第一篇：在全镇安全环保工作推进会议上的讲话

在全镇安全环保工作推进会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全环保工作的重要论述，统筹好发展和安全环保“两个大局”，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，在全面巩固镇安全环保专项整治“一年小灶”成果的基础上，深入推进安全环保专项整治三年行动，研究部署全镇2024年度安全环保工作，切实提升安全环保治理体系和治理能力现代化水平，确保全镇安全环保形势持续稳定向好。今天我们召开全镇安全环保工作推进会议。下面，我根据上级要求和我镇实际，重点讲以下几方面意见：

1.充分肯定成绩，正视问题不足，切实增强做好安全环保工作的使命担当

近年来，我镇高度重视安全环保工作，全面贯彻落实习近平总书记关于安全环保工作的重要指示精神，以做到“两个维护”的政治自觉，以前所未有的力度、超乎常规的措施、攻坚克难的劲头，开展全方位、系统性集中整治行动，取得明显成效：一是安全环保意识明显增强。机关干部、部门条线、企业主都把安全环保工作摆在更加突出的位置，坚持底线思维和红线意识，在灵魂深处打牢“安全环保为零一切为零”和“一失万无”的思想意识，让安全环保带上“高压电”。二是防范机制进一步健全。按照谁主管谁负责，管业务必须管安全的要求，把安全环保工作与业务开展工作紧密结合，做到一同规划、一同布置、一同落实。各企业和经营业主都做到了有人员、有设备、有资金、有台账，实现了经济效益与社会效益、安全环保效益的协同发展。三是条线业务能力全面提升。领导带头研究业务，总结安全环保工作的关键要害，开展形式多样的学习培训，让涉及安全环保工作的骨干人员都能精准把握安全环保工作的关键、工作的重点、工作的难点，形成抓安全环保工作的强大合力。四是安全环保责任制进一步压实。主要领导思想认识到位，切实承担起安全环保的“党政同责”“一岗双责”“失职追责”的责任，坚持做到亲自布置、亲自落实、亲自督查、亲自考核，推进安全环保工作各项措施落到实处。企业经营业主的主体责任全面压实，将安全环保责任层层传递，落实到每一个环节，细化到每一个岗位，传递到每一个人。镇分管安全环保工作的条线领导和镇10个安全环保专委会的全体成员，积极承担监管责任，做到尽心、尽力、尽责。五是没有发生重特大安全环保事故。安全环保基础进一步夯实，安全环保发展水平明显提高，有效防范化解了一批重大安全环保风险，没有发生重特大安全环保事故。

但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到安全环保工作存在的问题和不足：一是安全环保生产基础脆弱。我镇作为阜宁的副中心，东益工业园为市级园区，企业数量多、涉及行业多，安全环保隐患前清后起，稍不留神就有可能发生安全环保事故。利用废弃厂房生产、租赁厂房生产、转移地点生产等现象时有发生，个别企业附属用房还存在用夹心板材料未整改到位等问题。园区内两幢厂房之间搭棚连在一起的现象比较多，存在较大的安全隐患。二是思想重视程度不均衡。个别企业单位负责人安全环保红线意识、底线思维及首位观念还不到位。企业负责人安全环保意识不强，生产管理观念落后，管理制度落实不到位，经费投入不足等。对安全第一，预防为主的总方针缺乏足够认识，工作中往往重视安全环保隐患的整治，而不是立足在预防上，在发现隐患时能立即整改，而不是在抓好基础管理，在预防上缺少功夫。三是专项整治存在“政府热、企业冷”情况。大部分企业对开展专项整治工作能够高度重视，积极组织，对排查出来的隐患及时整改。但也有少数企业无专项整治方案，对专项整治要求不严，存在专项整治流于形式。四是“三同时”手续不健全。不少企业无安全环保设施“三同时”手续（无消防验收手续）或现状评价。对新上项目风险评估不到位，双预防工作开展不平衡。部分企业主要负责人未参加安全培训及取得证书，对员工培训也流于形式。个别企业无应急预案及演练，或演练次数达不到要求，演练结果未评估利用等。

对此，我们将坚持问题导向，时刻保持警醒头脑，绷紧安全环保这根弦，坚决克服麻痹思想，牢固树立忧患意识、警惕意识，进一步对标找差，以舍我其谁的使命担当毫不放松地抓好安全环保工作，切实维护好全镇社会大局的和谐稳定。

2.突出常规长效，聚焦重点难点，不断提升全镇安全环保工作水平

一是要提高思想认识。要始终牢记“一失万无”的发展理念。人的生命只有一次，出了安全环保事故，不仅会害死别人，甚至会断送自己的生命，成为杀人凶手、千古罪人。要始终做到警钟长鸣，进一步推进安全环保法治建设，把“一失万无”的思想贯穿到每一位职工，落实到每一个岗位。要坚决克服惜工惜本的思想。不抓或抓不好安全环保工作，一定会因小失大，得不偿失。要坚决克服少数企业主惜工惜本思想，在安全环保上舍得投入，包括资金、设备投入。要全力克服开展安全环保检查就是和他过不去的思想。我们有的企业主认为开展安全环保检查就是和他过不去，其实是在帮助他消除隐患，对他的家庭负责。这里顺便提醒一下，我们有的企业门卫都是一些年纪较大的人，你要告诉他，各级检查都是对企业负责，要全力配合。今后，凡是县级部门的检查人家出示证件的要无条件服从，未出示证件的要第一时间报告镇。人家来开展安全环保检查你推三阻四、被动应付、不冷不热，实在是你自己对自己不负责任。要认真解决抓安全环保影响效益的问题。安全环保事故造成的经济损失往往很大，足以导致一个单位、一个企业、一个家庭倾家荡产。因此，抓安全环保工作不会影响经济效益，反而会保障经济效益。只有安全环保工作抓好了，企业的发展才能经济效益和社会效益“双丰收”。

二是要抓好常规长效。突出常态检查。落实好“领导检查、行业检查和专家检查”三个层面的检查。领导定期不定期检查安全环保工作中的重点难点、交办案件以及条线工作情况；行业监管人员主要精力是工作巡查，每月或重点活动期间，专委会集中力量督查；对业务性很强的聘请专家督查。查出的问题，以交办单形式签字交办，推动人员、设施、资金、培训、台账“五落实”。聚焦问题整改。对能现场整改的立即指导整改到位；对需要时间，有一定难度的，限期整改；对无法整改的进行关停并转。对极少数能改不改的，县镇联动，采取停水断电措施，强制整改到位，确保以铁的手段抓好安全环保隐患整改工作。健全监管制度。制定落实三项长效制度，即镇监管部门每日随机、每月定期的巡查制度；聘请专家每季度一次的专业检查制度；镇主要领导定期不定期的随机督查制度。通过固化和随机相结合的督查，推进安全环保工作责任传递、措施落实。

三是要重抓重点难点。今年我们对安全环保推行“三、七”检查。环保方面要始终牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，明确水、气、废三大重点，涉及排、放、埋三个环节。水，就是污水治理，水污染防治；气，就是气体排放，所有企业都要达标排放；废，就是固废、危废。春节期间，在西园区就出现一例生产下脚料偷倒现象，我让派出所和环保办进行排查，在我们《魅力益林》微信公众号进行悬赏举报。好在偷倒的人自行进行了清理，未有造成环境影响。今后再发生此类现象一律重处。《中华人民共和国水污染防治法》明确规定，违反规定的责令限期改正，处2万元以上20万元以下罚款，情节严重的处10万元以上100万元以下罚款。《中华人民共和国大气污染防治法》规定，以拒绝进入现场方式拒不接受检查的，处2万元以上20万元以下罚款。《固体废物污染环境防治法》规定，转移固废的处10万元以上100万元以下罚款。

