在××单位以案促改警示教育会上的讲话

（通

稿）

同志们：

按照县纪委统一安排，今天我们在这里召开以案促改廉政警示教育会议，对***坚持标本兼治推进以案促改工作进行安排部署。刚才，***等几位同志作了表态发言，总体感觉谈的很深刻、很诚恳，达到了预期目的。下面，就做好这项工作，我讲几点意见：

一、深化认识，统一思想，切实增强做好以案促改工作的责任感

坚持标本兼治、推进以案促改工作是一项重要的政治任务，是根治腐败的创新性举措，也是解决问题的有力抓手。我们务必要深化认识，提升站位，扛起责任，勇于担当。

（一）坚持标本兼治、推进以案促改，是必须完成的政治任务。标本兼治是管党治党的一贯要求。总书记在中央纪委七次全会上强调，要坚持标本兼治，以新的认识指导新的实践，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。为深入学习贯彻总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要战略思想，省纪委召开了全省坚持标本兼治、推进以案促改工作电视电话会议，就有关工作进行安排部署。省、市、县纪委对这项工作高度重视，并将其作为预防腐败方面的一项重要政治任务来抓。可以说，以案促改是政治任务，必须不折不扣严格落实，我们要从讲政治的高度，把这项工作放到重要的位置来抓，扎实开展以案促改工作。

（二）坚持标本兼治、推进以案促改，是根治腐败的创新举措。从党的十八大以来全县反腐倡廉的工作实践来看，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，特别是一些领域和部门出现了领导干部“前腐后继”的现象，带坏了社会风气，破坏了政治生态；与此同时，相关单位和部门仍然存在重事后惩处、轻事前预防，重查处、轻警示，重集中整治、轻长效机制，重治标、轻治本的问题，如何根治腐败成为党风廉政建设工作的一项紧迫任务摆在我们面前。正如省纪委书记***同志强调的那样：在党风廉政建设和反腐败斗争中，成功查办一起案件，就好比打赢一场战役，但我们不仅要能打胜仗，更要善于“打扫战场”，搞好“战后重建”。以案促改就是着眼于惩防并举，力求根治腐败的一项创新举措。我们要充分发挥以案促改的治本作用，围绕本系统（本领域）发生的违纪违法案件，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准和堵塞制度漏洞，建立长效机制，真正使标本兼治落到实处、见到实效。

（三）坚持标本兼治、推进以案促改，是解决问题的有力抓手。这次以案促改典型案例涉及到的这名同志，他走到今天这一步，值得同志们认真反思、反省、总结。有了问题不可怕，关键是要能正视问题，坚持问题导向，切实解决问题。希望***扎实推进以案促改工作，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣，强化对党纪国法的敬畏意识，从而筑牢拒腐防变的思想防线；通过深挖问题根源，有针对性地建章立制，堵塞漏洞，防止权力滥用，最大限度地减少腐败现象发生的概率，从而达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，最大限度教育保护挽救干部，努力营造干事创业的浓厚氛围。

二、突出重点，把握关键，扎实做好以案促改各项工作

坚持标本兼治、推进以案促改工作，要着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，真正把这项工作做深、做细、做实，做出成效。

（一）突出案例剖析。做好以案促改工作，剖析案发原因是基础。要深挖案件反映出的思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题，举一反三，以查促教、以查促建、以查促管。要认真做好三个层面的剖析：一是剖析个案。对近年来***领域违纪违法案件进行梳理，围绕具有代表性的个案进行剖析倒查，找出症结及监督管理漏洞。二是剖析重点岗位。围绕腐败问题多发易发的岗位，查找案发的共性规律，研究防控对策。三是剖析重点领域和部门。对案件多发的部门和领域，既要通过案件倒查，划清责任，找准症结，又要以案促改，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。

（二）紧盯重点领域。坚持标本兼治、推进以案促改工作，要突出重点、紧盯热点。一方面要紧盯关键岗位。要结合正在开展的“阳光***”建设，推进“互联网+政府服务”体系建设，围绕项目建设、资金使用等重点环节，以及其他具有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，及时公开公示。要加强对班子成员、科长、二级机构负责人行使权力情况的监督制约，着力破解“中梗阻”问题。另一方面紧盯民生问题。对侵害群众切身利益的突出问题，要深入剖析原因，完善有关制度，加强内部管理，严格依法办事，杜绝与民争利、以权谋私，切实维护群众利益，增强人民群众的获得感。

（三）抓住关键环节。坚持标本兼治、推进以案促改工作，要统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”。一是事前抓教育预防。要立足当前、着眼长远，强化对可能发生腐败问题的研判预警，努力把办案成果转化为事前预防成果。要重点抓好警示教育，充分利用反面典型，用身边事教育身边人，力求触及灵魂、震撼心灵，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要围绕重点岗位、关键部门，有针对性地开展预防腐败工作。二是事发抓惩治警示。惩治是最有效的预防，惩治和预防相辅相成、融会贯通。标本兼治绝不意味着惩治的放松，只有惩治有力，预防才能更加有效。对那些时至今日还不收敛不收手，顶风违纪的，要坚决予以查处。要坚持“一案双查”，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期蔓延等问题发生的，既要追究主体责任、监督责任，还要严肃追究领导责任。三是事后抓整章建制。要坚持正本清源、源头治理，针对典型案件暴露出来的问题，围绕授权、用权、制权等环节，查漏补缺，有针对性地建章立制，提高以案促改工作的精准度，推进以案促改工作常态化、制度化，真正做到把权力关进制度的“笼子”。要坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，步步严管、层层设防，实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。

三、加强领导，强化措施，确保以案促改工作取得实效

坚持标本兼治、推进以案促改工作是监督执纪过程的必然延续，是监督执纪工作的重要提升，必须加强领导、落实责任，强化措施、扎实推进。

一要压实责任。责任清则方向明。当前，必须把坚持标本兼治、推进以案促改工作作为一项重点任务，摆上重要议事日程，一级抓一级、层层抓落实，以钉钉子的精神把工作做细做实，真正把责任落实到位。***党组织是坚持标本兼治、推进以案促改工作的责任主体，主要领导是第一责任人，要负总责，靠前指挥；领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作；***要履行好监督责任，协助党组织抓好工作落实。

二要强化督导。考核是指挥棒、风向标。要充分发挥考核激励的正向引导作用，通过建立以案促改工作责任制，将坚持标本兼治、推进以案促改工作责任落实到部门、到岗位、到责任人，做到“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。县纪委已把坚持标本兼治、推进以案促改工作，列入年度反腐倡廉建设考核内容，并将适时对各级各部门工作开展情况进行督导检查，确保以案促改工作取得实效。

三要创新方法。创新是事物发展的动力源泉。要提升坚持标本兼治、推进以案促改工作水平，必须依靠创新驱动。近年来，县纪委组织开展的“阳光三权”“清风问廉”“阳光**”等工作，建立的“三查三述两报告”制度、党员干部廉政风险和预警处置机制等，都是一些行之有效的好做法、好经验、好制度，要及时总结、举一反三，从中获得灵感、启迪思路，不断丰富和拓展。要坚持制度创新，按照省、市、县纪委工作要求，结合实际、创新方法，制定具体实施办法，力争多创亮点和特色。

同志们，坚持标本兼治、推进以案促改工作，任务紧迫、责任重大。希望***全体同志高度重视、齐心协力，以坚决的态度，有力的措施，把本系统坚持标本兼治、推进以案促改工作提高到一个新的水平，为全县以案促改工作提供好的经验、好的做法，为营造风清气正的政治生态做出应有的贡献。