第一篇：2024年生态环境发展十四五工作打算

2024年生态环境发展十四五工作打算

未来五年，我们将围绕聚焦污染防治攻坚战、优化绿色发展方式、创新治理体制机制等战略，以求真、务实、高效的工作作风，持续推动打好污染防治攻坚战，切实提升生态环境质量。

（一）全面打好碧水保卫战，改善水环境质量。一是切实保护饮用水安全。加大集中式饮用水水源地的管理力度，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，立即拆除或者关闭。全面推动备用水源地保护工程建设。二是全面开展水环境综合治理。针对禾水河、禾泸水以及其支流等水系，对于水质不达标的全面开展水环境综合整治。严格落实水库“禁进”要求，实行“人放天养”，防止水体污染。加强非法排污综合整治，重点对沿岸偷排行为、废物异地处置行为、矿山开采、畜禽养殖和种植业面源污染的排污行为等进行综合整治。三是全面整治不达标水体水质。加大全县不达标水体综合整治力度，推进区域村镇生活污水、农田面源污染、养殖业污染及矿山废水污染治理，实施流域综合整治、农村生活垃圾收集处理、饮用水水源地综合整治、河道清理、凤凰污水处理厂扩容、污水管网改造完善等项目，确保地表水监测断面综合水质达标。开展城市建成区黑臭水体专项整治，消灭建成区内黑臭水体。四是建立水污染防治行动计划项目储备库。在重点流域水污染防治、水质较好江河湖泊生态环境保护、饮用水水源地环境保护、地下水环境保护及污染修复等方面谋划一批水体保护相关项目，编制好项目总体实施方案，争取进入省级储备库和中央储备库，积极推进项目工程建设，提前做好项目前期准备工作。

（二）全面打好蓝天保卫战，改善大气环境质量。一是综合整治城市扬尘。加强施工工地扬尘环境监管，建立扬尘控制责任体系。积极推进绿色施工，城市建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区应进行地面硬化和洒水，运输车辆应清洗洁净驶出工地，严格落实“六个百分百”要求。城市余（渣）土处置治理公司，应集中管理运土车辆，并按照要求加装封闭装置。各地施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。大型煤堆、料堆应实现封闭储存或建设防风抑尘设施。二是加强机动车尾气污染控制。强化机动车环境监管，开展机动车排放检验机构监督检查，加快推进机动车排污监管平台建设。实施公交优先战略，加强步行、自行车交通系统建设，提高绿色交通出行比例。大力推广使用新能源汽车，公交、环卫等行业和政府机关要率先使用纯电动等新能源汽车。三是开展餐饮油烟污染治理。推广使用高效净化型家用抽油烟机，逐步减少家庭油烟气排放。开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广，加强设施运行监管，城市城区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施。四是推进挥发性有机物污染治理。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。对有机化工、建材、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷、木材加工、食品制品、电子信息等重点行业开展挥发性有机物综合治理。

（三）全面开展净土保卫战，推进土壤污染防治。一是开展土壤污染调查。在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，全面开展重点区域土壤环境质量评估和污染源排查，掌握土壤环境质量状况，严格控制新增土壤污染。完善土壤环境质量监测网络。在现有的监测能力基础上，完善土壤环境质量监测能力建设，建立耕地土壤环境质量定期调查和例行监测制度。加强与农业等相关部门的合作，建立土壤环境监测和信息共享、土壤环境污染预报预警联合会商、重大土壤污染事件联合调查和评估机制、重污染土壤监测预警体系。二是实施农用地分类管理与土壤污染试点治理。按照《土壤污染防治行动计划》，对农用地实施分类管理，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类。以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。三是切实加大耕地保护力度。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。四是加强种养业污染治理。科学合理施用化肥、农药等农业投入品，鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。禁止使用重金属等有毒有害物质超标的肥料，禁止使用剧毒、高残留农药。禁止在农业生产中使用含重金属的污水以及未经检验和安全处理的污水处理厂污泥、清淤底泥、尾矿等改良农田土壤；禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作土地复垦回填或者充填材料。

（四）全面打造环保铁军，抓好环境执法监管。一是切实充当好生态环境保护委员会的枢纽作用，全面落实上级生态环境保护委员会要求，定时组织召开全县生态环境保护委员会，大力宣传贯彻习近平生态文明思想，增强各部门生态环境保护思想认识，形成“大环保”格局，全面推动生态环境保护工作向纵深发展。二是抓好环境执法监管。继续深入开展各类环保专项行动，进一步巩固整治成果，加大严查非法排污力度。加强环境行政执法和司法的衔接，严厉打击环境污染犯罪行为；加大信访调处力度。及时调处群众信访，提高信访办案质量，进一步提高信访办结率、满意率。切实解决好群众反映的突出环境问题。三是抓好环境监测工作。全面做好饮用水源地水质、镇和镇门前两个断面水质、农村集中式饮用水源地和农村污水处理设施水质、县工矿企业污染源、入河排污口例行监测和其他环境执法监测等环境质量监测工作。切实抓好已建空气自动站和水质自动监测站的维护保障和运营管理，充分发挥实时在线监测作用。四是抓好污染防治工作。全面推进危险废物污染防治工作、有机污染物防治工作和总量减排工作。

（五）全面落实绿色发展理念，推动绿色经济发展。一是发展低碳循环经济。强力推进工业节能减排。有序推进主要污染物总量减排工作。快速推进生态城市建设。强化生态立县理念，扎实推进国家生态县创建，大力实施退耕还林、天然林资源保护、灾后生态修复以及生物多样性保护等林业生态工程，深入开展全民义务植树活动，加快实施绿色通道和城周绿化工程。二是强力推进低碳工业发展。严把环境准入关，对新、改、扩建项目分批次集中审查，重点项目邀请该行业内专家共同审查，把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点；严格执法，认真执行国家和省市有关环境保护法律法规，以查处污染事故和解决人民群众反映强烈的污染问题为重点，大力开展各类环保专项行动，集中力量查处生态环境保护违法行为。三是推行绿色生活方式。加强公共交通以及人行道、自行车道、人行过街设施的建设。开展户外广告、空中管线、市容秩序、交通秩序、噪声等整治行动。开展工业污染源、燃煤、扬尘、机动车船排气、饮食业油烟、挥发性有机物等大气污染物专项管控。重点加强集中式饮用水水源地、禾水、泸水、桐江以及水库等重点流域的整治。推进城市生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。四是培育绿色健康文化。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材标准。倡导公众积极参与绿色消费活动，开展绿色课堂、绿色家庭、绿色社区、绿色机关、绿色村镇和绿色生态城区创建活动，形成尊重自然、节约资源、爱护环境、保护生态的良好社会风尚。

第二篇：城镇建设“十四五”工作打算

城镇建设“十四五”工作打算

城镇建设“十四五”工作打算

（一）目标要求

以十九大精神为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，牢固树立新发展理念，按照“抓提升、补短板、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理为保障，丰富城市元素、完善城市功能、提升城市品质、改善民生福祉、统筹城乡发展，推进以人为核心的新型城镇化，全面提升百姓安居、城乡宜居水平，着力将建成宜居宜业宜游的精美城市典范。

（二）重点工作和推进措施

结合实际，2024年拟从城市功能提升、城区环境整治、民生保障、乡村建设、行业治理等方面入手，抓好以下工作。

1.实施城市功能提升工程。2024年是城市功能与品质提升工作三年行动最后一年，也是关键一年。一是促畅通。按照“三年进一流”目标，完善城北新片区道路网，抓好沿江路延伸、文教北路、花园路、万糖路、城北大道续建、渡槽路等道路建设。建设步行街延伸扩改及老政府片区改造项目、茶亭路延伸工程、德清大道南北延伸项目，打通道路“微循环”。启动新区左岸灌渠改道及嵩阳桥头土地平整项目。二是补欠账。按照“缺什么补什么”原则，完善一批城市公共设施项目。新建二水厂整体搬迁项目，实施2024年老旧小区改造项目和、、等多个城中村改造项目，推进城乡水环境综合整治项目，全面完成城南市民体育公园等项目。三是强保障。完成县委、县政府下达的2024年重点项目的房屋征收任务，做好征迁户安置房的交付工作。

2.实施城区环境整治工程。重点打造最美岸线，完成沿线20公里（段）基础设施建设和亮化美化。加快推进智慧城市建设、海绵城市建设、绿廊建设、人防工程建设等。落实“双城同创”工作职责，强化施工现场管理，抓好建筑施工围挡规范化管理，推进施工现场视频监控在线监测系统使用，提高施工现场扬尘污染防控能力和安全文明施工水平，扬尘治理要实现6个100%目标。继续推进雨污分流和污水管网建设，污水收集实现“应收尽收”。

3.实施民生保障工程。强化“民生无小事”的思想认识。根据群众呼声，安排实施2024年县城民生项目，解决群众身边的“急难愁盼”。认真办理2024年代表建议、委员提案，确保见面率、满意率达到100%。“十四五”期间如国家继续延续棚户区改造政策，拟在2024年申报300套棚户区改造，计划将老县政府片区及茶亭路西延进行棚户区改造。针对县城各保障房小区陆续出现排污排水堵塞不畅等问题，对城市保障性住房的基础设施进行改造。结合我县城市总体规划要求，组织编制城市平战结合防护建设发展规划和人民防空建设规划，抓好人防工程建设和竣工验收工作。

