第一篇：在党工委经济工作会议上的发言2025年

在党工委经济工作会议上的发言2025年

同志们：

这次党工委经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省市委经济工作会和省市委全会精神，按照度假区党工委（扩大）会议的安排部署，总结2025年经济工作，分析当前形势，安排部署2025年经济工作，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

下面，我讲三个方面的意见。

一、持续攻坚克难，2025年各项工作卓有成效

2025年以来，面对复杂严峻的国内外形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，党工委、管委会坚决按照党中央、省市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，砥砺奋进、攻坚克难，全区经济社会发展和党的建设取得积极进展。

一是发展思路更加清晰。认真学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，按照市委提出的“度假区要建设成为旅游产业转型升级示范区、康养产业创新基地”的发展定位，结合度假区开发建设实际，旗帜鲜明、毫不动摇地把产业发展摆在重中之重的战略位置，把贯彻落实工作具体化、项目化、责任化，提出了“十四五”时期“一二三五八”的发展思路，对推动经济高质量发展的思路、目标、路径和举措有了更清晰的定位，努力推动度假区朝着更加理性、更加务实、更加有序、更加科学的方向发展。

二是发展水平持续提高。始终坚持稳中求进工作总基调，出台实施应对疫情稳增长12条措施，有力推进复工复产和开发建设各项工作，经济运行平稳有序。全年预计完成产业增加值200亿元，同比增长1.2%，第三产业增加值195亿元，同比增长1.5%；地方公共财政预算收入14.75亿元，同比增长2.5%；规模以上固定资产投资116亿元，同比增长19.3%；服务业总收入1108亿元，同比增长10%。

三是发展质效显著增强。始终坚持把高质量发展作为主题主线，加强和改进党对经济工作的领导，深化经济运行分析研判，建立项目管理体系和投资工作推进机制，大力发展大健康、大旅游、大文创等重点产业，促进经济保持平稳增长。积极承接和服务昆明细胞产业园落地，持续推动绿地健康示范城、帕塔拉康养社区等健康产业见效，着力打造康养产业创新基地。深入实施“旅游革命”和“文旅融合”行动，加快XX民族村、海埂公园等景区景点提升改造，着力培育夜间经济、高品位商业街区等消费热点，积极推动锦慧金融中心、惠丰建筑艺术中心、XX民族文化宫等文旅项目建设。

四是发展为民落到实处。持续加大民生保障和改善力度，民生支出达9.5亿元，占公共财政预算支出的67.8%。坚持把改善水环境质量和人居环境作为重中之重，以11条城市道路为重点，全面开展“治脏”“治乱”“治差”综合整治行动，扎实开展滇池保护治理三年攻坚行动，辖区人居环境品质得到进一步提升。稳步推进“西南海”项目司法重整，扎实抓好城市棚户区改造，深入推进扫黑除恶专项斗争，群众的安全感、获得感和满意度持续提升。不动产登记交易中心正常运营，政务服务中心、公安技术用房、水上派出所搬迁新址，办公环境明显改善，信息化、数字化、智慧化水平得到切实提高，政务服务能力有了一定提升，营商环境持续优化改善。

五是发展氛围日益浓厚。坚持和完善党工委会、党政联席会等议事制度，定期研究解决事关发展的重点工作，党工委统揽全局、协调各方的作用得到充分发挥。开展各层级党组织书记抓基层党建述职评议考核，突出主业主责，落实“一把手”抓党建责任。全面完成6个软弱涣散基层党组织整顿提升，稳步推进社区“两委”换届工作。严格落实党风廉政建设主体责任，加强惩防体系建设，营造了风清气正的干事环境。完成机构优化设置和干部聘任工作，保持了工作的连续性和稳定性。宣传、统战、工商联、老干部等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等人民团体和“两新”组织作用充分发挥，全区上下凝心聚力、共谋发展的氛围更加浓厚。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神的科学指引，也是度假区广大干部群众努力拼搏和艰辛付出的结果。在此，我代表党工委，向全区各条战线上奋力拼搏的干部群众，所有关心、支持、参与度假区改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

2025年主要目标任务的完成，标志着度假区“十三五”规划胜利收官，为开启新征程、续写新篇章奠定了坚实基础。同时，我们也要看到，经济发展中还有不少问题和短板。主要表现在：一是支撑不够，主战场作用体现不明显。虽然去年固定资产投资完成了116亿元，实现了正增长，但占全市的比重仅为3%，在全市经济发展中的主战场作用体现还不明显，发展速度、质量效益还亟待提升。二是结构不优，产业培育任重道远。产业转型虽然有了好的起步，但传统产业仍然占主导地位，实体经济、新兴产业和创新型企业发展不充分，休闲度假、健康养生、文化创意项目正在推进落地，建立现代产业体系还任重道远，形成产业规模、实现投产达效还需时日。三是动力不足，发展后劲和经济增长乏力。海埂片区经过多年发展，土地资源近乎于零，而大渔片区作为新的开发承载区，除了一定数量的产业用地，旅游项目建设用地十分有限。同时，受产业政策、项目前期、融资贷款、环境保护、规划等因素制约，在建项目特别是重大项目少，新建项目开工不足，部分项目推进缓慢，投资拉动明显不足。四是作风不实，干事创业的精气神不佳。一些干部习惯于站在自己的“一亩三分地”上谋划工作，思想困惑多、积极性不高，只是“身在工作”、尚未“用心工作”，满足于“守好摊子、不出乱子”，甘做太平官、慵懒官，有位不作为、有责不担当，要么“只要不出事、宁愿不干事”，要么“忙忙碌碌做样子，热热闹闹走过场”，习惯于拿所谓的规定作为“挡箭牌”，把繁琐的流程作为“护身符”，“上热下冷”、“中梗阻”现象依然存在。