2024年，全县将集中开展危险废物处置企业危险化学品使用安全专项治理行动，和打好污染防治攻坚战“首季争优”专项行动，打好污染防治攻坚战，要做好企业和村居的污染防治工作，企业打好污染防治攻坚战要严把三关：一是把好污水关，增铺污水管网，将所有企业的污水集中进入污水处理厂净化设备；二是把好有害气体关，各企业增加除尘净化设备，使气体达标有序排放；三是把好固体废料关，所有企业的固废物体都必须按天登记在册，一周上报一次，所有有毒有害垃圾必须回收，统一集中处理。村居打好污染防治攻坚战也要严把三关：一是把好污水关，做好黑臭水体治理，杜绝养殖直排，做好面源污染防治和厕所改造工作；二是严把垃圾关，做好垃圾分类工作，废旧物回收集中处理；三是严把空气污染关，做好秸秆双禁工作。这两项行动时间紧、标准高、要求严。一要实施污染防治隐患排查清零。开展环境隐患和交办问题“回头看”，严格施工工地和渣土运输监管，加强扬尘污染综合治理，对污水处理实施实时监管。二要强化固废、危废监管平台建设。实现全镇范围固废、危废动态监管全过程、全覆盖。三要重抓污水管网建设工程。主要为四大工程：即镇区集中居住区住户的污水管网接入，杨集社区污水管网建设，马家荡污水管网建设和23个建制村污水管网建设。确保到今年底，益林城乡生活污水全收集、全处理率达到90%以上，农村行政村污水处理设施覆盖率达到90%以上，从根本上解决城乡污水随意排放的问题，重现蓝天碧水的生态自然风光。

安全方面要严把“七大关口”。一是“爆”。就是防止气体、粉尘、火药、压力容器等在特定条件下发生爆炸。二是“燃”。就是防止液体、固体、气体燃烧或自燃。三是“毒”。主要是防止有毒气体和有毒物质发生意外，重点关注密闭空间安全。四是“坠”。防止高空物体坠落伤人或高空作业人员意外坠落。五是“淹”。主要是防止水边防护不到位造成人员落水或水上作业人员落水。六是“电”。防止电线、电器漏电及机械性伤人。七是“撞”。防止道路设计或有障碍物发生人为交通事故。如果把七个方面隐患排清摸实，整改到位，出大的安全生产事故概率将会变得很小。

在开展安全环保检查中，要盯紧“四大关键”：首先是抓住“重点”。凡是能影响人的健康、生命安全和重大财产安全的区域部位，都是安全环保工作必须密切关注的重中之重，必须抓实抓牢，不能有丝毫放松。其次是突破“难点”。安全环保工作的难点除主体责任人思想不重视、认识不到位、惜工惜本外，还有人员配备不足、资金投放不够、技术难以提升等几个方面的难点，必须要逐一克服解决，否则安全环保工作难以落实到位。另外补上“弱点”。安全环保工作的次重点区域和非重点区域，往往会被忽视容易发生安全环保事故，必须要重视，排出隐患，把弱点补强。还有堵住“漏点”。停止运营长期不用的区域和新拓展区域，这些地方容易被监管遗漏，滋生安全环保隐患，一定要堵住这个安全漏点，否则容易形成“管涌效应”。另外要核清“六大内容”。在落实和督查安全环保工作时，我们强调侧重关注六个方面内容，主要是“证书资质、培训学习、队伍制度、设施演练、重点短板、整改落实”等六项内容，特别是在督查时逐一进行对号检查，这样可以做到准备有方向，督查有针对，结果有实效。

3.扛起政治责任，精心组织实施，扎实抓好2024年度安全环保工作

一是聚焦“三年行动”。提高政治意识。开展安全环保专项整治三年行动是国务院安委会的决策部署，从2024年到2024年，也称“三年大灶”。我们江苏去年被追加了“一年小灶”，取得明显成效。各层各级要进一步提高政治站位，强化底线思维和忧患意识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高标准高质量转入安全环保专项整治三年行动。深化专项行动。要在巩固提升去年“一年小灶”成果基础上，高标准开好“三年大灶”，推广“一年小灶”典型经验做法，深化“一年小灶”在责任体系、工作机制、制度规范和技术标准等方面取得的成果，推进行动计划向深里走、实里走。确保整治实效。全面梳理“一年小灶”发现的深层次问题和矛盾，聚焦重大风险、聚焦重点领域、聚焦关键环节，将“一年小灶”后尚存在的突出问题和需持续推进的内容，纳入“三年大灶”继续整治。配合国务院安委会督导和省市县安全环保督导巡查，推进整改国务院和省市县督导组移交的重大安全环保风险隐患，针对反馈问题制定整改方案、明确整改时限，按规定完成整改工作，坚决消除安全环保隐患。

二是强化组织推动。配强执法力量。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人”的原则，建立镇、片、村三级网格体系。在全镇“一办七局”选调最优秀的人才充实安全环保队伍。有计划的对现有人员进行业务培训，提升工作水平。根据全镇产业特点和资源要素，聘请相关专家为工作顾问，确保安全环保力量到位。突出检查整改。镇安全生产监督管理局和10个专委会要针对全国“两会”、“五一”“十一”等重点节假日、建党一百周年等重大活动、岁末年初、夏季高温等关键节点，建立健全重点时段安全环保检查督查制度，及时掌握各企业、各部门和生产经营单位安全环保工作安排情况，深入各重点行业领域的开展安全环保明查暗访和督导检查，举一反三查找存在的薄弱环节和不足，推动安全环保整改措施落实落地。推行复合检查。坚持专业巡查和面上普查相结合，面上普查以网格长为责任人，每月报告一次网格内的安全环保情况，紧盯“两减六治三提升”263环境隐患，严防“散、乱、污”企业生根发芽。专业巡查按行业特点组成专业检查组，做到每月检查一次，突发事件随时到位，确保将安全环保隐患消灭在萌芽状态。

三是严格兑现处罚。推行举报奖励。对举报安全环保隐患未整改、安全环保违法违规行为、安全环保事故未报的，每季度兑现一次奖励，营造安全环保违法行为无处遁形和出不起安全环保事故的社会氛围。重抓违规处罚。今后，将加大兑现处罚力度，凡安全环保不达标的，坚持严查不护短、加压不放松、重处不求情，发生问题的严惩不手软。发生重大典型案件的予以顶格处理。保持高压态势。严格开展事前执法和事故调查工作，持续提升违法违规行为的打击力度和执法效能，保持“打非治违”的高压态势，推动非亡人事故的调查处理和整改警示工作，坚持事故调查处理从严和整改评估从严的原则，持续推动警示曝光，以铁的手腕推动安全环保有力有效。

这里我再与大家谈谈如何做个有良心的企业家。

首先要做一个品德高尚的人。要爱党爱国。也是一位企业负责人的基本素质要求，要时刻与中央和各级党委保持高度一致。要知足感恩。企业的发展壮大，个人财富的集聚，离不开企业负责人个人的努力，但更离不开国家的政策，地方政府的关心扶持，企业员工的共同努力。在企业发展的同时要懂得回报，关心地方事业的发展，尽自己的所能帮助他人，奉献社会。要不沾恶习。要成功要不忘本，有钱不要任性，得意不能忘形。一定要经常反省自己的不足，做到自警自省。