4.实施乡村建设工程。继续做好贫困户住房安全问题的后续工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施进行全面排查整治。大力实施乡村建设行动，指导乡镇加快补齐小城镇道路、污水处理、垃圾处理、公共厕所、停车场等设施短板，优化镇区人居环境。配合做好乡村人居环境整治。实施县城乡供水一体化工程，解决县城周边镇村居民生活饮水困难，力争五年内建成同网、同质、同价、同服务的城乡一体供水体系。

5.实施行业治理工程。根据疫情防控需要，在全县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中推行不见面开标。严厉打击招投标违法违规行为。抓好安全生产三年行动排查整治，坚决落实建筑施工隐患清零、挂牌督办、“四个一律”“五个一批”、约谈问责等重点工作。加强施工现场项目部建设，继续推行工程施工现场重点岗位管理人员电子考勤管理制度。按照县委、县政府要求，加强班子建设，强化队伍作风，落实行业监管主体责任和班子成员“一岗双责”，抓好住建系统“党建促住建，工地筑阵地”活动，推动开展行业建功，以优异的成绩向建党100周年献礼。

第三篇：生态环境局2024年工作打算

生态环境局2024年工作打算

一年来，在县委、县政府的正确领导下，生态环境局以满足人民对优美生态环境需要为目标，以改善环境质量为核心，以增强群众环境获得感为根本，以全力推进环保督察整改为重点，牢固树立“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的发展理念，全力以赴打好污染防治攻坚战，生态环境质量得到一定程度改善，各项工作取得积极进展和良好成效。

一、2024年生态环境基本情况

（一）全县环境质量状况

空气质量有很大改善。2024年县城区空气优良率为96.6%，比去年同期上升19.9个百分点；PM2.5年均浓度为28ug/m3，比去年同期下降13ug;PM10年均浓度为45ug/m3，比去年同期下降16ug；

水环境质量保持稳定。饮用水源地山口岩水库、林家坊（省控断面）、南坑河王坑断面（县界断面）、龙王潭（省控断面）水质季均在Ⅲ类及Ⅲ类以上，达标率100%。杨村（国控断面）1月份、2-10月份水质为Ⅱ类，3月水质Ⅲ类。

土壤污染防治达标。全县受污染耕地安全利用率均达到省、市考核要求。

环境风险态势较为稳定。一年来，危废和辐射安全可控，没有发生重大环境污染事故和因环境引发的重大群体性事件。

二、生态环境保护工作成效明显

（一）以打好污染防治攻坚战为核心，抓住“痛点”，全面提升生态环境质量

全力推进大气污染防治攻坚。1.打造大气监管智慧环保大平台，解决大气监管的“痛点”。为解决2024年我县境内空气质量不降反升的现象，加强全县重点区域污染源管控，全面提升大气污染防治精细化管理水平，投入350余万元构建大气监管智慧环保大平台，2024年又追加160万进一步完善监测参数，在县城区范围内分五大区域安装了45台空气微观站，分别对重点工业企业、外来污染源、建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等重污染源建立了大范围、高密度的拉网式监控，形成了科学的精细化治理和监管模式。自“智慧环保”大气网格化监测平台运行以来，境内空气质量指数得到了有效改善，2024年PM10年均浓度为45ug/m3，比去年同期下降16ug；PM2.5年均浓度为28ug/m3，比去年同期下降13ug。，实现了实时地空一体化的监测监控，预测预警，跟踪监管，也解决了县城区环境的痛点，使之有效的提升环境管控效率。2.源排放清单编制和源解析。为摸查县工业企业生产的燃料和原料消耗情况、产品产量情况、污染物在生产环节的控制措施及其工艺生产情况，通过计算10大源污染物排放量，形成工艺过程源的9种污染物的排放清单结果，我县聘请第三方对全县190家企业进行摸底调查，7家干洗店、65家汽修店、189家餐饮店、33家加油站进行抽样调查，完成污染源清单编制工作，通过了专家评审，并报省厅备案。3.秸秆综合利用。下发了《县人民政府关于严禁露天焚烧秸秆及其他垃圾的通告》，各乡镇成立了露天禁烧巡查组，生态环境局在秋冬季节专门成立了督查小组，对全县露天禁烧工作进行不间断巡查，实行周通报制度。2024年1-11月我县没有被省通报火点。4.夯实应急减排措施。下发了《县2024-2024年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》，对大气污染排放企业加大了巡查力度，南方水泥有限公司已制定错峰停产方案，按要求开启了压产、错峰停产等措施。至今全县重污染事件为0。

着力推进水污染防治攻坚。1.饮用水源地保护工作。按时完成了宣风镇、源南乡、张佳坊乡、新泉乡4个乡镇乡镇级（千吨万人）饮用水源保护区矢量边界信息编制及上报工作。2.上、下游流域生态补偿工作。积极配合市生态环境局开展上、下游流域生态补偿工作。争取到2024-2024生态补偿资金3500万元。按时间节点上报《2024-2024流域上下游横向生态保护补偿机制奖励资金项目监督检查自查情况表》《自查报告》等材料。同时积极向上级争取水污染防治资金。组织、协助县工业园管委会申报开发区污水集中处理设施建设污染防治奖补资金。积极申报中央水污染防治项目及渌水流域项目。3.工业企业水污染防治工作加强了对涉水重点排污企业的日常监管，将重点排污企业纳入“双随机”检查，对存在环境违法行为的企业，依法予以查处，并实施红黄牌管理。1-11月共出动450人/次，下达行政处罚10万元。

竭力推进土污染防治攻坚。1.完成重点行业企业用地土壤污染状况调查。完成了县上埠镇老工业基地地块（含市繁荣化工、市强鑫蓄电池、省市金太阳化工）场地初步调查，上报至“全国污染地块信息管理系统”并通过市局审核，县银河镇陇田村农用地污染治理与修复工程已经完成916亩农田土壤治理的全部工作，县上埠镇许家坊农用地污染治理与修复工程已经完成1365亩农田土壤治理的全部工作。2.全力抓好全县危险废物规范化管理。更新了危废企业名单，43家危废企业已在网上进行备案，同时加强对危废企业现场的督查和台账管理。根据《县危险废物专项整治三年行动实施方案》，将我县4家含有“煤炭加工C252”行业的企业纳入重点监管单位名单。每季度均开展一轮专项检查，于10月通过市生态环境局危险废物规范化考核，考核结果评定为A，居全市第一。截止10月月底产生危险废物642.86吨，现已按规定安全转移处置642.27吨，贮存104.19吨。3.持续开展涉镉等重金属行业企业排查、整治和销号。为了深入实施《省2024落实粮食安全省长责任制工作方案》，根据《省生态环境厅关于做好2024年涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作的通知》相关精神，调取了县耕地质量类别划分报告（图斑等）和粮食超标点位等最新信息，持续开展了2024年涉镉等重金属重点行业企业排查和整治工作。目前格能、华辉已完成现场清理和采样点位补充工作。

（二）以中央、省环保督察反馈问题为抓手，抓住“重点”，环保督察整改工作成效显著

1.督察节奏更加紧密。制定下发了《市生态环境局省环保督察“回头看”反馈问题整改方案》，结合突出生态环境问题大排查行动，成立了联合督查组，对集镇污水处理设施、秸秆禁烧、饮用水源保护区规范化建设、农村环境综合整治等环保重点工作和环保督察反馈问题和信访件的整改进展情况进行了督导。累计下达督办函及通报共18次，将责任落实到人。

2.督查成效更加凸显。近一年来，中央环保督察反馈问题共7个，其中3个完成整改；4个达到时序进度（2个长期坚持，2个限时整改）。交办的信访件1件4起，已全部解决。中央环保督察“回头看”及鄱阳湖水环境专项督察反馈意见梳理出的9个问题，均达到时序进度（7个长期坚持，2个限时整改）。交办的16件信访件，已全部解决。省环保督察反馈的32个问题（包括1个中央环保督察的整改问题），其中16个完成整改；12个达到时序进度（9个长期坚持，3个限时整改）；3个未达到时序进度（县污水处理厂进水浓度偏低，宣风镇、银河镇、新泉乡、张佳坊乡临时垃圾堆放场无害化处置）。交办的16件信访件，已全部解决。省环保督察“回头看”从6个方面对市反馈了46个整改问题，涉及30个，已制定我县整改方案，并要求各乡镇、各有关部门制定各自的整改方案。交办的10件信访件已全部办结，已完成8件，正在整改2件。交办的督办件2件，均已完成。

（三）以维护群众合法环境权益为根本，抓住“热点”，全面加大环境监管执法力度。

1.咬住群众关心的“热点”。通过12369投诉热线、微信举报网络平台、等各类环境投诉举报渠道，截至目前累计办理信访件158件，158件均已完成回复办理，回复率做到了100%。切实做到对群众投诉事事有回音，件件有着落，切实有效维护了群众的切身利益，防止了因环境污染纠纷导致的群体性事件发生。

