学校突发公共事故应急处理预案及操作手册

为做好突发公共事件的应急处理工作，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定，及时有效地组织紧急抢险、抢救、调查及善后处理等，根据上级有关规定，结合学校的实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

本预案所指的突发公共事件是突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的危险事件。包括：

（一）自然灾害。

主要包括台风、暴雨、寒潮、高温、地震、海啸、地质灾害等以及由此引发的各种次生灾害。

（二）事故灾难。

主要包括校园内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏事故，易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故，重大交通事故，大型群体活动事故，及其他影响学校安全和稳定的突发灾难事故。

（三）公共卫生事件。

主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。

（四）社会安全事件。

主要包括校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；重大校园治安、刑事案件；各类统一考试安全突发事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

二、应急处理组织机构

应急处理工作实行校长负责制和部门负责制。

1、安全事故应急处理指挥部：校长林永忠任总指挥，保卫主任林定岳任副总指挥，其他班子成员共同组成安全事故应急处理指挥部。

2、安全事故应急处理指挥部办公室设在保卫处，林定岳任办公室主任，组织协调各机构参加安全事故应急处理。其主要职责是：

（1）负责事故的抢险救灾、安置伤员、保护现场；

（2）负责事故的上报、调查、处理、结案工作；

（3）负责事故的善后处理工作；

（4）配合上级做好事故的处理和结案工作。

3、各机构和单位的职责分工：

（1）学校安全工作领导小组：负责学校安全事故处理的综合协调工作，汇总学校安全事故情况；对安全事故发生的经过、原因、性质及人员伤亡、经济损失等情况及时进行调查、处理和上报。

（2）教导处：负责及时协调医院组织医疗抢救队，做好医疗抢救工作。

（3）总务处：负责调集抢救工作所需物资和资金，并保障抢险的其他后勤工作。

（4）政教处：负责事故现场师生的疏导安置，协助上级各部门的事故处理工作。

三、突发公共事件应急抢险工作

突发事件发生后，应急处理指挥部办公室在学校应急处理指挥部的统一领导下，根据安全事故情况进行紧急抢救处理，及时向应急指挥部报告安全事故的有关情况，并根据核实后的安全事故情况，制定安全事故处理的总体方案，在上级的统一指挥下，具体组织实施。

1、安全事故情况报告。安全事故发生后，发生安全事故的单位要在组织抢救伤员、保护现场的同时，立即将安全事故有关情况上报中心学校安全事故应急处理指挥部办公室，由中心学校安全事故应急处理指挥部办公室按规定上报。

2、安全事故调查。安全事故发生后，安全事故应急处理指挥部组织有关机构组成安全事故调查组，配合上级部门，对安全事故发生的时间、地点、经过、原因、性质、责任和经济损失情况进行调查取证，以查清安全事故原因，认定安全事故性质，分清安全事故责任。

3、安全事故处理。在调查组查明安全事故原因，认定性质，分清责任的基础上按照“四不放过”的原则，提出对安全事故有关责任者的处理意见，写出安全事故调查报告，经安全领导小组初审，报上级部门审查结案，并做好安全事故的善后处理工作。

4、安全事故防范。在对安全事故进行处理的同时，安全事故应急处理指挥部组织全校师生进行整顿总结，吸收教训，举一反三，制定出切实可行的安全事故防范措施，防止类似安全事故的发生。

四、应急处理指挥部成员名单：

总指挥：

副指挥：

成员：袁德若

各班主任

第二中学

2025年2月

学突发公共事件应急流程示意图

火警：119　　　　医疗救助：120

匪警：110　　　　交通事故：122

防汛防台防旱：63722112

突发公共事件

先期处置

(一般事件由学校自行处置)

应急处置

（视情成立相关小组参加处置）

扩大应急

（视情请求乡镇、县教育等有关部门支持）

应急结束

（指挥：林永忠宣布应急处置结束）

医疗救护组：

组长：

抢险救援组：

组长：

事故调查组：

善后处理组：

组长：

后勤保障组：

组长：

后期处置

（善后处理、恢复重建）

评估总结

（上报乡镇、县教育局）

较大及以上事件同时上报乡镇（值班电话：63561387）、县教育局（值班电话：63722551）等有关部门

综合协调组：

组长：

成员：

警戒疏散组：

组长：

预案启动

指

挥