在全县ETC发行应用工作推进会议上的发言提纲

各位领导，同志们：

今天召开全县ETC发行应用工作推进会议，主要任务是坚决贯彻落实国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府的工作要求，宣传贯彻加快取消高速公路省届收费站、实现不停车快捷收费有关政策，进一步加快落实ETC发行安装的政府引导、市场主导、社会参与的工作机制，加强部门联动，优化公共服务，方便群众就近、便捷、免费安装，合力加快推进我XX县ETC安装发行工作。下面，我讲三点意见。

一、正视问题，找准差距，切实增强ETC推广发行工作的责任感和紧迫感

加快ETC推广发行工作，是党中央、国务院部署的一项严肃的政治任务，是一项重大的民生工程。李克强总理今年3月在全国“两会”上的政府工作报告中提出：两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》明确，到今年底，实现全国高速公路收费站ETC全覆盖，ETC车道成为主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上。按照党中央、国务院的决策部署，国务院办公厅、交通运输部、省政府办公厅密集下发了一系列文件，召开了一系列重要会议进行安排部署，充分说明此项工作的重要性。我们必须要有强烈的政治敏锐性和政治责任感，与中央看齐，不折不扣按完成任务。省政府王显刚副省长已经写亲笔信再次强调此项工作的重要性和紧迫性，我的理解就是最后通牒，是生死状，是政府向人民群众的庄严承诺，容不得半点闪失和懈怠！

按照省委、省政府的决策部署，xx市于今年6月底启动ETC推广发行工作。根据市级的通报，截至目前，xx市完成ETC安装车辆98043辆，安装完成率40.7%，排全省第11位；xx县完成ETC安装车辆8699辆，安装完成率25.5%（按照现有车辆计算）。

通过认真分析工作滞后的原因，突出表现在以下几个方面：一是思想认识不到位，主体责任落实不力。各部门单位还没有充分认识到此项工作的重要性，思想上不重视、行动上不主动、措施上不得力、服务上不到位，主要由3家银行（建行、农行、邮储银行）推动，政府部门没有引起重视，导致上热下冷，工作推而不动。二是宣传不到位，氛围营造不浓。没有制定针对性的宣传方案，各种宣传媒介的作用没有得到充分发挥，广大群众对安装ETC有什么好处、怎样安装、是否收费等问题不清楚，参与安装的积极性不高，包括我们部分机关干部职工也还存在这些疑问，甚至目前还有部分单位的公务用车ETC安装还没有完成。当然，我们ETC发行银行、收费公路经营管理单位等部门在主动服务、上门服务、便利化安装等方面也还存在差距，需要进一步强化服务意识，提高安装便利化程度。

按照市政府下达任务，全县ETC发行任务为28080辆，目前只完成安装车辆8699辆，全县还有19381辆未安装（按照实际测算，任务量为34109辆，已完成安装8699辆，还有25410辆未安装），现在距离完成目标任务的时间只有不到60天，工作已经刻不容缓。各乡（镇）、各部门务必要引起高度重视，切实加强组织领导，强化责任担当，坚持问题导向，采取超常规措施，迅速加快我XX县ETC发行工作，确保完成市委、市政府下达的目标任务。

二、强化措施，落实责任，确保不折不扣完成全县ETC推广发行任务

各乡（镇）、各部门单位要按照xx县人民政府办公室下发的《关于加快推进ETC发行应用工作的通知》明确的责任分工和刚才我通报的各乡（镇）的目标任务，采取超常规措施，切实抓好工作落实。

（一）全面摸清车辆底数。自治县深化收费公路制度改革工作领导小组办公室（自治县交通运输局）和自治县交警大队要密切配合，认真核对全县在籍机动车数据，精准筛查车辆ETC安装情况，以乡（镇）为单位建立未安装ETC车辆明细台帐，层层落实责任，精准制定推广落实措施。

（二）迅速掀起宣传热潮。各乡（镇）、各部门单位要充分利用各种宣传媒介，全面深入宣传ETC在快速通行（通行能力提高5倍）、优惠折扣、能耗降低20%、节假日免费只适用ETC、10月底后只留一条人工通道、明年安装将收取费用等方面的内容，广泛动员群众支持参与ETC发行工作。自治县人民政府新闻办要迅速组织新闻媒体，通过广播电视、城市LED显示屏、报刊杂志、互联网、微信、微博、新媒体等开展

