赴外考察学习现代农业发展经验考察报告

为进一步解放思想、转变观念，学习先进、查找不足，有效推进我县现代农业快速发展，按照县委、政府领导安排。

X月X日，由县农业农村局、部分乡镇主要领导、农业合作社负责人及相关农民代表组成考察组,在副县长X带领下赴朝阳X就现代设施农业发展进行考察学习。

考察组一行受到了X市政府的热情接待，在当地领导的陪同下，先后实地考察了XX等内容。参观考察过程中，随行同志们积极向当地接待人员和群众询访请教，听取他们发展现代农业的工作经验，并与X市政府有关领导和部分负责人在考察结束后进行了交流和座谈，现就本次考察相关情况报告如下：

一、基本概况

X因X河发源地而得名，下辖X个乡镇、X个街道，人口X万，总面积X平方公里，耕地面积X万亩。

自上世纪八十年代开始，为克服人多地少、十年九旱的农业自然恶劣条件，摆脱“雨养农业”的被动局面，X市坚持劈山建棚、撤坡建棚、河滩客土建棚、偏僻村庄搬迁建棚，沿路沿河进沟进坡集中连片发展设施农业，经过二十余年的不断发展，X市设施农业规模取得了突飞猛进的发展，已成为活跃农村经济的支柱产业，促进农民增收的主导产业。

截止X年底，设施农业面积X.X万亩，建成高标准日光温室、冷棚X万栋，设施蔬菜花卉生产已经形成以反季节为主导的周年生产、四季供应的格局，年产反季节黄瓜、青椒、尖椒、茄子、番茄、西葫芦、菜豆等各类优质蔬菜X余万吨，产值X亿元，年产百合、郁金香、玫瑰等各类鲜切花X.X亿枝，总产值突破X亿元。先后取得了XXX等诸多殊荣。

二、经验与做法

通过实地考察和切身体验，结合X设施农业的发展历程，我们对X发展现代农业的经验与做法进行了总结。

（一）规划定位准确，政策扶持力度大。

开发设施农业是X市结合自身区位优势和资源条件状况，在二十年前确立的农业发展战略目标，二十年来，X市委、市政府几届领导班子坚持一张蓝图绘到底，始终把发展设施农业作为头等大事来抓，各级领导干部上下同欲、一致同功，形成了强大合力。

即使在可用财力十分紧张的情况下，仍然坚持每年至少拿出X万元作为政策资金，支持设施农业发展，并积极整合设施农业小区建设项目、农业综合开发、乡村振兴等项目资金重点向设施农业建设倾斜，多角度、全方位保障设施农业资金投入。

（二）龙头企业带动，产业发展步伐快。

X市高度重视农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体培育，扶持现有企业做大做强同时，不断加大招商引资力度，加快推进农产品加工项目建设进度。

本次参观考察对象之一的戴河汇公司就是X市新引进的一家农产品销售龙头企业，企业凭借先进的管理理念，打造了“企业+基地+农户”的新型生产经营模式，直接与X户农户签订农产品种植回收合同，通过肥料、土壤方面的技术支持，实现农产品稳产增收；通过自建检测中心，实现产品质量可追溯；通过企业的客户资源，实现不同品质产品的销售保障，形成了农产品从生产、检测、加工到销售的全产业链条。

依托龙头带动，X市蔬菜、花卉全产业链一体化发展模式迅速兴起。各类经营主体与基地、农户的联结机制越来越紧密，对产业发展和农民增收的带动作用越来越大，实现了企业增效与农民增收的双赢。

（三）市场体系完善，销售渠道有保障。

X市根据产业发展实际，配套建设了X大专业批发市场，有效带动了蔬菜花卉运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。

同时充分发挥区位优势，积极拓宽销售渠道，在X农产品中央批发市场和部分商超设立了“X蔬菜”专柜展台，签订了蔬菜供应协议，进入X高端市场，并与大商集团、地利生鲜采购中心签订了配送协议，成为唯一供应商。此外，积极开展线上业务，利用“互联网+”思维构建电商运营体系，大力推进电商企业与农民专业合作社有效对接，鼓励大宗农业生产资料直接采购和农产品电商销售，目前X已经实现了鲜花电商销售常态化。

（四）服务体系健全，科学技术含量高。

通过开展科技下乡、科技入户、举办培训班等方式，大力培养农村产业实用人才，切实提升农民生产作业水平；严把农资市场准入关，严格执行农资溯源管理，确保农资质量，保障农民生产。同时高度重视科学技术的研发与应用，加强与国内外科研院所合作，积板引进先进技术成果，每年都聘请国内外专家进行培训指导，先后建成了省内县区规模最大的设施蔬菜种苗中心、花卉种球种苗研繁中心。

多年来，X市共引进推广了农业物联网、工厂化育苗、秸秆反应堆、智能型水肥一体化基质栽培等新技术、新设备

X余项，引进推广蔬菜花卉新品种每年都在X个以上，设施农业新品种、新技术、新设施普及推广率达到X％，设施农业科技创新与示范、科技推广与服务和生产效益始终走在全省乃至东北的前列

