加强检察机关党建工作的思考

阳泉市人民检察院机关党委

王晋升

摘要：党的十九大提出要加强党的建设，对检察机关来说，这既是面对难得的发展机遇，也是面临繁重艰巨的任务和严峻的挑战，充分发挥党在检察工作中的坚强领导核心作用，落实好“抓党建促队建”的工作思路，是我们不断思考的问题。加强和改进检察机关党建工作，是确保政法工作正确政治方向，是推动检察工作、化解突出矛盾、维护社会稳定的重要保障，在新的历史时期，新的社会生产力发展阶段，检察机关党建工作出现一些与时代不相适应的弊端，加强检察机关党的建设，必须按照“抓党建促队建”的基本思路，以党建工作统领和服务检察机关业务工作、队伍建设，把党建工作纳入检察机关工作总体规划，并确定为目标管理考核的重要内容，做到与业务工作同部署、同检查、同奖惩，实现党建工作和各项检察业务工作可持续、共赢发展。

党的十九大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，他标志着中国共产党的历史掀开了新的篇章，为党和国家各项事业发展指明了方向。党的十九大提出要加强党的建设。对检察机关来说，这既是面对难得的发展机遇，也是面临繁重艰巨的任务和严峻的挑战。在这重要的历史发展新时期下，如何加强检察机关党的建设，充分发挥党在检察工作中的坚强领导核心作用，落实好“抓党建促队建”的工作思路，是我们一项常抓不懈的重要任务，也是我们不断思考的问题。

一、加强党建工作对检察机关的时代意义

加强和改进检察机关党建工作，是确保政法工作正确政治方向，是推动检察工作、化解突出矛盾、维护社会稳定的重要保障；是检察机关永葆人民性和先进性的长期重大的政治任务；是检察机关加强队伍建设，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者的实践路径；是巩固我党的群众基础的重要堡垒。

1.明确方向。检察机关是党领导下的司法机关，始终坚持党的领导是检察机关永不动摇的根本政治原则。新中国成立以来的实践反复证明，只有坚持党的领导，坚持党的事业至上，才能开创和发展中国特色社会主义伟大事业，才能建立和发展中国特色社会主义检察制度，保证中国特色社会主义检察工作的正确的政治方向。只有加强检察机关的党建工作，才能使广大干警不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在立场问题上不动摇，积极服从服务于党和国家建设的大局。

2.牢记宗旨。政法干警核心价值观是党的社会主义核心价值观在政法领域的集中体现，是检察机关队伍建设的精髓和本质内涵。我国现正处于社会转型和深化发展的重要战略期，大发展往往伴随着大变革大调整大转折，相应地各种深层次的社会矛盾也凸显，各种社会思潮侵蚀，必然影响到检察干警，检察干警的思想意识、价值取向等也容易发生变化。加强检察机关党的建设，就是在强化和凝练社会主义核心价值体系；就是在用忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观统一思想、凝聚人心、弘扬正气，引导全体干警全力为大局服务，时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终抓住执法办案第一要务，提高各项检察工作。

3.提高素质。加强检察机关党的建设，重要的一项就是要加强广大干警的党性修养，而的党性修养就是政治素质和良好品行的具体表现形式。要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。检察机关加强党的建设，从严治党，就是要培育广大干警一种良好的精神品质。

二、目前检察机关党建工作中存在的相关问题。

在新的历史时期，新的社会生产力发展阶段，检察机关党建工作出现一些与时代不相适应的弊端，主要表现在以下几方面：

一是思想认识不明，重视程度不够。

目前个别党员干警认为党务工作是软任务，办案、业务等工作是硬指标，只注重抓业务，忽视了党建工作，没有把党建工作融入到日常业务中去，导致党建工作弱化；党员意识有所减弱。

二是党建活动缺乏创新。

党建活动的开展与检察机关业务结合不好，党建活动缺乏载体，缺乏方式方法，形式单一、内容枯燥，导致党员参与活动积极性不高。上述这些问题，直接影响了检察机关党建工作的开展，影响到以党建促队建作用的发挥，必须要引起高度的重视。

