在全市科技工作务虚会上的讲话

今天的务虚会虽然时间不长，但内容很实，会议传达了市科技局党组贯彻党的十九届五中全会精神的意见，传达了X月X日省政府在X召开的“X自主创新试验区暨国家技术创新工程试点省建设现场会”精神，市科技局及各县（市、区）科技局分别总结了“十三五”科技工作，研讨了“十四五”科技发展。大家会前准备充分，交流材料齐备；会中畅所欲言，形式生动活泼。回顾“十三五”大家总结经验找差距，展望“十四五”各位浓墨重彩绘蓝图。对“十三五”取得的成就我们充满喜悦、豪情满怀；面临存在的问题和严峻的挑战，我们有信心、有决心共克时艰、迎难而上；展望“十四五”科技发展，我们铆足干劲，力创辉煌。因此，可以说今天的会议会名“务虚”而不虚，会议内容很丰富，开得很成功，既是上级精神贯彻会，又是全市科技工作交流会，也是“十四五”科技发展研讨会。下面，我仅根据芜湖现场会精神，以“在实施技术创新工程中争当先锋”为题，谈几点意见。

认真贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省政府召开的“X自主创新试验区暨国家技术创新工程试点省建设现场会”的工作部署，全市科技部门要积极行动起来，以总结“十三五”科技工作经验、谋划“十四五”科技发展为契机，大力推进全市国家技术创新工程试点工作的全面展开；以科学发展观为指导，有效地提高认识起点，在实施国家技术创新工程中站得更高、看得更远、定位更准、贡献更大；以创新思维方式为前提，以凝炼科技项目为“抓手”，以构建创新平台为重点，以搞好科技服务为保证，进一步营造创新氛围，优化创新环境，在实施技术创新工程中争当先锋。

一、致力于创新思维方式，拓展工作思路、强化创新举措

创新思维方式是实施技术创新工程的前提。因此，全市科技部门要争当创新思维方式的先锋。一要用科学发展观武装头脑——以更加宽阔的视野、更加广阔的胸怀，抢抓创新机遇，顺应发展趋势，牢牢把握工作的主动权，提高工作的预见性和创造性。二要打破传统思维定势、树立科学思维方式——以确立正确的发展思路，推出有效的工作措施。克服就技术创新论技术创新的错误倾向，进一步深化市场经济规律和科技创新规律的认识，把制定与实施“十四五”科技发展规划、促进高新技术产业化与传统产业高新化、强化政策扶持和搞好示范引导，作为推动科技创新的重点工作内容；摒弃科技工作仅是社会事业、是软任务的错误认识，正确认识科技创新是经济社会发展的原动力，科技是促进经济发展方式转变和经济社会发展的加速器；克服急功近利的政绩观，正确认识技术创新不仅惠及当下，而且引领未来；冲破老办法、老套套的桎梏，与时俱进，开拓创新，正确地把握科技发展趋势，结合工作实际，研究新办法，推出新举措，获取新成效。三要拓展

“拨亮闪光点、瞄准攻关点、发展增长点、立足基本点”的科技工作思路——以支持科技人员领办创办科技型企业、发展民营科技企业作为科技创业、技术创新的闪光点，全力实施民营科技企业培育工程；以孵化高新技术和科技试验示范作为科技工作的攻关点，全力实施高新技术培育工程；以高新技术产业化和传统产业高新化作为经济发展的增长点，大力推进全市高新技术产业化，加速传统产业优化升级；以促进技术转移、成果转化、科技服务为科技工作的基本点，不断提高科技系统工作效能。四要突出整合创新资源——整合科技计划，支撑经济发展；整合特色技术，做强特色产业；整合共性技术，提升产业层次；整合科技力量，发展新兴产业。通过创新资源的有效整合，以加速发展步伐，实现经济社会发展的“马汰效应”。

