新形势下国有建筑施工企业转型发展

存在的问题及对策建议思考

经济新常态下，国有建筑施工企业发展面临极大的困境。国有建筑施工企业必须主动面对经济新常态下增速放缓的客观现实，努力适应经济新常态带来的企业发展压力，通过调结构、提质量推动企业转型发展。为此，文章对新常态下国有建筑施工企业转型发展中面临的问题开展探讨，为国有建筑施工企业提出了转型发展的路径与策略。

在我国社会进步快速发展过程中，国有建筑施工企业做出了重要贡献。随着经济发展，行业规模快速扩张，由此也给国有建筑施工企业带来极大的竞争压力。在全球经济一体化的背景下，国有建筑施工企业要想获得更多发展，在建筑市场上取得更大优势，就必须实现管理与发展创新，为国有建筑施工企业转型发展开创一个全新的局面。

一、经济新常态下国有建筑施工企业转型发展面临的问题

（一）发展理念落后，缺乏发展战略

与民营企业相比，国有建筑施工企业对市场反应比较“迟钝”，应对方式不足，主要是国有建筑施工企业在发展理念上趋于保守。一方面，国有建筑施工企业的管理高层采用的是“任期制”，这就导致企业高层专注于任期目标，存在短期发展观念，只希望在任期内创造业绩，求得个人发展，因而缺乏长期发展战略眼光，在发展上缺乏延续性，不利于企业发展战略的制定与实施。另一方面，国企内部竞争力度不大，员工进取意识不强，不能适应经济新常态下企业发展的需要。

（二）成本增长较快，利润增速放缓

随着经济下行压力增大，国有建筑施工企业在竞标中压低报价，导致工程项目营利能力下降，企业利润增速放缓。由于建筑材料价格不断上涨，人工成本大幅度增长，造成项目成本增长较快，加之企业垫资较多，项目结算困难，项目风险较大，使企业财务面临巨大压力。

（三）产业结构不合理，转型压力较大

目前，一部分国有建筑施工企业业务比较单一，多元化发展不足。项目结构简单，行业内业务同质化，项目区域固定，市场风险较高，转型压力极大。由于建筑市场与房地产、基建投资市场关联性较高，近年来，为了抑制投资过热，房地产市场加大调控力度，从而对国有建筑施工企业业务运行产生很大影响。产业结构不合理导致企业发展面临极大危机，因而，建筑业必须转型。

（四）人才流失严重，核心竞争力出现下降

国企的优势是稳定、安逸，其最大的劣势是激励机制缺乏，缺少公平的激励机制，不能完全体现出绩效与个人能力。在国有建筑施工企业中，也存在着一些“冗员”，这对优秀的人才产生很大冲击。而且，技术人才职业发展之路较窄，工作条件比较艰苦，流动性大。一部分优秀的技术人才会通过多种途径寻找出路，如寻找更高待遇的公司求职，而国有建筑施工企业缺少用人、留人的管理手段，人才流失严重，导致企业核心竞争力不断下降。

二、经济新常态下国有建筑施工企业转型发展的路径分析

（一）转变发展理念，放眼全局制定发展战略

国有建筑施工企业要想长远发展，就要做好长远布局，树立长远的发展理念，放眼全局制定发展战略。要分析企业的优势与劣势，树立全球发展战略，对产业进行长期规划、全球布局，推进企业产业调整，完善转型发展路径。目前，要以“一带一路”为契机，与行业发展融合，开展业务发展布局，推动国有建筑施工企业向全球化方向发展。

（二）转变经营管理理念，向多元化方向转型

随着行业竞争加剧，单一的经营管理理念对国有建筑施工企业束缚加大，为此，国有建筑施工企业必须转变经营理念，注重向上游产业靠拢，与上、下游行业融合，借助国企品牌优势和资源实力优势向上、下游市场渗透，与相关产业进一步融合，丰富产业链条，向多元化方向发展。同时可以采用跨行业发展模式，摆脱发展限制，为企业发展赢得更大的空间。

