第一篇：干部在2025年全市机构改革重点任务推进会上的讲话

干部在2025年全市机构改革重点任务推进会上的讲话范文

同志们：

这次全市机构改革重点任务推进会议，是经市委编委领导同意召开的。会议的主要任务是，以习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神为指引，认真贯彻落实中央、省委和市委重要改革部署，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和市委四届八次全会精神，回顾总结今年以来工作推进落实情况，精准把握新形势新任务新要求，高标准高质量推进事业单位改革和乡镇（街道）机构改革，明确今后一个时期机构编制工作路径方法，进一步提升站位、统一思想、理清思路，着力为蹚出具有XX特色的转型发展新路提供机构编制保障，更好发挥机构编制部门职能作用。这次会议安排在X县召开，主要基于以下几个方面的考虑，一是基于X县的改革经验创造和改革任务推进的工作方法，二是基于为全面推进各项任务吹响集结号和压茬推进县级改革的再动员，三是基于传导市委有关精神，形成识变局、知大局、开新局的工作合力。下面，我结合自己到市委编办工作7个月时间的体会和感受，讲四个方面的意见。

一、要深刻体会和感受市县党委对机构编制工作的高度重视，不断增强做好机构编制工作的信心决心

这是工作的成就感、对组织的感恩心、对事业的热爱以及想干事、干成事的心理反应。党员领导干部不论什么时候，都要保持清醒，以饱满的精神状态、积极平和的心态和理性思维去工作、去处事。今年4月份，市委启动了第一批干部选任工作，这也是市委书记XXX同志来XX履新的第一次任命干部，我有幸名列其中，于4月17日任命到了市委编办主任的岗位上。这距离X书记到XX也仅仅只有三四个月的时间。就在我上任的7个多月里，深切感受到了这届市委，特别是X书记对机构编制工作的用心和重视。

我初到编办，就接触深化事业单位改革任务。虽然在县里担任组织部长，我分管编办，也接触了县级的党政机构改革，但多是面上掌握和面上指导。尤其是对事业单位改革这样一项大的重要改革，可以讲，我还是个“门外汉”。虽然，我反复学习习近平总书记对机构改革和机构编制工作的重要讲话重要指示精神，反复研究中央的指导意见和省委的实施意见，掌握了改革的大方向，但在如何结合我市的实际搞好顶层设计，如何体现重塑性改革的要求，还吃得不透、拿捏不准。改革全面启动后，我多次向X书记汇报改革方案制定、改革推进等情况，并且一次比一次有收获，这也使我对事业单位改革不断地从“不熟悉”到“熟悉”。在这个期间，市委和X书记给我的感觉和体会，一是抓改革的站位非常高。习近平总书记视察XX时强调，要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化资源加强文化建设，深入挖掘优秀传统文化。在限额非常少的情况下，X书记提出将市文物保护中心从副处级提升为正处级，并为市文化和旅游局增加了7名行政编制和2个内设机构；按照“校团合一”的改革方向，提出“三个研究所”与XX省蒲剧艺术院进一步优化整合的改革思路，确保总书记关于发展文化事业的要求在XX落实落地。二是抓改革的思路非常清。X书记对改革的每一个时间节点都谨记于心，工作再忙都主动协调时间，研究改革中的各项重要问题；对于改革中涉及的各个行业、各个领域、各个系统的工作都了如指掌，整体谋划非常到位。在每次召开相关会议研究改革事项前，X书记都要对相关材料进行初审，对哪个行业哪里需要改、怎么改等一系列改革细节都能充分考虑到。比如将市紧急医疗救援中心，挂靠到市中心医院，进一步健全规范紧急医疗管理体制。三是抓工作的作风非常实。X书记特别注重领导干部自身政治过硬、作风过硬，特别强调领导干部要起关键少数的带头作用。同时他也以身作则，从来到XX的第一天开始，每天都在工作，在《XX日报》、新闻上，几乎每天都能看到关于X书记的报道。这也是X书记的一贯作风。正因如此，X书记能够高度重视机构编制工作，担当起市委编委主任的职责，主持召开了市委编委第二次会议，对机构编制审批程序进行了严格规范，并且只要是编办向他请示汇报，他都会“开绿灯”，让其他工作和其他部门让路，确保第一时间对机构编制和改革方面的问题做出决策和安排。

与此同时，我还感觉到，市政府对机构编制工作也高度重视。市长XXX同志无论主持哪一次政府常务会议，只要有与机构编制相关的议题，都会邀请编办的同志参加；只要是出席机构编制工作和相关的改革会议，X市长都会提出建设性、指导性的意见。实践证明，没有市委市政府和两位主要领导的支持，我们的工作是很难推得开、做得好的。因此，各县（市、区）委编办一定要多请示、多汇报，尽一切可能争取县（市、区）委和县（市、区）政府主要领导的支持，有了这个坚强的后盾，我们的工作就有了方向，有了底气，有了尚方宝剑。

机构编制部门作为市委、县（市、区）委直接领导的政治机关，政治属性是第一位的，讲政治是根本要求。从细微之处能够看到，X书记落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神的坚决态度和政治担当，也充分表明，X书记是一个“两个维护”的忠实践行者，市委是一个与党中央保持高度一致的领导集体。我们要做到“两个维护”，最直接、最有效途径的就是与市委同频共振，向市委对标对表，做到心往一处想、劲往一处使，坚定坚决维护市委的权威，坚定坚决执行市委的意图，做到市委的谋划部署发展到哪里，机构编制工作就跟进保障到哪里。比如，市委把XX要干的大事都与改革紧密结合起来，坚持向改革要思路、要办法、要成效，那么，作为改革的实践者和推动者，我们在改革方案的修订过程中，就要把市委和市委领导的关心和关注的问题作为改革的方向，作为工作的着力点和切入点，用我们的政治态度和政治担当向市委、市委编委交一份负责任的答卷。

二、要不断强化和深化对新时代机构编制工作的思想认识，着力推进机构编制工作顺应时代的发展要求

党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，这是我国发展新的历史方位，机构编制工作就此进入新的时代。习近平总书记在中央编委第一次会议上发表重要讲话，对机构编制工作作出了政治定位，提出了“六个坚持”的工作要求，昭示了机构编制工作新的方位，指引了机构编制工作前进的航向。党的十九届五中全会审议通过的规划《建议》，开启了我国全面建设社会主义现代化国家的新征程，这也要求我们机构编制部门要在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”中，识变局、知大局、开新局。我们一定要在认真学习总书记的重要讲话中不断强化和深化对新时代机构编制工作的认识，把握其中新要求、新使命和新任务，守正创新、精业笃行，不断开创机构编制工作的新局面。具体要把握好以下四个方面。

（一）要充分认识机构编制工作的极端重要性。习近平总书记在新一届中央编委第一次会议上指出，机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。这就是机构编制工作的地位所在。总书记还指出，现在，许多群众反映强烈的突出问题，如教育、医疗卫生、食品安全、生态环境等，背后都同管理体制机制相关，需要在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫。这就是机构编制工作的重要所在。我们一定要清醒的认识到，机构编制工作绝不是本本主义、形而上学，也不是简单的批批机构、上上编制，更不是无事可干、无所作为。我们的机构编制工作必须与党中央的决策部署相结合，必须与市委工作要求相结合，必须与本地的事业发展实际相结合，站位一定要足够高，格局一定要足够大，眼界一定要足够宽，措施一定要足够实，只有这样，才能够不断地开创构编制工作的新局面，才能够充分彰显机构编制部门的重要地位和作用。也一定要清醒认识到，问题是时代的声音，解决机构编制、体制机制方面存在的问题，就是我们的工作方向，就是我们必须抓的工作。我来到编办工作后，对这个方面有较深的体会。在我到编办工作的这7个月的时间里，我们陆陆续续收到了近100份要求调整编制的报告，虽然并不都是必须要办的，但从某种意义上讲，反映的是机构设置、职能配置、人员编制上还有亟待完善的地方。这些问题解决不好，就会影响到一个部门、一个单位的职能作用发挥，影响到改革发展稳定的工作大局。因此，我们对每一份报告都要上心，都要研究，在政策的范围内妥善解决。解决不了的，要建立完善报告回函制度，做到件件有答复。与此同时，我们还要善于从企业、群众、基层中发现问题，找准问题症结和突破口，着力破解影响人民利益的难题和深层次的矛盾和问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。在新时代、新发展阶段践行新发展理念、构建新发展格局，处处孕育着改革的生机；发展与安全，需要机构编制这一执政资源、政治资源发挥更大的作用。因此，我们的机构编制工作大有可为，我们的机构编制部门大有作为。

（二）要积极适应编办实行归口管理后的变化。组织部归口管理编办，既是为各级机构编制部门干事创业搭建的舞台，同时也是为走在前、做表率提出的要求。归口组织部管理后，我们各级编办都在对标对表“组织口”，但究竟如何对标、怎样对表，我认为，首先，我们对组织部门的认识要到位。习近平总书记2025年在全国组织工作会议上强调，要努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门；今年4月份，市委组织部部长XX同志在部机关党建暨党风廉政建设工作会议上对市委组织部提出了强化政治建设、强化理论武装、强化组织力提升、强化作风建设、强化责任落实“五个强化”要求，组织部也一直是这样抓的，这样做的。这也是大家一致感到组织部的每一个科室都很忙，组织部的每一名干部总加班的关键所在。也正因如此，组织部是一个政治强、素质高、作风实、出干部的部门。相比之下，我们编办就是那么一两个科室忙，那么几个人忙。为什么会出现这种状况，这里面有能力素质与业务发展不适应不吻合的原因，也有不善于创造性干工作的问题，还有精神状态不足、敬业精神不强的因素。这些问题、这种现状，对比“组织口”是有很大差距的。我们必须要在归口管理的变化中，寻求自身的变化，转变工作思维、转变工作作风、转变工作方式，向组织部门对标对表。一是要在政治标准上对标对表。坚持把政治建设摆在首要位置，强化归口意识，积极做好重要工作请示归口、重大工作部署归口，始终把机构编制工作置于组织部门的大背景、大视野、大布局中来考虑，对标组织部门的政治标准，加强编办干部思想政治教育，着力打造政治过硬的机构编制队伍。二是要在工作标准上对标对表。牢固树立对表组织部、对标组织部、紧跟组织部的工作意识，努力把归口组织部管理的体制优势、政治优势、组织优势转化为自身工作优势，主动对标组织部门工作标准，全面提升干部职工的能力素质，加强与组织部门互动衔接、请示报告，做到程序规范、职责明确、业务高效。三是在工作能力上对标对表。对照组工干部“政治过硬、本领高强”要求，进一步加强编办干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练。要牢固树立“一盘棋”思想，密切协作，形成工作合力，对牵头的工作及时协调解决问题；对参与的工作，要主动跟进，积极配合，着力培养“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的合格编办干部。四是在工作作风上对标对表。要大力培育“组织口”作风，不断提高编办形象。坚持把“文交我办无差错，事交我手请放心”作为工作标准，无论什么岗位，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精大力弘扬实事求是、求真务实精神，制定改革方案、研究管理举措、推广先进经验、推进工作落实，都要察实情、出实招、办实事、求实效。五是在机构设置上“对应”“对口”。总书记指出，机构编制工作和干部人事工作联系紧密，应该放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划。这就要求机构编制部门的业务科室职责和组织部门干部工作对应衔接，也要求机构编制部门的干部参与和了解组织部的干部工作。在这个方面，市委编办将重新调整内设科室结构和职能，并抽调干部参与组织部的重点工作。