全方位宣传，要做到电视上有图像、报纸上有文字、广播里有声音、互联网上有图文，让广大群众充分了解ETC安装政策和安装ETC带来的便利。ETC发行银行、公安交警、道路运输管理等部门要在营业厅、业务办理点、车辆检查站点等通过发放宣传资料、张贴宣传画册、人工咨询服务等方式开展宣传。各机关企事业单位要通过召开干部职工会等方式加强对干部职工的宣传引导。自治县交通运输局要尽快制定有关宣传资料提供给各乡（镇）和各有关部门单位，迅速在全县掀起ETC推广发行宣传热潮。

（三）分类施策加快进度。各乡（镇）、各部门单位要紧密结合地域、车主等情况，分类施策，有的放矢加快ETC安装进度。全县所有公务用车，国有企业车辆，救护车、消防车、警车等特种车辆，客运车辆、租赁汽车等营运车辆必须于10月25日前全部完成ETC安装，由自治县机关后勤服务中心、自治县财政局（国资委）、xx道路运输管理所、xx公路分局等部门按照职责分工具体负责落实。全县各级行政机关、事业单位、国有企业的干部职工个人车辆10月25日前必须全部安装ETC，各部门具体负责落实。其他社会车辆，根据自治县人民政府办公室下发的《关于加快推进ETC发行应用工作的通知》，各乡（镇）制定具体的措施，精准推动ETC安装工作。公安交警部门对所有新落户车辆、年检车辆以及到公安交管部门接受交通违法处罚的车辆，要现场提供免费安装ETC车载设备服务，对未安装ETC车载设备的车辆，通过电话提醒车辆所有人于11月底前安装ETC。xx道路运输管理所要组织和督促州交通运输公司等道路运输经营企业，对公路客运车辆、出租车、货运车辆等经营性车辆全部免费安装ETC车载设备。自治县交通运输局要积极拓展ETC应用范围，积极推动ETC在居民小区、大型停车场等车辆集中的场所使用，提高广大群众安装ETC的积极性。同时，各乡（镇）和

自治县财政局（国资委）、机关后勤服务中心、交警大队、自治县人民政府新闻办、xx道路运输管理所、建行xx支行、农行xx主行、邮储银行xx支行、县农村信用联社要制定具体工作方案，并报自治县政府深化收费公路制度改革工作领导小组办公室备案。

（四）强化服务提高便利。自治县交通运输局和各办理银行网点要采取有力措施，确保ETC车载设备足额到货供应，按进度计划完成安装，并保证产品质量可靠、识别灵敏。要组建工作专班，主动开展服务，组织开展网上预约安装、电话预约安装、集中上门安装等服务，依托4S店、车管所、机动车检测站、汽车维修站等车辆集中场所，增加安装网点，最大限度方便群众就近便捷免费安装。

三、落实责任，加强督查，确保各项工作落实到位

（一）落实主体责任。各乡（镇）要切实履行好ETC发行工作的主体责任，乡镇人民政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要按照发行任务和时间要求，层层落实工作责任，建立完善工作机制，实行包保责任制，逐车逐人落实包保任务。各行业主管部门、各机关事业单位和国有企业主要负责人是公务车、执法执勤车辆、国有企业车辆、特殊业务用车和干部职工个人车辆安装ETC的直接责任人，要明确专人负责，建立车辆台帐，定期通报情况，确保按照时限要求完成ETC安装工作。各乡镇政府、各相关部门单位要明确一位责任领导和一名联络员，于9月30日前上报自治县政府深化收费公路制度改革工作领导小组办公室。

（二）建立通报机制。建立工作通报机制，从9月30日开始实行每周一报制度。各乡（镇）、各部门要按照周报制度要求，将情况及时准确上报自治县政府深化收费公路制度改革工作领导小组办公室汇总后上报自治县人民政府办公室。

（三）强化责任追究。ETC发行量如未达到市政府下达的月度任务，对未完成工作推进月计划的乡（镇）和月度排名后3位的乡（镇），由自治县人民政府分管领导、领导小组办公室主要负责人约谈乡（镇）主要负责人。约谈工作推进情况无明显改善的，由自治县深化收费公路制度改革工作领导小组办公室按照程序提请有关部门追究责任。

同志们，ETC推广发行工作时间紧、任务重，各乡（镇）、各部门单位务必要提高思想认识，加强组织领导，强化协调配合，把落实好ETC推广发行工作作为正在开展的“****、****

”主题教育的一项重要内容，树立必胜信心和决心，迅速掀起工作热潮，确保圆满完成市委、市政府交给的任务。