一：运行机制还未理顺。整改落实情况：
二工区单列后成立了二工区管委会党组，近期成立了二工区发展公司党委，但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此，今年以来，我镇积极与二工区对接沟通，共同为区域经济和社会发展努力。
问题二：人事管理不够合理。整改落实情况：
1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上，为进一步规范操作，今年明确了非编人员进入办法，不断完善对非编人员的管理和考核。2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案，建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。
3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的，按照岗位需求，进行适当交流，今年共交流4人。此外，参与区镇两级干部交流，我镇交流到区级机关2名，区级机关交流到我镇2名。
问题三：安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。整改落实情况:
二工区单列后，我镇的安全环保压力有所减轻，但安全环保工作依然形势严峻，需持之以恒、常抓不懈。
1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名，其中注册安全工程师3名。
2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期，其中安全管理人员和企业负责人33人，危化从业人员52人，特种设备电工、电焊工等150人，特种作业人员256人；开展农民工、班组长、全员安全生产培训2025余人，进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。
四、审计整改方面
在审计整改方面，区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。问题一：经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。整改落实情况：
我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点，逐年缩减垫资金额，达到不垫资。康城经济小区2025年为申办企业垫资验资金额3600 万元，经过规范，2025年已无垫资情况；金卫经济小区2025年为申办企业垫资验资金额5500万元，2025年1-2月垫资1850万元，经过规范，已不再垫资。
问题二：安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。
整改落实情况：
我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列，安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前，第四轮三年环保行动计划一公里范围内（二工区承担部分）动迁户安置房建造成本已初步明确，争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内（我镇承担部分）动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要，仍只能挂账反映。
第二部分 贯彻落实中央八项规定情况
根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神，金山卫镇高度重视，以群众路线教育实践活动为主线，以党建项目为抓手，转变作风、厉行节约、深入群众，努力修复鱼水之情，密切党群关系，以作风转变新成效促进改革发展新突破。
1．及时开展“八项规定”学习，提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后，党委、政府高度重视，及时组织党委中心组专题学习，研究制定贯彻落实措施，并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等，引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况，如在中秋前夕，召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会，强调廉洁过节，有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。
2．完善各项制度，严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》；严格实行会议预报制度，严控会议规模，提高会议实效。文件要求简洁扼要，下行文要有指导性和可操作性，上行文做到不多头报告；减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%，文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度，优化财政资源配置，有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐，严禁借各种名义公款请吃；基层单位建立“一户一表”，每月进行“八项规定”情况自查，防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。
3．创新为民服务工作载体，密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设，从组织、引导、教育和服务四方面下功夫，解决矛盾于无形之中，党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心，在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来，共走访家庭935户，参与矛盾排查127件，矛盾调处210件，收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机，深化“阳光365”品牌，在受理中心实施窗口文明满意工程。