（三）要切实在服务编委上发挥好参谋助手作用。编办作为编委的办事机构，要提高站位，忠诚履职，切实发挥好参谋助手作用，当好干将。XXX书记在四届市委第170次常委会（扩大）会议上，就贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委书记XXX在我市调研重要讲话精神作出了安排部署，提出了“五个聚焦发力”的要求：一是要在推动党的十九届五中全会精神往心里走、深里走和实里走上聚焦发力，二是要在高标准、高质量编制“十四五”规划《建议》《纲要》上聚焦发力，三是要在打造现代农业强市、知名旅游强市、新兴产业强市上聚焦发力，四是要在构建创新高地、人才高地、开放高地上聚焦发力，五是要在提高领导转型发展蹚新路的能力和水平上聚焦发力。机构编制部门在这“五个聚焦发力”中，要担当什么角色、做好哪些工作，是我们当前和今后一个时期要思考和作答的课题。这其中，在提高能力和水平上聚焦发力是关键。一是在政治引领上要有更高站位。讲政治是政治机关的本质要求。要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省委和市委关于机构编制工作的各项决策部署落地落实。要更加自觉地把坚持党的集中统一领导贯穿机构编制工作的全过程和各方面，确保充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用。二是在服务大局上要有更宽眼界。有眼界才有境界，有境界才有格局。面对新时代、新形势、新任务，我们不能墨守成规，更不能原地踏步，用老办法老眼光办一些事情已经行不通了。要以更大格局、更宽眼界，自觉把机构编制工作放在全市改革发展大局中去审示、去谋划、去推进，紧跟本地域发展大势、紧跟党委编委决策部署，推动机构编制工作在服务大局上展现更多更大作为。三是在服务决策上要有更实举措。习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”。要围绕热点难点问题、围绕市委和编委关注的问题确定调研课题，开展调查研究，为市委和编委决策提供第一手资料。要严格贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，严格执行编委工作规则和编办工作细则，涉及机构编制事宜的请示和方案，一律先调研分析，并与部门沟通磋商后，再提交编委研究或报领导审定。四是在凝聚合力上要有更大成效。要注重发挥牵头抓总作用，梳理细化各部门机构编制情况，形成分类合理、结构清晰的数据资源，为组织、人社、财政部门的干部任命、人员调整、财政保障提供编制依据，“把好第一道关口”。要建立健全部门协调沟通机制，推动编委各成员各尽其责、各司其职、相互配合、形成合力，共同为编委提供有效的服务保障。五是在发挥作用上要有更大作为。不仅要做好编委交代的各项事情，上下对接等工作，还要在制度的框架下去思考编委该干什么，形成问题导向思维，把工作做到前，增强前瞻性和预见性。要将机构运行过程中发现的问题通过编委解决，比如在机关事业单位运行评估中发现的重复设置机构、或某一职能部门功能萎缩等情况，要及时向编委报告，既让编委知道我们在干什么，又让编委知道要怎么干，机构编制部门决不当“八贤王”。

三、要准确认识和把握当前机构编制工作的形势任务，着力提升为经济社会发展提供体制机制保障的工作成效

今年以来，全市机构编制部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央、省委和市委决策部署，围绕服务XX高质量转型发展，持续巩固深化党政机构改革成果，做好机构改革“后半篇文章”，周密筹划部署推进事业单位改革、乡镇机构改革，加强和创新机构编制管理，加快推进机构编制法定化，各项工作取得明显成效。刚才，各县（市、区）委编办都汇报了本单位有特色、有亮点的工作，使我对各编办的情况有了一个更进一步的了解，对机构编制工作有了一个更进一步的认识。综合各单位的工作情况，有以下几个方面的特点给我留下了深刻印象。

（一）讲政治已经成为机构编制部门的思想和行动自觉。全市机构编制系统坚持把习近平总书记重要讲话精神，特别是关于机构编制工作的重要论述和指示批示作为做好新时代机构编制工作的政治任务，坚定地用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导机构编制工作，持续在学懂弄通做实上下功夫。市委编办对标市委组织部，雷打不动开展“周一学习讲堂”和“周一学习分享交流会”，通过集中学习、讲授专题党课、邀请专家教授作专题讲座、与部分县委编办共同开展专题教育等形式，认真学习领会习近平总书记关于深化党政机构改革的重要讲话和关于深化事业单位改革的重要论述、XXX书记在4月5日省委专题会上关于全省事业单位改革的讲话以及中央改革试点精神、省委编委及省委编办有关改革要求，准确把握中央、省委决策部署，确保机构编制工作始终保持正确的政治方向。各县（市、区）委编办坚持把旗帜鲜明讲政治作为机构编制工作的生命线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从县（市、区）委、编委的指挥，自觉服从组织部归口管理，彰显了坚定的政治态度、政治自觉和政治担当。

（二）做好机构改革“后半篇文章”已经成为一种常态。各级编办能够深入学习贯彻习近平总书记在中央编委第一次会议上的重要讲话精神，紧紧围绕优化协同高效原则，扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，加快从“物理整合”向“化学反应”转变。一是协同推进相对集中行政许可权改革。按照“编随事走、人随编走”要求，将市直19个部门的行政编制行政人员划转市行政审批服务管理局；将市生态环境局各县（市、区）分局的编制和财政拨款人员划转县级行政审批服务管理局，确保了市县两级行政审批工作无缝衔接，正常运行。二是调整优化机构设置和职能配置。根据中央、省委和市委有关文件精神，理顺了我市国家安全工作的体制机制，完善了市文化市场综合行政执法工作，理顺了生态环境保护综合行政执法职责；结合实际，在调研论证的基础上，调整了市直相关部门（单位）内设机构职责。三是认真做好权责清单调整审查工作。党政机构改革后，以党委政府部门新制定的“三定”规定和“三定”调整文件为依据，以厘清部门职责边界和职权事项、理顺部门权责关系为目标，对拟调整划转和拟取消下放的行政职权事项清单进行了依法审查，确保职权合法、权责明晰。

（三）事业单位改革积极稳妥推进。深化事业单位改革是今年的一个头等大事，是党政机构改革后最大的“后半篇文章”，作为这项改革的主抓部门，各级编办始终站在改革的最前沿，积极主动作为，依法稳妥推进。市级层面的改革得到了市委和市委主要领导的高度重视，市委专门召开常委会会议和专题会议对改革作出安排部署，市委书记XXX同志不仅带领编办同志到改革一线调研，而且主动学xxx省委改革精神，把改革部署与学习贯彻习近平视察XX重要讲话重要指示精神结合起来，与深化党政机构改革，做好“后半篇文章”结合起来，不断传递和释放重点领域、重要方面改革的“强信号”。市委副书记、市长XXX同志就政府部门所属事业单位改革作出安排部署，要求严格控制机构限额，强化单位职能作用发挥，着力在强化公益属性上做文章。市委常委、组织部长XXX同志先后6次听取改革进展情况汇报，提出了“多交流、多沟通、多调研”等具体指导意见。市委组织部、市人社局、市财政局等部门主动介入改革，各涉改单位党委（党组）主动履行改革主体责任，为顺利推进改革任务提供坚强的组织保证。刚才，XXX同志传达了省委编办的通报，我市的事业单位改革排在了全省的第一方阵。XXX同志通报了省委编办来XX调研的情况和市级事业单位改革的情况，目前，市级层面的改革标志性任务已经得到大面积推进落实，县级层面的改革在各县（市、区）委的领导和支持下，也进入了谋划、调研程序。

（四）乡镇（街道）机构改革有力有序推进。各县（市、区）委编办能够认真贯彻落实省委书记XXX同志关于贯彻落实省委深化乡镇（街道）机构改革工作“按图索骥、遵照执行”要求和市委编委会议安排部署及市委主要领导指示批示精神，有力有序推进改革。根据市委常委、组织部长XXX同志安排，7月份，市委编办组成两个调研组对13个县（市、区）乡镇（街道）机构改革工作进行了调研指导，并下发了通报，促进了改革进程。总的来看，各县（市、区）站位较高、认识到位、动作较大。河津市、芮城县出台了深化乡镇机构改革实施方案，明确了改革任务、责任部门及完成时限，行动迅速，底数清楚，走在全市前列；XX区、XX市、XX县、XX县等县（市、区）初步制定了改革任务清单，明确了任务完成时限。XX县按照要求组建了乡镇综合执法队伍，由乡镇长兼任队长，分管副职兼任副队长，为“一支队伍管执法”提供了力量支撑。XX县XX乡综合便民服务中心设施齐全、建设标准规范、便民化程度比较高。X县落实网格化服务管理标准化建设，积极探索“多网合一、一网统筹”，并建立了网格准入清单，健全了退出制度，并且在整县试点和乡镇“三定”规定模板制定试点中取得了明显成效。这也是为什么把这次会议安排在X县的主要原因。

