2024年全国安全生产电视电话会议精神

传达学习教育提纲

2024年6月17日，全国安全生产电视电话会议召开。会议深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神，落实李克强总理关于安全生产工作批示要求，全面分析安全生产面临的形势和问题，动员部署各级各有关部门和单位深刻吸取近期事故教训，进一步提高政治站位，压紧压实安全生产责任，举一反三排查治理安全风险隐患，坚决遏制事故多发势头，为建党100周年创造良好安全环境。

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤出席会议并讲话，国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议并通报今年以来全国安全生产情况，国务委员、国务院安委会副主任赵克志出席会议并就做好公共安全工作作出具体部署。

会议指出，近期安全事故接连发生，安全生产形势严峻，各地区各部门各单位要切实增强政治敏锐性和政治责任感，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，保障人民群众生命和财产安全，以实际行动做到“两个维护”。会议强调，要群策群力坚决遏制重特大事故，深入开展化工和矿山、燃气管道、工业园区、危化品运输、道路交通安全等领域安全整治，全面排查治理各类重大风险隐患。严格安全生产执法，严厉打击各类违法违规行为，依法依规严肃事故调查和责任追究。强化社会面防控，坚决防止发生极端暴力案事件。扎实提升本质安全水平，加大基础设施安全投入，加强应急处置能力建设。广泛开展安全宣传教育，提升全社会安全意识能力，筑牢安全生产的人民防线。

一、近期安全生产事故警示

事故1：西省忻州市代县大红才铁矿“6·10”透水事故，13人遇难

6月10日，山西省忻州市代县聂营镇大红才铁矿4号井发生透水事故，13人被困。6月17日，山西省忻州市代县大红才铁矿“6·10”透水事故指挥部发布消息，经过6天多的救援，13名遇难矿工的遗体全部升井，事故调查工作随即展开。截至16日晚，已完成11名遇难人员DNA检验鉴定。截至目前，公安机关已对13名嫌疑人刑事拘留。事故调查工作全面展开。

事故2：贵阳突发化学品泄漏，8死3伤

6月12日凌晨0时12分，贵州省贵阳市公安局经开分局接到报警称，经开区西江路口有人在卸载甲酸甲酯时晕倒。经初步核实：该事故系一辆湖北牌照车辆在贵阳市经开区丰报云村三强兴兴化工贸易有限公司卸载甲酸甲酯时发生泄漏，目前，事故造成8人死亡、3人受伤。

事故3：宝鸡市交通车侧翻事故3死7伤

6月12日14时许，宝鸡市眉县太白山森林公园交通车(核载23人，实载10人，含司机1人，车辆和司机驾照年审均合格)下行至“世外桃源”处(海拔1500米)发生侧翻事故，从15米高的弯道跌落。事故现场2人死亡，另有1人经医院抢救无效死亡，还有7人正在医院进行救治(司机和1名游客重伤，5人轻伤)。

事故4：6月13日，湖北十堰市突发爆炸，已致25死138伤

6月13日6时许，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸。截至目前，事故已造成25人死亡、138人受伤，其中37人重伤。

事故5：6月13日，四川大邑县有限空间事故，6人全部遇难

据大邑县应急管理局通报，6月13日上午10:30许，四川邑丰食品有限公司停产检修期间，2名员工在检修废水管道时掉入废水池，另有4名公司员工在施救时也相继掉入池中。经政府相关部门全力组织搜救，6人已全部搜救出池，经抢救无效死亡，令人十分痛惜。目前，事故调查和善后工作正在有序开展。

事故6:

河北新乐市祥瑞城建筑工地2名工人不幸坠亡，4名工人受伤

新乐住建通报：6月13日下午15:50左右，新乐市祥瑞城建筑工地在塔吊顶升作业过程中，遇强对流雷雨天气，伴有短时强风和强降水，发生意外，2名工人不幸坠亡，4名工人受伤（其中，3人轻微伤正在留院观察，1人正在住院治疗，无生命危险）。目前，事故原因正在进一步调查中。

事故7:

上海建一工地边坡坍塌两人遇难

2024年6月15日16时48分，位于南京市浦口区玉山路的上海建工四建集团有限公司工地突发边坡坍塌，导致2人被埋，经全力组织搜救，抢救无效死亡。

另，事故造成2人骨折受轻伤、1人表皮擦伤。

目前事故原因正在进一步调查中。

事故8:

吕梁一煤矿突发事故，7人被困！

2024年6月16日上午8时许，山西晋柳能源有限公司所属临县泰业煤矿二采区集中运输巷发生顶板冒顶事故，七人被困。目前，井下通风、通讯正常，被困人员已取得联系且身体状况良好。吕梁市和临县主要领导第一时间赶赴现场指挥抢险救援。救生孔已经打通，食物和饮品已经送达，救援工作正在有序进行。