4．领导发挥表率，带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠，对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析，对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则，公务接待坚持吃工作餐，不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队，对全镇各村（居）、镇属企事业单位逐一开展工作调研，给予具体指导，解决实际问题。完善领导班子联系基层制度，定期走访；建立领导下访制度，变被动为主动，畅通干群沟通渠道，收集民情民意。5．强化监督检查，确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导，做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能，抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制，进一步改进工作作风，今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查，提高服务满意度；通过村（居）务监督委员会、监察站、理财小组等形式，把村（居）委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内，杜绝腐败的产生，将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面，对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查；另一方面，采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。
第三部分 群众路线教育实践活动中发现的
突出问题整改落实情况
突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作，对于落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中，共召开征求意见座谈会58个，个别访谈1086人次，收集到“四风”及各类社情民意252条，通过整理分类后共确定为74条，目前已办结34条，正在办理并需长期坚持40条。
一、需要整改的突出问题
经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后，我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面：一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题；二是开拓创新，破解发展难题方面的突出问题；三是转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题；四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。
二、整改落实情况
问题一：班子自身建设方面的突出问题。整改落实情况：
一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》，提高镇党委中心组学习的针对性和实效性，提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》，坚持重大决策、政策公开透明原则，政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见，同时请法律顾问参与文件的审核，解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况，进行跟踪落实、督促检查，确保各项决策部署落到实处。问题二：破解发展难题方面的突出问题。整改落实情况：
一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务，目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作，2025年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标，明确“三二一”产业发展方针；加大转型力度，研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见，支持104区域和保留区域企业发展，推动198区域近期减量化企业加快减量。
问题三：转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题。整改落实情况：
一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务，并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，在明确的20项专项整治任务中，已经整改了13项，还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度，工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度，健全大联动和“12345”市民服务热线制度，探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度，修订《党政干部联系基层单位制度》等。
问题四：关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。
整改落实情况：
一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径，形成了“两个六点半”群众工作法，目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手，在全区推广，在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里，基层党员干部就把服务工作做到哪里，真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照，得到群众的支持和拥护。二是即知即改，铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议，梳理汇总出100多条即知即改内容，列出问题整改清单，并明确了责任领导、职能部门和整改时间，采取每周汇报制度，有效督促问题的整改，切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动，合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题，通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上，将征求收集到的意见和建议进行分类汇总，明确责任部门，部门协作、村镇协调，切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项，正在推进的20项。对“上”联动上，纳入全区上下联动解决的10项工作，镇党委主动作为，积极与上级相关部门对接，共商解决方案，目前推进顺利。
总之，通过半年的集中整改和十个月的持续整改，区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时，镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求，对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”，我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作，为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献！