总体来讲，年初以来，全市机构编制部门在党委、编委的坚强领导下，积极克服新冠疫情造成的不良影响，紧紧围绕中心、服务大局，攻坚克难、锐意进取，推动改革管理各项工作取得了明显成效。过去各项工作成绩的取得，是市委、市委编委坚强领导的结果，是全市机构编制部门广大干部职工辛勤工作的结果。大家勇于担当、自加压力、埋头苦干、高效服务，向市委、市委编委交了一份满意的答卷，展现了高度的责任感和良好的精神风貌。市委编办的工作也得到了在座各位的支持和理解，这里，我代表市委编办领导班子向大家表示亲切问候和衷心感谢！

老话常说，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。我们作为马克思主义者，要辩证的分析形势，看待问题。从我目前了解和掌握的情况看，对照新时代机构编制工作的新形势、新任务、新要求，对照市委提升站位、提升能力、提升标准、提升状态的“四个提升”要求，我们还有不小的差距，还有许多不适应。主要表现和反映在以下几个方面。

（一）政治站位不高，服务大局主动性不够。编办的职能作用还停滞于过去单纯地的设几个机构、办几个编制、安置几个人员的权力单位层面，不能够把机构编制工作与地方党委工作和要求，与本地域的经济社会发展很好地结合起来，从政治性、全局性、战略性高度考虑和谋划机构编制工作，去思考怎么样更好服务大局，存在推一推就动一动，不推就不动，不安排就不工作，有安排了又不会工作的情况。编办是党委的工作机关，是政治机关，我们在这个位置上，就必须要提高政治站位，主动作为，创新作为，把从单纯的业务中跳出来，把工作的触角向调研、解决机构编制和职能配置的深层次问题延伸，把我们编办的职能作用发挥得淋漓尽致，把机构编制工作的盘子做大，决不能当懒机关、庸机关，更不当死机关，要让所有机关人员全面全效全速运转起来。

（二）业务能力不全，敬业奉献主动性不够。习近平总书记强调，建设高素质专业化干部队伍，要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。我们很多工作推进不力，不会干，浮皮潦草虚于应付的干，就是不知责、不专业、不敬业。这一定程度反映的就是我们的机构编制工作人员业务素质不过硬、不全面，尤其是年轻干部应该大力增强业务本领，不仅仅着眼于自己的一亩三分地，更要全面地提升业务素养。据我所知，个别编办目前没有一名懂机构编制业务的干部，很难想象他们的工作是怎么开展的。什么原因?是缺人、缺编制，还是无人可用?机关运行过程中出现这样的问题，作为机构编制部门，我们都要认真反思，是个别现象还是共性问题，作为手握编制重要政治资源的我们，如何去改进“铁匠门上没关子、木匠门上少栓子”的问题。我想其中一个重要办法就是要充分发挥传帮带作用，让更多的年轻人积极参与到工作中，营造活泼上进的氛围。

（三）斗争精神不足，法治思维主动性不够。我们机构编制系统中有的干部职工长期处于不干事状态，有的不善于不愿意用法治方式办一些事情，处理和解决一些问题，体现的是缺乏政治气节和斗争精神，把一些不该办的事情办了，导致一些部门（单位）的机构存在因人设事，毫无用武之处等问题，这是一种要不得的怪象。如果能一以贯之“坚持事业为上”的原则，不再怕得罪某一个人，就有了强有力的斗争意识，说话、做事就不会针对某个人，而是为了机构编制事业的发展大局着想。法治思维实际上也是政治思维，运用法治方式也是一种政治手段。机构编制工作法定化是大势也是必须要推进的，因为机构编制工作已经有了《中国共产党机构编制工作条例》这部法律武器，我们所做的工作，比如“三定”规定都是具有极强的法规性、严肃性的。如果我们法治思维不强，法定化工作做的不够，就会迁就姑息，这是一种非常错误的意识。在大是大非面前，必须讲政治，讲原则，拿法规制度来说话、来斗争。习近平总书记强调，斗争是一门艺术，要强求策略方法、斗争艺术。比如，针对要机构要编制的问题，我们要翻一翻条例法规，在进行充分调研论证的基础上再拿意见。这样，行或不行，我们都有依据。只要做到有礼有节，我们就不怕得罪人了，也是能够得到别人的体谅的。

以上问题及分析不尽全面，只是想给大家点个题，做个引子。大家会后也要开个班子会，深入、全面梳理一下工作情况和自身建设状况，对存在的问题做一次“大盘点”“大起底”“大整改”，让我们的各项工作和建设在不断发现和解决问题中得到长足的进步和发展。

针对以上的形势任务分析，下一步，我们要围绕“十四五”规划编制愿景，认真学习贯彻市委四届八次全会精神，以更加坚定的政治信念、更加自觉的政治担当，更加务实的工作举措、更加扎实的工作作风，攻坚克难，扬长补短，接续奋斗，着力为XX经济社会发展提供坚强有力的体制机制保障。借这个机会，我就下一阶段的重点工作作以强调。

（一）持续深入贯彻机构编制工作部署要求。习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神就是我们机构编制工作的行动指南，《中国共产党机构编制工作条例》就是机构编制工作的最高法规。我们一定要把学习贯彻总书记重要讲话精神和贯彻执行《条例》作为践行“两个维护”的具体行动，坚定机构改革方向不动摇，巩固机构改革成果不反弹，管控机构编制不松劲，确保总书记重要讲话精神和党中央决策部署落到实处。严格落实党管机构编制的要求，对各部门提出的机构编制事项，要审查按照《条例》规定履行动议、论证、审议决定等程序情况，并围绕《条例》明确的“五个是否”进行调研论证，确保机构编制事项的合法合规性。

（二）着力在提升机构编制管理效益上下功夫。机构编制资源能不能发挥最大效益，关键看我们机构编制部门管的如何，管的好不好。我们要按照《条例》明确的“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，做到“瘦身”和“健身”相结合，推进编制精细化管理，加大部门间、地区间编制统筹调配力度，推动编制资源向主业倾斜、向重点领域倾斜、向基层一线倾斜，切实用在刀刃上、关键处。针对机构编制管理的短板和弱项，采取运用网络、分散时间、减少聚集、集中专题的创新形式，通过邀请中央、省委编办业务专家解读政策、学习借鉴先进地区开展业务的经验等，对全市机构编制干部和市直人事干部进行一次线上培训，为提升机构编制管理效益提供能力支撑。

（三）扎实开展党政机关事业单位运行评估。用评估的方式来经验工作成效，是我们党开展工作的一条重要经验。市里从XXXX年就开始了对事业单位的评估，掌握了大量的信息，为这次事业单位改革提供了重要的参考依据。评估不只是在事业单位进行，党政群机关都要开展。这就要求各级编办要转变以往“守株待兔”的工作模式，针对改革后机构的新变化，主动研究新职能，推动新反应。要严格对照“三定”规定，坚持问题导向，重点评估部门（单位）落实《中国共产党机构编制工作条例》情况，以及职能运转、人员配备等情况，重在发现问题，查找差距短板，深入分析成因，督促问题整改，推动党政机关各司其职、各负其责，高效运行、形成合力，更好发挥改革整体效应。

（四）积极稳妥推进事业单位改革落地见效。深化事业单位改革是中央部署的一项重要改革任务。中央出台了试点指导意见，省委召开了专题会议，市里也制定出台了实施方案。各级编办要认真贯彻落实中央、省委改革精神和市委四届八次全会的改革部署，以“四个坚持”为基本原则，以“四个围绕”为基本要求，搞好顶层设计。要突出优化设置事业单位、规范制定“三定”规定、稳妥做好人员分流安置工作“三大环节”，列出改革重点任务清单，过细谋划做好单位挂牌、人员转隶等具体工作，做到统能够提起来、分能够协同好，推进24个规定动作落实到位，确保市级事业单位改革在今年年底全面完成，各县（市、区）在2025年6月底前完成。

（五）全面深化推进乡镇（街道）机构改革。基层治理是国家治理体系的基础，乡镇（街道）是基层治理的一线。中央部署这项改革，就是进一步整合审批服务便民化执法力量，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断提升基层治理的能力和水平。关于乡镇（街道）机构改革，省里已经出台了指导意见，明确了机构设置和人员编制的基本框架和限额，市里也研究制定了《关于推动乡镇（街道）机构改革落实落地工作计划》和《关于深化乡镇（街道）机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案（模板）》，并坚持每两个月有针对性地进行调研督导。各县（市、区）要结合实际对改革实行方案化、项目化、清单化管理，挂图作战。要建立联动协调机制、设立工作专班、设置改革任务台账，推动改革“五项重点工作”落实，确保改革任务按时圆满完成。

四、要全面推进和加强模范机关建设，着力在“四提升四同步”上彰显机构编制部门的新担当新作为

建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记提出的明确要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照机构编制部门的新体制新定位，紧紧围绕“政治坚定、能力过硬、作风优良、纪律严明”建设目标，以政治建办、能力立办、作风强办、从严治办为抓手，采取“四提升四同步”有力措施，以更高的站位、更强的本领、更严的标准、更好的状态，践行“两个维护”，为履行好新时代机构编制工作职责使命提供坚强保证。

（一）坚持提升站位与政治定位同步。机构编制工作是党的一项重要工作，机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，机构编制部门是党的机关、政治机关。要深刻认识到，机构编制工作涉及上层建筑，直接服务于党的执政能力建设和国家政权建设，政治属性是机构编制工作的第一属性，机构编制的每一项工作都是政治工作。因此，我们一定要坚持做任何一项工作都要鲜明地体现党的意志、党的立场、党的原则和党的纪律；都要以更高的政治责任、政治标准和政治要求把准政治方向、履行职责使命；都要从政治上判断形势、分析问题，保持清醒的政治头脑。要始终做到：抓好党的建设要旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”，切实把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治要求，体现到思想政治建设、党的领导、支部建设等方方面面，做到在思想上高度认同，在政治上坚决维护，在组织上自觉服从，在行动上紧紧跟随。抓好业务工作要旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的，不是抽象的，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。每一项机构编制工作都包含有政治，必须从政治角度思考和把握。要增强政治预见性和主动性，提高政治能力，特别要提高从讲政治的高度认识、谋划和推进机构编制工作的能力。抓好党员干部管理要旗帜鲜明讲政治。每一名党员干部要切实增强党的机关意识，牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作。要抓住关键少数，坚持以上率下，层层带动，从党员领导干部做起，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变，真正形成“头雁效应”。要及时帮助党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，做党中央各项决策部署的忠实实践者。

