深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中扎实开展“四个查一查”的工作方案

按照县委关于在深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中扎实开展“四个查一查”《工作方案》（（2024）1号）文件要求，结合局《通知》（x财委（2024）24号）精神，现就在深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中扎实开展“四个查一查”提出以下工作方案。

一、工作目标通过扎实开展“四个查一查”，切实增强“四个意识“,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示不折不扣贯彻落实;

树立正确的选人用人导向，匡正选人用人风气，确保风清气正的政治生态持续巩固；持之以恒纠治形式主义官僚主义，激励干部敢于担当、干事创业，确保党风政风社风更加向好；夯实管党治党责任，确保全面从严治党向纵深发展，以案促改的实际成效推动财政各项工作取得新气象新作为。

二、工作原则坚持以案为鉴、提高认识。

深刻汲取赵正永案教训，通过“四个查一查”找出病灶、深挖根源，警示警醒、举一反三，使党员干部认识得到提髙、思想得到洗礼、党性得到淬炼。坚持问题导向、聚焦重点。对照局《实滋方案》，结合各自工作实际，扭住问题不放松，从思想根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突出的问题查起，做到见事到人。坚持以查促改、深查实改。把检视问题和整改落实贯穿始终、同步推进，坚持自查与抽查相结合、查过程与查结果相统一，既查表现、也究原因,对查出的问题，逐一制定整改措施，一项一项抓好落实,做到件件有着落。坚持从严从实、注重成效。突出结果导向、效果为先，发扬严实作风，力戒形式主义官僚主义,讲过去重在汲取教训、总结提髙，改当前重在抓住要害、见诸实效，管长远重在建章立制、标本兼治。

三、工作安排

（一）开展专题学习。

深入推动持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实《肃清赵正永流毒和以案促改专题学习教育工作方案》，围绕“四个查一查”制定学习计划,明确学习篇目，确保学习落实见效。7月底前，采取党委理论学习中心组学习、支部党员集中学习等形式，分四个专题集中学习研讨。第一个专题重点学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等；第二个专题重点学习习近平总书记关于选人用人的重要论述和《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等；第三个专题重点学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》等；第四个专题重点学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党地方委员会工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等。同时，引导全体干部结合工作职责认真开展自学。通过专题学习，进一步提髙政治站位，筑牢思想基础。

（二）广泛听取意见。

坚持集中征求意见和常态化收集意见相结合。7月底前，通过集中征求意见、召开座谈会、发放征求意见表等形式，充分听取服务对象和党员干部的意见和建议；深入所在镇办社区、局属单位面对面听取干部群众意见；在机关单位明显位置设置意见箱；注重从信访部门收集群众反映诉求；注意收集研判互联网新媒体上有关舆情信息。对集中征求的意见和常态化收集的意见进行认真梳理，列出清单、建立台账。

（三）集中开展自查。

8月底前，对照局《实施方案》要求和“四个查一查”的主要内容，组织开展自查活动。结合征求到的意见建议，要立足岗位职责和工作范围内进行自查；召开会议集体查找、讨论研究存在问题。对查找出来的问题汇总梳理，形成自查问题清单和自查报告。

（四）狠抓整改落实。

局党委对征求的意见和自查发现的问题进行研判分析，抓住主要矛盾、主要问题和群众反映强烈的突出问题，形成整改清单，明确整改事项、具体措施、责任单位、责任人、时限、进展和效果。实行销号管理，做到立行立改、限时整改、全面整改，10月底前取得阶段性成效。对发现的严重违纪违法问题严肃查处。整改情况以会议形式在系统内通报、接受监督，努力取得让干部群众满意的效果。

（五）建立制度机制。

局党委对照党中央决策部署和省委、市委、县委要求，针对“四个查一查”发现的突出问题，对局内出台的制度规定进行梳理，适应新形势新任务新要求，修订完善、建立健全各项规章制度，完善运行、管理、监督等工作机制，形成制度机制清单，10月底前取得阶段性成果。严格制度执行，以制度的刚性约束保障各项工作有效落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各支部、各股室（单位）要认真抓好组织实施，股室主要负责人要担负起第一责任人责任，对股室（单位）“四个查一查“工作负总责，及时部署安排，确保取得扎实成效。

（二）坚持领导带头。

领导干部要以身作则、以上率下，带头把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，对照中央“两个通报”、中央纪委国家监委专函精神，按照局委《实施方案》要求，围绕落实政治责任、领导责任、工作责任，带头征求意见、带头开展检查、带头整改落实，在自身正、作风硬、敢担当、善作为上发挥“头雁效应”。

（三）强牝督促指导。

局党建办要加强对“四个查一查”的统筹协调和推进落实，加强分类指导，研究解决问题，推动各项工作扎实有序开展。驻局纪检监察组要采取随机抽查、与干部群众访谈、调阅文件资料等方式对工作开展情况进行检查抽查，对工作推动不力、问题查摆不深入、整改落实不到位的严肃问责追责。

