在2025年县级主要领导干部读书班结业式上的讲话

同志们：

经过大家的共同努力，全市县级主要领导干部读书班圆满完成了各项学习任务，今天就要结束了，在此向同志们表示衷心的祝贺！下面，我对本次读书班作一个小结，并就贯彻落实×开班主题报告精神讲几点意见。

一、珍惜学习收获，扩大学习成果

这次读书班，市委高度重视，课程设计坚持问题导向，着力深化领导班子思想政治建设，强化专注发展定力。大家普遍认为，这次读书班办得很好、很成功。主要有四个方面的特点。

一是主题鲜明。

本次读书班以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是参加×代表团审议时重要讲话精神和党的十九届四中全会、省委×届×次全会、省委市厅级主要领导干部读书班、市委×届×次全会精神为主题，对引导县级主要领导干部深刻领会、准确把握中央和省委、市委近期重大决策部署，自觉统一思想行动，凝神聚力全面实施“三个一、三个三”战略体系，具有十分重要的意义。

二是内容丰富。

本次读书班涵盖多项内容，形式生动、务实管用。在开班式上，×深刻阐述了举办读书班的主要目的和重大意义，指出了当前和今后一段时期全市的工作重点和努力方向，充分体现了市委贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉和责任担当。专题讲座中，邀请的6名领导和专家学者，对从严治党、脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革以及经济社会发展的前沿理论问题进行了阐释，既有宏观把握，又有微观透视，既有深度理性思考，又有灵活战术方略。集体讨论发挥“头脑风暴”效应，大家开阔了思路，提出了许多新招实招。

三是学风优良。

学习期间，大家从严遵规守纪，精神饱满，心无旁鹜，专心听讲、认真读书、深入思考，展现出良好风貌。特别是在分组讨论中，各位学员紧密联系实际，突出问题导向，积极思考，踊跃发言，在认识体会上相互切磋，在实践经验上相互借鉴，拓宽了观察分析问题的视野，找到了解决问题的办法，完善了做好工作的思路。

四是组织周密。

市委高度重视这次读书班，×亲自安排部署，亲自审定方案，亲自作开班主题报告。市委组织部对学习内容、课程设置、培训方式进行反复讨论、认真研究、精心安排。在授课师资的邀请上，相关市级部门作了大量卓有成效的服务保障工作。授课领导和专家学者，严谨务实，为备好课、讲好课倾注了大量精力和时间，对讲稿进行反复修改、反复打磨。同志们带着责任、带着虚心，克服工学矛盾，安心学习，展现了一种责任和定力。

大家一致认为，×的讲话总揽全局、要求明确，既有很强的思想性，又有指导性和针对性，既有具体的工作部署，又有方法和要求，为全面实施“三个一、三个三”战略体系，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越指明了路径。通过学习研讨，大家进一步武装了头脑，明确了方向，凝聚了共识，提升了能力，读书班达到了预期效果，收获主要集中在四个方面。

一是进一步解放了思想、拓展了视野。

这次读书班，通过中央部委、省直厅局领导和专家学者对党的地方委员会工作条例、脱贫攻坚、产业发展、招商引资、农业供给侧结构性改革和全域生态康养旅游六个方面分别进行专题讲座，深度解析相关领域的历史与背景、现状与困惑、方法与措施，讲授内容之丰、理念之新、路径之广、措施之实，给大家思想上以强烈震撼。大家一致认为，蓝图已经绘就，关键在解放思想、敢想敢干、敢闯敢试。

二是进一步理清了思路、明晰了重点。

×在讲话中指出，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，必须在思想上坚决拥护、一体贯彻，在决策上坚定执行、不折不扣，在工作上攻坚落实、克难奋进。要聚焦聚力经济建设“三大主战场”，持续强化“三大发展保障”。要深化领导班子思想政治建设，深化拓展三项整改“回头看”。

三是进一步激发了斗志、振奋了精神。

通过主题辅导、专题讲座、集中讨论，使同志们精神得到振奋、斗志得到激发，心思和精力更加专注发展、更加真抓实干。大家纷纷表示，将大力弘扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神，拿出红军当年烈火一样的激情和意志，干在实处、走在前列、争创一流，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四是进一步标明了红线、划出了底线。