作为编办一把手，工作中要经常思考作为政治机关，该怎么样讲好政治。我理解，政治机关讲政治首要的是如何做到“两个维护”，根本的是一切围绕有利于加强党的领导。总书记对机构编制部门履行职责使命有明确具体的要求，即，研究改革方案，统筹机构设置，配置编制资源，都要推动提升党把方向、谋大事、定决策、促改革的能力。中国近代实业家、清朝的状元张謇说过一个观点：“一个人办一县事，要有一省的眼光；办一省事，要有一国之眼光；办一国事，要有世界的眼光。”表明的是一种胸襟、一种格局、一种眼界。我们考虑问题、谋划工作，要把眼光放长远一些，把站位抬高一些。这其中最关键的就是要有政治眼光和政治远见。要不断学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治能力，触发政治敏锐性；不仅仅要学，更要打心底里“信”，让信仰真正扎根于心。就像习近平总书记说的，“权利最大的价值在于其公共性”，具体来说，我认为就是在这个岗位上能为党、为人民奉献什么，如果只顾及手中权力，纠结于个人得失，那还不如去干点别的什么。

（二）提升能力与事业发展同步。事业的发展要靠有能力的人来推动。习近平总书记曾经讲过，干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。本领大小不仅仅是干部自己的事情，而且是关乎党和国家事业发展的大事情。我认为，机构编制部门最根本的能力应当是政策能力，最基本的素养应当是政策素养。讲政策就是讲原则性。同时，讲政策必须与法治思维和法治方式相结合。总书记在刚刚召开的党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议上强调，要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。这与机构编制政治站位高度一致、完全吻合，我们的工作就是为了不断完善党和国家机构职能体系，就是为了推动实现国家治理体系和治理能力现代化提供制度和组织保障。这就是我们机构编制工作的政治站位，我们的能力必须从这个政治站位上来。

习近平总书记在中央党校青干班开班式上发表重要讲话，着重强调提升能力问题。面对机构编制新形势新任务新要求，我们要转职能转方式转作风，要落实新时代党的建设的工作任务，要推进和深化改革，要做好机构编制的精细化管理，等等，都是要靠能力来支撑和保障的。没有过硬的能力素质，我们的机构编制事业发展就会受到制约，就会停滞不前甚至退步落后。所以，我们每一名机构编制工作者，都要有能力不足、本领恐慌的紧迫感和危机感。解决能力不足、克服“本领恐慌”的办法就是学习。总书记曾说过，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”，这句话永远都不会过时。我们都要强化学习意识，不断学习专业知识、提高专业能力、建设专业作风、树立专业精神，着力提高运用理论政策的本领、调查研究的本领、狠抓落实的本领，提升“抓总抓重抓要”的能力，在胜任本职业务工作的基础上，勇当单位多面手。要用好各种学习交流平台，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央省市重要精神、《中国机构改革与管理》，组织提高整体工作能力，做到提笔能写、张口能讲、遇事能办。

（三）提升标准与争先进位同步。XXX书记到XX后经常强调古人的一句话：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，必败。意思就是不管干什么工作，都要有标准意识，有了高标准才会有高质量，有了高质量才会有创一流，有了创一流，我们才有资格、有本钱在本地区中争先进位，才能够在全省乃至全国争先进位。X书记提出，“XX未来30年看XX”，这就是一种战略眼光，或者说是一种雄心壮志，给我们提振了发展的信心。各级编办都要有这样的决心、勇气和魄力。相反，如果放松要求、降低标准，那工作肯定干不好、上不去。要提高工作标准，就要强化党的机构、办事机构、参谋助手的角色定位，始终对标高标准高要求，在纵向上，向党中央对标、向党的决策部署对标，跟上步伐，保持一致，确立标准，不能偏离；在横向上，向“组织口意识、组织口标准、组织口作风”对标，向一些地方的先进经验对标。具体到工作中，就是要坚持把做精做强作为目标要求，对标对接中央、省委和市委各项新命题新挑战，瞄准国内机构改革和机构编制管理先进经验做法，革故鼎新、守正出新，努力使更多工作进入全省第一方阵，创造更多走在前列的“XX模式”。

各级编办要认真学习书记在市委四届八次全会第一次会议上的讲话精神，坚决克服“三种思想”倾向。一是要坚决克服“凑合应付”的思想，把工作标准定在干到最好、干到极致上，在坚决完成任务的基础上，力求能快则快、能高则高、能超则超，好上更好、优中更优。二是要坚决克服“自我满足”的思想，把工作标准定在积极进取、永不自满上，时刻保持“前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退”的忧患意识，以积极进取的态度推动各项工作站前列、创一流。三是要坚决克服“自我放松”的思想，把工作标准定在负重加压、奋力赶超上，调高参照系，确立新标杆敢和“强”的叫板，敢和“快”的抢跑，力争各项工作在全市站前列、在全省进位次、在全国争荣誉。这里重点强调一下信息工作。据我了解，前些年，我们XX的机构编制信息工作连续12年在全省排名第一，但去年以来，我们的位次有所下降，特别是今年，XX在省委编办网站和中央编办网站的稿件寥寥无几，这是一种退步。从去年开始，我们已经将这项工作纳入了年终考核的计分评比内容，希望各单位高度重视，实实在在抓一抓，一方面要建立激励机制调动积极性，另一方面要多培养写稿子的人才，力争我们的信息工作在全省再创佳绩、再夺魁首。

（四）提升状态与形势任务同步。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。进入新时代，改革发展面临的矛盾越来越多、难度越来越大，对做好机构编制工作提出了更高要求，我们的工作等不得、慢不得、拖不得，一定要始终保持昂扬的精神状态，始终保持敢闯敢干、一往无前的进取精神，以“刀刃向内”的决心和勇气加强内部建设，以严谨务实的作风形象推动工作落实，以时不我待的饱满热情迎接机构编制后续工作。一要锤炼过硬作风。要认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神，加强党性修养和作风锤炼，自觉克服“怕慢假庸散”漏习。要做到急事急办，对市委、市委编委有明确要求的马上就办、办就办好，对一些急办事项、重大任务，要第一时间安排部署、第一时间推进落实，决不能拖拖拉拉、贻误先机。坚持纪严于法，把纪律挺在前面。制定完善机关运行内部管理规章制度，认真践行《党章》《准则》《条例》要求，始终做到真管真严，敢管敢严，长管长严。要严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律，严格各项工作程序。自觉接受纪检监督和巡视检查，认真梳理和认领纪检巡视发现和指出的问题，不隐瞒、不回避、不搞变通，扎扎实实做好整改工作。二要完善制度机制。按照规范有序、协调高效、优化服务的要求，加强单位内部的组织协调，健全和落实各项工作制度，力求每项工作都有章法、有流程、有制度，不断强化制度的执行力和刚性约束力。在机构改革后半篇文章中，推进事业单位改革、乡镇机构改革等工作中，坚持问题导向，坚持务实创新，对于各方面反映强烈、亟待解决的问题，要不等不拖、综合施策。认真分析产生的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善，切实从制度层面堵塞漏洞，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成具有机构编制工作特色、符合机构编制工作实际的长效机制。三要强化团结意识。习近平总书记指出，“懂团结是真聪明，会团结是真本领”。当前，党政机构改革需要巩固深化，事业单位改革需要稳步推进，基层治理体系亟待健全完善。这就要求机构编制部门打好“团结牌”和整体仗，班子成员之间，要做到合心合力合拍，充分发挥班子的战斗力、凝聚力、号召力；各内设科室之间，既要各司其职、各负其责，又要联系紧密、协调配合，形成齐心协力、干事创业的强大合力；全体干部之间，要精诚团结、和谐共事，做到大事讲原则、小事讲风格。

同志们，特定的历史方位，赋予事业以使命，给定事业以边界，同时也提供事业发展的平台和条件。通过奋斗者主观能动、持之以恒的努力，历史可以创造，事业能够从胜利走向新的更大的胜利。一切过往，皆为序章。新时代机构编制工作的未来，在于党和国家事业的光明前景，也在于各级机构编制工作者上下同心、胼手胝足、不懈拼搏。我们一定要立足党和国家发展大局，着眼XX高质量转型发展布局，主动顺应新形势新任务新要求，以更大的政治热情做到“两个维护”，以更强的政治自觉发挥职能作用，以更实的政治担当推进改革落实落地，以更真的政治态度抓好巡察整改，奋力蹚出一条具有XX特色的机构编制工作创新发展之路，为我市书写“六个新篇章”提供坚强的体制机制保障，作出机构编制部门新的更大贡献！

第二篇：在2025年全市×系统重点任务推进会上的讲话

再鼓干劲

加压奋进

迎难而上

以时不我待的责任感努力完成全年任务目标

——在2025年全市×系统重点任务推进会上的讲话

各位领导、同志们：

在2025年市对市考核中，市发改委牵头承担的GDP、固定资产投资两项指标分别列全市第×位、第×位，居民人均可支配收入、单位GDP能耗两项指标超额完成任务，向上争取工作取得了新的突破，争取无偿资金×亿元，×个专项债券项目争取额度×亿元，为全市定量考核指标取得第×名成绩起到了重要的支撑作用。2025年，时间已经过去四分之三，面对当前严峻复杂的经济形势，我们必须正确理解“特殊时期要有特殊打法”的要求，坚定信心决心，鼓足十分的干劲，付出百倍的努力，确保四季度完美收官，坚决完成全年发展目标任务。下步，重点在四个方面苦干实干、奋力冲刺：