2.咬住重点领域执法。按照统一部署，在全县开展打击违法排污专项行动，组织深入开展拉网式排查，完成辖区内企业数量分布调查、工业污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况，严查工业污染源超标排放、偷排偷放、散乱污企业等问题，切实掌握全县污染源企业情况及存在的问题，建立了超标排污企业和“散乱污”企业整治清单和整治台账。各治污攻坚战专项行动累计出动执法人员480余人次，检查企业94家次。截止目前累计发现散乱污企业4家，目前4家已完成整治。

3.咬住环境监管执法。结合日常监管、违法案件查处、污染源自动监控等情况，严格落实“双随机一公开”执法检查制度要求，采取强有力的执法措施，进一步强化配套手段使用。全年共计出动执法人员1760余人次，现场检查企业570余家次，全年累计办理生态环境行政处罚案件15件，截止目前全年累计收到罚款金额64.75万元。

4.开展生态环境保护执法大练兵活动。为进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，按照生态环境部连续三年开展“全员、全年、全过程”执法大练兵活动的部署要求开展执法大练兵活动。活动开展至今，我局组织开展了针对生态环境领域扫黑除恶、非法开采煤矸石尾矿库等专项检查工作，检查煤矸石尾矿库20余家次，出动执法人员100余人次，未发现非法开采的违法行为，发放扫黑除恶宣传单、宣传手册、知识读本等各类宣传资料300余份。

5.深入推进生态环境损害赔偿制度改革。草拟我县生态环境损害赔偿制度改革工作方案以及全县突发环境事件应急预案报县常务会议审议。出色完成办理一起生态环境损害赔偿案件，此项工作开展进度居全省前列。

（四）以助推高质量发展为中心，抓住“亮点”，把服务企业的政策落到实处

1.健全考核机制。为建设美丽“样板”，切实发挥好考核“风向标”和“指挥棒”作用，我县积极捋顺了各部门、各乡镇的工作责任，制定《2024年县生态环境保护委员会暨污染防治攻坚战工作要点》和《县2024年生态环境保护工作目标责任制考核实施方案》《县乡镇2024污染防治攻坚战考核细则》《县生态环境保护委员会各专业委员会工作考核细则》《县生态环境保护委员会乡镇工作考核细则》等文件，将考核结果纳入全县高质量考核，并作为领导干部考核和晋升的重要参考依据。2.积极推进了环评审批。今年以来，进一步简化审批流程，提升环评审批效率。截止目前，已对环境影响报告表（书）建设项目作出114个批复决定。完成网上登记备案的建设项目共132个，总投资66.9676亿元，其中环保投资为1.4301亿元。3.扎实推进了排污许可证核发。成立县排污许可清理整顿和核发工作领导小组，同时制定了《县固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作方案》，通过落实“摸、排、分、清”四项工作任务，最终纳入固定污染源排污许可发证和登记的企业共851家(其中2024年前已核发18家);本完成核发及登记的833家(其中发证72家;登记523家;永久关闭、无实体企业、产业淘汰类、正在建设等特殊状态企业238家)。截止目前，己完成登记523家、核发排污许可证73家、核发整改通知书15家，撤销整改通知书2家。

三、存在的困难和问题

（一）水环境保护压力巨大。

我县境内国控棚下（杨村）断面Ⅱ类水质达标压力大。因属农业大县，袁河贯穿三乡四镇，居民生活污水、农业面源污染严重，山口岩水库又重载着70%的居民用水，因些水环境保护压力巨大。

（二）县城区大气污染状况不容乐观。

华能电厂、南方水泥、电瓷行业等工业污染源释放量大，而汽车尾气及道路扬尘、餐饮油烟、建筑扬尘的污染占比也不小，因此县城区内空气质量管控压力较大，达二类空气质量目标存在很多不稳定因素。

（三）监管体系有待完善。

环境监管执法需要多部门参与、协调和配合，但各职能部门的职责、任务、权限、义务缺乏配套法律法规明确界定。多部门协同联动机制还不健全。在落实环境保护工作要求时，部分职能部门和乡镇政府主动配合不够，综合协调机制还有待健全。

（四）专业技术力量有待加强。

一是我县目前环保专业技术人才缺乏，环保监测技术方面基础薄弱的问题。城管部门针对餐饮油烟无专业检测人员和设备。二是乡镇尚未配备专业环保人员，且多为兼职，缺乏处理环保问题的精力和经验，难以履行监督职责。

四、2024年工作打算

（一）打造水污染治理新标杆。

牢牢把住袁河流域治理这个关键，积极有序开展水污染治理、水质生态修复等工作，探索、引入第三方治理公司，对已建成的乡镇、村级污水处理设施运维进行委托管理，以确保污水处理设施正常运行。继续加强对乡镇、县级及以上饮用水源地的保护与巡查，全力保障全县乃至全市人民的“水缸”安全。

（二）树立大气污染治理新典型。

深入推进我县的大气污染综合治理工作，有效提升大气环境质量，完成省下达的PM2.535微克/立方米以下目标，加大对环境监控设施的投入，建立大气污染防治网格化管理监控平台，形成大气污染防治科技化、精准化、专业化水平。并充分利用大气监测网格化平台监测数据，深化对污染成因的分析及研究，指导大气污染防控工作，确保空气质量达标。同时，完成5个乡镇空气监测站的建设。开展整治“散乱污”企业，全面推动道路扬尘、建筑扬尘、机动车尾气、挥发性有机物、城市餐饮油烟治理、工业废气治理、烟花鞭炮禁放、农作物秸秆综合利用与禁烧等专项行动。

（三）获取土壤治理新成绩。

完成上级下达的受污染耕地安全利用任务和重度污染耕地种植结构调整。对确定为污染地块的，启动治理修复或管控，进一步加强部门协调配合，共享污染地块信息，完善污染地块信息沟通机制，对污染地块的开发利用加强联动监管，全面做好污染地块再开发利用有效管控工作。加强监督、检查固废、危废产生单位做好规范化处置，完成上级下达的农村生活污水治理任务，持续开展涉镉等重金属行业企业、农村黑臭水体排查、整治和销号，开展地下水污染防治工作。

（四）全面推进环保督察整改。

加强对未完成的中央、中央“回头看”、省环保督察以及反馈问题的整改力度。对已完成整改的问题加强检查，确保问题不反弹。加强对未完成整改问题的及时梳理，积极开展边督边改工作，持续推进交办信访件、督办件和现场发现问题的整改工作。对已完成整改的工作任务上报市环保督查办进行销号。做好迎接第二轮中央生态环境督察准备工作。

第四篇：“十四五”工作打算（乡镇）

“十四五”工作打算（乡镇）

（一）聚焦全面小康，巩固脱贫成果

持续做好脱贫攻坚后续工作。一是继续在政策培训、技能培训方面能够给予更多支持，帮助贫困户实现扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升。二是继续完善后续管理机制，在长效帮扶上下功夫，确保贫困户长期稳定脱贫。三是把排查与整治结合起来，尤其对2024年收支测算，退出标准，要严格按照上级工作要求落实，先行自查自纠，对能立即解决的问题即查即改，不能立即解决的加大整改力度。四是加强对脱贫不稳定户和边缘户的监测预警和动态帮扶，紧盯因病、因学、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素，建立农村居民全覆盖日常监测制度，确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫，边缘户群众提升生活质量不致贫。

（二）聚焦乡村振兴，增强发展动力

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，不断加快农村现代化建设，增强发展动力。继续加快产业发展。继续做大做强黄牛养殖、青钱柳茶叶、杨梅苗木、魔芋种植等传统优势产业规模，已建的产业园要做好后期管护工作，确保成活率，积极开展到户产业验收工作，确保到户产业补助资金按时发放到位，引导贫困群众外出务工，帮助贫困群众充分就业、有效增收。继续加强农村基础设施建设。加快推进涉农整合项目工作进度，同时合理利用“微服务”资金，建设一批“微工程”，满足一批“微心愿”，切实提高群众满意度。加快农网升级改造的建设进度，彻底改善人民群众的生产生活条件。继续推进美丽乡村建设。切实抓好农村环境整治工作，继续实施清洁卫生红黑榜，做到房前屋后干爽、公共场所干净，推动村寨美化、净化、绿化、序化，营造讲卫生、爱清洁的良好氛围，提振群众精、气、神。继续扎实开展以村规民约推进社会主义核心价值观乡土化生活化。坚持以社会主义核心价值观为导向，不断强化村规民约的约束力。注重发掘和保护“阳戏”等文化资源，不断丰富文化内涵，进一步引导乡村移风易俗，破除陈规陋习，倡导文明新风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理能力和水平。