三是党支部的战斗堡垒作用发挥不佳。

党支部对党的“三会一课”制度落实不好，组织生活、批评与自我批评开展不力，导致党支部缺乏凝聚力、战斗力和号召力

四是党员干警的先锋模范作用发挥不好，个别干警没有很好地发挥党员的先锋模范带头作用；党员意识有所减弱，一些党员干警不注意党性修养，不注意思想改造，党的宗旨意识不强，在工作生活中严于律己、以身作则意识有所减弱，为人民服务的意识有所减弱；

三、检察机关加强党建工作的思考

加强检察机关党的建设，必须按照“抓党建促队建”的基本思路，以党建工作统领和服务检察机关业务工作、队伍建设，把党建工作纳入检察机关工作总体规划，并确定为目标管理考核的重要内容，做到与业务工作同部署、同检查、同奖惩，实现党建工作和各项检察业务工作可持续、共赢发展。

（一）加强干警思想教育

要有针对性开展思想政治工作，做到：一是与各项主题实践学习活动相结合。检察机关每年都有相应的主题实践学习活动，通过活动的开展，增强党员宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和忧患意识。二是明确教育内容。要紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，着力加强革命传统教育、社会主义法治理念教育，用马克思主义法律思想占领意识形态阵地，培养检察干警的职业道德品行，把执法办案和对组织承担的责任，内化为个人的信念，成为维护司法公正的职业责任心和自觉的行动。三是注意教育方法。要做到三个结合：组织学习与座谈交流相结合、大会报告与谈心沟通相结合、摆大道理与说小道理相结合。四是突出实效性。通过关心干警成长、关心干警生活，了解干警思想动态，解决干警思想问题和实际困难，以凝聚人心，营造一种积极向上的精神氛围。

（二）严明责任，规范党建工作程序

一是把党建和业务工作紧密结合起来，年初要研究制定党建工作的实施方案、制定切实可行的考核方案，并下发各支部，明确责任，年底考核，奖罚兑现，严格执行。

二是严格党建工作责任制，实行分级负责目标管理责任机制。按照一岗双责的要求，明确机关党建第一责任人和直接责任人的职责；三是严格落实发展党员工作程序，按照党章要求，严格落实党员发展的程序和步骤，进一步规范发展党员工作。四是严明党建工作制度。坚持和实行每两月一次的党建工作例会制度，每星期一的工作汇报制度，雷打不动。重大事项党委集体研究决策制度，每月至少召开一次党委会制度等，以党建工作权威推进检察机关整体工作的顺利开展。

（三）建立健全工作机制

一是健全检察机关党组领导工作制度。

要充分发挥党组的领导核心作用，在党组的领导下，充分发挥党组会、办公会、检委会等组织形式的职能作用；不断完善党内民主决策机制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党组议事规则和决策程序，推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

二是建立健全党员学习机制。

加强党员学习管理，建立党员学习档案，完善和落实党员学习制度。把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成鼓励、支持学习的鲜明导向。

三是健全党员廉政监管机制。

认真落实领导干部“一岗双责”制度，加强对重点环节、重点部位的监督，强化事前、事中的监督，拓宽监督视野，实现无缝隙、全方位监督。通过“一案三卡”等制度，加强对干警的制约与监督，规范职业行为，严肃工作纪律，打造一支风清气正的队伍。

四是建立健全指导督查机制。

要建立健全科学的考核评价体系和机制，把党建各项工作量化管理，年终将抓党建工作的情况纳入当年度考核内容。其次，要建立健全检查、汇报、讲评、考核、奖惩等工作机制，通过签订责任状的形式，建立起党组统一领导，政工党务部门具体抓，各部门认真落实，按级负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

五是坚持党务公开制度。

党务公开制度是党内民主建设的一项重要举措。通过会议、文件通知、宣传栏、党员活动室、电子大屏幕、检察机关内外网等介质进行公开，提高检察机关党建工作的开放度和透明度，扩大和保障党员干警的知情权、参与权和监督权。

党的十九大已经胜利闭幕。在这深化发展的重要战略机遇期，我们应当大有作为，撸起袖子加油干。检察机关法律监督作用的使命，任重而道远，只要在任何时候都把党的建设摆检察机关各项工作的突出位置，与其他各项工作一同研究、一同部署，做到一级抓一级、层层抓落实，那么，党的政治优势和组织优势就将转化为带领和推动广大检察干警履行神圣职责的强大力量，为大局服务、为人民执法，党旗高高飘扬。