特此报告
根据县委统一部署，2025年5月10日至2025年6月10日，县委第一巡察组对市监局党委开展巡察。2025年8月2日，县委第一巡察组向市监局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、巡察整改的组织落实情况
（一）统一思想，提高整改认识。县委第一巡察组反馈意见后，市监局党委立即召开党委扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》以及关于巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见，大家一致认为，县委巡察反馈意见实事求是，切中要害，对于我们提升班子建设水平，进一步改进作风，加强系统党的建设，具有十分重要的指导意义。
全体班子成员和局属各单位主要负责人进一步提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题折射出机关作风的问题。这些问题都是制约着事业健康发展的严重问题，必须痛下决心，彻底整改。
（二）加强领导，明确整改责任。成立了由党委书记任组长，纪委书记任副组长的巡察整改工作领导小组。集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，刘玉峰同志带头进行自我剖析，主动认领了班子建设、党的政治建设、党的思想建设、党的作风建设等全局性问题，各位班子成员也按照分工开展自查，认领问题。局党委定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工作领导小组每月召开推进会，听取各责任单位工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。
（三）细化措施，扎实整改问题。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，经班子认真研究制订了《拜泉县市场监督管理局关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改方案印发到各支部。对能够立行立改的问题，立即整改到位；
对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动、整顿作风优化环境结合起来，促进整改工作的落实；
与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；
与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，促进市监队伍战斗力的提升；
与强化内部管理结合起来，促进市监系统“务实、廉洁、高效”监管形象的树立；
与市监发展结合起来，促进目标的全面实现。
（四）完善制度，建立长效机制。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，建立长效监管机制，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间，我局先后修订完善了廉政谈话制度、“三重一大”制度、考勤及请休假管理制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务管理制度、加强公职人员考勤管理和请假请示制度若干规定，进一步健全制度体系，把市监各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）形式主义官僚主义方面存在问题
存在问题：
1.党委会议记录不规范。查阅资料发现，市监局党委党委会议记录没有正规的党委会议记录本，2025年1月至2025年5月的40份党委会会议记录都是零散散页。
整改措施：按要求进行了整改，统一专用正规会议记录本，由专人记录专人保管。
完成情况:立行立改。
2.“三会一课”制度执行不到位。支委会召开次数少且2025年2、3、4月份机关支部记录空缺。2025年至2025年，机关支部的支委会议仅15次，其中专题研究党建工作的仅8次。
整改措施：一是班子成员带头落实管党治党主体责任。严格执行党建联系点制度，班子成员对所联系的党支部进行业务指导，规范支部会议程序，并对会议记录提出具体要求，做到会议记录有日期、有签名。定期检查支委会会议记录以及支部活动开展情况，对支部召开支委会、组织生活会情况进行检查，并参加所联系党支部的组织生活会、民主评议党员会，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是认真落实“三会一课”制度。把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人，签订党建目标责任书，每半年向党组汇报党建目标完成情况。
完成情况：已整改。
3.支部活动流于形式。主题党日活动中，党员交流发言，民主议事环节记录简单。如：机关支部的2025年5月主题党日会议记录中学习杨汉军先进事迹只记题目没有记录内容。2025年5月的主题党日会议记录中，王增光的个人对照检查发言也是只记题目，没有记录具体内容。
整改措施：推进落实党支部“主题党日”活动。进一步规范“主题党日”活动，提高市监局党委的“主题党日”活动质量。规范记录有序。
完成情况：立行立改
（二）干部不担当不作为方面存在问题
4.合并后业务整合慢，工作质量不高。由于现在的市场监督管理局是由原工商局、食品和药品监督局、质量和技术监督局、酒类专卖局、物价局的一部分合并而成，有的干部对原来自己做的工作熟悉、对新合并过来的业务不了解，工作的衔接配合不到位，业务整合不到位。16个乡镇基层所每个所只有两个人，合并前的各个局的业务基层所都得处理，每项工作都得开展，局内各股室工作单线部署,安排工作时间紧,任务重,使基层疲于应对,因此导致完成工作标准质量不高。
整改措施：刘玉峰局长召集中层以上干部会议，一一听基层执法单位负责人在基层工作面临的困难，就人少事多，权小责大，人员年龄机构老化等诸多问题，党组采取了措施尽量减少基层矛盾，确保高质量完成各项工作.1、制定学习计划，开展业务知识培训；
2、对三定方案职能重新梳理，进一步明确基层所职能；
3、与县委、组织部、县编办、县人社局等部门做好沟通汇报工作，认真梳理我局空编空岗情况，加大公务员招录力度；
4、明确业务股和基层所职能，明确工作职责，开展股所联动活动；
5、由主管副局长牵头，对局党组部署的各项工作任务开展督导检查。
整改情况：已整改。
5.监管存在死角死面。无照经营还在一定程度上存在。
整改措施：我局按照市局查出无证无照工作方案要求，制定了我局查出无证无照工作方案，在检查期间共检查3090户，出动执法人员228人次，出动执法车辆100余次，发现无证、无照经营市场主体48户，全县无证无照率为0.33%，已全部引导办理营业执照和相关许可。
完成情况：正在整改
5.“双随机、一公开”与重点监管、信用监管衔接的不好。“双随机、一公开”（即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）还停留在重点检查工商登记事项层面上，即检查市场主体的经营地址、联系方式、前置后置审批等相关情况，对于一些专项检查比如食品安全专项检查等都没有纳入“双随机、一公开”，没有对食品进行“双随机、一公开”的检查记录。“双随机、一公开”的监管效能没有得到充分发挥。