（三）聚焦重点项目，推动跨越发展

以重点项目为抓手，推动经济社会高质量发展。一是突出重点实施项目。以“杨梅特色小镇”建设为中心，接下来5年，全面推进杨梅苗侗民居民俗风情旅游小镇和杨梅生态产业园经济社会发展与建设，推进“区镇合一”，扩建杨梅生态产业园区至杨梅苗侗民居民俗风情旅游小镇杨梅大道，推进沿线村民搬迁至沿杨梅大道两侧居住，形成杨梅生态产业园区与实质上的“产镇合一”，把镇建设成为杨梅生态民俗文化旅游度假为特色，杨梅与中药材等农产品精深加工为重点，经济发展繁荣，基础设施和公共服务设施完善，生活环境优美，城乡一体化发展的小城镇。二是科学谋划储备项目。紧扣国家和省市县产业投资导向，围绕基础设施、环境整治、产业培育、民生事业等重点领域，加强项目前期投入和汇报衔接，积极谋划旅游开发、产业发展、生态保护等项目，力争使一批能够带动全乡发展、提升经济总量、改善基础条件的大项目好项目，挤进市、县“十四五”规划盘子。三是创新举措招引项目。采取以商招商、产业招商等方式，着力引进一批以特色产业深加工为主的高技术、高效益、延伸产业链条的龙头企业落户镇，力争兴办1-2个投资1000万元以上的工业企业。全面实施“乡村振兴”战略，优化创业环境，搭建创业平台，吸引外出能人返乡创办农产品加工企业，以此推动就业创业，逐步形成以开放促进开发、开发带动招商、招商助推发展的经济发展格局。

（四）聚焦工作推进，保障和改善民生

注重各项工作的统筹兼顾、协调推进，不断提升工作水平，确保各项工作全面进步。继续开展农村乱占耕地建房问题整治。继续抓好民生改善。进一步推进社会保障工作，做到稳步扩面，着力拓宽就业渠道、搭建就业创业平台，配合县人社局定期举办现场招聘会，促进转移就业，提高收入水平；不断加大困难群众临时救助力度，维护困难群众基本生活权益和人格尊严，促进社会和谐稳定；做好低保人口的异动，将符合政策的困难群众及时纳入低保范畴，切实保障基本生活。继续抓好综治维稳。进一步强化举措，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时上报问题线索，妥善处置各类信访问题和矛盾纠纷，积极排查各种不稳定因素，确保信访渠道畅通、矛盾纠纷摸排及时、调处到位。继续抓细安全生产。进一步落实安全生产责任制，加大安全生产检查力度，重点加强对农村团寨消防、重点行业的安全隐患排查和专项整治，严防安全生产事故发生。

新时代、新使命对加强政府自身建设提出了新的更高要求，我们将全面贯彻新发展理念，大力提升行政效能，进一步增强执行力和公信力，努力建设人民满意政府。继续强化法治意识。健全政府依法决策机制，对“三重一大”事项，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求。自觉接受监督，积极回应群众呼声，努力化解民生难题。继续强化服务意识。以窗口站所为重点，提高服务质量，提高办事效率，强化政府工作人员“为民服务”意识，严格做到一般事项及时办、承诺事项限时办，以优质服务建设人民满意政府。继续强化廉政意识。持续加强政府自身建设，坚持以上率下，做到廉洁自律，持之以恒推进作风建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

第五篇：十三五工作总结及十四五工作打算

（篇一）

县人民政府:

自**年2月19日县委宣布组建退役军人事务局，2月22日正式挂牌成立以来。我局在县委县政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的指导下，在局机关各股室、各乡镇（街道）退役军人服务站和各村（社区）退役军人服务站的共同努力下，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，全力以赴做好退役军人服务保障工作，各项工作有序推进，效果明显，现将工作情况总结如下：

工作开展情况

服务保障体系建设稳步推进

1.机构组建工作全面完成。局**年2月22日正式挂牌成立；

内设行政股室5个，下设事业部门2个；

人员编制共16人，已全部到岗到位;匹配办公阵地面积近1800平米，标准打造了县级退役军人服务中心。坚持边组建机构、边推进工作、边长远谋划，人员转隶、业务转接、工作转承同步推进。

2.打通服务保障“最后一公里”。按照中央“五有”“全覆盖”的要求，县退役军人服务中心和25个乡镇（街道）、228个村（社区）退役军人服务站，全部在规定时限内挂牌成立，在**年3月30日前，实现了县、乡、村三级退役军人服务管理体系全覆盖，将退役军人服务工作延伸到村（社区）。

3.组织领导逐步加强。县委成立了以县委书记吴高波任主任，县委副书记、县长龙斌任第一副主任的退役军人事务委员会，各乡镇（街道）均成立了由党（工）委书记任组长的退役军人事务工作领导小组，各村（社区）支部书记兼任退役军人服务站站长，形成了三级书记抓退役军人工作的组织领导格局。

（二）退役军人各项工作落地落实

1.扎实做好思想政治工作。截止目前，共采集退役军人信息10782条，为军烈属和退役军人家庭集中悬挂光荣牌10000余块；

寻找健在的一等功臣有4人，二等功臣有11人；

利用重大节日开展思想教育，县、乡、村三级退役军人工作部门在春节、“八一”建军节、国庆节等重要节日期间，扎实开展大宣传、大走访、大慰问、大调研等活动，及时回应热点敏感问题，教育引导广大退役军人珍惜荣誉，切实做到“退役不退志、退伍不褪色、离军不离党”；

对困难退役军人进行常态化帮扶，建立常态化走访慰问制度，充分发挥县、乡、村三级退役军人服务保障体系职能，主动与退役军人“结对子”，定期或不定期开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动，确保退役军人遇事能及时联系、意见能及时反馈，用心用情做好退役军人常态化联系工作；

下发了部分退役军人和其他优抚对象信访接待宣传参考资料，统一相关问题的答复口径，认真开展信访稳定问题集中排查，并会同政法、公安、信访等相关部门，建立信息共享和应急处置协调机制，共同防范化解矛盾风险，确保涉军群体稳定。

2.扎实做好权益维护工作。认真监督检查退役军人相关法律法规和政策措施落实情况，及时纠正了偏差，全面落实了中央、省、市、县的相关政策，切实维护了服务对象的合法权益；

切实做好来信来访工作，截至目前，到县访的有315多人次，到市访的有15人，到省访的有5人。我们已化解332件，剩余3件正在办理中；

市局转送交办退役军人信访事项15件，办结15件，按期办结率100%。认真开展法律援助，截止目前办理法律援助案件31件，较好地解决了服务对象的揪心事、烦心事、操心事；

部分退役士兵社会保险接续工作有序推进，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，进行了调查摸底，并和其他涉及的相关单位开展了协调，下发了公告，现已受理符合政策的部分退役士兵社会保险接续527人，我们将确保应享受对象100%享受；

高质量完成参战人员档案核实清理，按照省市县的安排部署，我局进行为期一个月的清理核实，清理出领取补助的两参人员1280人，其中：档案记载认定838人，四同认定359人，其它认定83人，及时汇总归档上报，高标准、高质量完成了该项工作任务。

3.扎实做好移交安置和就业创业工作。**年接收退役士兵123人。其中：自主就业退役军人112人，发放一次性经济补助金134.7万元；

符合政府安排工作的转业士官11人，率先在全市圆满完成安置任务。**年，我县共发放义务兵家庭优待金302.65万元，大学生入伍奖励金30.5万元；

已办理发放手续投入资金27万元先后组织100名退役军人参加职业技能培训，通过与人力资源社会保障局联络，提供公益性岗位定向招聘退役军人，解决就业109人,目前在岗52人，扶持退役军人自主创业13人，兑现创业场租补贴2.5万元，发放创业贴息贷款135万元，兑现灵活就业困难退役军人社会保险补贴8.97万元，兑现企业解决困难退役军人社会保险补贴1.13万元;近两年批准了39名前置招聘入伍大学生入伍，已签订《遵义市事业单位管理岗位聘用应征入伍大学生协议》；

目前，全县已接收2024退役士兵69名，其中符合政府安排工作的退役士官14人，完成了档案接收等相关工作，安置工作正在有序推进。

4.扎实做好拥军优抚工作。一是拥军工作不断加强。及时报请县委调整充实了县双拥工作领导小组，明确各成员单位任务要求，**年顺利通过双拥工作省级考评，成功创建了全省双拥模范县（城）；

在窗口服务行业、车站、医院等地，设立了“军人依法优先”的标志牌，实现了退役军人免费乘坐公交车，享受了更多的公共服务；

在“八一”、春节对驻桐部队开展走访慰问，到部队欢送退役士兵，对陆军学院野外拉练经过**的官兵开展慰问，通过这一系列活动，进一步增进军爱民民拥军的鱼水深情；

县委专题召开了**县**、2024县委议军议警会议，对驻军部队提出的问题，逐一明确解决；

**年全县组织3个慰问组分别赴云南、西藏、甘肃等地开展“回访新兵”活动，进一步稳定了军心。二是优抚工作不断加强。严格执行优待抚恤补助标准自然增长机制，及时足额兑现优抚资金6594.68万元，价格临时补贴135.44万元、代缴医疗保险164.65万元；

