xx市委巡察组关于对市交通局巡察情况的综合报告

市委巡察工作领导小组：

根据市委巡察工作统一部署，201x年x月x至x月x日，市委第二巡察组对市xx局开展了巡察。现将情况汇报如下。

一、巡察发现的主要问题

（一）在党的领导方面存在的问题

1、局党委的领导核心作用不强，缺乏强烈的政治责任感。

一是在推进全市重点工作任务上有打折扣现象。如xx公交公司转制过程中，由于局党委缺乏对改革的指导和领导，缺乏对xx公交公司核心作用的正确研判，导致xx公交公司转制方案在职代会上没有通过，改制工作一度被迫搁浅。

二是对下级党组织棘手问题不主动担当。公路管理处提出南外环路xx区xx镇xx村段由于地质灾害出现滑坡、下沉x－x米，存在安全隐患问题，虽采取封闭措施，但至今没有从根本上解决。

2、党的路线方针政策贯彻不彻底。

一是五大新发展理念不牢固，改革创新意识不强。局党委存在不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益问题。到目前，公共交通长远发展后劲不足、交通企业发展滞后等长远发展问题还没有得到根本解决。城市公交

x路、x路和城郊短途车辆等还有大量黄标车在运营，不仅污染环境、成本高，而且存在安全隐患。而环保、经济、安全的新能源车，还没有成为城市交通的主体。

二是在落实省政府关于公交车油改气方面的政策时，主动研究资金、政策的办法不多，还停留在等靠市政府加大地方资金配套，导致该政策没有较好地推进落实下去。

3、执行党的政治纪律和政治规矩不到位。

一是不坚决制止违反政治纪律的行为，存在对负面传言抵制不力的问题。党委成员普遍存在着政治敏感性不强，对一些负面传言不主动抵制，保持只要自己不参与、不传播、不扩散就行的态度。

二是还没有把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。出租车行业“黑车”问题一直存在，严重影响了正常的市场运营秩序，侵害了

……近年来，经常发生出租车群体访事件，归结起来或是重大政策出台前调研和听取意见不够；或是重大政策出台前准备工作，特别是思想工作不到位；或是对突发事件研判不准，处置不力等。建议市xx局党委要高度重视此项工作，责令运输管理处加强对出租车的管理，在重大政策出台前要广泛听取各方意见，避免群体上访事件再次发生。

4.要进一步担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任，党组书记要牵牢主体责任“牛鼻子”，班子成员要认真履行“一岗双责”，纪检组要强化监督，坚持抓早抓小、动辄则咎;要坚决执行“六项纪律”，严格贯彻中央八项规定精神，进一步改进工作作风，不断提高服务水平;要规范选人用人工作，认真开展干部“六查”。

5.评价实事求是、客观准确，指出的问题严肃中肯、切中要害，提出的整改要求对症下药、指导性强;对反馈意见全部诚恳接受，认账认责认改，坚决扛起整改落实第一责任人的责任，全面落实从严治党主体责任，结合贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会精神，系统谋划巡察整改工作，认真研究制订整改方案，扎实推进整改落实，以巡察整改成效，力促弊革风清，力行发展为民，为加快建设“三市一中心”、如期全面建成小康社会作出应有贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、整改方向

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省、市委关于全面从严治党要求，努力加强局党委的自身建设，履行管党治党主体责任，推进了各项交通建设事业的发展。但巡察中也发现了一些问题,主要是:党的领导和党的建设存在薄弱环节，核心作用发挥不够充分。主体责任意识不够强，落实

“一岗双责”力度不够，“三会一课”、“三重一大”等制度执行不够严格规范。

干部队伍管理制度不够健全，局本级借用人员较为随意，人员管理上还存在一些缺陷部分。部分下属单位党建工作较为薄弱，党内政治生活不规范;落实中央八项规定精神不够严格，仍存在违规公务接待、违规发放福利、津补贴、违规使用公车等情况;在财务管理上，存在部分局本级费用在下属单位违规列支、公款竞争性存放制度未严格执行，部分下属单位擅自扩大开支范围、部分借用人员及聘用人员工资薪酬发放不规范、违规报销公车罚款、房屋出租未实行收支两条线等情况;对下属单位监督管理不够严格，下属单位重要工程项目建设、财务管理方面缺乏有效监管，存在项目招投标执行不够到位、财务管理较混乱等情况。

同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

一是增强党的领导核心作用，切实加强党的建设。完善单位内控制度、管理制度，规范细化局机关及下属单位“三重一大”事项讨论决策程序和内容，严格规范党内政治生活和组织生活，不断完善干部管理机制。

二是严格落实中央八项规定精神。压实“一岗双责”，层层传导压力，加强对下属单位的管理与引导，进一步完善相关制度。杜绝违规发放津补贴及福利，严格规范公车使用,公务接待、会议活动管理等必须严格按照相关文件执行;强化学习教育，针对存在问题提出有效整改措施。

三是不断健全财务管理制度，严格执行财经纪律。十八大以来，市交通运输局党组落实全面从严治党要求，推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全市交通运输事业持续发展。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是:

“四个意识”不强，对重大决策部署抓而不实，执行政治纪律和政治规矩不严格，落实意识形态工作责任制不到位;党的建设工作逐级削弱，管党治党存在宽松软，党内政治生活不严肃，“三会一课”落实不到位;“两个责任”落实不到位，执行中央八项规定精神不严格，一些领域廉洁风险突出;选人用人不规范，干部队伍管理较混乱;履行精准扶贫工作组织协调和督促检查不力。巡察期间，巡察组收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交有关部门处理。

一要提高政治站位，推动管党治党政治责任逐级压实并向基层延伸;

二要强化责任担当，坚决落实全面从严治党要求;

三要突出从严从实，认真贯彻执行党章党规党纪，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活;

四要树立选人用人正确导向，规范选人用人程序，加强干部队伍管理;

五要加强理想信念教育，认真落实意识形态工作责任制。

xxx要求，一是要增强“四个意识”，强化政治责任和责任担当;

二是要高度重视市委巡察组反馈的意见，深入分析，集中整治，做到条条要整改、件件有着落;

三是党组书记和班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，确保巡察反馈问题得到有效解决。

xxx表示，认真贯彻落实市委关于巡察工作要求，进一步增强政治警觉性，以高度清醒的政治自觉，切实负起全面从严治党的政治责任。领导班子要充分发挥

“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，认真落实整改主体责任，带头落实整改，采取有力措施，确保巡察反馈问题得到有效解决，推动全面从严治党向纵深发展。