★8起事故59人死亡155伤,7人仍被困！

特别针对湖北十堰燃气爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，湖北十堰市燃气爆炸事故造成重大人员伤亡，教训深刻！要全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。习近平强调，近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件，各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求全力以赴组织抢险救援和救治受伤人员，尽最大努力减少伤亡，认真查明事故原因，依法依规严肃问责。近期安全事故仍呈多发势头，国务院安委会、应急管理部要督促各地切实加强重点领域安全监管和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。

二、全国电视电话会议精神传达

（一）王勇国务委员传达习近平总书记就湖北十堰市燃气爆炸事故作出的重要指示和李克强总理重要批示

6月13日，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸重大事故，截至今天造成26人死亡，138人受伤，37人重伤，有的同志目前还在抢救中。

习近平总书记作出重要批示，湖北十堰市燃气爆炸事故造成重大人员伤产，教训深刻，要全力抢救伤员做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件，各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。

李克强总理6月13日作出重要的批示，请韩正、春兰、春华、刘鹤、王勇、肖捷、克志同志按职责要求并住建部、卫建委等部门会同湖北省，按习近平总书记重要批示精神，全力做好救援和伤员救治，查清事故原因严肃追责，并综合各有关部门强化各环节责任，全面排查消除安全隐患，切实保障人民生命财产安全，维护社会大局。

同日，李克强总理还批示，要全力以赴，抢险救援和救治受伤人员，尽最大努力减少伤亡。同时认真查明事故原因，依法依规严肃问责。近期，安全事故仍呈现多发势头。国务院安委会、应急管理部要督促各地切实加强重点领域安全监管和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。

（二）赵克志国务委员讲话精神

第一，要提高进一步提高政治站位，切实增强使命感、责任感、进步感，当前我国社会大局秩序安全稳定，同时也要看到一些影响安全稳定的因素凸显，一些地方接连发生公共安全事故，各级公安机关要切实增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，为建党一百周年营造良好氛围的，深刻认识做好公共安全管理工作。

第二，要进一步深化安全隐患排查，最大限度遏制各类重大安全事故。夏季极端天气多，要深入开展道路交通风险隐患排查。要持续深化枪支弹药专项治理，严格落实枪支弹药、管制刀具、维保物品等重点物品管理措施。

第三，要进一步强化社会面防控，坚决防止发生个人极端暴力和伤害学生幼儿事件。一旦发生重大突发情况，要第一时间到达现场处理，将不良影响控制到最小范围，要突出重点区域、重点部位，积极配合教育部门督促学校落实内部安全防范措施，迅速组织开展校园安全隐患大排查大整治集中整治校园周边治安秩序。

第四，要进一步压实责任切实把各项安全防范管控措施落到实处。各级公安机关要按照中央政法委6月15日，公安部5月28日视频会议的部署要求，坚持最高标准最严要求，周密部署，从严从紧从实细化落实。

（三）刘鹤副总理讲话精神

首先强调4个方面的差距：

一是贯彻安全发展理念有比较大的差距。

坚持人民至上，生命至上，统筹好发展和安全是贯彻新发展理念的重要要求，但是一些地区单位没有把人民生命放在第一位，没有把安全落到实处，发展盲目性比较突出。据我们了解河北沧州531油罐大火事件暴露出，为了逃避监管，便于项目引进，人为将石化产业园区降级为普通的工业园区。黑龙江东宁市526非法制造炸药爆炸事件，暴露出全市16处煤矿全部为安全条件极差、隐患严重的小煤矿。但是从2024年停产整顿以来，至今没有进行整治此类问题可以说在一些地方具有相当的普遍性。

二是落实安全生产责任制有相当的差距。

有的地方责任落实不具体，有的部门以为安全监管三个必须的原则要求和自己没有关系，对安全生产责任分工不认账，一些企业不落实安全生产主体责任，员工安全培训走过程，安全管理也存在混乱。山西代县铁矿6.10透水事件，暴露出要钱不要命，违规外包十几家，采矿队同时作业，大大超过了产能。6月4日，兰新县甘肃武威公路段一列车撞死9名施工人员，也暴露出了职工现场安全管理的一个大漏洞。

三是解决违法违规问题有较大的差距。

这个现象直是影响安全生产的顽症，但是在一些地方执法不严甚至有的地方错误的将减少执法，放松执法，作为创造营商环境的一个举措。矿山资源乱采乱挖，矿山企业违法违规转包分包、客货车、渔业船舶等是造成事故多发的突出原因。山东栖霞金矿1.10重大事故暴露出金矿资源无序开采的现象相当严重。贵州贵阳6.2危险化品泄漏事故暴露出危化品管理中存在的漏洞。另外发现一批企业顶风作案，违法瞒报事故，近来在河北、山西宁夏、河南等省都时有发生。