其次，要做一个对家庭负责的人。要孝顺长辈。作为子女不仅要给长辈钱财满足物质需要，还要多抽时间陪陪长辈，满足精神需要，不让老人感到孤独。要关爱配偶。配偶是终身相伴的伴侣，是我们生命中最重要的人。我们很多人都能与配偶患难与共，但是有的人发迹了，他往往就会把他的配偶忘了，这叫忘本。要不以时位之移人，关爱不只是提供物质需要，更重要的是让对方精神快乐。要育好子女。不仅是对子女负责，也是对自己后半生负责，更是对社会负责。任何时候都不要去攀比，不和你的邻居、亲戚比，不和你的同学、朋友比，人家过的是人家的日子，一家人平平安安，就是最大的幸福。

再次，要做一个对社会有贡献的人。要爱岗敬业。要有坚守本行的定力，不能追着流行跟风跑，哪行暴富就搞哪行。大家要吸取教训。要关爱员工。每个企业负责人你们不仅为个人、家庭在奋斗，你们肩上还担着职工的生存、社会的和谐等其它社会责任。所以一定要诚信经营，遵纪守法，安全生产，真心关心每位员工的生活待遇、生命安全，真正做到同呼吸共命运。要奉献社会。要乐于助人，做你力所能及的帮助他人的事情，不能为富不仁。希望大家主动与你单位的困难职工，保障职工合法利益，依法纳税，坚守道德底线，发展企业文化，建立健全企业自身的纪律制度。

同志们，安全环保责任重于泰山，人民生命财产高于一切。各部门各单位各企业要牢牢抓住安全环保的这条红线、生命线，全力以赴抓好安全环保工作，全面落实安全环保各项措施，确保全镇安全环保形势持续稳定向好，确保全镇人民群众生命财产安全，为推动全镇经济社会高质量发展提供安全保障。

第二篇：在全县禁毒工作推进会议上的讲话

在全县禁毒工作推进会议上的讲话

全力开展严打整治坚决杜绝毒品后患

——在全县禁毒工作推进会议上的讲话

同志们:

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。下面，我代表县禁毒委就全县恭毒工作讲几点意见。

一、创新思路，压实责任，尽职尽责打赢禁毒人民战争

县委、县政府紧紧围绕建设和谐社会，打造平安xx的目标，把禁毒工作摆上重要位置，优先保障禁毒工作人财物各方面的投入，县委、县政府分别召开县委常委会议和政府常务会议，专题研究禁毒工作，解决禁毒工作中存在的困难和问题。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集县禁毒办同志和各成员单位负责人，一起研究部署禁毒工作。在全县各服各部门的密切配合下，禁毒工作不断发展。

(一)打击力度到位。

一是就抓毒品案件的侦破。到目前为止我县公安机关共办理了沙毒案件xx起，抓获嫌疑人xx人，移送起诉xx人，查获吸毒人员xx人，维获毒品xx克。二是深入实施重点整治。xx列为毒情重点挂牌整治的乡镇。被挂牌整治的乡镇都能以此为压力，通过加强组织领导、明确工作责任、采取过硬措施，确保重点整治行动取得了良好效果，有力地带动了全县的禁毒工作。三是全面开展大规模的暗查行动。县禁毒办与各乡镇、乡镇与村组层层签定禁种铲毒责任状，各乡镇将禁种铲毒宣传纳入了乡规民约。各乡镇组织干部、派出所民警及群众上山进行了大规模的踏查行动。共排查发现种植毒品原植物xx起，铲除罂粟xx株。

(二)禁毒宣传到位。

一是注重对社会面的宣传。对已经修建好的永久性宣传石碑，大型广告牌、禁毒宣传橱窗，进行了维护与刷新。通过有线电视，对外公布了禁毒咨询举报电话和举报奖励机制。二是抓实了重点人群宣传。各中、小学将毒品预防教育纳入了学校教育教学计划，县教育局对禁毒教育教师进行了集中培训。各学校落实了禁毒教育课时。县禁毒办和县公安禁毒部门对全县各宾馆、酒店、ktv娱乐场所、发廊等公共场悬挂和禁毒“警示牌”进行了检查，对脱落、遗失的责令其进行了补置。三是强化了新闻媒体宣传。充分发挥新闻媒体的宣传作用，在县电视台将禁毒工作作为重要内容予以宣传。禁毒宣传月期间，在电视台滚动播出禁毒公益广告。四是抓好了集中宣传。县禁毒办组织公安、文化、卫生、妇联、电视台、民政等部门在xx采取设置咨询台、布置禁毒展板、散发资料等形式举行了规模盛大的禁毒知识知识宣传，宣传合计发放宣传资料xx余份。

(三)无毒创建到位。

一是切实加大禁吸戒毒力度。县公安机关遵照xx市公安禁毒工作会议要求，对吸毒人员，发现一个，及时投所收戒一个，坚决杜绝了降格处理和以罚代教、以罚代戒的现象。由于禁吸戒毒工作大力加强，城区“两抢”案件明显减少，社会治安面貌明显好转。二是全面落实帮教责任。在全县范围内组织了一次拉网式的毒情大排查，并充分依靠各级各部门上报的信息，及时掌握吸毒人员的动态变化情况。对所有吸毒人员逐一登记在册，建立档案，录入微机管理。各乡镇、县直单位及社区把对吸毒人员的帮教工作作为禁毒工作的主要任务来抓，逐一落实由派出所、村(居)委会、单位(学校)家庭组成的“四位一体”帮教措施，对居住在xx县范围内的吸毒人员，做到定期走访、见面、谈话、尿检;对外流价吸有人员，也定期走访其来属、村组干部，了解其行踪及现状。乡镇对有戒毒决心的吸毒人员予以关怀，协助走出困境。三是无毒创建工作积极推进。全县各乡镇、县直机关、企事业单位均成立了创建机构，结合自身实际，开展辖区禁毒宣传。

(四)场所监管到位。

一是加强对易制毒化学品的管理。县公安禁毒部门和各派出所对易制毒化学品使用企、事业单位进行了重新摸底，做到底数清，情况明，并建立台帐。健全了各项管理制度和措施，并严格执行到位。全县没有发生易制毒化学品非法流失案件。二是加强了对精麻药品的管理。经县药监部门年初摸底，现有使用精麻药品的医疗机构和单位xx家。对这些医疗机构和单位，县药监局建立信息档案，落实了责任人，并制定了严格的管理制度，要求他们及时上报有关“精庥药品”购买、使用情况。三是加强了对公共娱乐服务场所的管理。公安禁毒部门对全县公共娱乐服务场所业主集中进行了检查，向他们宣传《湖南省禁毒条例)和有关法律、法规。与各业主签定了《xx县公共娱乐服务场所禁毒责任书》。