春节、“八一”期间对享受优抚补助的对象开展普遍走访慰问，发放慰问金254.54万多元；

发放军休人员、企业军转干部、自主择业干部慰问金9.58万元；

兑现了企业军转干部生活困难补助资金52.13万元；

发放无军籍职工目标考核奖励2.4万元；

安排优抚对象参加短期疗养活动167人次，共计资金50.1万元；

全额发放28名立功受奖的奖励0.56万元；

全县城乡低保户中退役军人有475人，其中农村低保341人，城市低保 74人，发放低保金257.81万元，特困人员60人，发放金额51.62万元，临时救助 70人次13.56万元。累计发放困难退役军人生活、住房等帮扶资金30余万元；

解决二次报销医疗费用92.09万元；

为退役军人免费乘坐公交车补贴12.09万元。确保优抚政策落实、对象思想疏导、实际困难帮扶“三到位”，有效保障了全县4000多名优抚对象的基本生活。

5.扎实做好褒扬纪念工作。**年“八一”建军节由县长亲自主持召集全县一、二等功臣召开座谈会，向全县退役军人及现役军人家属发放慰问信13000余封，在2024年春节，赠送春联12000余幅；

县四大班子主要领导在**年国庆节前走访慰问新中国成立前入伍的伤残疾军人和在乡老复员军人并颁发“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”21枚，极大抚慰退役军人；

开展革命遗址的调查摸底工作，全县共有革命遗址28处，其中全国革命遗址22处，省级革命遗址2处，其他革命遗址4处，特别是安排专职人员两名对荣德山革命遗址进行了全天候的维护守护；

清明节、“9.30”烈士纪念日期间组织全县机关干部、中小学生、社会各界人士到荣德山烈士陵园开展祭扫活动、敬献花篮仪式；

积极向海军参谋部申请命名“**舰”，即将获准命名。

（三）“两项活动年”工作纵深推进

按照退役军人事务部、省退役军人事务厅、市退役军人事务局关于在退役军人事务系统深入开展“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”（简称“两项活动年”）活动的要求，全力推动“两项活动年”工作顺利推进，确保取得实效。

1.打造一支专业化干部队伍。制定印发了“两项活动年”执行方案，成立了领导小组，并下设工作专班，主要负责统筹指导做好全县“两项活动年”工作的推进落实；

各乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站要按照“五有”“全覆盖”，把服务保障体系建设和业务工作抓实、抓牢、抓细，同时加大干部队伍建设，明确工作目标，推动“两项活动年”工作落地见效；

紧紧围绕“风正、心齐、气顺、劲足、力合”十字要求，打造一支讲政治、顾大局、讲奉献、靠得住、过得硬、干得好的干部队伍。

2.制定一套规范化管理制度。以“两项活动年”工作为抓手，健全制度，优化工作机制，严守纪律红线。结合工作实际完善各项规章制度，进一步修订《局机关干部管理制度》，完善工作、学习、考勤、奖惩、财务、保密等管理制度，规范服务标准和文明用语，做到以制度规范约束言行，提高综合治理能力；

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立高标准的党建学习活动室、文化墙和退役军人服务保障阵地，加强正能量宣传，强化机关工作人员的思想自觉、政治自觉、行动自觉；

局党组充分发挥主体责任，明确分工，层层落实责任。局机关各股室进一步优化配置，明确职能与岗位职责分工，厘清责任，牢固树立以人民为中心、以退役军人服务为中心的思想，做好“三同”服务（与退役军人同坐一条板凳，同喝一碗水，同筑一条心）转变工作作风，提升工作效率。

3.统一标准化建设模式。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，扎实推进退役军人服务保障体系建设；

严格按照中央、省、市要求，通过强化队伍建设、阵地建设、文化建设，全力推进退役军人服务保障体系建设工作；

努力提升退役军人服务精细化水平，扎实做好信访接待，就业创业扶持，精心组织帮扶解困，走访慰问形成常态，维护好退役军人的合法权益。

4.凝心聚力维护军人合法权益。牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以退役军人为中心的发展思想，切实维护退役军人合法权益；

牢固树立底线思维，增强忧患意识，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。在重要活动和敏感节点期间召开信访维稳工作专题调度会议，认真分析研究当前形势，制定相应工作措施，确保和谐稳定；

坚持“一把手”亲自抓，谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，形成层层压实责任，层层具体抓落实的良好工作格局。

（四）夯实党建根基提升工作成效

1.工作目标化，党建、业务工作融合发展。强化组织领导，扎实打牢党建工作的组织基础。申请成立了党支部，支部班子负责抓党建的日常工作，支部书记作为党务工作的带头人，注重抓党建、抓班子建设等，充分发挥模范带头表率作用。研究制定党建工作计划，找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；

围绕业务工作，落实保障措施；

把业务工作的难点，作为党建工作的重点，实现了“抓党建、促业务、共发展”的良好效果。

2.制度常态化，党建活动建设日趋完善。党支部按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求，日常开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；

严格执行“三会一课”制度，按计划开展党支部会议和党员大会，认真做好会议记录。精心开展主题党日活动，组织畅谈活动心得，提升了党员干部“能说、会写、善干”的工作能力和水平。

3.理论学习主动化，党性修养逐步提高。每月组织领导干部开展理论中心组学习，系统学习习近平总书记系列讲话和党章、党规等，撰写学习心得，提升党性修养。组织干部职工认真开展业务知识培训，通过安排党员干部登台讲业务、传经验，有效提高了专业知识水平。

4.警示教育灵活化，防腐意识全面增强。通过定期开展警示教育，组织党员干部观看警示教育片，自觉提升党员干部防腐拒变的能力。紧绷“廉政弦”，狠刹“四风”反弹，在全局上下营造了风清气正的工作环境和氛围。

二、下步工作打算

（一）持续抓好党的建设促进全面工作。坚持以党建为引领，推进党建工作与退役军人事务工作相融合，切实加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，经常性开展学习教育，强化服务理念，确保机关干部政治过硬，作风扎实、清正廉洁。认真贯彻落实中央、省、市、县对退役军人工作指示精神，扎实推进各项工作，全面实施中央《关于加强新时代退役军人工作的意见》及省《关于加强新时代退役军人工作若干措施》，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，奋发进取。不断提升政策理论水平、增强业务素质、破解工作难题，提高工作效率，努力把党支部锻造得更加坚强有力，切实为退役军人事务工作不断发展提供强有力的政治保证。

（二）持续抓好十四五规划编制工作。继续做好纳入“十四五”规划的光荣院的建设、烈士纪念设施维修维护、退役军人服务中心（站）信息化建设等项目的申报、立项和建设工作。要围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作的指示批示精神，加快退役军人服务保障体系建设，逐步构建起与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象数量和贡献度相匹配的服务保障网络，切实保障和维护好军人军属合法权益，多途径发挥好退役军人在改革发展稳定中的积极作用，奋力实现“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的目标。立足现实，着眼长远，做实做细做好退役军人事务领域“十四五”规划项目的申报和编制工作。

（三）持续抓好各项政策宣传落实。继续做好“两项活动年”工作，加大宣传推广力度，充分利用宣传栏、网络媒体，广泛宣传“两项活动年”的典型经验和做法；

进一步提高优抚对象生活保障水平，缓解优抚对象“三难”问题，加强烈士褒扬工作；

做好退役军人就业安置和部分退役士兵社会保险接续工作；

做好退役军人思想稳定和权益维护工作，妥善解决退役军人和其他优抚对象的合理诉求，维护优抚对象的合法权益。

（四）持续抓好退役军人军属满意度。牢固树立以服务退役军人为中心的理念，切实改进工作作风，增强服务退役军人的自觉性和主动性，加强关心关爱，传递关怀温暖；

推进“一站式”服务，努力做到让退役军人“少跑路”；

坚持以保障退役军人合法权益为目标，采取有力措施，为退役军人排忧解难，让退役军人深切感受到了“家”的温暖，极大提升退役军人军属的获得感、幸福感和满意度。

（篇二）

“十三五”以来，**审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。

一、“十三五”审计工作成绩斐然

**--**年上半年，共审计304个单位，查出有问题资金42.4亿元。其中：上缴财政8991万元，移交审计查出案件线索6件。审计报告被县委县政府和上级审计机关采纳26条；

固定资产投资审计为政府节约资金13.76亿元。先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”，全省审计系统审计技术创新年先进集体；

阜阳市第十届“文明单位”，阜阳市审计工作综合考评第一名，3个审计项目分别被阜阳市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”；

**第十二届“文明单位”、**“四星级”基层党组织和民生、“双拥”、信访、扶贫工作等16个先进单位。**年**年两次被县政府荣记集体三等功。

二、“十三五”审计工作开展情况

1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。围绕**委、县政府中心工作，每个季度确定1-2个专题进行了跟踪审计，及时向县委县政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告，督促有关单位对审计查出的问题立整立改，促进了重大决策部署落地生根。

2、本级预算执行审计。根据县级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议被县政府采纳，每年的财政同级审计工作报告都得到了县人大常委会委员全票通过。

3、经济责任审计。“十三五”以来，共对62名党政领导干部任期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金6256万元，上缴财政1.1亿元。其中，对**中医院原院长经济责任审计发现的问题已移交县纪委监委处理。县政府根据市监委监察函和审计建议，成立**中医院工作组，对审计反映的问题进行了逐项调查整改。