以上问题，既有工作层面问题，也有思想层面问题；既有政治站位不高问题，也有责任落实不力问题；既有具体工作表象问题，也有体制机制深层次问题。我们必须勇于面对问题，在不断解决问题、化解难题中拓展发展新空间、开创发展新境界。我们相信，只要按照既定思路持续努力，度假区高质量发展的步子定会走得更稳更实更好。

二、突出重点关键，推动高质量发展迈出坚实步伐

基于对当前形势的分析，综合考虑，2025年，度假区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，按照省市委全会、省市委经济工作会议的安排部署，紧紧围绕“一二三五八”发展思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快产业转型升级，促进体制机制创新，强化要素支撑能力，推进特色产业聚集发展，将度假区打造成全市经济发展和项目建设的“主战场”，以优异成绩庆祝建党100周年。

党工委初步考虑，2025年，度假区经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长11%，地方公共财政预算收入增长3.5%，社会消费品零售额、旅游收入、招商引资等指标，以市级下达目标任务数为准。

围绕以上目标，今年度假区经济工作要围绕“十四五”开好局起好步来展开，努力在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果，真正让度假区的高质量发展成果，得到群众普遍认可、经得起历史检验。具体来说，要重点抓好以下5项工作。

（一）加快产业转型，打造经济增长新引擎。立足现有产业基础，加快转型升级步伐，持续壮大“大健康、大旅游、大文创”等高质量产业、特色产业，促进各类产业优化融合发展，不断提升经济增长内生动力和活力。大健康方面，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合，发展生态旅居、养生旅游、新型养老、全民健身等业态。依托昆明细胞产业园和绿地健康示范城、帕塔拉康养社区等健康产业的落地见效，积极引入高端医疗机构，发展基因检测、干细胞治疗、整形美容等高端特色医疗，大力开展“精准个性化医疗”、“中医养生保健”、“人群健康管理”、“疾病诊断筛查”、“健康社区养老”等服务，满足多样化医疗健康服务需求。大旅游方面，度假区的旅游资源点多线长，如果“零敲碎打”，就无法形成核心优势、资源优势。要加快推进全域旅游示范区创建，按照“集点、连线、汇面”的要求，着力完善景点、线路、区域规划，做好旅游线路和景区景点的串联，把“珍珠”串成“项链”，形成拳头产品。深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命三部曲，大力推动“旅游+”，统筹推进智慧旅游发展，打造特色民俗住宿、夜游经济项目、创新旅游节庆活动等品牌，全面开工建设派拉蒙项目，加快推进XX民族村、海埂公园提升，深入推进“点亮民族村之圆梦三约”系列活动，全面提升度假区旅游供给品质。积极配合做好上合国际马拉松赛、世界龙舟赛、环湖自行车赛等大型赛事活动，不断增强度假区环滇体育品牌影响力，实现“以赛促游”、“以游促富”。大文创方面，坚持文化引领发展，积极传播度假区文化、城市个性魅力和独特符号，推出一批度假区文化精品和门户作品，创新度假区文化故事化、场景化表达，进一步挖掘放大品牌的文化内涵，全面提升度假区旅游的知名度与影响力。充分利用辖区内捞渔河湿地公园、袁晓岑艺术园、海晏村、大湾村等优质资源，大力推动重点项目招商和培育，组建专业化招商和文化服务团队，高质量抓好重点招商工作，构架文旅互动的桥梁、搭建文创资源整合的平台、形成文化传播的窗口，着力打造大文创产业。以VR/AR、动漫游戏等为重点，培育一批具有较强核心竞争力的特色文化企业，吸引一批互联网及其他领域龙头企业落户度假区或建立分支机构。加强少数民族传统文化和节日文化的组织宣传策划，强化旅游商品开发，促进文化与旅游融合发展。

（二）扩大有效投资，增强良性发展新动能。充分发挥重大项目对稳增长、补短板、增后劲的支撑作用，抢时间、抢机遇、抢要素，持续扩大有效投资，切实稳住经济发展基本盘。一是要强化项目策划。根据区域和行业发展特点，精准对接国家、省市重点投向，结合度假区实际，谋划储备和招商引进一批投资规模大、拉动力强、利长远、增后劲的重大项目。对重大项目投资年度计划、规模总量、行业结构、时限进度等方面进行深入研判，抓好动态调整，不断充实完善投资项目库。按照年度计划投资不低于140亿元谋划储备固定资产投资支撑项目，为2025年投资增长提供项目支撑。二是要狠抓要素保障。大力处置批而未供、供而未建的土地，盘活利用闲置土地，为项目建设提供用地支撑，确保新增收储土地590亩，完成土地供应920亩，力争土地出让收入达到30亿元。要聚焦“两新一重”等领域，重点策划包装大湾田园综合体、海晏古村落保护性开发、城市公共停车场等项目，加快完善前置要件，积极争取中央和省资金支持，确保争取更多的地方专项债、中央预算内资金。加大政银企对接力度，健全完善项目推介机制，积极争取金融机构信贷资金支持。要发挥财政资金撬动作用，建立项目前期工作经费使用倒逼、跟踪问效工作机制，稳定投资预期，激发投资动力。三是要强化协调帮办。大力开展项目建设攻坚行动，建立重点项目全方位、全过程管理体系和投资工作有效推进机制，实行重点项目建设推进通报和难点问题交办制度，集中时间、集中精力、集中资源要素，解难题、促开工、抓竣工、强投资、稳增长，加快推进XX民族文化宫、锦慧金融中心、悦海商业城、铁路疗养院提升改造等重点项目建设，盯住绿地健康示范城三期产业导入和土地保障。