一是盯紧重点指标，以“攻坚战”的状态争进位。

牵头成立重点指标“百日攻坚”指挥部，组建GDP、大项目建设及固定资产投资、规上工业增加值三个攻坚专班，实行清单化、项目化攻坚，重点对“四上”企业、准“四上”企业和已纳统、准纳统项目进行责任分工，具体到人，具体到项目。目前已抽调×名业务骨干组成×个攻坚小组，共梳理出攻坚项目清单×个，下达升规纳统任务目标×个。建立例会制度、信息共享制度、督查通报制度，实行全过程全方位指导服务，逐个指标逐个项目分析，确保企业、项目应统尽统。把业务指导与上门服务结合起来，帮助企业共度难关，赢得企业的理解和支持，把全市的大数据与每个企业的小数据联系起来，真正把以周保月、以月保季、以季保全年变成用数字说话、用实物工作量说话。

二是狠抓项目推进，以“倒计时”的打法赛速度。

树立一切围绕项目转，一切聚焦项目干的精气神，用好“要素跟着项目走”机制，以项目开工率、投资完成率为攻坚目标，重点推进×等×个项目建设，以高效服务千方百计推动在建项目形成更多实物量；全面梳理拟建重点项目和未开工项目，逐个项目列出问题清单，着力破解瓶颈制约，制订开工时间表和问题清零倒计时，力促项目尽早开工和纳统。积极谋划推进上半年及下半年市对市观摩项目，以观摩提士气，以观摩树形象。把项目建设与指标数据绑在一起抓，确保上半年重点在建项目完成投资×亿元，完成计划的×%。

三是用力向上争取，以“横下心”的执着求突破。

抢抓政策机遇，精准对接各级稳投资政策信息，坚持时时关注、超前谋划、定向跟踪，提高向上争取成功率，力争争取无偿资金突破×亿元、专项债券资金×亿元以上。对已获批的×个专项债券项目，加快手续办理，9月底前开工率要达到×%以上，10月份全部开工。近期，省政府在扩内需方面即将出台一系列的扶持政策，我们抢抓这次难得机遇，在×个领域提前谋划储备了×个扩内需项目，总投资×亿元，下步将重点协调指导各项目单位完善项目手续，做好申报准备，努力在向上争取方面取得更大突破。

四是打造一流团队，以“善执行”的作风抓落实。

目标和措施已经明确，关键在于落实。面对新形势、新任务、新要求，必须全面提升谋划能力、服务能力、执行能力。我们将在全局上下大力倡树“善执行”的良好风气，人人都有大目标、大方向，不以业务眼光看全局，要以全局眼光看业务，只要对全市的发展大局有利，我们都将敢于担当、勇往直前。坚持抓班子带队伍，以上率下，专线调度，专班推进，将工作任务全面覆盖每名干部职工，把每条工作专线，每个工作专班都打造成为“施工队”“突击队”，善做善成，务求实效。

同志们，新时代赋予我们新挑战新要求。我们必须要适应新职能，应对和引领新常态，大力推进思想理念、工作方式、能力素质的革新，全力开创全市发改工作新局面。

一是以新职能适应新常态。

转变职能、简政放权是大势所趋，必须主动转、加快转，真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度设计、从单兵突进向纵横协调转变。发展改革部门作为党委政府的重要参谋部门，要保持对形势的敏感性，密切关注国内外发展趋势、经济走向、政策变化和产业布局调整，提前做好应对预案。视野要宽、眼光要远，既要看到变化的苗头，也要预见变化的趋势，还要看到潜在的风险，尽量想长远、顾周全，避免规划、政策成为应付性、应景性的工作。

二是以新方式推动新常态。

要率先摒弃思维惯性和路径依赖，多想新办法、多辟新路子。更多地用精准的方式解决问题，研究问题，要以能否转化为政策、转化为规划、转化为重大项目为导向，出台政策，编制规划，谋划项目。要善于借助第三方的力量，开展课题研究、项目包装、规划评估、政策评价和价格监督，延长发改委的工作“手臂”。

三是以新素质应对新常态。

新常态对发改系统的干部能力素质提出了新要求，必须在自身能力素质上全面提升。要会学习，只有学习，才能使自己成为行家里手。要会创新，只有创新才能把握新趋势、适应新变化，创新要体现在项目谋划上，要勇于推陈出新，大胆突破既有模式的局限，力求小中求大、点中见面。要会统筹，统筹协调是发改工作的重要职能，要善于在深入调研的基础上进行统筹，做到对上搞好疏通，左右搞好沟通，对下搞好连通，主动服务、积极配合、加强协作，实现资源共享。

四是以新作风服务新常态。

面对新形势，大家在作风建设、系统形象上必须有危机感、紧迫感。要用自身的一言一行来改进工作作风、维护系统形象。坚决落实党风廉政建设责任制，建立经常性的廉政教育机制，坚持制度、教育、监督、惩处四个并重，努力营造干事创业、风清气正的良好氛围。

同志们，时间紧迫，任务艰巨，希望大家增强紧迫感、压力感，提高责任感、使命感，抓住有限的时间，咬定目标不放松，真抓实干、埋头苦干、少说多干，在全市重点工作攻坚战中建功立业、贡献力量！

谢谢大家！

第三篇：在全市2025下半年基层党建重点任务推进会上讲话

在全市2025下半年基层党建重点任务推进会上的讲话 在全市2025下半年基层党建重点任务推进会上的讲话 同志们：

今天会议的主要任务是听取各县市区上半年基层党建工作开展情况汇报，总结上半年我市基层党建工作取得的成效，深入分析研判存在的问题，对下半年推进全市基层党建工作进行研究部署。刚才，市委副书记xxx同志刚才做了重要讲话，进一步明确要求、细化措施，我们要深入领会、狠抓落实。下面，我把下半年重点任务再做一个强调。

一、推动基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 1．分级分类抓好基层党组织书记集中轮训和党员普遍培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，按照市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的要求，全面加强党员教育培训。突出抓好基层党组织书记培训，主要依托县级党校、基层党校、党员教育培训基地等，下半年至少安排1次集中轮训。结合不同领域实际，加大精品教材开发力度，制作通俗易懂的课件节目，注重采取典型教育、案例教学、实践训练等方式，推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

2.严格落实党的组织生活制度。按照党中央印发的党支部工作条例，各单位要认真学习贯彻。《条例》对党的组织生活作出明确规定，要求每月召开1次党支部委员会会议和党小组会，每季度召开1次党员大会，每年开展1次民主评议党员、至少召开1次组织生活会，这些都要严格落实。要及时组织预备党员进行入党宣誓，坚持和完善重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式。把支部主题党日作为落实“三会一课”基本制度的主要载体，解决组织生活不经常不严肃等问题。推动党员领导干部下支部、抓支部，带头参加组织生活，每年至少为基层党员讲1次党课。

3.提升党员教育信息化水平。适应新形势下党员教育要求和党员队伍特点，进一步用好互联网技术和信息化手段。坚持移动优先、融合发展，对现有平台进行优化整合，防止重复建设。推广“党务+政务+服务”模式，打造功能丰富、学用结合、党员群众欢迎的网络阵地。用好大数据、云计算等新技术，精准推送课程，创新互动方式，增强学习效果。要规范党员网络行为，引导党员对网上错误言论发声亮剑，带头营造风清气正的网络环境。

二、持续用力集中攻坚，推动基层党建工作取得新突破 党中央就加强农村、城市、国有企业、高校党建，推进抓党建促脱贫攻坚，做好发展党员和党员教育管理工作等召开会议、下发文件，作出全面部署，各县市区要不换频道、一抓到底、久久为功。在此基础上，针对基层党建重点任务和薄弱环节，攻坚克难，集中突破。

1.以开展集中整顿为牵引，推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。目前，脱贫攻坚已经进入攻城拔寨的冲刺阶段，要认真贯彻农村基层党组织工作条例，把集中整顿作为突破口，带动农村基层党建整体提升。总的是按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的要求，以县为单位全面排查，不设比例、给足时间，逐个整顿、应整尽整。

一是结合“扫黑除恶”专项斗争，开展村“两委”任职资格“回头看”，落实县级联审机制，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清理出去，这项工作要在10月底前完成。各县市区党委组织部要盯着抓，确保每名村“两委”成员都“过一次筛子”。

二是结合推进带头人队伍整体优化提升，集中整治村党组织书记不胜任不尽职、班子不团结问题。主要是全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，推动县级党委以更高标准、更大力度、更宽视野把村党组织书记选优配强、严管用好。对村“两委”班子软弱涣散的，应该调的坚决调，需要派的及时派。继续派强用好第一书记，在严格管理的同时，强化激励保障，干得好的要提拔重用。着力解决村干部队伍后继乏人的问题，每个村至少储备2名后备力量。目前，大学生村官与选调生工作已经衔接，之前选派的大学生村官力争2025年底前全部流动。

三是按照党建引领基层治理的要求，集中整治党组织发挥领导作用不明显、村级管理混乱问题。主要是健全农村基层党组织领导的乡村治理机制，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，稳步提高“一肩挑”的比例。强化乡镇、村党组织领导把关作用，全面推行村级重大事项决策“四议两公开”，完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督。全面推动村党组织在人居环境整治、推进乡风文明等重大任务落实中发挥领导作用。

四是结合发展壮大村级集体经济，集中整治基层党组织服务群众资源和能力不足问题。各级党委组织部门要会同财政、农业农村部门，强化具体指导和严格把关，注意选有发展基础和条件、党组织战斗力强的村加力推动。这项工作要遵循市场规律，坚持因地制宜，稳步有序推进，坚决防止一哄而上，防止烂账风险，防止滋生腐败。10月底县确定的扶持项目要全部完工。

去年，党中央对脱贫攻坚进行了专项巡视。习近平总书记强调，专项巡视发现的问题，要从政治高度来认识和解决，拿出决战决胜的精神状态，滚石上山、切实整改。我们要继续盯紧抓党建促脱贫攻坚xxx项督查重点任务，完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强对一线扶贫干部关爱保障，激励他们坚持不懈做好工作。