4、固定资产投资审计。**-**年6月30日，共审计502个政府投资项目，审计核减工程价款15.1亿元。

按照**政府的安排，对**浙商国际商贸城投资情况了审计。该项目上报投资额8.01亿元，截止**年5月，审计摸底估算投资额为6.11亿元，查出项目企业虚报投资金额约1.89亿元。

5、政府性债务审计。审计结果表明：**年以来，**政府债务增长较快、隐性债务占比较高，存在债务风险，偿债压力大，隐性债务清理整改难度大。在既守住防风险的底线、又守住促发展的底线前提下，审计提出了开展政府投融资项目资产清查，逐步妥善处置存量债务、压缩瘦身一批新建项目，严格控制新增债务和违规变相举债、完善政府融资机制和推进融资平台公司市场化转型发展等建议，**政府及时采纳审计建议，压缩了当年投资计划，对全县融资平台进行了全面整合，并进行了融资的公司市场化转型。

6、“三税”征管审计。查出县**地税局漏征漏管税款5300万元等问题。有关部门按照县政府安排对审计发现的问题立即进行了整改。该审计项目得到了**政府的充分肯定，**年10月20日县政府第52次常务会议研究，给予**审计局记集体三等功奖励。

7、拆迁安置资金跟踪审计。按照**主要领导的安排，对**城东、城西、城南、城北、城中5个拆迁安置指挥部和开发区、旧县、大新、赵集4个乡镇**年8月至**年3月征地拆迁安置补偿资金组织实施了审计。审计资金总额28.8亿元。审计发现：五大指挥部及四个乡镇在征地拆迁补偿安置过程中存在人口认定混乱、虚列支出、虚假营业执照、违反县政府拆迁安置政策、滥发补助等问题。通过对**城关镇桥西社区拆迁安置情况跟踪审计,核减安置面积1.01万㎡,减少政府安置费用支出0.52亿元。

8、扶贫资金专项审计。通过对**扶贫九大工程及补贴类49个扶贫项目审计，审计资金总额5.1亿元。审计核减8927万元。移交案件线索一件。

9、对全县乡镇政府和中心校债务置换的审计。共审查乡镇政府债务110笔1472.06万元，核实后确认69笔897.92万元。审查中心校债务214笔2758.98万元，核实后确认119笔828.69万元审计结果引起县政府及财政部门的高度重视。

根据阜阳市审计局的安排，对界首市、颍上县、颍州、颍泉区财政专项扶贫资金进行了交叉审计。

同时，还开展了财政存量资金、社会保障资金、全省公立医院债务甄别项目、城乡居民养老保险审计、保障性安居工程跟踪审计和教育系统财务收支等项目进行了审计。

“十三五”以来，共开展了46项专项资金审计与审计调查。20余人次配合省、市、县纪委的巡察工作。

三、顺利完成审计机关机构改革。按照《中共**委**人民政府关于机构改革的实施意见》（太发[**]3号）规定，将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、经信委的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。县委成立中共**委审计委员会，为专门审计议事机构，县委审计委员会下设办公室，为审计委员会的办事机构，办公室设在审计局，内设秘书股。根据《实施意见》要求，文件积极运作，稳步推进，确保机构改革顺利推进。3月29日，中共**委办公室**人民政府办公室关于印发了《**审计局职能配置内设机构和人员编制规定》（办[**]57号），新《规定》在原来内设机构的基础上增设了电子数据与内部审计指导股和自然资源和生态环境审计股，将原农业与资源环保审计股调整为农业农村审计股，将原经贸审计股调整为企业审计股，原综合法规股调整为综合法规审理股。4月2日，县委审计委员会办公室正式挂牌。**年5月15日，**委审计委员会召开建制后的第一次会议，会上通过了**委审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则和****年审计工作计划。县委书记、县委审计委员会主任杨波强调：监督是审计的第一要务，要逐步实现审计全覆盖，要标本兼治，加强审计人员的管理培训；

县长、县委审计委员会副主任刘牧愚要求：审计人员要提升政治站位，审计工作要着眼全局性中心工作，加强统筹、协调配合，积极做好服务工作。

四、脱贫帮扶。本着办一件实事，暖一片人心的原则，**年以来，我局为被帮扶的李梁村两委捐赠三台空调、两台电脑，捐资30万元帮助贫困户集体发展黑木耳产业种植。捐资20万元，为贫困户新建了3千瓦光伏电站100个；

出资20万元培育苔干特色产业种植，引进安徽万创现代农业发展企业一个（以桔梗为主的农副产品加工出口基地项目），为帮扶村争取财政资产收益项目200万元发展大棚蔬菜种植，全力帮助贫困群众提供就业，增加收入。协调电力部门为四个自然村进行电改工作。利用“七一”、“中秋节”、“春节”等传统节日，捐资4.26万余元慰问该村老党员、贫困户和困难群众。

五、主要做法。

1、强化理论学习，筑牢思想基石。认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，做到“四个服从”。推进“两学一做”学习教育常态化；

严格落实“三会一课”制度和局中心组会议制度，加强对党员干部的培训，引导审计人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把宗旨意识融入到骨子里，为审计事业的发展注入思想动力，自觉地把对党忠诚内化为服务审计的行动。“十三五”期间，局副科级以上干部全部参加了县委组织部举办的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，组织8期120多人次走出去接受综合素质提升培训。

2、持之以恒加强党的建设。认真落实党内政治生活制度。严格执行“三会一课”制度和党组中心组学习制度，对“三重一大”审计事项均由局党组集体研究决定，并邀请县纪监委派驻第二纪检组参加。每年“七一”，局党组都组织全局党员开展党性教育、红色革命传统教育、重温入党誓词等活动，**年荣获“**四星级党支部”称号。

3、抓廉政教育，把形象树起来。“十三五”期间，局党组把党风廉政建设与审计工作同研究，同部署，同落实，同检查，压实“两个责任”，完善廉政风险防控制度，扎实开展“讲重作”专题教育、“集中整治形式主义官僚主义”和“严转提促”活动。按照上级审计机关要求，集中开展作风纪律整治月活动。严格执行“八项规定”和审计人员“八不准”纪律，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风。通过个别谈心等形式加强审计人员廉政教育，要求审计人员进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，“耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑”，依法审计、廉洁审计、文明审计，努力打造一支忠诚干净尽责担当、让党委放心、政府满意、社会信任的审计队伍。

4、认真落实意识形态责任制。局党组严格落实抓意识形态工作的主体责任，认真学习习近平关于意识形态工作的系列重要讲话，把意识形态工作纳入局党组和领导班子成员述职述廉、党建工作、党风廉政建设等工作的重要内容中，纳入到考核、评先评优、选人用人的工作内容中。实行舆情信息员制度，抓好舆论引导，严格舆情管控。修订了《**审计局网络意识形态安全管理制度》、《**审计局意识形态工作责任制实施细则》、《**审计局新闻宣传审查制度》，制定了《**审计局网络舆情应急预案》、《党员干部上网规则》等，增强了审计人员做好意识形态工作的责任自觉。全局无信教党员干部。

5、抓制度建设，把尺子亮出来。

“十三五”期间，先后修订完善了制定、修订了《**审计局党建工作制度》、《**审计局政治业务学习制度》、《**审计局机关考勤制度》、《**审计局领导领班带班制度》等十几项制度，切实做到用制度管人管事，有效的增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。

6、强化审计宣传，扩大审计影响

“十三五”期间，全局共发表各类审计信息稿件128篇。其中：在省级报刊发表27篇，在市局刊物发表36篇，被省厅、市局和政府网站转载65篇，较“十一五”期间均有大幅度地增长。同时，利用“国家宪法日”开展普法宣传五期，悬挂过街横幅十余幅，张贴宣传标语60余幅，印发宣传材料万余份，扩大了审计影响，提高了审计的知名度。

五、“十四五”审计工作规划

（一）总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、县委经济工作会议、中央和县委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神，深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述，围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和县委县政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；

以政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为推进改革开放和太和经济高质量发展保驾护航。

(二)主要目标：把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶；

审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；

审计队伍建设迈上新台阶；

审计理论和制度建设迈上新台阶。

(三)主要任务：围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

1、加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，促进政策落地生根和不断完善。

2、深化财政审计。

3、加强民生工程和扶贫资金审计，推动惠民政策落实到位。

4、加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。

5、加大政府重大投资项目跟踪审计，建立和落实投资领域责任追究制，促进调整优化投资结构。

6、推进国有资产资源环境审计。一是围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利用。二是加强对环境污染方面的审计，揭露和查处防治措施不落实、严重污染环境等问题。三是开展节能减排政策履行、重点行业节能减排、新能源建设等情况的审计，揭示相关部门、重点企业在落实节能减排政策法规、管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问题。

7、加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解金融风险为目标，重点揭露资产不安全风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞，防范系统性、区域性金融风险。

8、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪监委和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐，注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议，推动建立完善不敢贪、不能贪的反腐机制。

9、加强对内部审计工作的指导，推动内部审计健康发展。

（四）、具体措施

1、加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。

2、加强审计质量控制。一是加强审计项目审理工作，继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制，强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。