二、认清形势，找准差距，增强禁毒工作的责任感

当前，我县毒情形势严峻，禁毒任务艰巨，禁毒工作存在一些问题与不足:一是毒情形势比较严峻。共移送起诉毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人员对应移送起诉人教比为xx,排名全省第xx位。易制毒化学品监管力度有待加强。二是基础工作有待加强。强戒治管控、帮扶转化工作有待加强。吸毒人员动态管控系统显示，全县戒断三年未发现复吸人员仅xx名，仅占在册吸毒人数的xx%，排名全省第xx位。吸毒人员管控工作滞后。一是吸毒人员基数持续增长，人员流动性强，社区戒毒社区康复人员脱失比例大。二是社区戒毒和社区康复工作严重滞后，工作机制落实缓慢，部门衔接不紧密，缺乏协作配合，未形成合力，动态管控效果差，吸毒人员分类管控需进一步加强。三是禁毒专干配备不足。乡镇街道未按要求配备专职干部，未达到国家按实有吸毒人员30:1的比例配备禁毒专职工作人员的标准。

三、强化措施，主动作为，开创全县禁毒工作新局面

禁毒工作既是各级政府的重要职责，又是一项社会工程，需要各部门、社会各界密切配合，积极参与。各乡镇、禁毒委成员单位在充分履行职责的同时，必须加强领导，积极协调，增强合力，形成全社会参与的大格局。

(一)责任必须明之又明。

县委、县政府对这项工作抓得很紧，书记、县长经常过间，多次作出重要批示，解决实际问题和困难。各乡镇、楚毒委成员单位主要领导应按照要求，真正担负起第一责任人的责任，把禁毒工作纳入总体规划，摆上议事日程，按要求配备好专职禁毒工作人员，落实好禁毒工作经费。要狠抓责任制的落实到位，对因重视不够、措施不力，导致毒品泛滥、吸毒人员肇事肇祸，造成严重危害和恶劣影响的，要严肃追究相关乡镇、部门领导的责任。各乡镇、禁毒委成员单位要认真分解工作职责，把工作任务落实到每个岗位，每个人员，形成齐抓共管的工作格局。县禁毒办加强禁毒工作督导力度，对禁毒工作存在的问题，及时下发通报提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打击必须重之又重。

一是公安机关要全力冲刺抓好“缉毒攻坚行动”，确保各项查处打击指标达标。整合禁毒、刑侦、治安等多警种资源，完善工作机制，形成缉毒破案的拳头力量，锁定一批毒品犯罪案件和重要毒贩，组织专案经营和悬赏追逃，抓捕一批向我县贩毒的毒枭和重要毒贩。要全面打击零星贩毒活动，深挖幕后组织者、提供者、最大限度地摧毁地下毒品销售网络;要全面梳理外流涉毒人员坚决打掉外流涉毒的组织者、策划者，努力从源头上减少毒品供应，最大限度地把毒品堵在县外。二是始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。对取毒活动突出的毒品集散地，要积极开展专案侦查和专项治理，对零星眼毒活动坚持罪头就打:模清外流沙毒的基本情况，集中开展对在逃外流毒贩的抓捕工作;各乡镇、辖区最出所加大对制毒窝点的摸底排查，加强对娱乐场所等业点部位吸毒问题的查处，加强对客货车、校车司机、公职人员等重点人群的吸毒检测，应查尽查，依法查处;各乡镇、辖区派出所加强对制毒高危地区流入人员的摸排、管控及研判，加大涉毒线索采集力度，应采尽呆、应录尽录。组织协调公安、文广新、食药工质等部门对公共娱乐服务场所从业人员进行禁毒法律法规知识培训，增强所有从业人员法律意识。三是食药工质、安监、卫生、经贸、商粮、公安等部门要迅速组织开展禁毒整顿战役，以开展整治易制毒化学品和麻醉药品、精神药物管理秩序两专项治理行动为重点，推进易制毒化学品的规范化管理，对麻醉药品和精神药物的经营、使用和管理情况进行全面检查，坚决防止其流入非法渠道。

(三)管控必须严之又严。

各乡镇要高度重视社区戒毒(康复)工作是禁毒工作，切实保障社区戒毒和康复工作所需的人力、财力、物力;发动社会力量广泛参与，为社区戒毒和康复营造一个和谐、宽容的社会环境。一要切实履行社区戒毒和社区康复工作职责。要切实研究解决社区戒毒和社区康复工作中遇到的实际问题和困难。乡镇禁毒办要发挥统筹协调作用，组织、指导开展社区戒毒和社区康复工作。各乡镇人民政府主要领导牵头成立相应的领导机构。按照国家禁毒委30:1要求配备乡镇禁毒专职人员，落实经费保障，承担社区戒毒和社区康复工作主体责任。社区(村)要设立戒毒工作站，依托现有设施，明确专门人员，具体负责社区戒毒和社区康复工作措施的落实。二要加大对社区戒毒和社区康复人员的管控力度。建好社区戒毒(康复)人员档案，要求一人一档，定期给社区戒毒(康复)人员做尿检，定期走访社区戒毒(康复)人员。对外地务工社区戒毒(康复)人员落实异地双向管控措施。对违反社区戒毒(康复)协议的人员，各乡镇收集整理好证据移交给辖区派出所，由公安机关对违反社区戒毒(康复)协议的人员做出强制隔离戒毒处理。

(四)基础必须牢之又牢。

中小学生、外出务工人员和社会闲散人员是禁毒宣传教育的重点人群。县教育局要加强中小学生禁毒教育，实现“学生不吸毒、校园无毒品”。各乡镇要依托社区、村组骨干和家庭，有针对性地对社会闲散人员和外出务工人员开展禁毒宣传教育。宣传、文广新、电视台、共青团、妇联、教育、总工会、电信等部门要加强协作，巩固，扩大禁毒宣传效果。在城区、各乡镇主要交通要道设立大型禁毒公益广告，各宾馆、酒店、文化娱乐场所都要悬挂禁毒警示牌，进步扩大宣传工作覆盖面。

同志们，禁毒工作事关国计民生，事关社会发展，意义重大，任务艰巨，我们一定要以对党和人民高度负责、对xx经济社会发高度负责的精神，开拓创新，奋发进取，推动全县禁毒工作再上新台阶，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