（三）聚焦改革创新，激发转型升级新活力。坚持在重点领域和关键环节大胆探索，用改革、创新和发展的办法破解发展难题。一是要加大供给侧改革力度。落实好更大规模减税降费措施，大力支持民营经济加快发展，培育壮大实体经济，开展涉企乱收费行为专项治理，强化“零距离”服务，主动为企业排忧解难，构建亲清新型政商关系，增强微观主体活力。针对不同节点、不同行业，组织开展“新春欢乐购”、“仲夏汽车节”、发放“惠民消费券”等多形式的促销活动，进一步激发市民消费活力。二是要抓国企改革。在做优增量、盘活存量、主动减量上狠下功夫，推动国有企业以市场为导向的转型升级，优化国有资本布局结构，推动企业兼并重组，抓紧处置“僵尸”企业、长期亏损企业和低效无效资产，防范和妥善化解债务风险，提高国有资本配置和运行效率，确保国有资产保值增值。当前，国投集团公司人浮于事、人才短缺的现象较为严重，一方面，要推进企业人才资源管理改革，面向社会招引懂经营、懂市场、会管理的高素质人才；另一方面，要尽快建立起有上有下、优胜劣汰的用人环境和纵向、横向人员交流竞争机制，激发企业发展后劲和活力。三是要加大“放管服”改革。扎实开展“营商环境提质年”活动，聚焦营商环境评价21个一级指标，进一步压减事项办理时间，最大限度缩减审批层级和环节，争取尽快摆脱黑榜、早日进入红榜。要牢固树立“别人在走，我们要跑”的意识，以“马上就办”的精神按下“快进键”，做到第一时间就办，第一时间办好，第一时间让办事企业和群众满意，努力营造有利于加快经济社会发展的良好环境。

（四）坚持统筹发展，彰显城市建设新面貌。牢牢守住良好的生态环境、宜居的生活环境这块“金字招牌”，坚持建管并重，把城市的功能、布局和产业发展有机结合起来，推动产城一体化、文旅一体化发展，增强城市发展的内生动力。一是要加快推进城市更新改造。加快推进西南海、经典名院、春城首府等项目复工续建，尽快启动渔户村“城中村”改造，年内完成河尾小村、渔户村等项目5.6万平方米的拆迁任务，确保3年完成城中村拆迁、5年完成城中村改造。要加快以交通为重点的“五网”基础设施建设，持续开展城市道路品质提升工程，配合做好南绕城新建匝道直接下滇池路的工程建设，规范运行秩序，完善功能配套。二是要提升城市品质形象。加强滇池周边生态景观敏感区域建设项目的审批管控，坚决遏制公用建筑“类住宅化”趋势。丰富环滇文化艺术、休闲娱乐功能，加快辖区内环滇池慢行系统建设，积极推进生态廊道建设。进一步完善河长制、“河道三包”工作长效机制，巩固河道黑臭水体治理成果，常态化开展入湖河道生态治理、调水补水、美丽河道建设等工作，削减入滇污染负荷，切实改善城市水环境质量。严格按照“四退三还一护”工作要求，全面完成大河社区罗家村、石城社区大湾村搬迁，并扎实做好后续管护工作。三是要推进城市精细化管理。聚焦短板弱项，严格对标对表，进一步加大爱国卫生专项行动工作力度。充分发挥智慧城管指挥中心的功能，全面实行网格化包保责任、网格化定位、网格化管理，不断提升城市管理的精细化、智慧化水平。结合文明城市创建常态长效的要求，充分调动广大志愿者的积极性、主动性，发挥群众自治力量，构建共治共享的良好格局，推动城市环境和文明程度持续提升。

（五）重视民生改善，顺应人民群众新期待。全面推进公共服务体系建设，强化社会治理，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，促进群众安居乐业、社会和谐稳定。一是要完善公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，积极发展社区文化、广场文化、机关文化，丰富群众文化生活。大力开展全民健身和群众性体育活动，组织篮球、足球、长跑、健身歌舞等文体竞赛活动，努力营造天天有健身、月月有活动、常年不间断的群众性体育文化氛围。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展形式多样的宣传教育和实践活动，加强广大市民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。二是要不断创新社会治理体制。坚持把维护社会和谐稳定作为第一职责，结合社会事务剥离移交的现状，不断改进社会治理方式，培育多元社会治理主体，构建与和谐社会建设相适应的社会治理格局。要深入推进“平安度假区”建设，健全完善集打击、防范、管理、服务于一体的立体化、数字化治安防控体系，巩固和发展扫黑除恶专项斗争成果。三是要保障群众合法权益。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做到接待群众面对面，解决问题硬碰硬，规范秩序实打实。建立健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估、舆情监测预警及应急处置机制，从源头上预防和减少社会矛盾。层层落实辖区负责制、领导责任制和包保责任制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，有效化解社会矛盾。坚持和完善委领导、部门领导接访、下访、约访、回访工作机制，及时就地解决群众合理诉求。

三、加强和改善党对经济工作的领导，为做好经济工作提供坚强保障

习近平总书记强调，能不能保持经济社会持续健康发展，从根子上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，必须加强党的全面领导，确保度假区经济工作始终沿着正确方向前进。

一是要保持定力谋发展。全区各级党组织要自觉对标对表习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示、党中央各项决策部署，紧密结合部门实际，严肃认真抓好贯彻落实，切实发挥好把方向、管大局、做决策、保落实作用。部门主要负责同志要亲自协调、亲自研究经济工作，亲自谋划产业发展和重大项目建设，亲自抓好重点招商引资任务，切实把经济工作抓在手上、落实到行动上。各级领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于思考谋划度假区改革发展的根本性、全局性、长远性问题，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，勇于担当负责、敢于动真碰硬，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。

