2025年一季度经济形势分析会上的讲话

这次经济形势分析会的主题是，认清形势，坚定信心，努力把经济工作搞上去。下面结合大家的发言，我谈三点看法。

一、认清形势

从成绩方面看，一是取得了抗冰救灾、恢复重建的重大胜利，这是一季度最大的成绩。二是经济保持稳定增长，正在加快增长，尤其是第三产业增幅较大，物价涨幅总体水平低于全省平均水平。三是全市上下思想认识高度统一，抓项目的积极性空前高涨，重点工程已经进行了全面部署，必将进一步加快。四是工业生产加快恢复，银行信贷投入力度加大，招商引资势头好，工业方面的一些在谈项目有新的突破。总之，尽管一季度遭受了冰灾，损失惨重，增幅减缓，但是当前已经到了拐点，正在呈上升之势，二季度一定会有大的起色。

在看到成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题。从全省的坐标看*，除消费排在第一以外，我们其他的指标都排在10名以后；从“3+5”城市群的坐标看*，除消费之外，其他主要指标均未达到“3+5”城市群增长的平均数；从自身纵向坐标来看，与去年同期相比，所有的指标都出现滑坡。这些问题的产生，主要是基于以下几个原因：

一是冰灾的影响；

二是宏观调控政策的影响，说明投资、土地两个“闸门”正在起作用；三是工业长期高速增长，产能到了极限，没有重大投入就发不了力。当然还有其他方面的原因，我们必须理性分析，抓住问题的症结，采取措施，切实加以解决。只要我们扎实工作，就一定能够克服困难，努力赶上。

二、坚定信心

第一，从经济运行的情况看。1-3月份，GDP、财政收入、工业经济总体上呈现加快发展趋势，3月份出现转折，四月份将开始加速。

第二，从机遇看。沿海产业转移步伐加快，我们有区位优势；老工业基地政策也给我们带来了机遇，只要把它用足、用够、用好，就一定能产生良好效应；“3+5”城市群、湘南大开发，对我们也有机遇，“3+5”是一个整体，长株潭三市能够干的事，我们*都能干，凡是文件没有禁止的，都可以探索，明文禁止的，绝对不能搞，那就是高压线；中部崛起、新农村建设，这也是机遇。我们一定要紧紧抓住这些机遇，用好这些机遇，乘势而上，奋力赶超。

第三，从用电、用地和资金投放的“三量”来看。一季度大工业用电7.15亿千瓦时，同比减少4747万千瓦时，降低6.22%，这些问题主要集中在1-2月份，3月份开始回升。3月份工业用电是27830万千瓦时，比上年同期增长774万千瓦时，市区增长了5.63%。4月份1-13号的负荷与3月份1-13号相比，全市21991万千瓦时，比去年同期20339万千瓦时，增长38.1%。从用地量看，2025年1-3月份，只有一个工业用地项目，面积5公顷，今年1-3月份，共6个项目，实际用地96.8公顷。从资金投放看，1-3月份，新增企业贷款17.5亿元，其中投放工业4.87亿元，比去年同期1.7个亿增长3.1亿。

第四，从重大工业项目看。省里的“双百”项目，我们有13个，总投资162亿元，项目的数量排在长沙之后，居第二位；省里的172个重点项目，我们有42个占24.2%。衡钢、建滔、水口山、中钢衡重的项目计划投资都在20亿以上。这些项目看了之后，都很令人振奋。zf要抓紧协调，已确立的项目要抓紧开工、加快投产。

第五，从消费来看。4-6月份消费不会很低，除了基础比较好之外，清明、五一等长假带来的旅游高峰将刺激消费需求；4月份农业生产资料销售也应该进入旺季；换季后，人民生活用品的消费都会出现一轮较好的增长。

第六，最为主要的是士气比较足，人气比较旺。全市上下、各条战线士气都很足，尤其是工交战线，士气高涨，来*洽谈项目的很多，形成了一个小气候。因此，虽然遭受冰灾的损失，但经过后几个月的努力，完全可以补回来。

三、大干二季度，力争把灾害损失补回来

第一，农业生产要立足抗灾夺丰收。要抓好春耕生产，注重粮食生产补损，这是个战略性问题，国家政策支持力度很大，市场空间、价格空间都很大。要抓紧农业产业结构调整，冰灾过后很多农作物受到损失，要抓好品种改良。

要加强劳动力转移组织培训工作，确保农民增加劳务收入；要认真抓好防汛抗灾工作，水库要引起重视，特别是病险水库出事故，一定是大事故、责任事故；要防止地质山洪等自然灾害，据气象部门预报，今年台风比较多，比较密集，*是受台风影响严重的地区之一，要引起高度重视；城镇重点堤垸，人口密集，经济比较集中，一旦出问题损失比较大。所以，各级党wzf一定要增强责任感，千万不能疏忽大意。

第二，工业企业要开足马力当主力。要抓好煤、电、油、运的调度，确保达产稳产，确保企业正常运转；要抓住水力、运力、电力比较充裕的时机，加班加点，抓紧工业生产，提高生产效益；中小企业贷款签约的25个亿，要抓紧落实，尽快到位；要加快企业技改项目进程，促其尽快投产达效。

第三，招商引资要抓住不放重实效。要抓住招商节会的机遇，盯住那些大的、有影响的项目，引进那些实实在在的新项目，每个人都要有自己的责任，抓好落实；要开展专业招商引资，创新方式，既要抓紧签约，也要抓紧履约，深圳工业园的招商，一定要抓紧搞点项目回来；要重视对接央企，央企规模大、资金足、水平高，是招商重点，同时也要重视与外企、民企、银企的对接；抓好园区基础设施建设，搭建好工业发展的平台。

第四，重点工程要注重质量抢进度。现在我市重点工程项目100个，目前开工仅66个，还有34个没开工；总投资140亿，但目前仅落实投资13个亿。没开工的项目一定要弄清情况，帮助他们尽快开工；对已经开工的重点项目要优化环境，帮助解决具体问题，确保顺利推进，不能因为环境不优、问题没解决、推诿扯皮而停下来。要通过重点项目带动投入，拉动经济回升。

第五，财政税收要开源节流保目标。财政的形势很严峻，一方面是减收的因素多，今年将减少6.8亿；另一方面是要偿还债务2.2个亿，总共9个亿，必须引起高度重视，要按照预算，从严控制支出，做好过紧日子的准备；要抓重点、挖潜力，加强税收征管，防止跑、冒、滴、漏；要认真应对财税体制改革。

第六，改善民生要落实政策办实事。要把各项惠民政策原原本本、不折不扣地落实下去，把八件实事扎扎实实地办好。