第三篇：在全市环保局长会议上的讲话

在全市环保局长会议上的讲话

市环保局党组成员,纪检组长 刘明富

2024年3月16曰

2024年是不平凡的一年,也是全市环保系统党风廉政建设卓有成效的一年.一年来,全市环保系统在市,县两级党委政府的坚强领导下,在上级环保业务部门的正确领导,指导下,通过环保系统各级党组织和广大干部职工的共同努力,推进了全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作,促进了环保中心工作任务的圆满完成.一是党风廉政建设明显加强.各级党组都制定了党风廉政建设实施方案,建立了2024年至2024年惩防体系规划,主要领导做到了“四个亲自”,班子成员落实了“一岗双责”.据去年统计,市局党组研究反腐倡廉工作6次,召开惩防体系建设领导小组会议3次,与其它工作一起部署25次,切实加强了党风廉政建设的组织领导.二是反腐倡廉教育更加扎实.认真抓了科学实践活动教育,加强了全系统党员干部的党性修养和党性锻炼,大力开展了向崔学英,王瑛等英模学习活动,组织广大党员干部开展走进乡村,街道,社区和向灾区捐款等转变作风实践活动,对党员干部进行了警示教育,增强了广大党员干部法律意识,纪律意识,廉政意识.三是加强监督更加有效.对全市环保系统监管能力恢复重建项目11个,环境整治项目10个,环境执法工作等,加强了监督检查,严格专款专用,严格按程序推进项目,严格依法办事.开展了“小金库”和重点环保项目清理工作,组织对市,县两级环保系统财务和物资设备清理,对管理使用进行了规范.加强对人事工作的监督检查,全市系统选拔使用23名干部,都按程序办理,群众反映较好.四是行政效能明显提升.总量减排,10家工业企业整治,4家规模化畜禽养殖企业治理,13处集中式饮用水源地保护扎实推进,任务完成圆满.410个项目审批集中办理,限时办结,发生的4起环境突发事件得到了有效处置,没有发现弄虚作假,欺上瞒下,效率低下,办事拖拉,态度生硬等不作为,乱作为现象.五是政风行风建设扎实推进.各级认真组织开展了政风行风评议工作,制定了评议方案,召开了动员大会,开展了自评自查工作,向全市环保系统印发了三台自主评议工作的做法.开展了热线值守工作,解决了群众关心的热点,难点问题.机关工作作风,服务态度,服务质量有了明显提高.六是处理信访工作的质量明显提高.2024年,全市共调处群众环境信访投诉及纠纷2308件,其中12345转来处理信访投诉件121件,110,12319转来信访投诉79件,均得到妥善处理,办结率达100%,群众满意率明显提高.这些,都是各级党组织和广大干部职工辛勤劳动的结果.在肯定成绩的同时,问题也还客观存在.一是党风廉政建设的重视程度与形势任务的要求还有差距;二是落实廉政规定自我监督与群众监督的自觉性还有待提高;三是两级机关内部的执行力,协调力还有待进一步加强;四是环境保护工作与人民群众的期望差距还比较大.这些问题都是我们今年和今后需要共同努力加以解决的.最近市局党组将要下发《2024年党风廉政建设工作意见》,请各单位认真遵照抓好落实.在这里,我主要按照局党组的分工,再强调几点:

一,全面协调整体推进惩治和预防腐败体系建设

(一)认真落实党风廉政建设责任,履行“一岗双责”.党风廉政建设责任制明确规定,各级党政一把手要对党风廉政建设工作做到亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大案件亲自督办,.领导班子其他成员切实加强分管范围内的反腐倡廉工作,除了参与决策和部署外,要对分管重大事项把关,对分管的部门实施有效监督,发现问题及时纠正,真正做到“一岗双责”.各级党组织务必高度重视 肩负起党风廉政建设的政治责任.今年市局将要制定出台《落实党风廉政建设责任制工作实施办法》,在适当的时候市局主要领导将与分管领导,分管领导将

与分管的部门主要负责人签订党风廉政建设责任书,各区市县环保局要按照党风廉政建设责任制要求,进行责任分解,并认真抓好落实.(二)抓好制度建设,增强制度的执行力.胡锦涛总书记在十七届中纪委五次会议上着重阐述了加强反腐倡廉制度建设,惩防体系中明确规定,要在2024年内建立科学的,配套的制度体系,要进行检查考核.各级党组织和各级领导要高度重视反腐倡廉制度建设,要结合环保工作实际,从执法监管,环境影响评议价,评估,审批,三同时验收,环境监察监测,政务工作等方面,制定一套规范的又便于操作的制度体系,同时要增强抓好制度的执行力.把制度的执行,由弹性变为钢性.各级领导要带头执行制度,像三台县环保局那样执行上级环保部门部署和要求不折不扣;执行当地党委政府指示不折不扣;执行局党组的指示不折不扣.坚决反对政令不通,有令不行,有令不止的现象.做到用制度管人,用制度管权,按制度管事.(三)认真开展反腐倡廉教育.各级要开展党性,党风,党纪教育,引导广大党员干部讲党性,重品率,作表率.要抓好《廉政准则》和《党政领导干部问责》的学习贯彻,严格遵守党风,党纪的各项规定,同时有针对性的开展警示教育,提高抵制各种风险的自觉性,坚守思想道德防线,廉政底线,党纪国法红线.二,加强监督检查,推进治本抓源头工作

(一)对灾后重建,能力建设项目资金管理使用不放松.灾后恢复重建工作是一项重要的政治任务,我们环保系统在过去的两年灾后重建中,各级领导头脑都很清醒,还没有发现什么大的问题.今年是灾后恢复重建的决战之年,在资金项目的管理使用中,请大家务必做到:一是必须进一步强化责任,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制,明确领导责任,对出现问题,造成严重影响,扳子打到具体人身上.二是对环境监管能力自建项目,加固维修项目,设备采购,都要严格专帐管理,专帐核算,严格按要求拨付资金,严格按照《招标法》和上级的要求办理;三是对代建和统建的能力建设项目,各级必须提前介入,加强监管,满足需要,保证质量;四是无论自建,代建工程,也还包括污染资金补助项目,都要做到资料完整,管理规范,经得起查.市局在适当的时候将组织进行监督检查,做到把好事办好,不留骂名,实现工程建好,干部不倒,群众说好的目标.(二)对工程建设领域突出问题的专项治理不放松.深入开展工程建设领突出问题的专项治理工作是环保部门的重要职责,各级都要按照上级的要求,认真抓好工程建设项目专项整治工作,认真按照市局《加强工程建设环境保护实施意见》抓好落实,坚持把工程建设领域突出问题的清理与环境监管能力建设项目的监督检查,与加强环境影响评价审批监督检查,与污染治理工程建设项目监督检查结合起来,加强督办督查,促进各项工程建设,环境建设项目审批制度化,规范化管理,防止发生问题.(三)对环保“六大权力”监督检查不放松.加强对环保系统六大权力的监督是环保系统有效预防腐败的关键.各级领导和广大干部要增强对权力行使的责任意识,风险意识,服务意识,树立正确的权力观.要从关键部位和关键环节入手,加强监督管理,确保权力的正确行使,做到依法行政,廉洁从政.同时,各级要认真研究,深入思考六大权力的预防对策,建立防范制度,实施有效监管,推行权力公开,透明运行.三,以政风行风评议为抓手,推进政风行风建设

政风行风评议是今年政风行风建设的重点工作.一是各级要认真按照规定的动作抓好落实,对前阶段工作开展不够有力的,要认真抓好补课,对前阶段工作扎实推进的,要巩固成果,抓好查找问题整改和巩固提高阶段的落实;二是突出重点,狠抓整改.问题的整改,是政风行风评议的关键阶段,各级要认真梳理群众的意见,抓住关键问题进行整改,确保收到好的实效;三是市局要组织明查暗访,督促整改,抓好落实.四,做好信访工作,在提升群众满意度上下功夫

群众利益无小事,民生问题重于山.信访投诉直接关系到老百姓的利益,各级都要把信访工作

作为重要工作来抓:一是要做好环境信访统计月报,季度,年报工作并按时上报.去年有的县上报不及时,要我们催才报,今年不允许出现这种情况,每催一次要进行登记,纳入目标考核;二是在做好接访,来信来电来访登记,办理回复工作的同时,今年要进一步做好回访工作,留有联系电话的,均要求回访,这事关环保系统的外部形象,去年有的县接访,接电和信访登记时没有留下信访人电话;三是全国信访信息处理系统的使用,按各地信访局要求做好;四是今年准备召开一次环保信访工作会议,以会带训,推进信访工作.