二是要集中精力思发展。各级各部门要主动认领、认真研究、抓紧谋划，对照“责任书”，排出“施工表”，画好“路线图”，健全责任落实机制和工作推进机制，层层传导压力，确保各项工作都落到实处、取得实效。经济发展、文旅投促、规划建设、城市管理、滇管水务等相关部门要紧扣全年经济发展目标任务，立足自身工作职能，对主要经济指标进行分解细化，定人员、定责任、定时限，做到工程式、项目化、清单制落实，确保件件有着落、事事见成效。全区各级干部要把加快发展作为最大责任，紧盯关键经济指标、重大工程项目，深入一线了解掌握情况、推进工作开展，不折不扣完成好各项目标任务。

三是要提高能力推发展。做好经济工作，关键在人，关键取决于党员干部的能力水平。广大党员干部要克服本领恐慌，树立终身学习理念，加快知识更新，优化知识结构，加强对政治、经济、文化、社会、法律等知识的学习研究，与时俱进提高能力本领，努力成为领导和推动经济工作的行家里手。要有针对性地把业务骨干选派到上级业务主管部门、本级综合管理部门跟班学习，有计划地把年轻干部安排到项目建设、生态环保、征地拆迁、信访维稳等工作一线经风雨、长本领，在实践中提升专业素养。要坚决打破区域行业壁垒、突破部门界限，大力推进跨条块、跨领域干部交流任职，让干部在不同岗位砥砺品质、丰富阅历、提高能力。

四是要狠抓落实保发展。谋划得再好，关键要干。要提振“困难面前有我们、我们面前没困难”的精气神，直面风险挑战，正视矛盾问题，聚焦转型最突出的“瓶颈”、发展最明显的“短板”、社会最敏感的“触点”、群众最渴望的“红利”，出硬招、扎硬寨、打硬仗，在解难题中促发展、求实效、立新功。要坚决破除“过得去就行”和“上游难搞、下游难瞧、中游最好”的庸人哲学，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，尽心尽力地把工作做快、做精、做优，做得比别人好、比别人强，争当先行者和排头兵。要强化督查考核结果的综合运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、治庸治懒、问责追责等挂钩，旗帜鲜明激励先进、鞭策后进、奖优罚劣，树牢大抓经济的鲜明导向。

五是要落实政策促发展。把热情关心和严格要求结合起来，对广大干部职工充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护。要对工作中出现的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒，积极帮助干部对失误错误采取补救措施，及时“踩刹车”。正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，决不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。要加快推进公务员职务与职级并行工作，择优聘任一批部门副科级干部，并采取内部聘用和对外招聘的形式，尽快补齐人员空缺。要制定出台机关干部职工和国企员工借用借调管理办法，规范人员借调行为，维护正常工作秩序，防止人员借调的随意性。要不折不扣落实精神文明奖、住房补贴、辅助性岗位人员工资待遇、年休假等政策，明确加班补助补休等政策措施，切实把组织的温暖送到干部职工心坎上，进一步保护和调动干部职工的积极性、主动性、创造性。要全面落实老干部政治生活待遇，不断提高老干部工作水平。

六是要严守纪律抓发展。矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。习近平总书记指出，“定了规矩就要照着办”。能不能做到懂规矩、守规矩、按规矩办事，是检验党员领导干部的一个重要标准。规矩不是负担，是治理的抓手。不论是机关干部还是国企员工，都必须要坚持原则、敢抓敢管，把严的要求贯穿干事创业的全过程、各方面。要把政治纪律严起来。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。干部如果在这方面自我要求不严，迟早会出大问题。对落实上级指示要求、党工委和管委会决策部署不力的要追查政治责任，对与党离心离德的“两面人”要坚决清理出去，对政治品德不过关的要坚决“一票否决”。要把组织纪律严起来。每个党员都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，用实际行动确保政令畅通。对组织交给的任务，决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实，对“事前不请示、事后不报告”、“搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏”的要依纪依规严肃问责。要把廉洁纪律严起来。各级党组织和纪检监察部门要加强对工作落实的过程控制、监督检查，对落实不力、推诿扯皮甚至违纪违法的，严肃追究相关责任人责任，切实让铁规生威、铁纪发力，使制度规矩真正成为不可触碰的“高压线”。

同志们，踏上“十四五”奋斗新征程，我们重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、保持定力、开拓进取，努力在做大经济总量、优化产业结构、增强发展后劲、提升城市品质、完善基础设施、改善生态环境、创新社会治理、激发干事动力等八个方面实现新突破，以优异成绩庆祝建党100周年！

第二篇：在全市经济工作会议上的发言

这次会议既是一次加压鼓劲会，又是一次比学赶超会，对海阳来讲注入的是清醒剂、兴奋剂，带来的是压力感和危机感，收获的是境界的提高、思想的升华、思路的凝炼、干劲的增强。我们决心以此为契机，向更高目标冲刺，与更强对手赶超，推动各项工作再上新台阶，实现新跨越。

一、走出自我，超越自我，坚定争先赶超跨越发展的信心

围绕开展“比、查、议”活动，我们组织全市上下全面比，深入查，潜心议，在“比”中拓宽眼界，在“查”中警醒感奋，在“议”中提升境界，始终保持与时俱进的思想活力，昂扬奋进的精神状态。

