XX镇“两违”综合治理联动工作机制

为进一步继续加大对违法用地违法建设的监控力度，明确职责，切实强化“两违”行为源头管控，根据市县有关工作要求，结合我镇工作实际，现就有关事项通知如下：

一、强化领导，明确职责，增强两违工作的责任意识

各村委（社区）和各有关单位要按照有关要求，切实担负起自身职责，牵好头，配合好，把主要精力放在如何预防、制止和控制违法用地违法建设上。要通过强有力的宣传、教育等行政干预手段，从源头上预防制止“两违”。对于拒不服从规劝的“两违”户主，牵头部门要以高效率的工作作风组织相关配合部门全力制止或拆除，力争将“两违”控制在萌芽状态，减少工作阻力和当事人的损失。各成员单位主要职责如下：

（一）XX镇整治“两违”工作领导小组：负责全镇严控和查处两违工作的组织协调工作，研究解决工作中遇到的重大问题，检查、督促、考核各村委（社区）两违综合治理工作；

组织纪检、国土规建等，现场取证界定是否发现“两违”行为；联系公安、司法等部门配合整治工作；负责掌握全乡严控和查处两违工作的进展情况。

（二）各村（社区）：对本辖区严控和查处“两违”负总责，统一领导，协调做好本辖区“两违”的监管和巡查整治工作，各村委（社区）支部书记、村委（社区）主任为发现“两违”的第一责任人，必须加强对本辖区的巡查，第一时间发现本村的“两违”情况，并及时予以制止，同时向镇级上报。

各村委（社区）制止有困难的，必须以书面形式上报，由乡整治“两违”领导小组协调各成员单位处置。书面材料中应载明违法建设行为人姓名、违法建设位置、占地面积以及现状，由村委（社区）盖公章。镇整治“两违”领导小组收到书面材料后，及时协调各有关单位派出执法人员去现场协助村委（社区）干部对违法建设实行制止。如仍不能有效制止，由镇人民政府向上级有关单位、部门报告。

（三）XX镇国土规建环保安监站：依法做好土地权属和非法侵占土地建房的认定、查处及土地法规的宣传工作，严格建设用地的审批和管理，切实加强耕地保护。

特别是对违法占地、破坏耕地、侵占基本农田保护区或重大违法案件的当事人及时进行制止和查处。

（四）XX镇派出所：依法打击及处理违反《中华人民共和国治安管理处罚法》和涉嫌构成“两违”的犯罪行为；

积极配合国土规建环保安监站等部门，依法处理在严控和查处“两违”工作中出现妨碍执法人员执行公务，扰乱社会秩序，寻衅滋事，殴打或者故意伤害他人等违法犯罪行为；及时依法查处为“两违”行为提供建筑材料运输服务的车辆。

（五）XX镇司法所：做好有关法规政策的指导和咨询工作。

（六）XX镇纪检：负责对因工作不力造成“两违”失控的责任人或党员、干部参与“两违”等违规、违纪行为的查处工作。

（七）联动机制其他成员单位：要按照各自职责积极配合查处“两违”，并按照领导小组及其办公室的统一部署和要求，做到令行禁止，保证查处工作的高度协调一致。

二、制定目标，形成全力、努力实现新增“两违”零增长

当前，我镇“两违”主要是民房及临时建筑违法建设。大部分集中在各村。农民小农意识强，互相攀比，利益驱动相对一致，互相保护意识强，预防、制止和拆除工作以块为主，由村委会负责，执法部门等配合单位要全力支持。各部门要加强日常联系沟通，共享信息资源，形成合力，始终保持高压态势，实现我镇新增“两违”零增长的目标。

三、完善机制，强化监管，确保两违工作落到实处

镇党委、政府每季度召开一次以上“两违”联席会议，认真分析掌握“两违”治理动态，协调各级、各部门之间的联系，对出现“两违”有关责任人提出处理意见，研究部署今后工作。建立两违工作考核考评机制。

镇纪检部门要全程监督各部门履行职责情况，对组织、配合不力，工作被动，玩忽职守等原因导致影响制止“两违”或造成“两违”即成事实的，按照相关规定，追究有关责任人的责任。对党员、干部带头参与“两违”行为的，依法给予党纪政纪处分。