第四篇：在基层党建工作推进会议上的讲话

在基层党建工作推进会议上的讲话

聚精会神抓党建一心一意谋发展

全面夺取基层党建推进工作的胜利

——在基层党建工作推进会议上的讲话

同志们：

开展基层党建推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。刚才，青松同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建推进工作成果

基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

一方面，要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上，五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2024年“规范强化年”重点工作任务和目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传我市做法经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供我市路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

另一方面，要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，我市抓基层党建整体推进，引领未来、代表方向的是什么？整体推进的我市经验、我市路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整体推进各项工作落实落地

市委已经明确，抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整体推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

二要强化一个“统”字。在整体推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创市级，市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

三要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整体推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2024年是整体推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域x项、共x项工作任务，这是今年抓整体推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个的任务落实了，三年的党建推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过x万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整体推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制，市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建推进工作基层基础

一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

二要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿党建推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。

同志们，省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建推进工作的胜利，为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献！

第五篇：在全市脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

在全市脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

今天我们召开这样一个高规格、大规模的全市脱贫攻坚推进会，是因为全市脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时期，就是要实现六个县全部达到脱贫摘帽的标准，这个目标是三年前就定下的，是商丘市广大干部向省委、省政府和全市人民作出的庄严承诺，必须一时一刻不能耽误，一丝一毫不可懈怠。这次会议，不仅仅是一次推进大会，也是一次再动员大会，目的就是进一步明确目标，传导压力，压实责任，再鼓干劲，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，克服工作中存在的一切困难，广泛动员全市各级各部门党员干部凝聚合力、众志成城，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务，确保实现三年前的承诺六个县全部达到脱贫摘帽标准。

今天上午，我市组成党政考察团赴兰考县学习考察脱贫攻坚工作，学习他们户退出、村脱贫、县摘帽的经验做法，并深入兰考县两个乡三个村部分贫困户走访了解，学到了经验，拓宽了思路，对推进我市脱贫攻坚工作必将起到指导借鉴作用。回来之后，我们就召开这次推进会，目的就是学习先进、加压驱动，进一步加快我市脱贫攻坚工作进程。刚才，张家明同志安排部署了全市2024年的工作任务，陈向平同志还要提出具体要求，张建慧同志因为参加全国两会，专门有个书面讲话，安排得都很详细、很具体，具有很强的可操作性。请各县（市）区和各有关单位认真抓好落实。下面，就做好今年的脱贫攻坚工作，我讲四个方面的意见：

一、认识再提高，凝聚共识促攻坚

党的十九大提出“三大攻坚任务”，脱贫攻坚是其中之一，我们讲贯彻落实党的十九大精神，落实脱贫攻坚任务就是其中重要的工作内容。脱贫攻坚工作，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。脱贫工作到了冲刺阶段，时间紧、任务重，我们必须增强紧迫感和责任感，提高政治站位、提高思想认识，既要看到差距、知耻后勇，更要坚定信心、振奋精神，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决完成脱贫攻坚任务。

首先，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，做出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。总书记把贫困人口脱贫作为最关注的工作之一，在国内考察40多次，每一次考察都要到贫困地区对贫困问题进行调研，作出重要指示，对全国14个集中沿边地区都进行了考察，“看真贫”成了他每次出行的必备科目。特别是2024年新年致辞里，总书记再次强调了脱贫攻坚，他指出“到2024年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。到2024年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。今年春节前夕，总书记又专程到四川凉山地区考察并主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策，明确了加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力等

8条要求，强调“打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。只要全党全国各族人民齐心协力、顽强奋斗，脱贫攻坚战一定能够打好打赢。”3年后如期打赢脱贫攻坚战”，总书记一声令下，从讲政治的角度看，我们必须清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，以高度的历史使命感，全力以赴坚决打赢这场脱贫攻坚战。

其次，省委、省政府高度重视脱贫攻坚工作。今年以来，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次专题调研、安排部署脱贫攻坚工作，去年全年主持召开了五次全省规模的工作推进会议。在去年7月9日召开的全省脱贫攻坚第四次推进会议上，谢伏瞻书记强调，要认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，切实履行好脱贫攻坚的政治责任；坚持问题导向，强化薄弱环节，紧盯瓶颈制约，坚持打牢基础，紧盯致贫成因，坚持精准施策，紧盯稳定脱贫，坚持标本兼治；强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的强大合力。陈润儿省长强调，要抓住关键环节，注重统筹推进；突出重点帮扶，确保全面脱贫；做好结合文章，落实扶贫政策；夯实基层组织，加强基层建设。在去年12月10日召开的全省脱贫攻坚第五次推进会议上，谢伏瞻书记强调，要进一步提升政治站位，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想为指导，立足于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，紧扣我国社会主要矛盾变化，着眼于加强和改善民生，把脱贫攻坚工作扎扎实实做好。陈润儿省长指出，脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，是各级党委、政府共同肩负的重要使命和义不容辞的政治责任，河南在脱贫路上决不能拖后腿，必须力争走在全国前列。在今年

2月10日召开的全省扶贫开发工作会议上，副省长武国定强调，今年我省脱贫攻坚工作的目标任务是实现110万农村贫困人口脱贫，19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽，6.29万贫困人口完成易地扶贫搬迁。这其中就有我们市的5个国定县和1个省定县，有我们18.2万贫困人口。他同时强调，要在全面完成目标任务上下功夫、在攻克深度贫困堡垒上下功夫、在提升精准帮扶实效上下功夫、在加强基层基础工作上下功夫、在完善大扶贫格局上下功夫、在增强贫困群众获得感上下功夫。全省扶贫开发工作会议确定了全省2024年的总体目标，明确工作任务，这为我们做好全年脱贫攻坚工作注入了强大思想动力、提供了行动指南，同时也对我市脱贫攻坚工作提出了更高要求。

第三，充分肯定发扬好我市脱贫攻坚工作取得的好成绩、好做法，进一步坚定信心。自脱贫攻坚开展以来，市委、市政府始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力开展

“6633”脱贫攻坚晋位争优活动，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，脱贫攻坚取得了明显成效。去年，虞城县代表河南省迎接国务院脱贫攻坚巡查时得到高度赞扬，为全省争得了荣誉；全省健康扶贫现场会在睢县召开；柘城县在全省产业扶贫现场会上进行了典型发言；我市在去年上半年全省脱贫攻坚成效核查评估中获得第三名的好成绩。总体来看，主要表现在以下几个方面：一是减贫成效明显。脱贫攻坚以来全市已完成了40.5万人的稳定脱贫任务，491个贫困村出列，全市贫困发生率由2024年的10%降为目前3.73%。2024年实现9.36万人稳定脱贫；105个贫困村退出贫困序列。二是进一步压实了责任。我们压实了市委统筹决策责任、政府部署落实责任、人大政协民主党派监督责任、县（区）主体责任四大责任体系，为全市的脱贫攻坚工作提供了责任支撑。三是健全了五大攻坚体系。通过这几年的不断探索，我们逐步确立了目标体系、组织体系、政策体系、识别体系和规划体系五大攻坚体系，进一步完善了体系支撑。特别是我们根据实际情况，确定到2024年，全市农村贫困人口基本脱贫，6个扶贫开发重点县脱贫摘帽，到2024年，实现农村贫困人口全部脱贫，并按照目标要求，市、县、乡、村逐级签订了责任书，为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务。四是拓宽了脱贫攻坚途径。在产业发展方面，坚持以产业发展作为主线，建立了“1个贫困户+