三、推进我县现代高效农业发展的建议

（一）坚持目标导向，转变传统发展观念。

我县地域广阔，自然条件优越，具有发展各类农业产业的先天优势，我们应该充分利用好现有的产业基础，结合自身特点和资源优势，因乡制宜、因村施策，抓好全县农业发展的谋篇布局。规划定位要科学合理，要建立在充分调研的基础上，确保既切实可行又行之有效，既符合自身特点又有较大的发展空间。

可以一乡一特色，全方位发展多项产业，做到“百花齐放”，也可以全县一盘棋，集中发展一项产业，做到“一枝独秀”。无论怎样定位，关键是要有一抓到底的决心、信心和恒心，摒弃急功近利的心态，学习X二十年如一日的发展韧劲，盯住目标，持续用力。

同时要积极转变观念。作为农业县，近两年，城镇化、工业化发势头迅猛，但作为基础产业的“农业”却始终是弱势产业、发展滞后，因此，要加快农业现代化发展，就必须坚持用工业化的思维指导农业，用工业化的投入扶持现代农业，用工业化招商的理念开展农业招商，引进大型现代农业企业或现代农业管理人才与经验，以此加快农业现代化进程。

（二）坚持头雁引领，扶持龙头企业发展。

产业龙头是带领农民致富的领头雁，必须把产业龙头作为实现农民共富的强力引擎，把发挥好引领作用作为带领农民致富奔小康的有效途径。

一方面，要充分发挥农业龙头企业带动引领作用，紧紧围绕乡村振兴的总体要求，在“产业兴旺”上做好做足文章，依托产业基础，充分发挥龙头企业在管理、技术、市场、人才、成本及规模上的优势，建立和完善龙头企业与农户的利益联结关系，全力打造“龙头企业+家庭农场(种植大户)”“龙头企业+合作社+农户”的产业联合模式，不断完善“种植、养殖、加工、流通、销售”的全产业链布局，推动农业组织化水平不断提升，辐射农村、带动农户增收致富。

另一方面，要切实加大对农业龙头企业的扶持力度。争取在用地、资金、人才引进中加大对龙头企业的扶持，进一步优化农业龙头企业的用地政策、融资政策、人才政策、税费政策。经常深入企业、深入一线，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，努力营造良好的营商环境，推动农业龙头企业做大做强，全面提升农业产业化经营水平。

（三）坚持与时俱进，提升科学管理水平。

科技创新是推动产业发展的重要支撑，是推进农业现代化的重要手段。同X相比，我县科技对农业发展的贡献率低，致使产业标准化程度不高。我们必须全方位提高农业科技含量，使新技术渗透到产前、产中、产后各个环节，以科技创新应用推进农业生产，不能深陷在传统的生产模式中停滞不前。

此次调研，所有随行人员无不被X市蔬菜大棚中的辣椒所震撼，四米的棚高，辣椒可以一路长到棚顶，甚至连大棚边墙都长满了辣椒，仅这一面墙的辣椒每年就能卖出X万元，全棚年销售收入达X-X万元。高产的背后是科学技术在产品种苗培育、大棚硬件配置、生产过程管理等多方面的有效应用，对于我们而言，应该进一步加强与高科技企业、大中专院校等科研单位的合作，积极引入最新科研成果，增强产品的市场竞争力，通过引进大型农事企业，学习借鉴外地先进经验，全方位提升农作物生长过程中的科学管理水平，真正让科学技术成为我县发展现代农业的第一生产力。

（四）坚持规模发展，完善市场体系建设。

健全市场是促进产品销售的关键环节，市场体系是农业赖以发展的载体，我县目前尚没有建立一个设施齐全、功能完善、辐射能力强的现代化流通大市场，严重制约了农业发展。建设市场的前提是产品产量要达到一定的规模，产品质量要形成一定的影响力。

大连的樱桃、鞍山的南果梨、X的设施蔬菜等特色产业之所以发展的好，就是满足了建设市场体系的基本条件。反观我们铁岭县，还是缺乏叫得响、过得硬的支柱产业。以榛子产业为例，前些年，榛子发展的很好，也有了一定的知名度，但发展现状却不尽如人意，根本原因还是在于规模不够大、影响力不够高。

我们应该集中精力在研发新品种上下功夫，在探索绿色科学的种植新方法上下功夫，在挖掘榛子深加工潜力上下功夫，不断扩大生产规模，提升产品质量，打造品牌效应，围绕榛子产业加速形成全产业链条，从而建立一个辐射全国的榛子专业交易市场，把铁岭打造成全国的榛子交易中心。榛子如此，其他亦然，无论什么产业，当务之急就是要利用好现有的产业基础，从形成规模做起，从形成影响力做起，从提升品质做起，以建立一个完善的市场体系为目标，脚踏实地，久久为功，全力以赴开展工作。