乡镇2024年森林防火工作方案七
为切实抓好我镇X年度森林防火工作,紧紧围绕创建森林城市建设,加强生态文明建设、打造绿色X、发展生态林业和民生林业的总体部署,进一步完善防火工作的制度机制,强化宣传教育,提升全民防火意识,加强防火队伍建设,强化防火工作基础保障,全面防控森林火灾,最大限度地减少森林火灾损失,全力维护我镇生态安全和人民群众的生命财产安全。结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真落实森林防火行政领导负责制,以野外火源管理为重点,全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议精神及相关要求部署,确保全镇范围内不发生森林火灾,切实保护人民生命财产和生态环境安全,为全镇经济社会持续健康快速发展保驾护航
二、基本原则。(一)责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人,分管领导要具体抓,林业站和其他森林防火领导小组成员单位干部包村,村干部和护林员包农户,护林员包山头,一旦发生森林火灾,层层追究责任。
(二)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间,全面禁止一切野外用火,对违反规定者从严从重处罚。同时,严禁在林内和林缘开荒种地,从源头上消除火灾隐患。
(三)突出重点。X等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位,要严防死守。X月X日至X月X日是全镇森林防火工作的重点时期,要确保巡查监控到位。防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节,要防范到位。儿童、老弱病残者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群,要监管到位。
(四)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设,在充分发挥专业部门作用的基础上,加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行联防联治,群防群治,形成齐抓共管的森林防火工作格局。
三、组织机构。为加强对我镇X年度森林防火工作的组织领导,调整充实X镇X年度森林防火工作领导小组,成员如下:领导小组下设办公室在镇林业站,办公室主任由担任,副主任由X担任,办公室人员根据工作需要从林业站和领导小组成员单位抽调,负责森林防火日常工作。领导小组成员如有工作变动,由相应岗位人员自行递补,不再另行发文。
四、措施要求(一)加强宣传教育。建立森林防火宣传机制,重点从宣传教育的时机、内容、形式、手段、组织方式等方面健全完善工作机制。在林区道路、易燃性高林分、重点坟场、景点、寺庙等地设立宣传警示牌,采取多种形式深入开展森林防火宣传工作,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。认真落实抓好责任书入户,中小学“五个一”活动的开展,引导好广大林农、群众积极主动地参与到森林防火工作中来,最大限度提高全民防火意识。
(二)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作,坚决克服侥幸心理,把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓,把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制,主要领导和分管领导要靠前指挥,亲自部署。同时,要层层落实责任,做到“山林有人管、林区有人护、村组有人包、责任有人担”,一旦发生火灾,层层追究有关人员的责任,决不姑息迁就。
(三)科学合理调度。森林防火期间,各单位要通力合作,紧密配合,协同作战,为扑救森林火灾提供保证。镇林业站、村委会要科学合理调配人员、防火物资,避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训,合理安排就餐时间,确保巡查不留空档。一旦发生火情,镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
(四)从严巡护查处。全面推行“五个X﹪”野外火源管理制度。(X)所有的农户要X﹪与村民委员会签订野外生产性用火责任书;(X)护林员X﹪在岗在位巡山护林,高火险时段,巡山管护X﹪覆盖林地;(X)林区农事和林事生产性用火要X﹪执行用火许可证制度;(X)林区的聋、哑、痴、呆、精神病人要X﹪落实监护人责任;(X)对偏僻地方的山中墓主、山边田主、进山业主、寺庙实行X﹪实名登记。加强野外火源管理,组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。建立野外火源巡查机制,重点对野外火源检查进行分类梳理,从日常巡查、重点时段督查、重要部位严查的组织实施和处罚切入,形成规范工作机制。同时,在林内要道和出入口设立检查站,增加巡查人员,进行全方位、不间断巡查,全体森林防火工作人员要延长工作时间,进行死看死守,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(五)加大督查力度。镇纪委、镇党政办、镇森林防火领导小组办公室在森林防火期间,要做好对各站所、村委会的督查检查,一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的,及时向镇政府主要领导、分管领导汇报,并在全镇范围内进行通报批评。
(六)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班,一旦发生火情,必须在第一时间及时逐级上报,并赶赴现场进行处置。护林员要科学巡护山林,严禁玩忽职守。
四、考核奖惩。为切实增强责任意识,各村委会党总支书记、主任、联系领导、林业站职工实行包保责任制,林业员、护林员实行绩效工资制,待森林防火工资结束后,经镇人民政府组织检查考核,严格按照《森林防火责任状》进行量化评分,严格考核奖惩。
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