2.以深化示范引领行动为抓手，提升城市基层党建整体效应。按照中办印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，认真抓好贯彻落实。城市基层党建是一项创新性工作，需要典型示范引领，不断探索实践。全市共有xx个示范市，要加强跟踪指导，加快构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。需要强调的是，示范引领行动不是创建活动，示范市不是荣誉称号。各县市区要给高度重视、积极推进。

一是扎实推进街道扩权赋能。目前，xx市已明确赋予街道有关权力，其他县市区要尽快落地。认真借鉴好的经验做法。同时，要调整优化街道内设机构和职能，强化抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量，保证基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。

二是加快社区工作者职业体系建设。习近平总书记强调，社区是吸引和集聚人才的地方，也是人才成长的好平台，要积极推动优秀人才到社区锻炼和发展。当前，要抓住选育管用等环节，建立社区工作者岗位等级序列，实行额度管理，健全正常晋升机制，完善薪酬体系和激励措施，确保优秀人才引得进、留得住、用得好、干得起劲，努力建设一支专业化的社区工作者队伍。

三是推动“横向互动、纵向联动”常态化。横向上，着力搭建街道社区与辖区内单位、行业党组织共建平台，创新组织共建、活动共联、资源共享方式，推动市、区两级机关企事业单位在职党员到社区报到为群众服务全覆盖。纵向上，着重压实区、街道、社区党组织党建责任，用好党建联席会议制度。推动党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等“多网合一”，以信息互通促进工作互联。

四是提升党建引领基层治理、服务城市发展水平。突出抓好网格党建和党群服务中心体系建设。调整优化社区网格和党组织设置，在党组织领导下，以网格为单元整合各类管理力量，推动治理工作落地，统筹各类服务资源，精准投送到千家万户。以街道、社区为重点，科学规划建设党群服务中心，整合党建、政务和社会服务资源，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，做到布局体系化、功能综合化。

当下，城市基层党建许多工作涉及动体制、动权力、动资金、动利益，需要各县市区委书记亲自上手、高位推进、破解难题。我们将通过责任传导等方式，推动各位书记把这项工作抓在手上。

3.以理顺体制完善机制为重点，破解党的领导落实到基层“中梗阻”问题。习近平总书记指出，一些国有企业党的领导融入公司治理往下延伸存在层层递减的问题，下半年对国有企业，在抓好30项重点任务的同时，着力解决党建工作落实不到底、不到位的问题。一是强化党建工作责任。各县市区党委和企业党委（党组）要厘清责任、密切配合、抓好落实。解决属企业“一个班子两家管”的问题，今年下半年要争取全部解决。二是加强分层分类指导。今年初，我们在xxx上以工作问答的形式，就一些政策落实问题提出了指导意见。各县市区要针对二三级以下企业、混合所有制企业、重组整合企业、境外分支机构等不同情况，“一企一策”加强指导，把党的领导有效融入公司治理各层级、各环节。三是配强党建工作力量。规范党务工作机构设置，推进人事管理和基层党建由一个领导管。健全从基层党组织书记中培育锻炼企业领导人选的制度安排，完善选调、培训、交流、薪酬等制度机制。

习近平总书记多次对加强机关党建作出重要指示。各级机关要突出政治建设，紧紧围绕服务中心建设队伍，强化党组抓党建主体责任，结合开展主题教育，严格落实双重组织生活制度，努力做好“三个表率”、建设模范机关。

4.以有效发挥党组织作用为目标，提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量。习经过这几年努力，党组织覆盖率有较大提高，但发挥作用不够，还存在“为建而建”、“重建轻管”的问题。要认真贯彻全国社会组织、园区非公企业、互联网企业、律师行业等党建工作会议精神，进一步加强和改进非公企业和社会组织党建工作。

一是形成工作合力，推进有效覆盖。关键要加强“三个统筹”，即统筹发挥组织部门牵头抓总作用，整合统战、国资、民政、教育、卫生健康、市场监管等部门力量，依托各类园区、商务楼宇等组建区域性、行业性党组织；

统筹发挥群团组织协同促进作用，对尚不具备建立党组织条件的，做好组建群团组织、推优入党等工作；

统筹发挥乡镇、街道和村、社区兜底管理作用，努力消除“空白点”。

二是贯彻落实支持民营企业发展6个方面政策措施，发挥非公企业党组织作用。紧扣企业发展、经营管理、技术创新、转型升级，创新工作载体，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区等活动，推动企业合法合规经营、提高发展质量。同时，进一步健全领导干部联系非公企业制度，协调落实惠企政策和扶持措施，帮助解决实际困难。

三是着力破解学会协会党建工作难题，全面加强党对各级各类社会组织的领导。我们正在开展专题调研，各县市区也要深入研究。一方面，稳妥做好行业协会商会脱钩改革中的党建工作，理顺党组织隶属关系，健全党建工作机构、登记管理机关、行业管理部门等协同联动机制，完善协会商会负责人审核特别是政治审核办法，推行党组织书记和协会商会负责人“一肩挑”。另一方面，对有业务主管单位的学会协会，督促主管单位把党建工作抓在手上，认真履行党建责任。

5.以分类施策为路径，增强党员队伍建设的针对性实效性。进入新时代，党员队伍自身状况和面临的形势任务发生许多新变化，必须坚持从实际出发，加强分类指导。

一是做好薄弱领域发展党员工作。注重在产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体和非公经济组织、社会组织等薄弱领域中发展党员。突出排查解决国有企业党员空白班组问题，重点指导3年以上未发展党员的村和贫困村做好发展青年农民入党工作，注重在农牧民、少数民族优秀分子中发展党员，加大在高校、科研院所、医院等吸纳高知识群体入党的力度。对非公企业和社会组织，主要从一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，做好积极分子接续培养工作。

二是切实加强流动人才党员管理。坚持应转尽转、兜底管理，动员和帮助流动人才党员转移组织关系。按照地域相邻、行业相近的原则，合理设置流动人才党支部。采取“线上”、“线下”相结合的方式，加强流动党员日常教育管理。从人员经费场地入手，逐步完善工作保障。下半年，要以市级人才服务机构为重点，集中整治流动人才党员管理问题。

三是探索加强退役军人党员教育管理。加大理顺退役军人党员组织关系力度，抓好本退役军人党员组织关系转接工作。坚持属地管理原则，探索退役军人事务部门及服务管理保障机构协助做好退役军人党员教育管理工作。帮助退役军人党员解决实际困难，引导和鼓励他们发挥自身优势，在脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理、应急抢险等一线建功立业。注重把政治素质好、表现优秀的退役军人党员选拔到基层党组织领导班子中来。

上半年，我们确定xx、xx2个县，试行排查解决农村发展党员违规违纪问题，取得明显成效。下半年，将继续深化试点工作。同时，要加强年轻党员党性锻炼，改进老龄党员管理服务，破解流动党员管理难题，解决党员“承诺不践诺”等问题，落实好基层党组织任期、按期换届、党费收缴使用管理等制度。

三、坚决防止形式主义、官僚主义，推动基层党建工作减负提质增效 1.从讲政治的高度认识和解决形式主义、官僚主义问题。将要切实提高政治站位，从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，从严明政治纪律政治规矩的高度，发扬斗争精神，以自我革命的勇气，对形式主义、官僚主义问题再进行一次大排查，从现在做起、从正在做的事改起，对涉及基层党建的问题主动认账、担责整改，并积极为基层撑腰发声、松绑减负。

2.下功夫解决基层党建考核过多、过度留痕等突出问题。要集中整治考核中的问题，在考核频次上，下半年不能太对，计划只开展一次，就是党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，在考核方式上，注重看工作实效，不以有没有领导批示、开会发文、台账记录、展板资料、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、app上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作评价；

在考核结果确定上，以定性为主，不能搞繁琐的指标体系和分数评定；

在考核结果运用上，纳入领导班子和领导干部考核结果，使基层党建与基层实际相结合、与中心工作相结合，不能以偏概全，不搞“两张皮”。

同时，要大幅度精简文件和会议，上级和市本级涉及基层党建工作文件，各级不再制定贯彻落实意见和实施细则，可结合实际制定务实管用的举措。统筹规范基层党建督查检查，优化项目、减少总量和频次，确保精简50%以上。确定督查检查项目要结合不同层级实际，越往下越要突出重点、简便易行，不能层层当“二传手”，甚至层层加码。基层党建相关数据由党内统计一个口子向下，确需专题提供的，必须报经分管部领导审批，不能随意要求基层填表格、报材料。

3.真抓实干担当作为，把基层党建工作抓实抓好。习近平总书记指出：“伟大事业都成于实干。”要大兴求实务实、实践实干之风，主动担当作为，把反对形式主义、官僚主义、为基层减负的成效，体现在夯实基层基础上，切实做到减中有为、减中提质、减中增效。要改进调查研究，注重蹲点调研、随机调研，听实话、察实情、谋实招。要科学精准施策，从实际出发，精准谋划工作、精准制定政策、精准抓好落实，不能搞大呼隆、“一刀切”。要发扬钉钉子精神，紧盯看准的事情、定下的任务、能带来实际效果的工作，把该担的责任担起来，锲而不舍抓到底。总之，每一项工作都要想在实处、干在实处、落到实处、见到实效。

今年是中国共产党成立99周年，我们要认真贯彻习近平总书记关于增强底线思维、防范化解重大风险的重要指示精神，坚持稳中求进、稳字当头，扎紧篱笆、守好阵地，对基层党建工作中的风险隐患全面排查，有针对性地制定预案，落实风险防控责任，牢牢掌握工作主动权，为把党的路线方针政策贯彻落实到基层、推动经济社会健康发展作出应有贡献。

第四篇：在全县重点任务部署会上的讲话

同志们：

×月×日，市委召开×届×次常委(扩大)会议，分析总结了上半年经济形势，就下半年重点工作，提出要全力打好“五个攻坚战”。市委确定的目标和思路具体明确，我们要做的就是旗帜鲜明讲政治，以良好的精神状态和工作作风，坚定不移抓好落实。下面，就贯彻落实市委决策部署，有效推进下半年全市重点工作，我讲两个方面意见，概括起来两句话：强化五种意识;打好五个攻坚战。