四是排查治理风险隐患有相当的差距。

一些地方不认真、不深入、不扎实，开展全国安全生产专项整治三年行动，特别是化工产业，从东部向中西部转移的过程中，安全把关不严，贵州、甘肃、云南等地区化工专项整治进展缓慢近期国务院安委办专案组发现在矿山、化工园区、交通运输、化学储能电站、渔业船舶、金属冶炼、城镇燃气等重点行业领域，一些问题比较突出风险隐患没有得到排查遏制。

建党百年大庆，总书记专门对安全生产、应急管理作出重要批示，我们要认真贯彻落实要，充分发挥政治优势、组织优势、制度优势，以对党和人民高度负责的精神，举一反三压实责任全力抓好安全生产工作。强调抓好五个方面重要工作：

第一，要切实增强政治敏感性，政治责任感，要确保大庆期间安全问题。这是各级党委政府各级部门企业单位必须扛起的重要政治责任，我们一定要把思想行动统一到总书记的重要批示上来，画出底线红线，始终保持政治上的清醒，坚持人民至上，生命至上，增强抓好防范安全事故的政治自觉、思想自觉、行动自觉，抓紧落实各项责任措施。

第二，要群策群力，坚决遏制重特大事故。各有关部门要积极承担起三个必须安全监管责任，分兵把口形成合力。应急管理部门要牵头开展化工矿山等整治工作住建部门要牵头开展燃气管道整治工作，工信部门牵头开展各类工业园区整治工作，能源部门牵头开展长输油气管道、化学储能电站，交通运输部门牵头开展规划性运输水路、陆路运输铁路局牵头开展铁路整治工作公安部门，刚才克志同志已经部署了，牵头开展民用爆炸用品使用管理生态部门牵头开展危险废物处理的安全整治自然资源管理部门牵头开展矿山资源的管理整治，其他有关行业领域绝不能放松，同时要认真推动企业落实安全生产主体责任当然各个地区也要按照分工切实抓好责任落实。

当前各地已经进入主汛期，要全力做好各项防范应对工作，严防强降雨期、滑坡、泥石流等次生灾害。要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制的规定，真正把工作做细做深守住不发生重特大事故的安全底线

第三，要全面排除各类重大风险隐患。要继续深化安全生产专项整治三年行动,禁止官僚主义,防止一阵风、走过场。要抓住长期性的根本性的系统性的问题隐患进行重点的攻关攻坚。从全国的情况看，我们基础设施脆弱化、老化的现象已经出现在一些地区，特别是大城市特大城市，更要引起高度的警惕。地方各级主要负责同志要严格落实本地区安全生产第一责任人的责任，对重大风险隐患要心中有数对冲击人民群众安全底线的突出问题，要下决心及时推动彻底治理，对不符合安全基本条件的坚决清查整治。

第四，要严格安全生产执法。要深入开展活动，广泛宣传新修订的安全生产法严厉打击各类资产发放违法转包分包、人为制造重大隐患拒不执法等严重违法违规行为。涉及人民生命安全的重点行业领域，要严格标准要求重点监管,全覆盖检查,坚决防止监管失控要依法依规严肃事故查处和责任追究，对瞒报事故要零容忍，依法严惩，对重大隐患消极整治，有关负责人责任人也要依法依规问责追究，绝不姑息。

第五，要扎实提升本质安全水平。要加强城乡建设规划管理，真正加大基础设施安全投入，加快保护管网更换和人员密集商户集贸市场等搬迁改造。全面推广安徽省合肥市成立城市安全运行监测中心，建立城市生命线工程监测系统的经验做法，实现城市燃气重大桥梁等基础设施安全风险可控可防。要加强城乡街道社区等应急处理能力建设，开展基层干部应急常识业务培训，加快推进高危行业领域安全技能素质提升工程。

刘鹤副总理强调防范金融风险的问题：国务院金融昨天刚刚开完会，认为我国金融风险总体可控，但是这一些风险也不能掉以轻心，要认真落实安全风险管控的责任制坚决防范市场风险中小金融机构的风险大企业违约的风险，一些省的区域性风险防止外部冲击管控群体事件，牢牢守住不发生系统性金融风险的领先。

最后，指出做好当前安全防范工作意义重大，责任重大，目前我们正处于一个重要的政治周期，有些地方准备或者正在换届，这就更需要格外小心，格外细致，真正做到责任到人，要如临深渊，如履薄冰，不能出现安全生产事故的真空一旦出现大的问题,后果不堪设想希望大家不要报侥幸心理，要真正牢记人命关，人命关天，把工作做到位，不要做出让自己后悔，让亲人痛心的事。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想社会主义思想为指导，守初心担使命，强化底线思维，忧患意识，坚决遏制重特大事故，维护社会大局稳定，以优导成绩庆祝建党100周年！（撒哈拉秀才整理）