这次读书班把严肃党内政治生活作为重要内容，通过学习讨论，以县级主要领导干部的思想到位、行动对标，带领全市各级党员领导干部自觉在心中划出政治规矩红线、法纪法规底线，也充分表明市委规范党内政治生活的鲜明态度和坚定决心。大家表示要持续深化领导班子思想政治建设，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚，为党工作，向党负责，带好班子，管好干部，真正让风清气正成为一种环境，让崇严尚实成为一种状态，让干事创业成为一种追求，让遵纪守法成为一种规矩。

二、坚持学以致用，检验学习实效

学习的目的在于运用，要做到学用结合、学以致用，用学到的理论、知识和方法，切实推动各项工作取得实实在在的成效。在开班式上，×就我市重点工作作了具体部署，大家要抓好落实。我在全市三季度经济形势分析会上，对四季度各项工作进行了全面细致的安排部署，大家一定要结合工作实际，查找差距，增添措施，确保四季度实现各项目标任务达到预期目标。这里，我就有关重点工作再作以下强调。

第一，扎实抓好项目投资。要大力推进“项目年”工作方案的落地落实，拉动经济稳定增长。重点强调四个方面：一要加大项目争取力度，各县区、经开区、市级部门领导要保证每月有足够的时间到部委、厅局汇报和对接工作，实现今年项目争取工作有大的突破。二要抓好项目的招引，实行全员招商、一把手招商，各县区、有招商任务的市级部门主要领导要有足够的时间外出招商，在项目招引中突出工业项目、产业项目。已经签约的项目，要加强项目的跟踪对接，提高已签约项目履约率和资金到位率。这里特别强调，各县区、市级部门要切实加强对领导班子成员、中层干部的教育和管理，绝不允许出现阻碍、影响项目落地的事情。要始终坚持“招大引强”，引进一批龙头型企业，引进一批对当前有拉动、对长远有支撑的重大项目。此次读书班上，省投资促进局的领导给我们讲了很好的招商引资方式方法，大家一定要消化吸收，运用到工作中去。本月中旬，市上将在江苏开展系列投资促进活动，请相关单位做好准备工作。三要抓好协调服务，加快项目推进，要保证在更短的时间、以更快的速度形成更多的投资量、工作量、实物量。项目挂联领导、相关部门务必履职尽责，积极主动帮助解决项目推进中的问题。要认真组织筹备二季度第二批重大项目集中开工，新开工项目要有更多的产业项目、大项目。四要加强对项目工作的培训，建立一支懂项目、会抓项目的队伍。市发改委要对项目谋划包装、项目争取、项目推进等工作进行培训，市财政局要对做好PPP项目工作进行培训，市投促局要对招商引资工作进行培训。

第二，扎实抓好产业发展。必须毫不动摇地坚持工业强市，做大工业经济规模，优化工业经济结构。一要重点围绕五大特色优势产业、战略性新兴产业、军民融合产业，加快重大工业项目建设，积极培育工业新增长点。二要帮助企业扩大直接融资，落实减税降费政策，特别是要落实措施，降低企业生产要素成本。要针对产业链薄弱和缺失环节开展招商引资，尽快补齐产业链条，这既可以降低相关企业生产、物流成本，又可以引进培育新的工业企业。三要落实制造工作实施方案，推动制造业向中高端迈进。尽快出台我市新能源汽车产业发展支持政策，组建新能源汽车产业发展基金，加快新能源汽车产业发展和推广应用。四要加大建筑业发展力度，认真落实近期我市将要出台的《进一步促进建筑行业持续健康发展的意见》，促进建筑业转型升级。五要加快组建×燃气集团并在广注册，建设×至×、×、×三条输气管线，推进我市天然气产业发展。要围绕建设中国生态康养旅游名市，大力发展生态康养旅游产业。一要突出抓好旅游项目投资，加快推进重大旅游项目开工和旅游景区景点改造提升，积极开发旅游产品和旅游商品，力争全年旅游总收入有较大幅度增长，大大高于全省平均水平。二要做好夏季旅游市场营销，不断丰富夏季旅游体验产品，积极开拓暑期旅游市场，办好生态康养旅游高峰论坛、蜀道文化旅游节、避暑曾家山生态旅游行等重要活动，不断营造夏季消夏避暑游、健康养生游等旅游氛围，努力增强对游客的吸引力。三要做实做强文旅集团，加快推进文旅集团国有资产（股权）划转工作，相关单位要有大局意识，全力支持，并积极向上级主管部门争取项目资金，把文旅集团打造成×又一个重要的投融资平台、×文化旅游体育康养项目运营管理的平台、×旅游整合营销的平台。四要围绕建设中国西部重要商贸物流基地，抓好重点物流项目建设，改造升级一批专业化市场，引进和培育一批现代服务企业。要大力提升六大农业特色产业质量和效益，不断扩大“7+3”农业特色品牌的知名度，不断密切新型农业经营主体与农户的利益联系，深入推进农业供给侧结构性改革，着力建基地、创品牌、搞加工，加快培育农业农村发展新动能。昨天晚上，专门召开会议听取各县区、经开区建立土鸡产销体系、突破性发展肉牛羊产业、新型农业经营主体与农民建立更紧密利益联结机制等工作的汇报，请大家务必按照会上的安排部署，认真抓好这三项工作。

