**同志在全省政务信息工作会议上的讲话

按：20**年6月25日，省政府副秘书长**出席“全省政务信息工作会议”并讲话。现将他的讲话要点予以印发，请各地各部门结合信息工作实际，认真学习贯彻。

这次政务信息工作会议与业务培训结合一起，是基于两点考虑：一是贯彻中央和省委、省政府关于改进作风的一系列规定，切实削减“文山会海”；二是强化业务交流与经验探讨，进一步加强政务信息的能力支撑。可以说，前者是在量上做减法，后者是在质上做加法，目的是让政务信息工作能不断适应新的形势和要求，不掉链子，不拖后腿，而且要多出力、出好力。

总结去年的工作，我省连续第二年取得全国各省（区、市）政务信息排名第一的好成绩，其中，国务院领导在我省上报的政务信息中批示17条，省政府领导批示1073条。这说明，大家所取得的成绩实实在在，付出的心血没有白费。

一年来，时任省长的夏宝龙书记和李强省长、龚正常务副省长对政务信息工作多次提出要求。省政府办公厅的主要负责同志高度重视，经常作指导、交任务。成绩更靠各地、各部门信息系统的共同努力。能在全国排名第一，凭借的是逐月逐季的积分，它是由一条一条信息堆出来的，是由大家一字一句抠出来的。借此机会，我代表省政府办公厅，向全省政务信息系统的同志们表示衷心的感谢！尤其是对今天受表彰的先进单位和个人致以衷心的祝贺和敬意！

但是，成绩在取得的时候，其实已成昨日“黄花”。对今天来说，它只代表动力和压力，而我们更应看到问题和不足。总体来看，我们信息的量是够的，但质还不理想，突出表现在：针对性不够，时效性不高，透彻性有所欠缺。现在，领导的眼界越来越开阔，思考问题的层次不是我们所能及，而且信息渠道日益多元化。我们报的东西，别说让人眼睛一亮，就是值得浏览都不那么容易。可见，病根在于信息的有效性不足。当然，也有些单位对信息报送重视不够。比如，在省级机关中，去年得分最高的达3500多分，最低的仅十几分。虽然部门的信息源有多有少，但对过于滞后的单位，至少表明没有下功夫挖潜。毫无疑问，我们的工作还有许多“短板”，所以今天打算讲两个老问题：政务信息工作抓什么、怎么抓？

一、政务信息工作抓什么

市场经济与计划经济的最大差异是，一个以市场为导向，一个以计划为导向，于是资源配置效率就有了质的区别。很自然地，政务信息也要以市场为导向。这个市场需求，就是我们服务对象的需求，主要是政务决策者的需求。因此，政务信息工作抓什么？一句话，抓信息的需求侧分析与有效供给。

今年是我省全面贯彻党的十八大精神，干好“一三五”、实现“四翻番”的开局之年，也是新一届政府全面履行职责的起步之年。政务信息工作要服务大局，首先必须加深对省委、省政府重大决策部署的理解。此次也是业务培训班，所以我结合自己的学习体会，试着按一、二、三、四、五这组阿拉伯数字的脉络，谈一点粗浅的认识。

所谓“一”，即坚持发展第一要务。浙江人均GDP已超1万美元，可谓进入一个具有里程碑意义的新阶段。正如人有“成长的烦恼”，经济体也如此。比如，我们面临如何克服“三个过度依赖”，如何跨过“中等收入陷阱”等一系列新课题。而这些“烦恼”究其本质，仍然是一个发展问题，解决问题的关键还得靠发展。当然，今日的发展应该是科学发展，发展这个硬道理的“硬度”，取决于以人为本的实现程度。就我省而言，必须坚定不移实施“八八战略”，以提高质量和效益为中心，切实走创新驱动发展之路，走集约、绿色、安全发展之路，走统筹城乡、区域、经济社会发展之路。只有这样，我们才能真正实现更长时期、更高质量、更趋平衡的可持续发展。

所谓“二”，即围绕建设“两富”现代化浙江的总任务。对富民强省，我们有一个在实践探索和理性思考中不断加深认识的过程。将物质富裕、精神富有并提，是实现人的全面发展的必然逻辑，体现了浙江富民强省的时代特征。作为东部沿海省份，我们要围绕创造更加丰裕的物质财富，不失时机打造浙江经济“升级版”，着力增加城乡居民收入和家庭财产，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，努力实现物质上共同富裕。另一方面，要围绕创造更加丰富的精神财富，提高公民科学文化、民主法治、思想道德等各方面素养，让更多人既安身又安心，努力实现精神上共同富有。