整改措施：5月份我们局制定了拜泉县市监局关于《“双随机、一公开”监管工作方案》的通知要求，工作计划已于5月份上报县委、县政府、市市监局，涵盖登记事项、公示信息、广告、专利、食品、消保、质量的“双随机”并与今年8月份全面按照工作计划实施“双随机”抽查，将检查结果全部公示，检查监管档案已装订成册由专人保管。
完成情况：已整改
（三）群众办事难方面存在问题
7.存在“准入不准营”。在商事制度改革后，市场准入实行先照后证，有些市场主体的开办需要相关审批部门出具后置审批，即市监局先发照，行业主管部门按照行业要求核验一些条件后发证，经营者才能开始营业。
整改措施：根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件以及第十九条民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理,以及《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》中第五项，营利性民办学校（营利性民办培训机构）办学许可属于法律明确的工商登记前置审批事项目录，因此举办者应当向与民办学校审批机关同级的企业登记机关申请企业名称预先核准，以核准的名称向民办学校审批机关提出学校筹设或者正式设立的申请。
整改情况：已整改
8.存在“准入易准出难”。业户设立时办理营业执照速度较快，但是企业的注销速度还是比较慢，虽然设立了简易注销制度，简化了注销手续，企业在注销时公示时间与方式也极大简化，但一些企业经营者还是觉得企业注销比较慢。
整改措施：根据《黑龙江省企业简易注销登记办法》第四条规定，企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息（强制清算终结和破产程序终结的企业除外）,公告期为45日。公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。企业应当在公告期结束后30日内向登记机关提交简易注销申请。申请人于5月份到达窗口咨询关于企业注销的事宜，并按照《黑龙江省企业简易注销登记办法》进行公司注销的公告，以及在简易注销公示有效期内完成了企业注销，属于登记办法中的正规操作流程。
整改情况：已整改
（四）意识形态方面存在的问题
9.强化领域内意识形态管理存在不足。巡察查阅资料发现，没有制定本单位舆情监测制度，没有舆情监测的相关记录。没有制定本单位对宗教与宗教传播的管理制度，没有管理记录。没有“扫黄打非”工作记录和对本单位职工“扫黄打非”教育的记录。没有研究人才工作的会议记录。
整改措施：将意识形态工作纳入了2025年党建工作责任制和目标管理考核，制定了意识形态工作方案，将意识形态工作落实到分管副局长，从而加强对意识形态工作的指导。制定了舆情、宗教与宗教传播制度，完善了舆情记录、宗教和扫黄打非工作记录，完善了研究人才工作会议记录。
完成情况：已整改
10.对意识形态工作保障不到位。市场监督管理局党委宣传委员兼任纪检委员，违反了意识形态工作必须设置专职宣传委员的规定。宣传委员身兼多职，其投入到意识形态工作的精力有限。导致2025年撰写的意识形态研判报告质量不高，被县委宣传部退稿并反复修改。
整改措施：意识形态工作设立专职人员进行管理，确保保质保量完成工作
完成情况：已整改
（五）扫黑除恶存在的问题
11.在线索摸排上还需要进一步深入。对线索的延伸摸排上还存在不到位的地方，尤其是对市场监督管理局成立之前、对于新一届领导班子履职之前的线索排查不深入。
整改措施：1、召开全局大会和机关支部、基层支部扩大会议，深化对扫黑除恶专项斗争的认识，提高政治站位。制定了干部职工个人问题整改清单，填写问题自查表格和承诺书，梳理存在的问题，突出重点，狠抓落实。2、制定一系列的重点行业的线索摸排方案和具体措施，积极走访企业、群众，深入摸排线索；
对易滋生黑恶势力的行业、场所开展明查暗访，深挖线索。坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗
完成情况：已整改。
三、下一步工作打算
（一）进一步提高认识。坚持党委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进市场监管工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全系统作风转变的过程。
（二）进一步明确措施。针对巡察反馈的问题，健全问题、责任和任务“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。
（三）进一步完善制度。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，积极探索建立人实系统廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为市场监管事业健康发展的源源动力。
（四）进一步凸显成效。把整改工作同当前正在开展持续深化机关作风整顿优化营商环境活动结合起来，抓好窗口单位作风整顿。落实好一次性告知、首问负责、限时办结等制度，推行“马上办、一次办”和一个窗口受理，一个事项一站办结，为服务对象提供优质高效快捷服务。把整改工作同深刻领会十九大报告结合起来，对全面从严治党提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署进行学习，推动党的十九大精神在市监系统落地生根，进一步促进就业、维护劳动关系、完善社会保障体系和企事业人事管理等人社各项工作，不断改善我局服务质量，努力增强人民群众的获得感。
中共拜泉县市场监督管理局党组
2025年10月1日
教育局巡察整改情况报告
按照区委统一部署，X年X月X日到X月X日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：
一、抓整改落实举措。
（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。（三）问题导向，从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中X项问题已整改到位，还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：（一）已完成整改问题。
X、X组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“X宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。
完成时间：X年X月
X、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加X人或X人以上。
完成时间：X年X月。
X、支部成员对“四风”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。
整改措施：召开以“四风”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X-X、教师进修学校X人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施：交回违规报销款。