（二）查根源查到深处，破除神话论的思想，使不可能成为可能。巨大的差距，既令我们叹服，又逼我们反思：任何冠冕的理由都显苍白，任何主观的辩解都是徒劳。我们组织全市上下以敞开胸怀的坦诚，浴火重生的再造，查找根源，解开症结。一是发展的境界不够高。成功者找经验，失败者找理由。同发达地区比，总是把先进地区的发展看作是可望不可及的神话；对超过我们的，强调人家的偶然性；原来是先进的，寻找人家的特殊性，以别人特殊的地域、条件、资源，作为自己心安理得的借口，强调客观理由，掩盖主观惰性，缺少不服输、不松劲、坚韧不拔的恒心。二是创新的胆略不够大。缺乏大手笔、大气魄、大举措，有一点新思路、新招数，就自以为改革者、创新派，深层次触及不到，新局面拓展不开，患得患失，瞻前顾后，走慢了怕人嘲笑，走快了怕人讥讽，自缚手脚，迈不开步伐。三是落实的力度不够强。看起来工作抓得狠，落实要求得严，但一阵风、一股劲，甚至顾头不顾尾，有的工作在落实中落空，全市的发展也在赶超的口号中被别人赶超。通过查比，我们认识到，穷不会生根、差不会永存，谋事在人、事在人为、人在精神，只要敢于抢：抢机遇、抢速度、抢效益；只要勇于拼：拼干劲、拼韧劲、拼闯劲；只要全力争：争项目、争一流、争发展；只要善于干：想干事、会干事、干成事、干大事，就一定能够创造奇迹，打破神话。

（三）提境界提到高处，破除极限论的思想，在新起点创新局面。烟台全委会在我市召开后，尽管我们以解决“山穷水尽”的问题为抓手，时刻警示自己，但境界在不知不觉中变窄，激情在自我陶醉中变弱，有的干部产生了极限论思想，认为海阳的发展到头了，工作到顶了，不敢向更强的对手叫板，不愿向更高的目标冲刺。在“比、查、议”中，我们认识到，经济发展有其内在的规律，但没有“规律速度”，也没有“极限速度”，只要抓住机遇，奋力赶超，就会有爆发力，就会实现裂变式、突变式发展。明年是五年再造的第四年，也是关键年、突破年，必须把指标调高、目标调大，突破式、爆发式发展，创造新的业绩。

二、突出重点，突破重点，做强争先赶超跨越发展的基础

围绕赶超发展，我们要抓住重点，环环相扣，强势推进，奋勇争先，确保综合经济实力位次逐年前移，到2025年进入全省30强，争当落后地区率先崛起的排头兵。2025年，gdp、固定资产投资、地方财政收入、实际利用外资等主要经济指标，增幅超过乳山，在烟台各县市区中力争上游。

（二）强力打造“五大产业”，在产业聚变上实现新突破。发展产业集群、构筑簇群板块，成为提升区域经济竞争力不可阻挡的潮流。明年，围绕机械制造、纺织服装、食品加工、生物制药、新型材料五大产业，抓住国际产业转移、企业产权加速重组的机遇，按照“纵抓产业链条延伸、横抓簇群集结膨胀”的思路，加大推进力度，使其迅速壮大起来。机械制造业，以方圆机械、富尔达空调、华源电机为主导，在更高起点上，拉长产业链条，提高产业集中度，年销售收入突破50亿元。纺织服装业，以我市被确定为“中国毛衫名城”为契机，发展自主品牌，扩大生产规模，出口创汇突破2亿美元。食品加工业，依托蔬菜、果品、水产、畜牧等优质农产品生产基地建设，通过引大联大，纵深推进农业产业化。生物制药、新型材料，分别以达易利制药、沃德新型建材为主导，加大推进力度，使其成为工业经济的新兴支撑力量。

（三）强力驱动“三个融入”，在城市裂变上实现新突破。现代市场经济的一个显著特点就是城市群的崛起，作为县级市，出路就在于接轨区域中心城市，实现借力发展。一是把城市规划融入半岛城市群建设之中。聘请名家高手制定我市的总体规划，明确我市在半岛城市群中的定位。着眼城区的“南扩东进”，精心实施新元广场为中心的“8”字型步行街、东凤路改造和东京路通车、跨海大桥和滨海路、城区西出口改造“四大板块”的建设。通过高起点的规划建设，把海阳打造成半岛城市群的新亮点。二是把旅游开发融入城市建设之中。大办旅游业，靠旅游聚人气、活三产、兴城市。旅游度假区，在抓好新项目引进的同时，加紧开工建设军事公园、游艇码头、康复疗养中心和影视城等项目，年投资达到8亿元以上，使度假区快出形象、快见效益；森林公园和丛麻院，开发景点，打造品牌，提高整体环境的吸引力。三是把现代物流业融入城市建设之中。物流发达，城市必繁荣。加快海阳港建设，探索与国内外大中港口的挂靠联合，使其成为拉动市区经济的火车头。

（四）强力实施“三绿工程”，在环境质变上实现新突破。重点在“一路、一果、两沿、三环”上实现突破，“一路”即20路交通干道的绿化带完善，“一果”即经济林果开发，“两沿”即沿河、沿海绿化带建设，“三环”即环城区、环镇区、环村庄的绿化建设。一是建设绿色通道。以“环城百公里绿色长廊”为重点，对20路绿化带进行全面完善拓展，使其成为真正的特色路、景观路、旅游路。二是建设绿色乡村。坚持以效益为中心，突出发展绿化集中方，做到镇镇有千亩方、村村有主战场，进一步提高开发规模和效益。明年新开发经济林果8万亩，实现历史性的新突破。三是建设绿色城市。按照高质量、高水平、高档次的要求，加快城区绿化建设，突出四大出口的绿化、凤城林果花特色的凸现、紫薇城的打造，加快实现“城在绿中、森林围城、绿抱城镇”的生态城市建设目标。

