XX镇规范医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案

为进一步整顿医疗秩序，切实维护群众身体健康，确保全镇整顿医疗秩序打击非法行医专项行动取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项行动，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医问题，净化医疗服务市场；落实非法行医案件移送程序，进一步整顿和规范医疗秩序，加大医疗服务监督力度，规范医疗机构和医务人员执业行为，努力营造安全放心的就医环境。

二、工作任务

（一）严厉打击非法行医行为。

一是未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；二是个人未取得《医疗资格执业许可证》开办医疗机构的；三是被吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；四是未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；五是违法开展口腔诊疗活动的诊所；六是违法开展医疗美容活动的美容场所；七是以中医养生保健为名非法开展诊疗活动的；八是从事其他非法行医的。以管区、村为单位，对医疗市场开展拉网式检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展执业活动的“黑诊所”、“游医”等。

（二）严肃查处医疗卫生机构违法执业行为。

重点查处公立医疗机构使用无执业资格的卫生技术人员的行为；违规出租、承包科室、超范围执业等行为；重点对医疗卫生从业人员执业行为开展检查，严肃查处擅自使用未经国家批准生产、进口的药品，在非医疗机构从事诊疗活动，以及其他违法违规和违反医德医风的执业行为。

三、组织领导

为切实加强对专项行动的领导，我镇成立打击非法行医专项行动领导小组，组长由党委书记XX、镇长XX同志担任，副组长由主任科员XX同志、卫生院院长XX同志担任，成员由党委委员XX同志、派出所所长XX同志、市场监管所所长XX同志、司法所所长XX同志、卫健办主任XX同志、卫生院副院长XX同志组成。办公室设在镇卫生院，办公室主任由XX同志兼任，副主任由卫生院院长XX同志、卫健办主任XX同志兼任。各部门要严格按照各自职责，相互支持、密切配合，积极稳妥地推进非法打击非法行医专项行动，维护好全镇医疗卫生正常秩序。

四、职责分工

卫生院、卫健办负责组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。

市场监管所负责药品药械监管、打击虚假违法医疗广告行为，并将处理情况及时通报镇卫健办。

派出所负责严厉打击查处医闹、伤医事件，严厉打击非法行医、利用“医托”诈骗等违法犯罪行为和犯罪活动，依法查处阻碍执法等行为。

司法所负责对打击非法行医工作提供法律援助。

宣传办负责专项行动的宣传报道。

五、实施步骤

（一）动员部署和自查自纠阶段（3月12日-3月15日）。

镇政府结合专项整治的重点内容和实际情况，制定工作方案，3月12日召开打击非法行医专项行动动员部署会，落实工作人员，明确工作任务，建立工作机制。设立、公布投诉电话和电子邮箱，鼓励群众提供非法行医线索。认真排查是否存在违法违规和违反医德医风等执业行为，全面排查镇域内无证行医底数并及时上报。

（二）集中检查整治阶段（3月16日-5月31日）。

对镇域内各种非法行医行为，采取明查和暗访结合、巡查与发动群众举报结合等方式全面督查检查，对态度恶劣、顽固不化的极少数非法行医者，及时收集证据，上报县专项整治办公室，加大打击非法行医行为的力度，提高震慑力。

（三）验收总结阶段（6月1日-6月15日）。

镇卫生院于6月15日前将开展专项行动情况形成工作总结报送县专项整治办公室，认真总结经验和不足，落实各成员单位责任，确保打击非法行医工作常态化、制度化。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。

各单位要充分认识开展打击非法行医专项行动的重要性，按照要求迅速成立组织机构，制定具体工作方案，细化专项行动任务，精心部署、周密安排好专项行动，做到精准、快速、全程进行打击。设立投诉举报电话XX，对群众反映的案件线索，做到件件调查，实名举报100%反馈，切实提高群众对办理情况的满意度。

（二）坚决打击，严格责任追究。

全镇形成“统一领导，分工负责，多方联动”的工作格局。各相关单位要加强信息通报，密切配合，加大打击力度。要严格依法行政，坚持执法必严，失职必究，对工作中存在失职渎职行为的，将按照相关规定严肃追责。

（三）标本兼治，健全长效机制。

各责任单位要进一步密切部门信息通报、联系会议、重大案件联合查办等方面的协调配合，健全打击非法行医的长效机制。要大力宣传普及相关的法律法规，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高人民群众的自我保护意识。要认真分析专项行动中发现的问题，坚持打建并举、标本兼治的原则，提高医疗服务能力，从根本上规范医疗秩序，解决非法行医问题。

XX县XX镇专项行动领导小组办公室联系方式：

联系人：XX镇中心卫生院办公室主任

联系电话：XX