一是旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位。

发挥“关键少数”作用，带头严守党的政治纪律和政治规矩，加强政治能力锻炼，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。

二是持之以恒抓整改，切实取得工作实效。

对查摆到的问题和建议，班子成员带头认领问题，带头吸纳意见，带头整改落实，从自己做起，从现在做起，从分管工作抓起，结合巡察整改，推动具体工作落实。

三是驰而不息正风气，切实转变工作作风。

紧盯“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾，树立“作风建设永远在路上”的思想，不断巩固深化作风建设成效，强化工委党员干部转作风的思想自觉，坚决破除形式主义、官僚主义习气，大力弘扬只争朝夕、真抓实干、勇立潮头的新风正气。

四是聚焦主业求突破，切实履行主体责任。

落实全面从严管党治党政治责任，扎实抓好赵正永严重违纪违法案以案促改后半篇文章，持续落实好“四个查一查”和“四个专项工作”整改。从解决机关党建“灯下黑”“两张皮”入手，创新工作思路，拓展党建工作理念，夯实党组织建设基础，不断推动机关党建高质量发展，以实际行动为奋力谱写新时代西安追赶超越新篇章做出更多贡献。

附件：扎实开展“四个查一查”工作措施

一、深入查一查贯彻落实党中央要求情况对标“四个服从”“五个必须”要求，从政治责任、领导责任、工作责任查起，认真检查股室（单位）在落实“两个维护”上的政治责任；

检查股室（单位）主要负责人在承担贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神上第一责任人的责任；检查传达学习、贯彻落实、督促问效等领导体制和工作机制是否健全务实管用，对政治意识淡薄、责任落实不到位、制度内容不务实、规定执行打折扣的坚决纠正，对“七个有之”问题线索移交纪检监察机关严肃查处。各支部、各股室（单位）要对管辖范围内出台的制度规定进行一次认真梳理，主要负责人要对贯彻落实党中央要求的过程、结果进行自查。

二、深入查一查选人用人情况重点围绕酝酿动议、民主推荐、考核考察、“政治、廉洁、形象”把关等环节，对选人用人情况进行一次全面自查，看是否认真落实好干部标准，把政治标准放在首位;

是否扩大选人用人视野，坚持五湖四海、任人唯贤；是否落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”;是否贯彻干部选拔任用工作《条例》，严格按照程序讨论决定干部任免事项；是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情干预等不正之风；是否存在“一霸手”用人、搞“小圈子”、干部“带病提拔”等问题。组织干部对自己与上级、平级、下级领导干部的交往情况进行一次全面梳理，杜绝任人唯亲、拉拉扯扯、拉帮结派、纵容默许亲属插手干部人事工作等现象。对发现的不当交往、滥权妄为、违规选任等问题要立行立改、坚决纠正，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。

三、深入查一查干部队伍转作风情况将克服形式主义、官僚主义作为开展干部监督监察、考核考察的重要内容，把日常监督检查与脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展等急难险重工作的监督检查结合起来,严把干部使用的政治关、作风关、能力关，对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治以来、特别是财政系统干部作风整改情况开展一次全面回顾和客观评价，重点解决碌碌无为、得过且过、不敢担当、不愿负责、做虚功不干实事等问题。

严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委实施办法和市委县委具体要求，巩固拓展“基层减负年”成果，守住精文减会硬杠杠，规范督查检查考核，对干部中存在的“庸懒散慢虚粗”等问题和观望、畏难、推诿、老爷、浮躁“五大病症”精准“画像”，对发现的突出问题，综合运用通报、批评教育、谈话提醒、诫勉、组织调整、纪律处分等方式严肃处理。四、深入查一查管党治党责任落实情况深入学习贯彻省委《关于坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响构建风清气正的政治生态的决定》，把“严”的主基调长期坚持下去，各支部、各股室（单位）对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设制度建设、反腐败斗争等要求，检查自身管党治党主体责任落实情况,检查主要负责人是否承担起第一责任人的政治责任，检查是否存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治党宽松软问题。要对党的十九大以来落实“一岗双责”情况进行回顾总结，对落实党建工作责任情况开展一次自查自纠。检查要突出问题导向，聚焦责任担当，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对失责失管的督促整改，对严重失职造成不良后果的严肃问责在工作中要坚持以上率下、率先垂范，严格从思想根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突出的问题查起改起，坚持自查与抽查相结合、查过程和查结果相统一，讲过去重在汲取教训、总结提高，改当前重在抓住要害、见诸实效，以查促改、深查实改。要对“四个查一查”查出的问题要列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，限时整改、立行立改，并向局党委书面报告有关情况。局党建办要就“四个查一查”工作形成总结报告,并针对查找出的突出问题分类施策、妥善处理，健全完善相关制度机制。