N个脱贫路径”的“1+N”脱贫模式，积极推动扶贫车间和光伏电站贫困村全覆盖工程，建成扶贫车间1034

个，村级光伏电站733座，并网458座。转移就业方面，全市通过新兴农村经济实体、扶贫车间、居家生产、鼓励扶持贫困劳动力自主创业、为贫困群众提供公益岗位等方式转移就业。仅2024年，全市贫困家庭劳动力参加培训2.5万人，实现转移就业3.26万人，开发贫困劳动力公益性岗位数1824个。健康扶贫方面，实施“预防、服务、减支、保障”四位一体健康扶贫方略，利用建立绿色通道，全面实施县域内农村贫困人口先诊疗后付费和“一站式”即时结算。如睢县的健康扶贫模式在全省进行了推广。金融扶贫方面，2024年，全市共发放小额贷款49.4亿元，贫困户获贷率达到78%，居全省第一名。基础设施建设方面，为改善贫困村落后的现状，先后实施“九大工程”建设和贫困户“六改工程”，全方位、高标准打造贫困村，从根本上改变贫困家庭的落后形象。2024年，全市共实施“九大工程”项目2321个，实施“六改工程”项目15.8万户。兜底保障扶贫方面，积极做好做实脱贫攻坚各项保障措施，对符合条件的低保、五保对象家庭全部纳入建档立卡范围，符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保等救助兜底范围。2024年，全市共有7.87万建档立卡贫困人员纳入低保、五保保障范围。五是做实了脱贫攻坚保障。在投入上，2024年市级财政投入1亿元，是2024的5倍；全市统筹整合中央和省、市、县财政资金30.7亿元，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。在基层组织建设上，全市建立脱贫攻坚责任组，做到每个贫困村都有第一书记和帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶人，特别是柘城、民权、睢县三个县实现所有行政村第一书记全覆盖；开展整顿软弱涣散基层党组织工作，增强基层组织脱贫攻坚主力军作用。在督查考核上，成立

9个督查巡查组，实行专职、专人、专责，开展以暗访为主的督查巡查工作，并对发现问题跟踪督查。在队伍建设上，树立“凡提必扶”的用人机制导向，自开展脱贫攻坚工作以来，全市从脱贫攻坚一线提拔重用干部100余名，极大的激发了干部的积极性。六是创新了工作机制，围绕建立健全“马上办抓落实”推进工作机制，建立了转变作风、激发内生动力、改善环境、党建引领、健康扶贫、金融扶贫等多方面的创新工作机制，为全市的脱贫攻坚工作注入了强大动力。通过脱贫攻坚，促进了经济发展与城乡协调、环境质量同步改善，有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展，全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平。2024年，全市生产总值完成2217.9亿元，增长8.7%，增速居全省第1位；一般公共预算收入完成128.9亿元，增长15.2%，居全省第5位；固定资产投资完成2233亿元，增长12.2%，增速居全省第2位；社会消费品零售总额完成1032.3亿元，增长12.4%，增速居全省第2位；实际利用省外资金631.5亿元，增长8.3%，规模和增速均位居全省第3位；城乡居民人均可支配收入增长11%，增速居全省第1位；城镇居民人均可支配收入增长9.4%，增速居全省第1位；农村居民人均可支配收入增长9.5%，位居全省第3位；金融机构各项存款余额

2686亿元，增长17.4%，居全省第1位；三次产业结构由2024年的20.1:41.4:39.2调整为2024年的19.2:40.6:40.2；上半年全市公众安全感居全省第3位，执法满意度全省第2。这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众顽强拼搏的结果，也是社会各界大力支持的结果。特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线干部勇于担当、苦干实干，非常劳累、非常辛苦，大家舍小家顾大家，为脱贫攻坚付出了心血汗水，也涌现出了许许多多感人肺腑的事迹。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市奋战在脱贫攻坚一线的各级干部，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

但同时，我们更应该清醒的看到，我市的脱贫攻坚工作还存在任务重、压力大、困难多、短板短等多个方面的问题。今年，我们要实现的稳定脱贫人口数量，占全省脱贫总人口的六分之一，摘帽的贫困县占全省摘帽县总数的近五分之一。另外，2024年底以前已脱贫的村和贫困人口巩固提高的总体目标，任务还十分艰巨，还有很多具体工作需要我们去落实，还有不少难题需要我们去攻克，我们肩上的担子还十分繁重。全市各级党组织、党员干部要把思想统一到市委、市政府对当前脱贫攻坚工作的分析判断上来，统一到市委、市政府的工作安排部署上来，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，在全市范围内迅速形成集中力量、全党动员、全民动手、攻坚决战、不胜不休的作战态势，不折不扣完成这项光荣的政治任务，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。

二、责任再压实，全力以赴聚合力

全市各级领导干部一定要牢记职责使命，强化担当，压实责任，亲力亲为抓脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项目标任务落到实处。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，我和建慧同志是全市脱贫攻坚的第一责任人，向平和家明同志是脱贫攻坚的直接责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。二是县级主体责任。县级党委、政府承担脱贫攻坚主体责任，党政主要负责同志是第一责任人，负直接责任。县级党委政府负责制定脱贫攻坚实施规划，组织落实各项政策措施，做好进度安排、项目落地、资金管理使用、人力调配、推进实施等工作。三是乡镇具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任，具体组织实施扶贫对象精准识别、精准施策、精准退出工作，做好人力、财力、物力的统筹保障和项目的组织实施与管理等工作。四是村级工作责任。村“两委”要做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集和统计，并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任；对贫困识别和退出、资金使用、项目实施等情况实行公告公示；大力发展集体经济，激发内生动力，促进农村发展，带动贫困户如期脱贫。五是第一书记和村党支部书记责任。派驻贫困村第一书记和村党支部书记承担着精准帮扶的首要责任，驻村工作队的责任与所在乡镇的责任是一体的，完不成脱贫任务，不仅要追究所在乡镇的责任，还要追究市派贫困村第一书记、派出单位的责任。要把贫困群众真正放在心上，千方百计帮助贫困群众寻找致富路子，满腔热情做好扶贫开发工作。

六是市直各部门、县（市）区各部门、各科研机构、大专院校、企业等社会各界帮扶责任。

要把脱贫攻坚作为共同责任，坚决贯彻执行中央和省、市关于脱贫攻坚的各项优惠政策，切实承担起本部门本行业扶贫职责和帮扶职责，制定和完善行业扶贫政策，督促政策落实和项目实施，解决好政策不能惠及到贫困群众的问题。

三、工作再做细，把握重点抓落实

任何工作没有落实就是一句空话，抓落实就要明确目标，集中火力朝着主攻方向突击，不达目的誓不罢休；抓落实就要明确责任，人人有责、人人担责、人人尽责；抓落实就要明确关键，抓住要害、干到当处；抓落实就要务求实效，说实话、出实招、办实事，一切往实处用力。我们一定要牢固树立“马上办抓落实”这一工作理念，全力推动脱贫攻坚做细做实。今年要实现全市18.2万人贫困人口稳定脱贫，351个贫困村脱贫出列，6个贫困县全部脱贫摘帽，这就是我们的总体目标，完成这一目标，就要求我们广大党员干部要放下架子、扑下身子，带着感情去工作，既要帮助寻找脱贫出路，还要帮扶精神与情感，让贫困群众真正感受到温暖，引导他们把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，切实转变作风，密切党群干群关系。具体到今年的工作任务，张家明同志讲的已经很具体了，我着重强调以下几个方面：