一、强化五种意识，旗帜鲜明讲政治，切实增强干事创业的政治自觉和使命担当

第一，要强化看齐意识。进一步提高政治敏锐性，深入学习领会习近平系列重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，始终把准政治方向、政治路线、政治立场，落实政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，思想上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。落实到政府工作实际，就是要坚决贯彻落实好中央、省委和省政府的决策部署，特别是要坚决维护市委权威，认真执行市委决定。

第二，要强化全局意识。坚决贯彻执行市委的决策部署，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之，思想上统一、步调上一致。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。有没有全局意识，有没有大局观念，有没有远见卓识，是评价一名领导干部政治上是否成熟的重要标准，也是一个人事业上能否可为、可信的基本能力素质。强化全局意识，正确认识大局是前提，自觉服从大局是重点，坚决维护大局是关键。当前，加快转型发展实现全面振兴就是全市的大局，市委确定的中心工作就是全市的大局。认识到这个大局，就要以全局观念自觉从全市发展这一大局看问题，把区县、部门工作自觉放到大局中去思考、去定位、去摆布。要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。

第三，要强化忧患意识。习总书记对龙江发展提出要“扬长避短、扬长克短、扬长补短”。我省资源性、体制性、结构性矛盾在我市有着鲜明体现，煤炭产业一支独大，占规上企业×%，税收占×%，转型压力很大，发展还存在很多短板，我们要深入分析长在何处、短在何处。比如，我们有煤炭、石墨等资源之长，但精深加工是短板;我们有煤化工、机械制造等工业基础，但产业内部结构单一、高新技术产业支撑乏力是短板;我们有水、电、土地等要素优势，但整合发力是短板;我们的城市有英雄有冠军有故事，但包装推介和发挥城市名片效应是短板，等等。面对这些我们要有压力，如何把我们的“硬品牌”推向全国，要有危机感和紧迫感，从内心树立忧患意识，体现家国情怀，践行担当精神。

第四，要强化创新意识。如何突破瓶颈，补齐短板，省×次党代会和市×次党代会都明确提出通过创新驱动激发内生动力。落实市委要求，我们要有敢于创新的勇气和善于创新的智慧，在依法行政的前提下，勇于探索，敢于实践。比如，行政审批制度改革，同全国很多地市一样，×原来的行政审批同样存在“中介多、环节多、收费多、材料多”导致审批周期长的“一长四多”问题。镇江大胆创新，勇于实践，通过流程再造、组织再造，由串联改为并联办理，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的“多评合一”服务新模式，特别是通过模拟审批打通“堵点”，形成了企业投资建设项目许可审批的“清明上河图”，彻底解决了报批中互为前置交叉等问题。通过实施创新驱动发展推动“放管服”改革，为企业创造良好的发展氛围，为群众提供便利、公平的办事环境，让企业和群众满意。

第五，要强化职责意识。卫兵站岗，不可擅离职守，这就是职责意识，讲得是岗位担当。要把抓落实作为政府工作的生命线，不折不扣的将市委确定的目标落到实处。我们对自己的岗位要有深刻的角色认知，常问问自己“我是谁”“依靠谁”“为了谁”，做好份内应该做的事，承担应该承担的责任，履行应当履行的义务，完成应该完成的使命。简而言之，就是要守土有责、守土知责、守土尽责。这种职责意识，是一种境界，一种品质，更是一种能力，一种作风。强化职责意识，要始终保持良好的精神状态，在同等条件下，工作成效如何，比的是岗位担当和精神状态;在客观条件有差别的情况下，要取得良好的工作成效，比的更是岗位担当和精神状态。我们必须要做到真抓，抓市委决策部署落实、落靠、落地，确保市委定一件，政府干一件、成一件;要做到快抓，咬定目标分表必争、只争朝夕;要做到会抓，日常工作正常抓，基础工作常年抓，领导交办限时抓，重点工作特别抓;要做到善抓，善学善思、善做善成，充分运用市场、真理、制度、规则的力量推动工作;要做到敢抓，遇到困难不躲、不绕、不推，敢于负责、碰硬、破难题。坚持正向激励，尽职免责，奖优罚劣，为担当者创造良好的政治环境。

二、打好“五个攻坚战”，坚定不移抓落实，集中心思和力量确保重点工作取得新成效

下步政府重点工作，就是围绕贯彻市×次党代会精神，按照×届×次市委常委(扩大)会议要求，全力打好×强调的“五个攻坚战”，把市委的决策部署落到实处。

第一，打好产业项目攻坚战，全力稳增长调结构。围绕发展“六大重点产业”，加快推进全市×个重点产业项目，特别是纳入省重点的×个大项目，梳理存在问题，创新推进措施，尽快抓出实际成效，通过实实在在的产业项目建设，实现稳增长、调结构。一要抓好专业园区建设。要进一步提升产业承载能力，加快完善煤化工、“城市矿产”、木制品集聚、电子商务、石墨新材料、生物发酵及金沙健康产业园等专业园区的基础设施建设。特别是石墨新材料和生物发酵两个产业园区，前段时间专题会议已经研究并明确了推进措施和方法路径，相关部门要按照分工加强跟踪指导，确保工作落实到位。二要抓好项目包保推进。要树立和坚持领导干部“围着企业转、围着项目转”的服务理念，严格落实落实市、区县两级领导干部对重点项目的“四包四保”责任，包保领导要主动靠前、积极作为，及时了解产业项目建设进程，深入研究产业项目推进中的实际问题，针对问题现场办公、现场协调解决。三要抓好项目招商储备。要认真梳理具有供给优势和需求空间的新增长领域，做好项目谋划，做实项目前期工作，分层次推进“六大产业”，按照产业链开展专业招商、精准招商。利用广东和黑龙江对接契机，成立×广东商会，搭建合作平台，更多的引进战略投资者。

第二，打好精准扶贫攻坚战，确保完成目标任务。让全市人民更多更公平享受改革发展成果是我们一切工作的出发点和落脚点，要围绕改善和提高人民群众福祉利益，切实把好事办好，把实事办实，把民生工程打造成民心工程。一要抓好生存型民生工程。脱贫攻坚是重大政治任务，必须毫不动摇、千方百计抓好抓实。要防止形式主义，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫成效要真正获得群众认可。要巩固脱贫攻坚“回头看”成果，精准识别、精准施策，因人因户因村施策，对症下药、靶向治疗。要精准落实教育扶贫和健康扶贫等政策性兜底扶贫措施，突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。要落实责任、细化流程，确保年底前完成各项攻坚任务。另外，要扎实做好困难群体救助，残疾人、失地农民、“4555”人员等就业困难群体和零就业家庭就业工作。二要抓好发展型民生工程。一些涉及人民群众长远福祉利益的城市基础设施建设等民生工程，要在确保工程质量和施工安全的前提下，加快项目建设进度。城市引水，隧洞工程接近尾声，围岩结构复杂，施工难度增大，要注意施工安全。高铁建设，征地工作要加快节奏，不能延误哈牡客专公司设计工期，用地审批报卷按照要求做好前期准备工作，协调推进国家电网500千伏输变线路改迁工作。地下管网改造，包括供热老旧管网改造和城市生产生活供水分离工程，要抢抓工期，尽量减少工程施工给市民出行带来的不便影响，确保不耽误冬季供暖。

第三，打好煤矿兼并重组攻坚战，要做到三个坚决。务必要统一思想，以全局观念和系统思维自觉站在全市改革发展大局、站在全省安全稳定大局来提高认识，必须以壮士断腕、凤凰磐涅的勇气，敢于触及深层次的利益和矛盾，坚定不移地推进地方煤矿兼并重组。一要坚决完成兼并重组工作。必须加快工作进度，对已经启动兼并重组程序的矿井，严格按照标准验收。县区政府和各职能部门要帮助兼并重组主体企业解决困难，落实各项扶持政策，特别是财税金融部门要加大扶持力度，使重组后企业尽快释放优质产能，缓解煤炭供应紧张状况。对未参与兼并重组煤矿，要按照国家产业政策列入去产能范围。二要坚决打击煤矿非法违法行为。必须严格落实煤矿企业安全主体责任，严格按照法律法规和安全规程组织生产，坚决杜绝重大安全生产事故发生。鼓励煤矿企业购买煤矿企业安全生产责任保险，提升煤矿企业防灾抗灾能力。对列入去产能规划的矿井要严格监管，严厉打击超层越界开采和超能力生产等非法违法行为。三要坚决落实煤矿安全监管责任。县区政府及煤矿安全监管部门要严格按照《×市地方煤矿安全生产监督管理暂行办法》履行职责，密切配合，协调联动，做到监管工作无缝衔接。强化安全监管“人防”，推进“技防”建设，构建综合监管体系。加强一线安全监管人员业务培训，提升监管能力。落实各项待遇和奖励措施，稳定监管队伍。

第四，打好作风整顿攻坚战，优化经济发展环境。按照市委关于作风整顿工作的相关部署和要求，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，通过改进干部队伍作风，切实优化经济发展环境。一是守纪律。要强化纪律意识，特别是党员领导干部更要起表率作用，深入学习好《中国共产党纪律处分条例》，守好政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，守住底线，不碰红线。二是讲规矩。微观层面，讲规矩就是要严以修身、严以用权，严以律己，做到明底线、知敬畏，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。宏观层面，讲规矩就是要强化政府决策议事的制度规则意识，坚持科学决策、民主决策，坚持依法行政。三是强服务。1985年，邓小平同志就对热衷于发指示、说空话而不为群众干实事的领导作风进行了严肃批评，他强调指出“什么叫领导，领导就是服务”。要牢固树立这种“领导就是服务”的理念，转变“官本位”思想，改进工作作风，始终不忘初心，以强烈的公仆意识，为人民、为事业、为发展服务。