3、加快推进“金审”工程三期建设。

4、推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。

5、加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设，优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。

（篇三）

一、“十三五”项目工作情况

公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。**年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。

（一）“十三五”期间我局项目实施情况

“十三五”期间，我局共上报项目14个，下达投资计划项目4个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下：

1.六坝派出所业务用房项目

六坝派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

2.三堡派出所业务用房项目

三堡派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

3.民联派出所业务用房项目

民联派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模820平方米，总投资164万元（其中：中央预算内资金114万元，地方投资50万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

4.扁都口毒品检查站项目

扁都口毒品检查站建设项目于**年下达投资计划，建设规模1200平方米，总投资348万元（其中：中央预算内资金244万元，地方投资104万元）。

由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，**年9月17日，经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核，原则同意**公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于2024年建成投入使用。

（二）“十三五”期间项目实施主要做法

1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。

2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。

3．加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。

（三）项目建设的成效和存在的问题

**年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。

一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。

二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。

我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于**年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足；

另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。

二、“十四五”发展目标思路

（一）预期目标和思路

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展；

人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高；

而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。

（二）重点任务

1.派出所业务用房建设

根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外，有7个派出所都是修建于**年左右，面积均为150至225平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。

其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米，每所投资226万元（其中，中央预算内投资158万元，地方投资68万元）；

城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米，每所投资450万元（其中，中央预算内投资315万元，地方投资135万元）。

2.看守所改扩建项目

我县看守所是于2024年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米，目前我县看守所现有面积为3648平方米，还需改扩建面积1220平方米，改扩建面积预算总投资354万元（其中：中央预算内投资248万元，地方配套106万元）。

（三）落实措施

一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。

二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。

三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。

（篇四）

县委、县政府：

一、“十三五”以来工作总结

“十三五”以来，**县农业经济稳定发展。**年，全县农林牧渔总产值达117.35亿元，较**年净增12.02亿元，年均增速2.74%。2024年底预计农民人均纯收入18000元，比**年增加6340元，增幅54.4%，年递增9%。超过“十三五”年递增7%以上，期末实现14000元的目标。

（一）粮食综合生产能力保持稳定。**年粮食种植面积337万亩，全县粮食总产124.4万吨，完成310万亩粮食种植面积的计划面积。其中水稻83.7万亩，总产34.5万吨，小麦168.2万亩，总产64.6万吨。2024年上半年全县粮食总产66.35万吨，较**年同期增2.61%。

（二）蔬菜生产稳步发展。**年,全县新建设施大棚蔬菜2100亩，我县蔬菜生产总播种面积达到28万亩，同比增幅2.8%，蔬菜总产量39万吨，同比增幅4%。蔬菜产值11.8亿元,同比增幅5.1%。2024年全县上半年蔬菜播种面积16.05万亩、总产44.05万吨，分别较上年增5.1%和6%。**年我县引进番茄、西瓜、芹菜、蒌蒿等蔬菜新品种18个，推广了蔬菜定植器、肥水一体化系统、新型日光温室等设备，有机肥替代化肥、熊蜂授粉、调控设施环境防控病虫害、补光灯等新技术6项。

（三）畜牧产业调整优化。新冠肺炎和非洲猪瘟疫情对畜牧业造成很大冲击，我县及时调整畜牧业产业结构，生猪生产逐步恢复产能，家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升，预计到2024年底，畜牧业产值38亿元，全县肉牛出栏3.07万头,同比增长8.10%。肉羊出栏56.03万头,同比增长6.03%。家禽出栏2615.3万只,同比增长10.01%。禽蛋产量1.58万吨,同比增长7.48%。全县生猪出栏56.11万头，同比增长19.10%。畜产品肉类总产量10.05吨，同比增长5.02%。

（四）水产养殖业健康发展。预计到2024年底，全县水产养殖面积达到8.7万亩，其中精养池塘3.7万亩。预计水产品总产量达到4.7万吨，其中名特优水产品2.4万吨，占总产量的51.1%；

养殖产量4.0万吨，占85.1%，捕捞实现负增长。预计渔业经济总产值达16.9亿元，其中第二、三产业产值3.8亿元，占总产值的22.5%。预计鱼苗产量达到36.7亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

（五）农业机械装备水平加快提高。通过科学实施农业机械购置补贴政策，农机装备水平稳步提升，机具科技含量逐步提高，结构进一步优化，农业机械保有量继续保持持续增长势头。截至**年底，全县耕种收综合机械化水平83.6%，农机总动力达281.8万千瓦，比**年增长3.3%,谷物烘干批处理能力、秸秆产业化利用能力和跨区机收能力均位于安徽省前列。拥有大中型拖拉机5772台、比**年增长24.1%,联合收获机械6807台、比**年增长10.7%;谷物烘干机1320台、比**年增长72.1%。先后荣获全国“平安农机”示范县，全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，全国跨区机收工作先进单位等称号。

（六）农产品加工能力持续增强。**年，全县省级农业产业化龙头企业达到22家，市级农业产业化龙头企业达到55家。全县规模以上农产品加工企业127家，农产品加工总产值257.1亿元。

（七）农产品质量安全检测体系逐步完善。县农产品质量检测站抽样蔬菜样品1220个，合格率到达100%；

18个乡镇农产品质量监管站抽检蔬菜样品5756个，合格率到达98.5%；

检测“瘦肉精”样品590个，合格率到达100%；

3个水产品质量监管站抽检水产品样品928个，合格率到达100%；

我县完全实现县、乡检测站数据上传工作，我局通过平台，时时掌控监管动态，确定重点监管区域和品种，实现精确监管。

（八）农业基础设施建设快速推进。十三五期间，全县完成了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，完成土地平整及沟渠路桥涵闸基础设施配套建设任务。新增建设高标准农田35万亩，2024年高标准农田建设正在按程序进行中。

（九）美丽宜居乡村建设工程成效明显。我县已累计完成16个农村乡镇政府驻地建成区整治建设，121个中心村建设任务（其中，省级中心村59个、市级中心村36个、县级中心村32个）。全县334个行政村全部开展了村庄清洁行动，村庄环境得到改善。

二、“十三五”期间遇到的困难及存在问题

（一）农民科技文化偏低、适应性差。在农村劳动力转移过程中，流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。

（二）农业结构调整不优。近年来我县农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然存在。

（三）农业经营方式相对落后。农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，产品附价值很低。

（四）龙头企业数量少，规模小，带动力不强。我县现有规模以上农产品加工企业数量少、规模小、实力弱，产业链条短、产品附加值低、辐射带动乏力，影响了农业效益的提高和农民收入的增加。

（五）品牌创建滞后。品牌数量少、规模小、档次低等，没有形成真正的品牌强农。

（六）畜禽养殖设施用地缺。部分养殖场（户）由于受土地性质限制，周边无用于建设粪污处理设施土地。

三、“十四五”期间工作计划

（一）主要目标

优质粮食产业。到2024年，全县粮食播种面积稳定在335万亩，总产量稳定在127万吨。其中优质水稻95万亩，总产量40万吨；

优质小麦175万亩，产量67万吨，玉米播种面积50万亩，产量20万吨。

优质果蔬产业。到2024年，全县优质商品蔬菜播种面积达25万亩、年商品蔬菜总产60万吨；

优质石榴种植面积3万亩、产量5万吨。

健康畜禽产业。到2024年，畜牧业产值达到44.9亿元，年均增长3%，占农业总产值达35%。打造百万头生猪产业链，能繁母猪存栏达8.2万头，生猪出栏90万头，年均增长8%，家禽出栏3499.3万只，年均增长6%，肉类总产量12万吨，年均增长4%，禽蛋产量2.02万吨，年均增长5%。规模饲养场粪污无害化处理设施配套率100%，重大动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品市场竞争力显著增强。

特色水产产业。到2024年，全县水产养殖面积达到9万亩，稻田养殖面积力争达到7万亩，精养鱼塘4.2万亩。水产品总产量达到5.1万吨，年平均增长2.2%。名特优水产品产量达3.76万吨，占总产量的73.7%。养殖产量4.9万吨，占96%以上，捕捞实现负增长。渔业经济总产值达19.15亿元，其中第二、三产业产值6.25亿元以上。鱼苗产量达到35亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

农业机械化发展。到2024年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，全县农业机械总动力达到300万千瓦，小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达96%、90%、95%以上，全县畜禽养殖、水果蔬菜生产、农作物秸秆和畜禽粪污处理等机械化水平快速提升，其中畜牧业总体机械化率达到50%以上。

农业和农村经济发展。到2024年，实现农民人均纯收入年25000元以上。鼓励和引导农村土地向经营大户流转，流转面积达到120万亩。在巩固和规范已有农民专业合作社的基础上，提高农民组织化程度，新增农民专业合作社达到2270个；

新增家庭农场达到1500家。18个乡镇全面实行“三资”代理服务电算化，并建立健全各项管理制度，提高三资效益，集体经济组织收入达到10000万元。完善农民负担监管长效机制，落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。

新能源和可再生能源利用。到2024年，通过探索养殖废弃物资源化利用新模式，健全秸秆收储运体系建设，推动畜禽废弃物利用率达到92%以上，秸秆综合利用率达到95%以上。