（三）转变生产方式，推动企业向现代化方向转型发展

目前，一部分国有建筑施工企业在发展方式上比较传统，资源消耗大、人力成本高、生产效率低。国有建筑施工企业要发展，就必须彻底改变这种现状，要遵循绿色发展理念，实现生产方式的转变，推行节能降耗，提升产品品质，保障质量安全，推出绿色、节能的智能化建筑产品促进建筑行业可持续发展。为此，需要加大新材料、新工艺、新设备、新技术等利用程度，促进节能环保在建筑业中的全面落实，推动企业向现代化方向转型发展。

三、经济新常态下国有建筑施工企业转型发展的具体策略

（一）实行科技与管理创新，实现降本增效

创新是企业发展的动力。国有建筑施工企业必须加大技术与管理创新力度，促进企业技术与管理能力的提升。一是国有建筑施工企业要开展技术创新、加大高新技术研发投入，从推出高新技术产品，促进产品品质提升。通过科技创新，加大高新技术应用范围，实现降本增效目标，从而提高竞争力。二是要实行管理创新。要不断加强内控管理，做好市场风险预防，防止项目施工中的恶性竞争。同时，要控制好发展速度和项目规模，注重项目质量与项目效益。将管理重点放在内部挖潜上，防止没有效益的规模扩张，加强项目成本预算，控制成本费用的增长，促进项目综合效益的提升。

（二）做好市场细分，推动产业结构转型发展

如今，随着行业间的竞争加剧，国有建筑施工企业面临的发展难度更大，单一的产业结构对企业发展极为不利，做大则风险更大。为此，国有建筑施工企业必须做好综合分析，分析自身的优势所在，如果在行业中具有领先优势，可以做强主业，发展副业，实行混业经营，带动产业向多元化方向发展。如果企业在行业中优势不大，就要主动调整产业结构，逐步退出该行业，寻找适宜的产业，做好转型发展。如企业在设计、研发、采购、物流等方面有独立的优势，就要发挥其长，专攻一点，将其做大，形成规模效应，再创品牌。为此，要对企业资源进行分析、整合，集中力量突破某一细分领域，寻找更多的发展机会，从建筑市场中突围出来。如果在市政建设、交通建设或工业领域有着比较优势，可以调整主攻方向，向细分市场扩展，在细分领域占领一席之地。同时，也可利用资金资源或品牌优势，选准投资方向，进行纵向或横向联合，与有意向的企业开展合作，要不断扩大合作对象群体、范围和领域，借助其他企业在其产业中的优势，创新和完善产业结构，推动国有建筑企业产业转型发展。

（三）做好国企优秀文化构建与培育，增强国企的凝聚力

在经济新常态下，国有建筑施工企业的优势正在消褪，对人才的吸引力正逐步减弱，为此，国有建筑施工企业必须高度重视，做好国企优秀文化的构建与培育，让国企文化发挥凝聚作用，吸引人才为国有建筑施工企业转型发展提供精神支柱。一是加强国有建筑施工企业文化体系构建，培育与时代精神相符的、具有国有建筑施工企业特色的价值文化，让员工能够感知到文化内涵，从中体会到主人翁的价值含量，这是一些民营企业无法给予的身份认同。要让员工从中找到归宿感、获得感，让员工愿意为企业真心付出，做出奉献；二是创造良好的人文环境。要在国有建筑施工企业内部开展创先争优活动，创造“比、学、赶、帮、超”的人文环境，激励员工勇于责任担当，与企业共发展；三是建立科学的人才激励机制，做好人才培养工作。要调动人才的积极性，一方面，在建立科学的激励机制，从物质和精神两个层面调动员工激情；另一方面，要做好人才培养，建立人才储备，为员工发展建立晋升通道，特别是对一些核心技术人才要给予高度重视，给予最优惠的待遇，真心留住人才，使他们为推动国有建筑施工企业的转型发展出力。

四、结语

经济新常态下，国有建筑施工企业转型发展面临极大挑战。为此，国有建筑施工企业必须认清自身优势，注重发展战略的制定与实施，发挥核心人才的竞争优势，借助资源实力优势，实行技术与管理创新，调整产业结构，从而推动企业发展。