第五篇：在2025年全县重点任务部署会上的讲话

在2025年全县重点任务部署会上的讲话

同志们：

×月×日，市委召开×届×次常委（扩大）会议，分析总结了上半年经济形势，就下半年重点工作，提出要全力打好“五个攻坚战”。市委确定的目标和思路具体明确，我们要做的就是旗帜鲜明讲政治，以良好的精神状态和工作作风，坚定不移抓好落实。下面，就贯彻落实市委决策部署，有效推进下半年全市重点工作，我讲两个方面意见，概括起来两句话：强化五种意识；打好五个攻坚战。

一、强化五种意识，旗帜鲜明讲政治，切实增强干事创业的政治自觉和使命担当

第一，要强化看齐意识。进一步提高政治敏锐性，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，始终把准政治方向、政治路线、政治立场，落实政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，思想上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。落实到政府工作实际，就是要坚决贯彻落实好中央、省委和省政府的决策部署，特别是要坚决维护市委权威，认真执行市委决定。

第二，要强化全局意识。坚决贯彻执行市委的决策部署，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之，思想上统一、步调上一致。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。有没有全局意识，有没有大局观念，有没有远见卓识，是评价一名领导干部政治上是否成熟的重要标准，也是一个人事业上能否可为、可信的基本能力素质。强化全局意识，正确认识大局是前提，自觉服从大局是重点，坚决维护大局是关键。当前，加快转型发展实现全面振兴就是全市的大局，市委确定的中心工作就是全市的大局。认识到这个大局，就要以全局观念自觉从全市发展这一大局看问题，把区县、部门工作自觉放到大局中去思考、去定位、去摆布。要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。

第三，要强化忧患意识。习总书记对龙江发展提出要“扬长避短、扬长克短、扬长补短”。我省资源性、体制性、结构性矛盾在我市有着鲜明体现，煤炭产业一支独大，占规上企业×%，税收占×%，转型压力很大，发展还存在很多短板，我们要深入分析长在何处、短在何处。比如，我们有煤炭、石墨等资源之长，但精深加工是短板；我们有煤化工、机械制造等工业基础，但产业内部结构单一、高新技术产业支撑乏力是短板；我们有水、电、土地等要素优势，但整合发力是短板；我们的城市有英雄有冠军有故事，但包装推介和发挥城市名片效应是短板，等等。面对这些我们要有压力，如何把我们的“硬品牌”推向全国，要有危机感和紧迫感，从内心树立忧患意识，体现家国情怀，践行担当精神。

第四，要强化创新意识。如何突破瓶颈，补齐短板，省×次党代会和市×次党代会都明确提出通过创新驱动激发内生动力。落实市委要求，我们要有敢于创新的勇气和善于创新的智慧，在依法行政的前提下，勇于探索，敢于实践。比如，行政审批制度改革，同全国很多地市一样，×原来的行政审批同样存在“中介多、环节多、收费多、材料多”导致审批周期长的“一长四多”问题。镇江大胆创新，勇于实践，通过流程再造、组织再造，由串联改为并联办理，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的“多评合一”服务新模式，特别是通过模拟审批打通“堵点”，形成了企业投资建设项目许可审批的“清明上河图”，彻底解决了报批中互为前置交叉等问题。通过实施创新驱动发展推动“放管服”改革，为企业创造良好的发展氛围，为群众提供便利、公平的办事环境，让企业和群众满意。

第五，要强化职责意识。卫兵站岗，不可擅离职守，这就是职责意识，讲得是岗位担当。要把抓落实作为政府工作的生命线，不折不扣的将市委确定的目标落到实处。我们对自己的岗位要有深刻的角色认知，常问问自己“我是谁”“依靠谁”“为了谁”，做好份内应该做的事，承担应该承担的责任，履行应当履行的义务，完成应该完成的使命。简而言之，就是要守土有责、守土知责、守土尽责。这种职责意识，是一种境界，一种品质，更是一种能力，一种作风。强化职责意识，要始终保持良好的精神状态，在同等条件下，工作成效如何，比的是岗位担当和精神状态；在客观条件有差别的情况下，要取得良好的工作成效，比的更是岗位担当和精神状态。我们必须要做到真抓，抓市委决策部署落实、落靠、落地，确保市委定一件，政府干一件、成一件；要做到快抓，咬定目标分表必争、只争朝夕；要做到会抓，日常工作正常抓，基础工作常年抓，领导交办限时抓，重点工作特别抓；要做到善抓，善学善思、善做善成，充分运用市场、真理、制度、规则的力量推动工作；要做到敢抓，遇到困难不躲、不绕、不推，敢于负责、碰硬、破难题。坚持正向激励，尽职免责，奖优罚劣，为担当者创造良好的政治环境。

二、打好“五个攻坚战”，坚定不移抓落实，集中心思和力量确保重点工作取得新成效

下步政府重点工作，就是围绕贯彻市×次党代会精神，按照×届×次市委常委（扩大）会议要求，全力打好×强调的“五个攻坚战”，把市委的决策部署落到实处。

第一，打好产业项目攻坚战，全力稳增长调结构。围绕发展“六大重点产业”，加快推进全市×个重点产业项目，特别是纳入省重点的×个大项目，梳理存在问题，创新推进措施，尽快抓出实际成效，通过实实在在的产业项目建设，实现稳增长、调结构。一要抓好专业园区建设。要进一步提升产业承载能力，加快完善煤化工、“城市矿产”、木制品集聚、电子商务、石墨新材料、生物发酵及金沙健康产业园等专业园区的基础设施建设。特别是石墨新材料和生物发酵两个产业园区，前段时间专题会议已经研究并明确了推进措施和方法路径，相关部门要按照分工加强跟踪指导，确保工作落实到位。二要抓好项目包保推进。要树立和坚持领导干部“围着企业转、围着项目转”的服务理念，严格落实落实市、区县两级领导干部对重点项目的“四包四保”责任，包保领导要主动靠前、积极作为，及时了解产业项目建设进程，深入研究产业项目推进中的实际问题，针对问题现场办公、现场协调解决。三要抓好项目招商储备。要认真梳理具有供给优势和需求空间的新增长领域，做好项目谋划，做实项目前期工作，分层次推进“六大产业”，按照产业链开展专业招商、精准招商。利用广东和黑龙江对接契机，成立×广东商会，搭建合作平台，更多的引进战略投资者。

第二，打好精准扶贫攻坚战，确保完成目标任务。让全市人民更多更公平享受改革发展成果是我们一切工作的出发点和落脚点，要围绕改善和提高人民群众福祉利益，切实把好事办好，把实事办实，把民生工程打造成民心工程。一要抓好生存型民生工程。脱贫攻坚是重大政治任务，必须毫不动摇、千方百计抓好抓实。要防止形式主义，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫成效要真正获得群众认可。要巩固脱贫攻坚“回头看”成果，精准识别、精准施策，因人因户因村施策，对症下药、靶向治疗。要精准落实教育扶贫和健康扶贫等政策性兜底扶贫措施，突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。要落实责任、细化流程，确保年底前完成各项攻坚任务。另外，要扎实做好困难群体救助，残疾人、失地农民、“4555”人员等就业困难群体和零就业家庭就业工作。二要抓好发展型民生工程。一些涉及人民群众长远福祉利益的城市基础设施建设等民生工程，要在确保工程质量和施工安全的前提下，加快项目建设进度。城市引水，隧洞工程接近尾声，围岩结构复杂，施工难度增大，要注意施工安全。高铁建设，征地工作要加快节奏，不能延误哈牡客专公司设计工期，用地审批报卷按照要求做好前期准备工作，协调推进国家电网500千伏输变线路改迁工作。地下管网改造，包括供热老旧管网改造和城市生产生活供水分离工程，要抢抓工期，尽量减少工程施工给市民出行带来的不便影响，确保不耽误冬季供暖。

第三，打好煤矿兼并重组攻坚战，要做到三个坚决。务必要统一思想，以全局观念和系统思维自觉站在全市改革发展大局、站在全省安全稳定大局来提高认识，必须以壮士断腕、凤凰磐涅的勇气，敢于触及深层次的利益和矛盾，坚定不移地推进地方煤矿兼并重组。一要坚决完成兼并重组工作。必须加快工作进度，对已经启动兼并重组程序的矿井，严格按照标准验收。县区政府和各职能部门要帮助兼并重组主体企业解决困难，落实各项扶持政策，特别是财税金融部门要加大扶持力度，使重组后企业尽快释放优质产能，缓解煤炭供应紧张状况。对未参与兼并重组煤矿，要按照国家产业政策列入去产能范围。二要坚决打击煤矿非法违法行为。必须严格落实煤矿企业安全主体责任，严格按照法律法规和安全规程组织生产，坚决杜绝重大安全生产事故发生。鼓励煤矿企业购买煤矿企业安全生产责任保险，提升煤矿企业防灾抗灾能力。对列入去产能规划的矿井要严格监管，严厉打击超层越界开采和超能力生产等非法违法行为。三要坚决落实煤矿安全监管责任。县区政府及煤矿安全监管部门要严格按照《×市地方煤矿安全生产监督管理暂行办法》履行职责，密切配合，协调联动，做到监管工作无缝衔接。强化安全监管“人防”，推进“技防”建设，构建综合监管体系。加强一线安全监管人员业务培训，提升监管能力。落实各项待遇和奖励措施，稳定监管队伍。

第四，打好作风整顿攻坚战，优化经济发展环境。按照市委关于作风整顿工作的相关部署和要求，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，通过改进干部队伍作风，切实优化经济发展环境。一是守纪律。要强化纪律意识，特别是党员领导干部更要起表率作用，深入学习好《中国共产党纪律处分条例》，守好政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，守住底线，不碰红线。二是讲规矩。微观层面，讲规矩就是要严以修身、严以用权，严以律己，做到明底线、知敬畏，按照习近平总书记强调的要求，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。宏观层面，讲规矩就是要强化政府决策议事的制度规则意识，坚持科学决策、民主决策，坚持依法行政。三是强服务。1985年，邓小平同志就对热衷于发指示、说空话而不为群众干实事的领导作风进行了严肃批评，他强调指出“什么叫领导，领导就是服务”。要牢固树立这种“领导就是服务”的理念，转变“官本位”思想，改进工作作风，始终不忘初心，以强烈的公仆意识，为人民、为事业、为发展服务。