（二）主要思路

继续贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，按照“稳粮增收，提质增效”原则，适应生态可持续发展需要，加快高标准农田建设，以稳定旱茬小麦面积、提高稻茬小麦单产为主导，重点发展中强筋小麦，适度发展弱筋小麦；

提高粳糯稻农业机械化作业率，大力发展专用粳糯稻种植；

扩大粮饲兼用型和优质安全籽粒饲料玉米种植面积。加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生监测与防控，及时会商分析发生趋势，发布预报预警信息，指导农民和经营主体做好防控工作。实施农药减量控害行动，坚持达标防治和适时适量用药，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，加快推进绿色防控和专业化统防统治。围绕“精”“调”“改”“替”四大技术路径，实施化肥施用减量增效行动。继续实施蔬菜有机肥替代化肥行动，大力推广使用生物有机肥、积造有机肥，实现化肥减量使用、增加土壤有机质、培肥地力，提升蔬菜产品的品质；

扎实开展测土配方施肥，实现精准施肥、增产施肥、经济施肥、环保施肥。

坚持以科技为先导，促进农民增收和保障市场有效供给为目的，以提高设施水平和蔬菜标准园创建为抓手，积极推广新设施、新品种、新技术；

依靠强化品牌意识提升品质，推进机械化、智能化、轻减化、规模化生产，降低生产成本，提高种植效益；

通过推动果蔬分拣、分级和包装预冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升产品品质、综合生产能力和产业竞争力。

通过龙头企业示范带动作用，促进全县畜牧养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，延长畜牧产业链条，由畜牧养殖单一产业链条向多元化、全面化方向发展，解决有养殖无无屠宰、无饲料加工等问题，实现饲料加工、良种繁殖、规模养殖、屠宰加工、上市销售等多环节一体化经营，加大投入产出比，提高我县畜牧业的市场活力和竞争力。

拓展市场空间确保农民增收，引导农民组建各类农民专业合作社，加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专业合作社经营管理水平。开展三资清理，建立健全资产、资源管理台账，规范三资代理服务行为，强化三资监管手段，充分开发利用农村集体资源，壮大集体经济实力。

提升小麦、玉米、大豆等粮食生产全程机械化水平；

提升畜禽饲养、禽产品自动化采集，和蔬菜生产精准播种、育苗移栽等机械化水平；

提升农机化公共服务能力和社会化服务能力，推动农业生产全程全面机械化。

四、“十四五”期间计划项目

（一）百万头美味猪现代养殖产业化项目。

“十四五”期间，将大力扶持汉世伟猪业有限公司的百万头美味猪现代养殖产业化项目，该项目总投资26.67亿元，其中固定资产投资15.17亿元，流动资金11.5亿元，开发饲料加工、种猪及商品猪规模化、专业化养殖及生猪屠宰加工项目。目前已建设年出栏150万头猪饲料需求的年产50万吨饲料厂，3座2400模式家庭农场，2座存栏1.2万头基础母猪也正在建设中。在十四五期间再建1座存栏1.2万头基础母猪场，建设1条现代化全自动屠宰生猪生产线，4条生猪分割小包装生产线，年产1万吨肉制品生产线，1座5000吨冷库，占地面积200亩，建筑面积2.3万平方米；

另建设肉食品深加工企业，实现从饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰加工、食品深加工一体化、全方位的经营体系。

（二）**桂柳牧业有限公司建设项目。

2024-2024年，初步建成3.5万只父母代产蛋种鸭养殖场一个、1500万商品肉鸭宰杀分割、冷藏运输于一体的肉鸭生产体。2024年—2024年，以**桂柳牧业为基础建设桂柳生态鸭业循环经济产业园，在园区内公司将建设年产30万吨饲料厂、年孵化2024万只雏鸭孵化厂、年屠宰4000万只肉鸭生产线、万吨冷藏库以及熟食加工厂和羽绒厂等建设项目。肉鸭标准化生产、无公害肉鸭出栏、“合同鸭”出栏比例均达到80%以上，形成集种鸭养殖、苗鸭孵化、商品肉鸭规模养殖、宰杀分割、冷藏运输，以及饲料加工、羽绒加工于一体的现代化龙头肉鸭生产企业。

（三）病死畜禽无害化处理场建设项目。

该项目由浙江百奥迈斯生物科技有限公司负责投资、建设、运营病死畜禽无害化处理，项目计划总投资3000万元，其中固定资产投资2500万元（固投指土地、厂房、设备、安装调试等），建设周期240天，设计处理工艺采用干化法，年处理能力3000吨。形成以“农户送交、乡镇设点、流动收集、集中处理”相结合的病畜禽无害化处理体系。

（四）探索开展促进粮食发展质量提升项目。

调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、引导新型经营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。打造一批优质高产、食味品质好的口粮品种和品牌，将我县打造原粮优质化、加工标准化、产品品牌化的粮食大县。

（篇五）

县政府办：

按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》（桐府办函〔2024〕229号）文件要求，现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及2024年工作打算汇报如下：

一、“十三五”工作总结

（一）基本概况。

到2024年底，全县城镇化率达53%以上，县城区建成区面积18.58平方公里（比“十二五”末增加4.7平方公里），县城区常住人口23.24万人（比“十二五”末增加5.58万人），基本建成高铁片区和蟠龙新区；

实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区；

澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进；

累计建成商品房3.2多万套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点；

老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升；

东山森林公园、天门河湿地公园基本建成；

城区河道治理基本完成；

官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。

（二）具体工作完成情况。

1.农村住房保障情况

**年以来，我县共计实施农村危房改造9388户，涉及补助资金18252.1亿元，其中:**年实施2024户、**年实施7194户、**年实施125户。**年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设5.2万户，同步开展人居环境整治6.49万户，累计完成投资14.2亿元；

出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。

2.城市棚户区改造情况

**年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前，我县共计实施棚户区改造34362户（包括**年2024户），总投资约为110.407亿元，其中：**年任务数6220户、**年任务数17100户、**年任务数6542户、2024年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户，累计拆除房屋面积145.5万㎡。

3.保障性住房建设情况

**年以来，我县共计建设保障性住房9201套，总投资约为74181万元，其中：**年—**年共计8501套,投资约为59507万元；

**—2024年（“十三五”）共计900套，投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在实施建设700套，入住率86.28%。

4.老旧小区改造情况

**年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户，涉及楼栋数164栋，建筑面积17.71万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造，预计总投资为6480万元，计划在12月底前全面完工。

5.房地产市场开发情况

“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻**，现有房地产开发企业57家，其中本土企业26家，全县在建房地产开发项目125个，总建筑面积约521.44万㎡，预售建筑面积142.36万平方米，预计总投资约156.43亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动**城市发展，拉动**经济增长。

6.城市基础配套建设情况

按照“老城区做减法、新城区做加法”原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86㎡。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、**东站、**北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、**记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。

7.特色小城镇建设情况

始终坚持“以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一”原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目293个，累计投资50多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。

（三）主要措施

1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建（棚改）“一室四部”（即：综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部）和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥，全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务，确保城建（棚改）各项工作整体推进。

2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。

3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。

4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻**，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。

（四）存在问题

一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。

二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。

三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。

四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。

二、“十四五”工作打算

（一）总体打算

“十四五”期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局，集镇以3+2的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”，打造贵州最美北大门，围绕“撤县设市”目标，全县建成区面积达36平方公里（其中县城区面积28平方公里），城镇常住人口达38万人（其中县城区常住人口达30万人），城市人均道路面积达16.8平方米，城镇化率达62%以上。

（二）具体目标

1.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”

总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。

2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2024年全县新增市政道路58公里，新建（改造）城市二、三级污水管网310.51公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。

3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2024年完成棚户区改造3000户，老旧小区改造8130户，建成安置还房7000套，新建公租房1000套，山体公园1个，停车场3个，综合农超市场8个和地下人行通道8处。

4.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至2024年完成房地产开发300万平方米，其中住宅面积240万平方米，商业面积60万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。

5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至2024年建成集镇道路36公里，改造集镇路网面积24万平方米，建成停车场21个，活动广场15个，完成1673个村组人居环境整治。

三、2024年工作打算

始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设；

二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象；

三是依托路网经济带动，结合g210、g352国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展；

四是新增建筑面积86万㎡，其中房地产项目新增建筑面积51万㎡，棚户区改造项目新增建筑面积35万㎡；

四是完成城建（棚改）产值53.5亿元，其中：房地产产值25亿元，棚户区改造产值15.5亿元，市政基础及公共服务设施产值13亿元；

五是提供就业岗位11000人；

六是实现城镇化率55.6%以上。

四、下步工作措施

**作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团，在“十四五”期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造30万人、30平方公里的城市构架，按照“十山环绕，七水汇城”空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保2024年城镇化率达62%以上。

（一）强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。

（二）统筹城乡发展。以特色小城镇“3+2”工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。

（三）盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造**记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

（四）优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进“放管服”改革工作，通过“简”流程、“优”服务、“增”效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。

（五）促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。

（六）强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。

（六）推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。