主题教育“检视问题”实施方案

检视问题是做好整改落实工作的基础，是高质量开展主题教育的关键。为深入落实好中央意见、省委实施意见和市委、县委要求，引导教育党员干部认真检视反思，把问题找实，把根源挖深，明确努力方向，根据《XX县“XXXX、XXXX”主题教育实施方案》，结合实际，制定检视问题方案如下：

一、主要内容

认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持刀刃向内的自我革命精神，自觉按照中央部署和省委、市委要求，结合征求到的意见建议，各单位党组（党委）领导班子和领导干部要深入开展“五查摆五对照五检视”，基层党支部要组织党员认真做好“四对照四反思”，做到把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，精准检视病症，瞄准靶心穴位，深挖细查、较真碰硬，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面特别是从主观上、思想上深入剖析问题产生根源，不断提升党员领导干部党的意识、党员意识、纪律意识和政治境界、思想境界、道德境界。

二、认真抓好县级、乡科级领导班子和领导干部检视问题

（一）广泛听取意见

1．“面对面”主动听取意见。结合学习教育、调查研究，通过集体座谈、入户走访、深入工作生产一线等，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子和班子成员存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，防止听取意见不深入。

具体要求：一是征询上级意见。要以书面形式主动诚恳的征询上级意见，上级结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对各单位党组（党委）领导班子和班子成员提出意见，点明存在的问题；二是听取干部职工意见。通过集中交流、利用业余时间沟通等方式，真心实意听取本部门本单位党员、干部、职工的意见建议；三是征求下级意见。召集一次座谈，领导班子和班子成员要主动邀请中层干部、普通职工参加，认真征求意见建议；四是深入一线收集意见。要主动到厂矿车间、重点项目工地和攻坚战现场，围绕推动打基础、利长远、强自身、能带动的大事要事取得新突破，寻求意见建议。要结合“九个一大走访”，主动到田间地头、农村（社区）群众家中，收集意见建议。

时间安排：9月中旬至11月中旬

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

2．“心贴心”虚心征询意见。听取老干部老同志、“两代表一委员”、党外人士、专家人才等的批评意见。

具体要求：要主动登门拜访老干部老同志、“两代表一委员”、党外人士、专家人才等，注重听取各阶层、各方面批评意见，注重听取不同声音，使征求到的意见更加全面。

时间安排：9月中旬至11月中旬

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

3．“背靠背”多渠道征求意见。既运用传统方式，也重视现代信息手段，畅通民意渠道，把群众的意见充分收集起来、反映上来，防止听取意见不广泛。

具体要求：一是发放调查问卷。精心制定一份调查问卷，针对思想、政治、作风、能力、廉政、工作成效等方面存在的问题，向基层单位、党员群众、服务对象，集中征求意见建议；二是利用各种公开形式收集意见。采取设置意见箱和向社会公开本单位领导干部联系电话、电子邮箱等方式，向社会各界和广大群众，广泛征求意见建议。

时间安排：9月中旬至11月中旬

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

（二）开展谈心谈话

4．做好谈心谈话。在广泛听取意见建议的基础上，班子和班子成员认真进行谈心谈话，进一步找准查实问题。不能以会议座谈代替谈心谈话、以集体谈话代替个别谈话、以业务工作代替思想交流，防止谈心谈话走过场。

具体要求：一是要做到“五谈五不谈”，谈问题不谈成绩、谈差距不谈优势、谈主观不谈客观、谈自己不谈别人、谈教训不谈经验，使征求到的意见更客观、更真实、更有针对性；二是主要负责同志与班子成员要逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，坦诚听取意见建议；三是班子成员根据分工与中层干部、普通职工深入谈心，提醒和点明其存在的问题。

时间安排：9月中旬至11月中旬

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

（三）认真检视反思

5．严格查摆问题。深入开展“五查摆五对照五检视”，以党章党规、习近平总书记讲话要求、中央和省委、市委、县委决策部署为标尺，查不足、找短板、挖根源。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在问题，党员领导干部结合工作中出现、调研中发现、群众中反映、民主生活会查摆的问题，以及上级巡视巡察和脱贫攻坚、环保、扫黑除恶督察督导反馈的问题，围绕推进脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险、乡村振兴、“9+2”工作布局、“六大转型”、“1366”总体发展思路等重大工作中存在的问题，结合上级检视反思的重点，从严查摆自身不足，从实查找工作短板，从深检视问题根源。