所谓“三”，即落实“三步走”的战略步骤，努力干好“一、三、五”。今后五年是战略机遇期与矛盾多发期叠加的五年，是浙江发展逆水行舟、爬坡过坎的五年。在标兵渐远、追兵渐近的重要关口，我们必须强化时间倒逼机制，按照省委“一、三、五”的战略步骤狠抓落实：“一”是全力做好20**年工作，“三”是切实完成“十二五”规划确定的目标任务，“五”是全面落实省第十三次党代会提出的五年目标任务。这三步紧密相扣、一以贯之，究其实质，是以稳中求进的部署干在实处，以善作善成的要求走在前列，确保浙江的现代化建设事业继续走在全国前列。

所谓“四”，即完成“四翻番”的奋斗目标。省委十三届二次全会作出《决定》：到2024年，实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2024年翻一番。这四个指标绝非孤零零的经济数据，它事关总量规模、发展水平、人民生活。进一步说，支撑起“四翻番”的，更有全方位的具体目标和政策措施。比如，新近召开的省委十三届三次全会就提出“八倍增”、“两提高”的要求。可见，“四翻番”的身后还有许许多多小翻番，它们涵盖经济社会发展的各个领域，不仅是多层面的翻一番，而且是在质的提高基础上的翻一番。从某种程度讲，“四翻番”好比通过转变发展方式，再创了一个新浙江。

所谓“五”，即贯彻“五位一体”的总布局。建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，在浙江都有鲜明的实践载体。当前和今后一个时期，要继续以“八八战略”为统领，按照建设经济强省、法治浙江、文化强省、平安浙江、生态浙江的总体部署，进一步深化改革开放，扎实推进中国特色社会主义在浙江的新实践。而在“五位一体”的总布局中，这些年我省又有许多卓有成效的工作抓手。比如，推进“四大国家战略举措”和“四大建设”，加快建设法治政府，实施文化建设“八项工程”和“十大计划”，探索完善大社保体系，开展“811”生态文明建设推进行动，等等。这些举措紧贴浙江实际，尤其是紧扣人民群众的切身利益和现实感受，都在有计划、按步骤地深入推进。

以上体会仅一孔之见，因为也是信息员培训班，在这方面就适当多讲一点。但对同志们来说，关键要原原本本地学习中央和省委、省政府文件，尤其是主要领导的重要讲话。我们只有多学一点、学深一点，才能胸有大局，不至于“拣了芝麻、丢了西瓜”，迷失了工作的方向。

当然，政务信息工作抓什么，还必须进一步落脚到重点领域、重点内容。作为政府系统的信息工作者，大家更要认真学习李强省长今年的《政府工作报告》和省政府第一次全体会议上的重要讲话。特别是在省政府全体会议上，李省长重点梳理了六方面工作：一是推进产业升级，二是推进创新驱动，三是推进新型城市化，四是推进“四大国家战略举措”，五是推进生态浙江建设，六是保障和改善民生。其中，在每一个方面都强调了重中之重，对此我们都要格外留意。比如，围绕产业升级，李省长着重谈了产业大项目引进和培育、名企名品名家“三名工程”实施、企业技术改造、境内外市场拓展等工作；近期又展开专题调研和部署，如提出“四换”：“腾笼换鸟，机器换人，空间换地，电脑换市”。这些都需要我们聚焦，加强相关信息的报送。

总之，省委、省政府的中心工作，就是政务信息的中心环节；领导心中的重点，眼里的焦点，就是政务信息系统的关注点和兴奋点。编政务信息，绝对不能自拉自唱，而要讲求适销对路。这项工作搞得好不好，不是我们自己说了算，也不是由我们的辛苦指数来衡量，关键看服务对象的满意度，看领导能不能从信息里找到他想要的东西，是否具有开阔思路、发现问题、掌握规律的价值。假如我们在这中间起到了作用，政务信息工作就找准了着力点；假如派不上用场，那就是我们的差距，是让我们汗颜并力求扭转的地方。

二、政务信息工作怎么抓

政务信息工作，不可能一年变个样，也不能年年一个样。在保持好传统、好做法的基础上，我们要与时俱进、步步跟进，努力将工作抓得更好。

一是让政务信息更精一些。现代社会的信息不是少了，而是多了，甚至到泛滥的地步。所以功夫不在于你能否编出信息，在于你把信息编得精到。一方面是选材精要。《古文观止》为何能流传？这些古文都不是编者写的，但能在数千年的浩瀚文献中选出精华部分，这就是功力。编政务信息，要善于将各地、各部门报来的最有价值的信息素材选出来，将对领导决策最具参考效用的信息报送出来。信息贵在让领导觉得有看头，特别是专报信息，宁可少一点，不可言之无物，否则印一大物，既浪费纸张，也分散领导的注意力。另一方面是文字精炼。自古讲“要言不繁”、“惜墨如金”，政务信息更是如此。其实将文章写长容易，写得又好又短才难。政务信息要去“水分”、去“八股”，不要“带帽穿靴”。刘禹锡的《陋室铭》，“山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵”，区区81个字，一曲既终，余音绕梁，让人回味无穷。我们编信息，可谓“文不在长，有料则好”。三言两语能说明白的，绝对不要千言万语。当然，难在将三言两语讲到位，这也是大家需磨练的。