整改成效：违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。
完成时间：X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。
整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。
完成时限：X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。
整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成时限：X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。
整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家，起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构，X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中，后期跟踪问效。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。
整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。
整改成效：通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节，组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限：X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限：X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。
完成时限：X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。
整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效：X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限：X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限：X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施：多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。（三）总结经验，以制度健全固化巡察整改成果。
充分运用巡察整改成果，进一步深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设，固化成效，久久为功，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。醴陵市安全生产监督管理局 关于2025年廉政巡察整改情况汇报
醴陵市纪委：
2025年10月18日-11月12日，醴陵市纪委派出第二纪工委、监察分局和执法监察室、效能监察室组成联合巡查组专门就我局党风廉政建设工作进行了巡查谈话，并就制度落实、国有资产管理、机关财务管理、行政执法四方面存在的问题和不足提出了整改意见。针对巡察组提出的问题和建议，我局党组及时召开局务会议，在广泛学习讨论和征求意见的基础上，逐条梳理，深入剖析，制定了详细的整改方案，明确党政班子成员及相关股室的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落到实处，确保每个问题都能得到解决，全面推进我局党风廉政建设工作，更好的完成市委、市政府下达的各项工作任务和目标，现将整改情况汇报如下：
一、规范了行政自由裁量权和执法程序。
按照醴纪发[2025]4号文件的要求，对我局的各项规章制度进行梳理、完善、汇总，新制定烟花鞭炮、危险化学品、矿山行政许可初审制度和规范权力运行监督检查等制度，对我局现行各项制度进行了完善，按各项权力运行过程绘成流程图，在各项权力运行过程详细注明廉政风险点，汇编成《规范权力运行和廉政风险点制度汇编》，建立了职权有据、配置科学、制约有效、程序严 密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系。用制度对我局各项权力运行进行全方位、全过程约束，使我局各方面工作有章可循，有据可查，进一步强化了我局党风廉政建设管理工作。
二、加强了代管国有资产的管理。
加强对国有固定资产的管理、防止国有资产的流失是每个政府部门义不容辞的责任。我局现有国有资产除拥有一栋办公楼外，还受国资局委托代管的临街商住楼一栋，共有门面4间和住房17套，通过多次召开楼房住户会议和门面业主进行宣传和沟通，目前已经初步理顺了管理关系：一是对住户反映强烈的顶棚破旧和下水道堵塞等公共安全问题进行了处理与整修；二是理顺了与门面的管理关系，对临街招牌进行了翻新改造，与门面租户重新签订了租赁协议，目前租金已收取到位；三是对17套楼房住户交纳租金情况进行了清查摸底，并对履行管理职责过程中遇到的问题及时与国资局、市人民法院等单位进行了汇报和沟通，目前已开始对各住户租金进行了收取。
三、严格了财务管理。
严格落实“一岗双责”和一把手“三个不直接分管”制度，由廖善民副局长分管财务工作，机关所发生的开支，经手人必须取得合法票据，写明用途，签名盖章，经局长审核后由分管财务副局长审批签字后方可报销，对不符合发票要素的票据，机关财会拒绝付款。对1万元以上的重大支出，必须由局长办公会议集 体讨论通过才能实施。通过严格执行机关财务管理制度，我局在2025年接待任务超过2025年的情况下，今年1－9月份接待费用与去年同期相比节约近7万元。
四、强化了执法监督。
针对巡察中发现的行政执法方面违反程序执法、滥用简易程序、重罚款轻整改、案件管理不规范等现象，我局对2025年以来的案卷进行了清理、更正、补充、完善，对2025年下半年新立案件，统一由法规股负责对各股室的安全生产违法案件的立案、法律文书起草、报批及结案工作进行督查批复，对事实不清、证据不足的或程序违法、适用法律不准的案件，退回案件承办股室补充或纠正，对未进行整改复查或整改未到位的案件，一律不得结案。实行统一立案后，由法规股定期对执法到位及结案情况督查和通报，有效的解决了案件久拖不结和执法不到位的问题，确保了安全执法的严肃性和及时结案。严格实行案审会制度，按《湖南省行政处罚裁量权基准》裁量案件处罚标准，做到对同一性质案件适用相同法律、处罚幅度一至，做好案审会记录，做到了一案一审一记录，案件处罚金额必须与案审会讨论结果一至，如企业有实际困难，要由案件承办股室出具书面报告，提交案审会重新讨论通过。现我局的行政执法、案件处理工作已日趋完善，基本上杜绝了不规范、不公平的现象。
Copyright © wanshu.net All Rights Reserved.版权所有
本网站内容仅供参考,内容侵权或错误投诉：640661@qq.com
工信部备案号：鲁ICP备2020038323号-1