具体要求：一是要重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。二是领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。对照党章，重点查摆是否坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；是否认真履行党员八项义务，践行入党誓词，充分发挥党员先锋模范作用；是否按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；是否严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩；是否坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点查摆是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念；是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场；是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”；是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”；是否坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向；是否勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色。对照《中国共产党纪律处分条例》，重点查摆是否在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党组织决定；是否存在滥用职权、谋取私利等问题；是否存在为黑恶势力充当“保护伞”，损害群众利益等问题；是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题；是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等问题，逐人逐项开展对照检查。三是各单位党组（党委）要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决本部门本单位改革发展稳定的突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难盼愁问题以及精神不振、能力不足、作风不实等查找差距。四是要全面查找各种违背初心和使命的问题，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，防止以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以共性问题代替个性问题、以旧问题代替新问题。

时间安排：贯彻全过程

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

6．公开接受监督。领导班子和班子成员要主动亮出查摆的问题，接受各方面监督，听取各方面意见，确保问题找准、挖深。

具体要求：一是向上级汇报检视反思开展情况，请其指出问题、提出建议;二是在单位工作会议、集中学习等期间，向本单位党员、干部、职工及时通报检视查摆情况；三是通过一定方式公开检视反思出的问题，征求工作服务对象、基层党员群众的意见建议，进一步把问题找准、把根源挖深。

时间安排：贯彻全过程

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

（四）形成问题清单

7．系统梳理问题。领导班子和班子成员在学习教育、调查研究和广泛征求意见、开展谈心谈话、认真检视问题的基础上，结合我县及本单位本部门发生的重大事件、典型案件、信访积案，共同查找问题，剖析原因，明确整改方向。

具体要求：开展集体讨论，主动认领，系统梳理查摆出来的问题，并认真反思，深刻剖析问题产生的根源，为整改提供明确的方向。

时间安排：11月中旬

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

8．制定问题清单。领导班子主要负责同志要牵头制定班子问题清单，班子成员要制定个人问题清单。领导班子主要负责同志要审阅把关班子成员的个人问题清单。领导班子和班子成员问题清单制定完成后报巡回指导组审核。

具体要求：领导班子和班子成员要把系统梳理调研发现的问题、群众反映强烈的问题、自己查摆出的问题，一条一条列出，制定一份简洁、清晰、精准的问题清单，为整改提供精准的靶向。所列问题不能多而杂、浮在面上，也不能以细小问题掩盖重大问题、以边缘问题掩盖核心问题、以次要问题掩盖主要问题，防止问题清单搞官样文章。

时间安排：11月中旬

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

三、扎实做好基层党支部检视问题

（一）认真听取意见

1．征询意见建议。认真听取本部门本单位领导、同志和工作服务对象对自己的意见建议。

具体要求：一是要虚心征询本部门本单位领导的意见，请其点明自身存在的问题和不足；二是要积极利用集中交流、业余时间沟通等方式听取本部门本单位同志的意见建议；三是要在工作中主动向服务对象征求对自己的意见建议。

时间安排：9月中旬至11月中旬

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

（二）检视反思问题

2．反思查找不足。联系思想工作实际，认真开展“四对照四反思”，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，把问题找准查实。

具体要求：一是党支部要结合“三会一课”，召开一次对照党章党规找差距专题会议，组织党员对照党的初心和使命，反思理想信念是否坚定、党员意识是否弱化;对照党章规定的党员条件和义务权利，反思担当作为是否主动、作用发挥是否充分;对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，反思遵守纪律是否严格、敬畏之心是否缺失;对照群众提出的意见建议，反思宗旨意识是否牢固、服务群众是否到位。二是党支部要查找加强自身建设、教育管理党员、联系服务群众、提升组织力等方面存在的差距和不足，其中：产业集聚区、县直各单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题查找差距。乡镇要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题查找差距。国有企业要围绕贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等查找差距。村和社区要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等查找差距。

时间安排：贯彻全过程

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

（三）制定问题清单

3．形成问题清单。在认真听取意见、检视反思问题的基础上，制定问题清单。

具体要求：一是要将发现和反思出的不足和问题系统梳理，一条一条列出，制定一份简洁、清晰、精准的问题清单；二是党支部要对党员的个人问题清单审阅把关；三是党员的个人问题清单要通过一定方式公开。

时间安排：11月中旬

责任单位：县委主题教育领导小组办公室，各产业集聚区党工委、各镇党委、县直各单位党组（党委）

四、工作要求

（一）高度重视。

各单位党组（党委）要切实提高思想认识，将查摆问题实不实、剖析根源深不深，检视问题到不到位，作为衡量主题教育成效的重要内容。

（二）强化落实。

各单位党组（党委）“一把手”要负总责，带头制定工作方案，班子成员要明确责任分工，做好督促指导，抓好具体落实，把检视问题贯穿主题教育始终。

（三）确保实效。

各单位党组（党委）、各巡回指导组要各司其职，确保检视问题各项工作不落项、做到位，用精准深刻的检视反思为主题教育整改落实工作奠定坚实的基础。