第四，扎实抓好创新改革。要继续深化市校合作、厅市会商，加快创新创业平台建设，积极支持专利申请和科技成果转化。要加大高层次优秀人才引进力度，满足我市工业发展、城市规划、康养旅游等方面的需要。要推动院士（专家）工作站向农业产业和医疗卫生等领域延伸。要抓好今年已出台的×项改革方案和中央、省、市确定的×项改革试点任务的落地见效，重点抓好供给侧结构性改革、行政管理体制改革、国资国企改革、生态文明体制改革、投融资体制改革等任务。要加快推进投资促进体制机制改革，引入竞争机制、市场化机制，尽快成立旅游、商务等产业招商推进机构，实现重点产业招商机构全覆盖；同时，要抓紧抓好招商引资优惠政策的清理，创新完善招商引资考核办法。

第五，扎实抓好民生保障。要坚持民生投入只增不减，为老百姓办实事只增不减。要大力推进十大民生工程，办好30件民生大事。在工作进度上要抓紧时间、尽力前赶，这不仅可以让群众更早得到实惠，也可以强化我市投资支撑。实施更加积极的就业创业政策，重点做好高校毕业生、去产能职工、就业困难人员等重点群体的就业创业工作；完善社会救助机制，保障低收入群众基本生活；继续实施好百万安居工程，推进棚户区改造和征地拆迁货币化安置。在做好兜底性民生工作的基础上，统筹推进教育、医疗卫生、文化教育和社会保障等事业改革发展。

第六，扎实抓好生态文明建设。要持续打好环境污染防治“三大战役”、市容环境集中整治和城乡环境综合治理，建设中国最干净城市。重点强调五个方面：一要深入推进“无霾”城市建设。加强城区扬尘治理，市住建局要抓好市城区建筑工地管理，市城管局要抓好渣土运输车辆管理，渣土运输必须覆盖。马上进入小春收割季节，要抓好秸秆的综合利用，严禁焚烧秸秆，切实改善空气质量。二要全面落实河长制，保护好水环境。实施好×江流域污染综合治理及良好水体保护项目。要加强市内排污企业的监管，严禁违法排污。要抓紧抓好市城区第二水源地建设，市国资委、相关部门要加快工作，确保如期建成投产。三要加快废弃农膜收集和处理体系建设，要尽快出台废弃农膜收购价格及相关补贴、加工企业的补贴等政策，提高农膜的回收利用率。要积极推进粪污专项治理工作，减少农村面源污染。四要全面开展市城区集贸市场环境整治，加快规划建设活禽销售、宰杀专业市场，做好国家卫生城市迎复审工作。五要加强环保宣传，形成全社会齐抓共管的环保工作大格局，把绿色发展理念落实到各个方面、各个领域、各项工作中。

第七，扎实抓好依法治市。要把依法治市作为全局性战略任务和关键性工程来抓，紧扣法治思维和法治方式、治理体系和治理能力、法治意识和法治习惯三条主线，全面深化“法律七进”活动，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”的责任落实和示范带头，切实把各项事业全面纳入法制化轨道。各县区政府、经开区管委会、政府各部门要高度重视、积极做好行政应诉工作，单位主要负责人要成为本领域法律法规的专家，一方面可以杜绝违法违规行政行为，另一方面可以降低行政诉讼败诉率。

第八，牢牢守住“三条底线”。一要牢牢守住社会稳定“底线”，提高危机管理能力，抓好信访、矛盾化解工作，特别要重视生活困难群体，关注特殊利益群体；既要重处置，又要重引导，实现由治标为主向标本兼治转变，由被动应对向主动引导转变。二要牢牢守住安全生产“底线”，全面落实安全生产责任，狠抓重点行业领域安全监管和道路交通安全专项整治，特别是高度重视农村道路交通安全，抓好备汛防汛和地质灾害防治工作，加强隐患排查、监测预警和应急演练，最大限度保障人民群众生命财产安全。三要牢牢守住食品药品监管“底线”，实施最严格的食品药品安全监管，严防严管严控食品药品安全风险。