三、转变方式，转变作风，深化争先赶超跨越发展的措施

超常规的目标，必须有超常规的举措。我们要坚持工作再加压，措施再加强，力度再加大，真正把“赶超战略”落到实处。

（一）强化目标管理，你追我赶争一流。目标是工作的导向，是赶超的号角。我们要进一步完善竞争机制，紧紧盯住学赶对象，抓紧每一天，走好每一步，干好每一年，实行外部对口学，内部结对赛，月月有分析，季季有比较，基数大的比速度，基数小的比总量；人口多的比人均，人口少的比总量；观摩项目看大不看小，看新不看旧；本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收，各项工作排先后、论高低，在全市上下掀起新一轮的竞争热潮、发展热潮。

（二）强化工作落实，实干兴业赶一流。狠抓落实是成事的基础，是赶超的前提。我们要始终坚持狠抓落实，在狠抓落实中创造条件，在狠抓落实中创造速度，在狠抓落实中实现赶超。一是分工负责抓落实。全面推行“一线工作法”，把全市工作分为项目类、争请类、绿化类、城建类、旅游类、综合类等6条主线，落实牵头市级领导、具体责任部门，提出具体的任务目标、时间进度和质量要求，做到经济工作项目化，项目工作目标化，目标任务责任化。二是步步紧逼抓落实。对重点工作，实行全过程、无缝隙的跟踪督查，使各级各部门在思想和行动上始终保持临阵状态。三是统揽全局抓落实。发展是永恒的主题，环境是最大的品牌。我们要大力强化“环境就是生产力”的观念，深入实施“阳光政务”、“诚信创建”、“社区平安”三大工程，营造高效宽松的行政环境、诚信法治的市场环境、稳定和谐的社会环境，为跨越发展提供良好的外部条件。

（三）强化创新精神，开拓进取争一流。面对新的经济形势，必须在提高执政能力、领导方法和工作艺术上来一个大转变、大提高。一是在经济决策上，由经验领导向科学领导转变。坚持看远一步、想深一步，运用科学方法，实现决策的科学化、民主化，从而在纷繁复杂的经济工作中，纲举目张，运筹帷幄。二是在政策启动上，由干部经济向群众经济转变。在城市拆迁、园区建设、绿化工作中，充分发挥市场机制作用，运用说服教育、示范引导和提供服务等手段，把领导的思路变为群众的思路，把领导的决心变为群众的行动，让每个人的细胞都活跃起来，让各个层次的激情都迸发出来，形成加快发展的强大合力。三是在工作把握上，由单向推进向协调发展转变。改变片面的工作方式，争取在突破增速指标、单项指标的基础上，营造速度、总量、质量、效益同步提升、全面赶超的局面。

第三篇：2025在全镇经济工作会议上的发言

* * 国 土 分 局

在2025年全镇经济工作会议上的发言

2025年3月1日

2025年８月，国务院下发了国发（06）31号文件，进一步明确了各级政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和计划执行情况负总责、严格实行问责制；规范土地出让收支管理；调整建设用地有关税费政策；建立工业用地出让最低价标准统一公布制度；禁止擅自将农用地转为建设用地；强化对土地管理行为的监督检查；严肃惩处土地违法违规行为等八条加强土地调控的要求。2025年，是国土资源管理各项新制度、新政策、新措施全面实施的关键一年。国家土地政策越来越紧。特别是在招商任务不减的情况下，用地供求的矛盾会越来越突出，我们国土部门服务、保障发展的难度也越来越大。为此，我们国土分局将紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，进一步理清思路，在解难题、促发展上，探索新路径、寻求新动力，以“四个更加注重”来确保国家宏观调控政策的落实到位，同时促进***镇经济社会实现又好又快的发展。

一、更加注重依法依规管理，严格落实耕地保护责任制和土地违法违规问责制。国家土地督察制度的设立和实施，对地方政

府和国土部门依法管地用地、规范用地行为提出了更高的要求。特别是根据国土资源部和省厅卫星遥感监测的要求，将违法行为的发现率、制止率列为对各镇土地管理的考核指标后，我们要化压力为动力。一是认真贯彻国发31号文件精神及相关配套政策,全面落实土地管理和耕地保护责任。对耕地保有量和基本农田保护面积，落实责任、落实目标、落实考核。二是严格实行问责制。对本区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，按照《违反土地管理规定行为行政处分办法》追究有关人员的责任。三是强化事前防范。在做好基础业务的同时，工作关口要前移，要把更多的精力放到依法监管上来。严格落实分片巡查责任制，充分发挥镇、村二级监察网络体系的作用，加强与公安、建设、综治、信访等部门的沟通和协作，定期开展排查分析，做到发现早、反应快、处理好，促进依法管地用地。

二、更加注重节约、集约用地，加大盘活存量土地力度。一是继续严格土地审批和供应管理，全面落实集约用地各项措施，严把建设项目预审关和供地关，形成集约用地的“倒逼机制”，以土地资源利用方式的转变促进经济增长方式的转变。二是在对上积极争取增量指标的同时，把保障发展的重心放在内涵挖潜，盘活存量闲置土地和不合理用地上，实现二次开发、二次利用。要把盘活空置标准厂房，作为招商的重要载体，最大限度发挥土地资源效益。三是强化建设用地全过程的跟踪管理，提高出让金的到位率和项目的开工率。特别要注重加强后续监督管理，对新批工业项目在取得土地使用权后三个月内未动工的发预告书，满6个月仍未动工的，将报市政府审批收回土地使用权，采取切实措施，提高土地利用率。

