干部下基层开展“六访六送六帮”

主题活动动员大会上的讲话

近年来，我区狠抓作风建设，开展了“百人帮百困”、“千名干部大走访”、干部参加劳动、“1+1献爱心”志愿服务等一系列主题活动，取得了较好的成效，涌现出了一大批作风过硬、干事创业的优秀干部，并形成了不少作风建设的好经验、好做法。全区干部作风总体上是好的，但也有少数干部信仰动摇，道德滑坡，诚信缺失，群众观点淡薄，工作缺乏主动性。开展“六访六送六帮”活动就是要通过深入深入基层走访，进一步改进干部作风，密切党群干群关系。开展好“六访六送六帮”活动，要把握好六个方面的要求。

一、思想认识要到位。

开展“六访六送六帮”活动的重要性和必要性体现在“四有”。一是上级有要求。这次活动是贯彻省委关于开展“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题月活动和市委关于深化“十万干部百乡千村万户大走访”作风建设主题月活动的具体举措。省委周强书记对全省机关干部提出了“要深入群众听民声、转变方式谋发展、凝心聚力解难题、营造氛围促和谐、真抓实干树形象”五个方面的要求。市委对“十万干部百乡千村万户大走访”活动提出了“要深入走访知民情、指导发展帮民富、兴办实事暖民心、排查隐患促民安、化解矛盾聚民心”的“五民”要求。二是群众有期盼。这些年，尽管我们的经济保持了快速发展，人民生活水平总体得到明显提升，但是两极分化比较严重，社会矛盾比较突出，不少群众生活还很困难，一些企业在发展中还面临不少问题，他们都希望得到党委、政府的关心和帮助。三是工作有需要。目前，到区机关上访的群众还比较多。绝大部分群众上访,是因为自己的合法权益受到了损害，或者确实是生活十分困难。我们不下访，群众就会上访。如果我们变上访为下访，上访量就会大大减少。这两年，我们的民调排名比较靠后，一个很重要的原因就是我们走访群众还不够深入，还未能完全赢得群众的信任与支持。四是外地有经验。他山之石，可以攻玉。我们在探索创新社会管理的时候，要善于借鉴其它地区的先进做法和成功经验。从省内看，洞口县的群众工作在全国推介，值得我们深入借鉴。从省外看，瓮安之治到瓮安之变有很多教训和经验值得我们认真学习。

二、走访群众要深入。

走访群众要深入，就是要带着对人民群众的深厚感情下去，带着帮助人民群众解决实际困难的丰硕成果回来。一是要带着感情走访，情系群众。要牢固树立群众是主人、群众是恩人、群众是亲人的观点。走访群众不仅要身到，更要心到；不仅要走进老百姓家里，更要走进老百姓心里。要真正了解群众想什么、盼什么，喜在哪、忧在哪，并力所能及地帮助群众解决实际困难。二是要带着责任走访，服务群众。要把群众的需求作为我们的追求，为群众多办实事；要把群众难处作为我们的痛处，多为群众解难题；要把群众的幸福作为我们的幸运，多为群众谋福利。三是要带着信心走访，依靠群众。要把群众当做首位资源，基层最鲜活，群众最智慧，要发挥好群众在各项事业建设中的主体作用；要把群众当首要力量，千难万难，相信群众就不能，千靠万靠，相信群众就有依靠；要把群众当首席裁判，群众赞成什么，我们就鼓励什么，群众期盼什么，我们就做好什么，群众反对什么，我们就纠正什么。

三、领导干部要带头。

开展“六访六送六帮”活动，既关系民生改善，又关系科学发展；既关系社会稳定，又关系队伍形象。对这次活动，各级各部门一定要加强领导，落实责任。各级各部门一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体，科学制定本单位本部门的实施方案，并认真抓好方案的贯彻落实。全体领导干部要发挥模范作用，带头深入基层，带头解决实际问题，带头深入联系单位检查指导工作。

四、宣传氛围要浓厚。

开展集中活动，氛围很重要。要充分运用区党政门户网、衡阳晚报雁峰专版、雁峰手机报三大宣传平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力推介宣传“六访六送六帮”活动中的好经验、好做法、好典型，全面反映“六访六送六帮”活动中的新动态、新形象、新风貌。要编发《活动简报》，收集情况、推介典型，并做好向市活动办的材料上报工作和向中央、省、市主流媒体的宣传工作。重点要做到“四个多宣传”：要多宣传深入基层办实事的干部，要多宣传群众评价好的干部，要多宣传活动中的特色做法和经验，要多宣传群众对活动的反映和评价。

五、督查考核要跟进。

区纪委、区“六访六送六帮”活动办、区委督查室、区作风办要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动的督促检查。重点看各单位是否重视、人员是否到位、走访是否深入、群众反映是否良好。这次区活动办专门印制了民情日记本，检查时要作为必检内容，重点落实。每次督查后都要形成督查通报，对在活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要进行表扬；对活动组织不严、工作落实不力、群众反映不好的要给予通报批评，并约谈主要领导及相关责任人。

六、各项工作要统筹。

正值年初，各级各部门的工作都很繁重，要注重统筹兼顾，正确处理开展大走访活动与做好当前各项工作的关系。一是要与创先争优、服务企业年、服务项目年、民生服务年、基层组织建设年以及“关爱留守儿童、关怀空巢老人”等主题活动相结合。二是要与本地本单位的中心工作相结合。三是作风建设主题月活动要与作风建设年活动相结合。既要抓好主题月活动，以月促年，一以贯之；更要建立健全长效机制，主题活动月以外的月份，机关干部每月下基层的时间不能少于2天，一天固定时间，每个月的28日，全区不开会，全部下到基层去，另一天时间由各单位、各部门自行确定。