在苏州工业园区誓师大会上的讲话

（2024年3月6日，摘要）

蓝绍敏

习近平总书记在2024年视察江苏时，明确要求苏州工业园区在开放创新、综合改革方面发挥试验、示范作用。多年来，园区勇担探路尖兵的历史重任，创造了许多令世人瞩目的全国“唯一”和全国“第一”。“园区经验”与“张家港精神”“昆山之路”共同成为苏州砥砺奋进、一往无前的“三大法宝”。过去的一年，园区经济社会发展、党的建设各项工作均取得了新的进步、新的进展和新的突破。

苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的目标追求上。

要勇当高质量发展的标杆。争第一、创唯一是园区改革发展永恒的主题，勇当引领全国开发区高质量发展的标杆，园区责无旁贷、舍我其谁，必须增强忧患意识，自加压力、快马扬鞭，跑出符合新发展理念的“好速度”。

要勇当全方位开放的标杆。全力打造链接全球的全方位开放高地，园区当仁不让、使命必达。开发区排名必须保持全国第一，进出口总额必须只增不减，自贸区建设在全省总体占比必须坚决守住。

要勇当国际化创新的标杆。全国高新区综合考评必须争先进位，要继续在高新技术企业、“重点人才计划”、全社会研发投入占GDP比重、上市企业等差距较大的方面持续用力、久久为功，下狠功夫、定硬任务。

要勇当系统性改革的标杆。在首创、唯一上下功夫，始终以问题导向倒逼改革，以恭谦之心学习改革，以系统思维集成改革，永不停步地坚持改革，挑战极限地加强改革，始终在园区建设、体制机制、发展模式等方面走在前列。

苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的发展后劲上。

要以更强的发展意识来“抢机遇”，抢抓国家战略叠加实施的历史机遇，抢抓国家“增强中心城市和城市群经济和人口承载能力”的部署机遇，实质性加快自贸片区联动创新区建设。苏州正谋划建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”，园区要建设先行示范区，争当一体发展领头雁。

要以更大的发展魄力来“闯难关”，闯疫情冲击经济发展的难关，闯中美经贸摩擦一波三折的难关。要以苏州创建新时代中国对外开放示范区为契机，推动中新合作再上新台阶、开辟新境界。

要以更猛的发展劲头来“争项目”，抓牢项目“牛鼻子”，全力以赴拼项目、夺名次、争贡献，让项目到中国、首选到苏州、落地在园区，争大项目、争好项目。

要以更足的发展勇气来“拼转型”，拼建设世界一流产业集群的决心，拼盘活产业发展存量空间的决心。

园区的同志们要形成共识，守摊子是守不远的，小打小闹是打不开新局面的，必须打破思维束缚、经验束缚，用足够的胆识和魄力去拼，拼出气势、拼出空间、拼出一流。

苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的机制再造上。

高效运行的管理模式要再创新，放开手脚搞机制创新，最大限度地回归招商引资、产业集聚等主责主业；主动争取搞机制创新，该争取的争取、该断臂的断臂、该减负的减负、该赋能的赋能，为全省、全国开发区建设提供更多探索成果、实践范例。

一流营商环境的支撑体系要再优化，以国际标准去优化环境，接轨最高标准、最佳模式，实现融合再造；以需求导向去优化环境，持续推出更多首家原创、企业急需的制度供给，让园区的营商环境成为吸引国际人才、企业的“强磁场”。

先行先试的保障机制要再打造，用集成改革的方法去打造，用包容失败的胸襟去打造。

苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的作风弘扬上。

在统筹做好疫情防控和经济社会发展的大考面前，亟须广大干部敢为人先、敢闯敢试，该做的事情顶着压力也要做，该担的责冒着风险也要担。

要让“能者上、平者让、庸者下”蔚然成风。以实绩论英雄，把可堪大任、能挑重担、会开局面的“猛将、闯将、干将”选出来、推上去，让经得住炮轰的人指挥战斗留在火线，让能者得重用、受褒奖；把那些“算得太精”“分得太清”“看得太开”“守得太牢”干部的位子挪出来，让平者无市场、受警醒；把那些重表态轻落实、作风漂浮、消极懈怠干部的“乌纱帽”摘掉，让为官不为者不能为官。

要让“解顾虑、卸包袱、撑腰杆”蔚然成风。对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新的同志要给予重奖重用，推动“三项机制”落地生根，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢干者一往无前。

要让“抓落实、促实干、求实效”蔚然成风。牢固树立抓落实高于一切、重于一切、先于一切的理念，以高度的责任心去“干”，以开拓创新的使命感去“干”，以求真务实的好作风去“干”。

市委、市政府决定，以市内飞地实质性运作方式解决苏州工业园区的发展空间问题，苏相合作区今年进入实体化运行，探索“经济区、行政区适度分离，建立互利共赢的税收分享机制”。

园区要充分认识到这是一份厚重的责任和担当，决不能再以土地空间受限为由对一些好项目束手无策，决不能再用原有支持帮忙的心态去建设合作区，决不能再让“园区经验”被别人越学越像却不能率先在苏州市域内充分发挥。

园区的同志们要把“授权”作为“责任”、把“使命”化为“行动”、把“支持礼包”变为“产出红包”，全面进入决战决胜、奋力冲刺状态，在园区本土加大提档升级力度，在飞地发展出园区2.0版。