三、更加注重富民强村，用足用好村级预留地政策。一是要抓好已批准未开工的富民用地后续管理，主动会同镇相关职能部门，严格按照“六个统一”的要求，做好“三防”：一防一哄而上建设无序；二防擅自改变用途；三防富民经济成为个人经济，切实加强对村级预留用地的管理。二是加强调查研究，积极帮助相关村解决碰到的问题，把优先保障村级预留用地，作为国土资源大力支持新农村建设的重要举措之一。三是要大力宣传最新土地政策，防止新农村建设、新型观光农业园、农业产业结构调整等带来土地违法违规问题，从而影响村级经济发展。

四、更加注重队伍素质建设，切实提高国土资源的服务和保障能力。当前，随着国家宏观调控的进一步深入，保护与保障、服从与服务的压力会越来越大。要完成好镇党委、政府的中心工作，完成好国土资源的各项工作目标任务，如果没有一支高素质的管理队伍，工作水平就难以提高，管理目标就难以实现。为此，我们将进一步深化“完善体制，提高素质”活动，以创建“人民满意国土分局”和“创建文明单位”活动为契机，精心培育和树立正确的价值导向和主人翁精神，形成意识上的“自觉”，进一步增强集体荣誉感；精心培育和树立心往一处想、劲往一处使的团队精神，形成感情上的“凝聚”，进一步增强队伍的凝聚力；精心培育和树立体现行业特色、符合时代要求的服务理念，并贯穿于工作的每一个环节，形成效率上的“提升”，进一步增强服务社会的能力；精心培育和树立良好的敬业精神，把各项工作规范、行为规范转化为每个人的自觉行为，形成工作上的“忘我”，进一步增强责任心和事业心。以良好的精神状态、忘我的工作热情和优质高效的服务，按时完成国土资源管理的各项工作目标任务。

第四篇：在全市经济工作会议上的发言

在全市经济工作会议上的发言

根据会议安排，现就我市明年重点工作安排作一简要发言。

一、深入开展项目建设强化年活动，推动工业经济快发展

坚持工业强市战略不动摇，重点在四个方面下功夫。一是突出项目建设抓手。研究政策争项目，准确把握我市主导产业和战略性新兴产业发展方向，精心谋划、包装、储备一批重大项目。扩大开放引项目，组建产业发展局和七个产业招商分局，突出产业研究与产业招商并重，着力形成以产业招商为主导，以全民招商为补充的招商新格局。集群集聚落项目，进一步明确两个省级工业园区的产业定位和产业布局，深入实施“百亿产业、百亿企业、百企升级”工程，推进工业集聚发展、集群扩张，力争新增亿元企业6家以上。科学调度建项目，紧盯项目投产达效，健全现场调度、分级调度、常态调度机制，狠抓项目建设审批提速、跟踪督查、环境保障等举措，力争新开工亿元以上项目55个以上。二是突出转型升级方向。坚持科技创新，充分利用全省唯一“县域自主创新综合试验区”良好平台，深化产学研用合作，支持企业组建创新联盟，推进工业化— 1 —

和信息化深度融合，力争新增省级以上创新型企业2家、高新技术企业10家以上。坚持资本运作，积极引导企业上市融资、合资合作、兼并重组，力争今年报会3家企业尽快上市，加快恩龙、詹氏等企业上市报会步伐。坚持服务业提升，优先发展金融服务、现代物流等生产性服务业，强化青龙湾旅游综合开发和恩龙整体提升工程两大旅游业发展龙头，规划建设总部经济聚集区，大力发展电子商务等服务业态。三是突出民营经济支撑。进一步完善全民创业扶持政策，做到能优则优、能减则减、能免则免，全力优化创业环境，做大中小企业群体。四是突出园区建设载体。围绕争创国家级开发区目标，按照产城一体要求，加快省级开发区扩区升级步伐。按照“城市副中心新城区、工业主战场新园区”的总体定位，坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设，确保省级港口生态工业园区筹建工作率先通过省政府评估验收。

二、深入开展城市建设突破年活动，实现城乡面貌大变化

明确将城镇化作为经济社会发展的潜力所在和统筹城乡发展的重要抓手，努力寻求三个突破。一是寻求中心城市龙头带动的突破。强化规划引领，积极适应城市交通的新变化和生态建设的新要求，完成新一轮城市总体规划修编。加速城市建设，按照“组团发展、分片推进”的总体思— 2 —

路，成立河沥、城北、南山、凤形、汪溪五大片区城市建设指挥分部，突出抓好高速出口至城区连接线、城区断头路、城市内河桥梁建设，加快城市基础配套设施和休闲设施建设，不断完善城市功能。力争城镇化率达到55%。提升城市品位，将生态理念植入城市建设，以国家生态文明示范区、国家森林城市、国家园林城市创建为抓手，结合 “千万亩森林增长工程”实施，整合资源，加速推进绿化美化工作，加快建设宁阳公园、牛头山公园。加强城市管理，加快“数字城管”建设，加大拆迁拆违力度。切实加强和创新社会管理，推行社区网格化管理模式，启动社区扁平化管理试点。二是寻求 “大交通、大发展”的突破。加强地方协调和服务，为宣宁高速明年6月份建成通车，全面完成宁绩高速路基工程并启动路面建设，加快推进宁千高速路基建设，创造优良环境。力争宁广高速开工建设，力促宁安高速批准立项。同时，密切跟进铁路西迁项目，加快直升机场建设。三是寻求美好乡村建设的突破。以农民增收为核心，加快推进农业产业化进程，深入落实农民收入持续增长的意见，促进新农村建设与发展乡村旅游、休闲农业深度融合，提升农村自我发展能力。以农村环境综合整治为重点，按照串点成线、固点扩面、分期推进的总体要求，编制完善村庄布点、中心村建设等规划，继续开展“村企共建、市乡联创”等活动，健全农村垃圾污水长效治理保— 3 —