（一）要澄清底子。

各级干部都要围绕目标澄清底子，做到心中有数。具体到贫困户，要对照贫困户脱贫标准，分类别建立台账，每户致贫原因、具体帮扶措施、享受具体政策、帮扶责任人等都要清清楚楚；要一户一户摸准情况，一户一户解决问题。具体到贫困村，要对照贫困村出列标准和要求，逐村逐项核实梳理产业发展、交通建设、饮水安全、文化建设、卫生室建设、环境整治、村集体经济等各项指标完成情况，及时发现问题，及时推进整改。具体到贫困县，要对照贫困县摘帽标准和要求，建立明确清晰的问题台账，扎实推进脱贫攻坚行动，确保全面完成脱贫摘帽任务。

（二）要突出精准。

狠抓脱贫，就是要保质保量按时脱贫，这也是我们目前的各项脱贫工作的最终归属。目前来讲，应该着重抓好以下几个方面的工作：一要狠抓脱贫基础工作。始终把精准识别、退出摆在首位，作到应纳尽纳、应退尽退，完善各种档案资料。同时，要加大对边缘人员的核实力度，做实边缘人群的负面清单和支撑材料。二要狠抓贫困户脱贫。通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施，最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”，抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实，大力实施

“六改工程”，彻底改善贫困户家庭面貌。三要狠抓贫困村出列。要落实好农村人居环境三年行动方案，围绕贫困村脱贫标准，抓好村集体经济收入和产业发展，大力实施“九大工程”建设，搞好贫困村环境卫生整治，实现“三无一规范一眼净”，确保贫困村变为美丽乡村。尤其要加快推进农村“厕所革命”，积极探索农村无害化卫生厕所的改造方式，让农民用上卫生的厕所，过上更有生活品质生活。四要狠抓贫困县摘帽。要把实施乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来，围绕“三低于、两高于、一接近”（贫困发生率、漏评率低于2%，错退率低于1%；群众满意度高于90%，农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服务主要领域接近全省平均水平）的贫困县摘帽标准，大力发展优势产业，做好政策落实，统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。

（三）要党建引领。

目前，我市部分基层党组织中还存在班子弱、管理能力不强等突出问题。贫困村的贫困，还是贫在基层、困在支部、难在发展。给钱给物不如选好带头人，我们要着力打造一支不走的、有力的扶贫工作队，利用村级换届配齐配强村级“两委”班子，把那些政治素质高、业务能力强、基层经验多、为民情怀强的优秀干部充实到领导班子中。同时，要按照自身立得起、工作干得好、群众信得过的标准，把村党支部书记选好，真正实现选好带头人、配强一班人、造福一村人。要以提升组织力为重点，重视发挥支部堡垒作用，注重抓能力建设，把致富带头人培养为党员，把党员培养为带领群众致富的带头人。要继续深化

“五个一”抓党建促脱贫攻坚，落实村组干部责任，提升村级治理水平。要以落实“三·五”基层工作日为载体，重点抓好软弱涣散村党组织整顿，深化党员领导干部蹲点联系、部门结对指导、干部驻村帮扶软弱涣散村，推动县乡党委书记带头联系重点村、难点村、深度贫困村。要推进村级组织活动场所规范化建设，指导各县（市）区统一部署推进村级组织活动场所新建工作。

（四）要激发内生动力。

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫先扶志、扶智，对贫困群众加强扶贫政策宣传，加强实用技能培训，加强情感交流交融，补齐“精神短板”。要转变扶贫方式，把有关扶贫政策措施落实与贫困群众参与挂钩，增强其发展的主动性。要大力宣传脱贫典型，建立对率先脱贫群众的激励措施，引导贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫。通过开展脱贫星级评定、脱贫励志奖评选、实施奖补政策、开展心连心活动、加大示范耦合带动、大力弘扬孝善文化等方式激发内生动力，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。

四、保障再强化，严格奖惩转作风

（一）要强化组织保障。

习近平总书记指出，攻坚战就要用攻坚战的办法打。工作方针确定后，干部就是第一要素。各县（市）区要调整充实脱贫攻坚领导力量，配齐配强工作人员，打造一支作风硬、业务精、素质高、能力强的工作队伍。各级党政主要领导和党员干部要坚持干字当头，带头把脱贫攻坚作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在脱贫攻坚上，既亲临一线指挥，也要抓好压力传导，切实履行好

“第一责任人”责任。

（二）要强化作风保障。

习近平总书记强调，扶贫工作要突出“准”和“实”，要拿出“绣花”的功夫，在“实”上下功夫。今年是脱贫攻坚作风建设年，要把作风建设贯穿到整个脱贫攻坚过程中，坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。全市各级干部要带头践行“马上办抓落实”工作作风，真正做到重心下沉，力戒作风飘浮，深入基层，摸清实际，坚决杜绝把脱贫工作放在表面上，不能仅仅满足于会议开了、要求提了、文件发了。要大力发扬艰苦奋斗精神，力戒慵懒散惰，以“马上办抓落实”的工作态度，把贫困群众脱贫致富放在心上、扛在肩上、落实到行动上，以实际行动、工作实效展现出共产党员应有的工作作风。

（三）要强化督查保障。

市脱贫攻坚督查巡查组要结合实际积极开展专项督查，通过明察和暗访相结合，专项督查和综合督查相结合，县（市）区分组督查和行业分组相结合，督查与调查研究相结合的方式，对脱贫攻坚工作进行全方位的督查巡查，既督查脱贫攻坚推进情况，又督查干部作风和精神状态，做到督查督促督办，推动脱贫攻坚各项工作任务落细落小落实。

（四）要强化奖惩保障。

要建立健全考核奖惩制度，扶贫干部让贫困群众有奔头，组织上也要让扶贫干部有奔头。要发挥考核指挥棒作用，落实扶贫干部奖惩政策，对在贫困村脱贫攻坚工作中成效特别明显或对脱贫攻坚有突出贡献的干部，给予表扬或提拔任用；对不作为、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务的，严肃追究责任。

（五）要强化监督保障。

扶贫资金是“高压线”，是老百姓的“救命钱”，必须盯准盯牢盯实，千万不能有任何闪失。要持续加强民生监督工作，各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督审计重点，以严的要求、实的举措，紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，管好民生项目“钱袋子”，确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发。要严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任，强化责任倒查，建好资金“防护墙”，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一经发现，严格按照法律和相关规定严肃问责、严惩不贷。

（六）要强化宣传保障。

要抓好对贫困村脱贫攻坚的宣传报道，唱好扶贫攻坚大合唱，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好氛围。要大力宣传各级党委政府采取的有效措施，全面展示各地扶贫攻坚的生动实践和显著成效，引导各级各部门更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，广泛调动企业、社会团体等社会力量参与扶贫的积极性和主动性。要及时总结推广扶贫开发中形成的好经验好做法，大力宣传扶贫开发先进人物和感人事迹，展示扶贫队伍的良好形象。要通过政策宣讲、典型宣传和思想政治工作，引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，充分发挥主观能动性，用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。

同志们，当前全市脱贫攻坚工作已进入全面冲锋冲刺、全面决战决胜的阶段。全市上下要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想，坚决落实中央和省委、省政府各项决策部署，切实增强担当意识和使命感，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦脱贫目标，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进，以坚定的信念确保如期实现全市贫困县脱贫摘帽，以优异的成绩全面贯彻和践行党的十九大精神，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷！

明天就是元宵节了，借此机会，向全市广大扶贫干部拜个晚年，祝大家元宵节快乐！在新的一年里工作顺利、阖家幸福、万事如意！