第九，全面履行从严治党职责。本次读书班套开了全市深化领导班子思想政治建设工作推进会，要全面落实×讲话精神，不断增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党的团结统一。要切实履行“一岗双责”，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。要做到廉洁自律，管好权用好权，切实把权力关进制度的笼子里。要持续改进作风，不断涵养优良党风政风。

三、巩固学习成果，提升发展能力

全市各级干部要始终坚持问题导向，明确学习方向，提高研究问题、解决问题的能力，提升抓落实、促发展的水平和能力。

一是不断加强学习。

面对日益复杂的经济社会管理，各种新情况、新问题层出不穷，领导干部要驾驭复杂局面、破解发展难题、开创全新局面，仅靠“自信”、“经验”和“惯例”是不够的，必须加强学习，提高自身能力。要把学习当成一种责任、一种境界、一种追求，在自觉学习、深入学习上下功夫，加强对马克思主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，金融、科技、统计等经济社会发展领域知识和领导思维的学习，并结合工作实际，把学习的成果转化为谋划发展、推动发展的务实举措，努力提高领导水平和领导能力。要坚持学思结合，经常召开研讨会、务虚会对工作中的问题进行分析、研究，经常踱踱方步，找到解决问题的办法和途径。当前，要学习好×在开班式上的主题报告，进一步凝聚共识。在抓住领导干部这个“关键少数”学习示范的同时，要推动广大党员干部学习常态化，特别是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力提升广大党员干部掌握发展规律、解决实际问题的能力，为实现“十三五”顺利收官汇聚磅礴力量。

二是强化责任落实。

权力就是责任，有责任就要担责。作为一名领导干部，只当官不做事，只想享受权力行使的快乐，不想承担权力行使的责任，是不行的。各县区主要领导主政一方，市级部门主要领导主管一域，几年任期就要使主政一方、主管一域的工作有较大改变、明显起色，这是最起码的要求。因此，必须始终牢记“为官一任、造福一方”的责任意识，始终把党和人民的事业时刻放在心上，把心思和精力用在专注工作上，抓改革、谋发展、促稳定，下深水、破难题、抓落实，切实扛起应该肩负的担子，在攻坚克难中干出一番事业。要把抓落实作为检验是否敢于担当的重要标准，以“钉钉子”的精神抓好落实，努力创造出经得起实践检验的工作业绩。

三是创新工作举措。

要圆满实现各项目标任务，没有创新的举措肯定是不行的。要坚持做到上级政策与×实际精准对接，认真研究上级出台的政策，吃透精神，把握导向，主动沟通对接，努力把上级政策转化为推动×经济社会发展的现实生产力。要坚持做到中心工作与其他工作统筹协调，当前工作千头万绪，任务齐头并进，必须学会“十个指头弹钢琴”，做到统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。要坚持做到问题导向与目标导向有机结合，聚焦突出问题，创新工作思路，寻求破解良策，对各项目标任务进行细化分解，落实牵头领导和责任单位，建立工作台账，明确完成时限，完善考核导向机制，加大督查督办力度，确保事事不落空、件件有结果。

四是切实转变作风。

作风建设永远在路上，必须持续深入抓好抓落实。要深化拓展“三项整改”回头看工作，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入推进“放管服”改革，全面推行“一窗进出”并联审批，建立行权网上运行常态化机制，全面推进“双随机一公开”监管工作。要继续坚持工业企业、外贸出口企业、重点投资项目问题困难会商会制度和民营企业季度座谈会制度，各牵头单位要认真履职，搞好调查研究，建立问题困难清单，及时会商解决，切实为企业、项目服好务。坚持领导干部挂联项目、企业，联系贫困村等制度，切实做到真联真挂、真帮真扶，帮助解决实际困难，决不能出现只挂名不服务的现象。要强力推进软环境治理，扎实开展“马上办”提速行动、“项目年”提效行动、“中梗阻”破解行动、“潜规则”破除行动，全力打造良好的发展环境。要从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，着力解决联系和服务群众“最后一公里”问题，切实把好事办好、把实事办实，让群众得到更多“看得见”的实惠。

总之，大家要把这次学习的成果和收获带回去，把学习收获转化为推动工作的强大动力，全面做好“六稳”“六保”各项工作，以优异成绩实现“十三五”规划顺利收官，开启×高质量发展建设的新局面！