二是让政务信息更快一些。时效是信息的生命。就像馒头，在人肚子饿的时候，大受欢迎；等吃饱饭了，你才端上一盘，那就倒胃口。现在领导的信息渠道很多，不仅各个系统并报，而且还有网络、报刊、电视。我们按部就班，慢慢悠悠地编报，等印出来早就成为昨日的“旧船票”。政务信息要管用，一定得讲前瞻性、及时性。对一些前兆性、预判性的信息，我们要敏感，刚出现苗头的时候就得报。同时，对一些反馈性、后续性的信息，我们也要盯牢。李省长强调抓落实、抓督查，政务信息便是有效的反映通道。这一切，都需要大家在“快”上下功夫。当前，浙江抓行政审批制度改革，力争成为全国审批事项和审批环节最少、速度最快的省份。政务信息系统自然不涉及审批，但同样也有一个加快工作节奏的要求，否则我们就跟不上趟，更跟不上领导的需求，而这正是我们的失职。

三是让政务信息更透一些。所谓“透”，就是透彻。长期以来，政务信息系统习惯于“短、平、快”，但总体来说，我们报送的信息深度不够，经常浮在面上，只是简单素材的堆砌，有的甚至隔靴搔痒，让人总感到欠缺火候。如何才能让信息挖得更深、更透呢？关键是大家潜心钻研，抓住一些重点问题作深入、细致的分析。当然，由于工作性质的不同，我们很难像政府研究机构那般就某个专题能扑下身子调研。但是，我们也有自己的比较优势，尤其是可以发挥整个系统的力量，就某些重点问题进行综合分析。在这方面，省府办信息处要主动设计、勤于“约稿”，充分调动各地、各部门报送更多具有高“含金量”的专报信息。同时，还要善于将各地、各部门报送的相关材料进行集成提炼，从而透过大量零碎性、动态性的信息，找出带普遍性、规律性的东西，供领导参考。假如做到这一点，我们的信息就更经得起咀嚼，也更派得上用场。

最后，讲一讲自身建设。政务信息系统要进一步完善机制，加强信息收集、纵向对接、学习培训、挂职交流等制度建设。对政务信息系统的同志们来说，能力建设是立身之本。加强培训是能力建设的重要途径，但归根到底靠自己琢磨。古人讲治史的素养有“三长”：才、学、识。“才”是指史家对于著作的表述水平，可理解为文笔；“学”是指史家应掌握的知识，如要求熟知历史人物、事件等；“识”是指史家的认知能力，即所具备的历史见识。推而广之，政务信息系统的同志们提高素养，所努力的方向也是这三条。在“才”的方面，我们主要靠笔头说话，所以必须提高文字功夫，这样才能将信息编得“短而好”、“精而深”。在“学”的方面，加强理论和业务学习，只有将自己炼成金刚钻，才能揽那些瓷器活。在“识”的方面，其实是锻炼眼力，这对搞信息的同志尤其重要。在各地、各部门报送的大量信息素材中，我们要善于发现、善于挑选，这就回到了今天所说的第一个问题，如何紧扣中心、围绕大局，把政务信息编得更到位，更体现服务的贴近度。

做好政务信息工作，还必须静得下来。“非宁静无以致远”，换句话说，编信息则是“非宁静无以致好”。这项工作，心浮气躁绝对干不了。只有专心、耐心、用心，乃至甘愿坐冷板凳，才能真正将工作做到位。其实，冷板凳往往是极好的磨练。前段时间，莫言得了诺贝尔文学奖，网上开着一个玩笑：“最牛的职业是图书管理员”。因为从老子到毛泽东，还有冼星海、沈从文乃至金庸小说《天龙八部》中的扫地僧，都曾是图书管理员。图书管理员的岗位，天天跟书打交道，比较清静，所以有一个好处，能好好梳理、积淀。从某种角度看，这与我们干政务信息有类似之处。因此，只要做有心人，这项工作同样能锻炼人。而“种瓜得瓜，种豆得豆”。假如大家将分内的事都做好了，我们自身素质会不断有新提高，政务信息工作也会再上新台阶，不辜负组织的信任和岗位的职责。