洁机制，做到美好乡村建设“老点有提升、新点有特色”。全年新增美好乡村示范点18个，建设示范带10公里。以改善民生为目标，确保圆满完成省定33项和市定12项民生工程，改扩建9所乡镇敬老院，新建 “村村通”延伸工程140公里，不断完善社会保障体系和公共服务体系，着力提升城乡居民生活幸福指数。

三、深入开展深化作风建设年活动，形成务实落实新气象

一是大力推行“一线工作法”。即实行一项工作、一套班子、一抓到底，倡导干部在一线办公，领导在一线指挥，情况在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变，成绩在一线检验，形象在一线展示。二是深化行政审批制度改革。进一步精简审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，严格实行重大项目并联审批制度和绿色通道制度，提高行政审批效能。三是强化跟踪督查考核。严格执行定期督查通报、工作落实回告、绩效评议、责任追究等制度。尤其对招商引资和项目落地工作，在考核内容上，突出考核项目固定资产投资总额、开工项目、竣工项目、投资强度等指标；在考核方式上，对重点项目进行开工考核、过程考核、竣工考核、追溯考核；在考核结果运用上，把实际成果与干部使用、经济待遇挂钩。四是狠抓干部队伍建设。积极探索创新干部选拔任用机制，围绕全市项目落地、— 4 —

招商引资、城市建设等中心工作，注重在一线培养和选拔干部，提高选人用人公信度，强化干事创业的组织保障。

我们将认真贯彻落实此次会议精神，学习兄弟县区好的经验，始终保持昂扬向上的精神状态、攻坚克难的旺盛斗志和求真务实的工作作风，明确责任，狠抓落实，确保圆满完成明年各项工作任务。

第五篇：在全镇经济工作会议上的发言

在全镇经济工作会议上的发言

副镇长汪通远

同志们：

按照党委分工我协助镇长工作，主要分管安全、城建、国土等。下面，我简要总结2025年的相关工作情况，并就做好2025年分管工作讲几点意见。

一、2025年工作回顾

过去的一年，全镇安全生产、城建、国土等部门在镇党委、政府的坚强领导下，人大主席团的监督下，围绕中心工作，抢抓机遇、狠抓落实、谋发展，各项工作都取得了较好的成绩。

（一）强化安全隐患排查和整治，安全生产态势良好。安全工作做到逢会必讲，经常性对道路交通、水陆码头、中小学幼儿园，开展定期和不定期的安全生产大检查，增强各级各部门及重点行业的安全意识，落实安全监管责任。开展了非煤矿山、食品卫生、烟花爆竹、液化石油气、天然气等重点行业领域的安全生产专项整治行动，杜绝了事故的发生。

（二）城镇建设工作成绩斐然，场镇功能日趋完善。完成了灾后重建场镇基础设施建设。场镇美化、亮化整体风貌得到提升。场镇新街建设正加紧进行，建成后场镇规模将扩

大1/3。

（三）国土资源工作有声有色，完成了土地修编。基本农田保护措施有力，责任到人，土地资源配置更加合理，可持续发展和保障能力进一步增强。地灾监测，金费、人员到位、落实。

与此同时，分管部门工作中也存在着一些困难和问题。主要表现在：一是群众安全意识淡薄；二是安全监管难度大，农用车、拖拉机、三轮摩托较全镇分散，违章拉人载客现象屡禁不止；三是随着场镇规模迅猛发展，场镇功能不断完善，场镇管理成本增加，居民对场镇、对场镇管理提出了更高的要求。

二、2025年工作重点

（一）以杜绝安全事故发生为目标，落实安全生产责任制，为我镇追赶跨越大发展营造良好的安全生产环境。

一是深入开展“安全生产年”活动。制定安全工作考评细则，逗硬考核。广泛开展“安全生产月”活动，加大安全生产法规的宣传，提高全民安全生产意识，全面落实安全生产各项措施和制度。

二是抓好安全生产基础建设。进一步加强村级安全监管建设，健全基层安全网络。

三是全面落实安全生产“一岗双责”制度。不断完善“分级负责、属地监管”的责任体系，真正把企业主体责任、行

业主管责任、安全生产属地管理责任和综合监管责任落到实处。

四是抓好重点行业领域安全隐患大排查大整治。深化专项整治成果，深入开展安全生产领域隐患再排查再整改，建立健全事故隐患整治管理台帐，加大事故隐患整改督办力度，做到整改责任、措施、时间、方案落实。

五是抓好安全生产教育培训。坚持宣教工作面向村社、贴近实际，重点是农用车、拖拉机、三轮摩托车车主，不断提高从业人员的安全技术水平、以及群众的安全素质。

（二）完善场镇规划编制，着力打造场镇新街建设。同时加强场镇规划管理，进一步完善规划管理制度，严格执行场镇总体规划。高水准建设场镇新街。重点拓展场镇新区。高水平管理场镇。场镇管理坚持“建管并重”原则，牢固树立抓场镇管理就是抓经济、抓生产力的观念，深入推进城乡环境综合治理，环境卫生、交通秩序、摊位摆放等场镇公共事业的管理制度，进一步健全管理长效机制，把整治场镇脏、乱、差、规范场镇秩序作为工作重点，全面落实场镇管理各项工作措施，提升场镇管理和服务水平，切实改善场镇现象和人居环境。

（三）加强基本农田保护和土地资源市场化配置。大力实施农村集体土地综合整治，加大土地矿产资源监管严格查处违法占有耕地。加强地灾的监控和应急预案积极向上争取

实施金土地项目，改变村居生产生活条件。为黑坪追赶跨越大发展作出积极的贡献。