二、致力于凝炼科技项目，支撑X崛起、引领跨越发展

凝炼科技项目是实施技术创新工程的“抓手”。因此，全市科技部门要争当凝炼科技项目的先锋。一要强化“抓手”意识——充分认识凝炼科技项目重要意义，高度重视，加强领导，不断提高工作的主动性、实效性和创新性。二要找准切入点——结合全市产业发展实际，立足本地资源优势，紧贴经济主战场，明确凝炼科技项目的方向，突出大企业、骨干企业的技术需求，突出影响全市经济结构战略性调整的技术需求，突出制约全市行业发展的关键技术、共性技术需求，突出节能减排和民生工程等技术需求，谋划科技项目储备，培育科技项目成长，凝炼科技项目发展，主动申报国家、省部级项目以抢先占位；三要盯稳着力点——把凝炼科技项目的着力点放在支撑X快速崛起和引领经济跨越发展上，放在推进全市经济发展方式的转变和结构调整上，放在把骨干产业做优、特色产业做强、传统产业做新、新兴产业做大上；四要突出凝炼重点——通过精心编制市、县（市、区）“十四五”科技发展规划，培育、凝练符合本地发展实际的重大科技专项，如农业良种良法示范专项、农副产品深加工专项、信息化技术专项、新能源技术专项、节能环保科技专项、知识产权培育科技专项、科技创新平台建设专项、特色高新技术产业基地专项等等；突出培育、凝练并申报科技型中小企业技术创新基金项目、农业科技成果转化资金项目、科技攻关项目、国际科技合作项目、新兴产业和高新技术等各类科技计划项目，进一步放大科技创新项目实施效应，以加快X崛起、跨越发展。

三、致力于构建创新平台，做强特色产业、发展新兴产业

构建创新平台是实施技术创新工程的重点。因此，全市科技部门要争当构建创新平台的先锋。一要建好产学研合作平台——积极组织省内外高等院校、科研院所到我市开展产学研合作活动，促进高等院校、科研机构与我市企业紧密合作。近年来市科技局积极组开展产学研合作活动，已与清华大学、中国科大、合肥工业大学、X师范学院、中科院合肥物质研究院等X多所高校、科研机构加强合作，广泛开展了技术与人才引进、难题招标、科技咨询、科技服务，共建研发机构等重大科技活动。产学研合作已成为我市优化资源配置、促进成果转化、增强科技创新能力的有效途径。今后我们还要进一步创新产学研合作方式，丰富合作内容，突出合作成效，促进产学研合作向更高层次、更广领域、更好成效方向发展。特别是要围绕我市优势产业，建立产业技术创新战略联盟。二要建好科技孵化器——积极盘活存量、发展增量，加速高新技术创业服务中心、留学生创业园等创新载体建设，为科技创新创业构建全方位、全过程的公共服务平台。X市高新技术创业服务中心是我省第一批成立的科技孵化器，自X年投入运营以来，已转化科技成果X多项，在孵科技型中小企业达X多家，并有X家企业从创业中心“毕业”，进入规模化生产，如X机械公司从创业中心毕业后，已实现年销售收入近亿元。目前市创业中心“二期工程”已经建成，孵化面积达到了X万平方米，“孵化”能力已大大增强。今后要着力“招才引技”，坚持入驻标准，把握项目水平，促进在孵项目和在孵企业进一步上水平、上档次；要着力“做大做强”，促进高新技术尽快向现实生产力转移，加快在孵企业“毕业”进程。与此同时，市科技局要积极协助X经济技术开发区不断完善X市留学生创业园建设，拓展服务领域，提高“孵化”能力。各县（市、区）也要积极创造条件，建设符合本地发展实际、各具特色的综合科技孵化器或专业科技孵化器。三要建好企业科技研发机构——大力支持有条件的企业建立工程技术研究中心，推进企业成为技术创新的主体，着力提高企业的自主创新能力。积极引导企业加大科技投入，强化企业研发活动，促进企业把发展的内在动力转到依靠科技进步和创新上来，使其真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。四要加快高新技术产业基地和经济（技术）开发区及各类科技（工业、农业）园区等创新载体建设——不断完善汽车零部件高新技术产业基地建设，积极筹建石油化工、纺织、船用装备高新技术产业基地，形成高新技术企业群，延伸高新技术产业链，壮大高新技术产业规模；加大工作力度，积极引导全市经济（技术）开发区及各类科技（工业、农业）园区凝练一批科技创新项目、引进一批高端技术成果、聚集一批技术创新人才，使之成为技术创新的重要载体。同时积极创造条件申报省级高新技术开发区，使高新区成为培育、造就高新技术企业的摇篮。五要建好科技中介服务机构——不断强化市科创生产力促进中心、“科技路路通”X服务站、市创新科技成果转化中心和宜城知识产权代理事务所建设，为创新主体提供科技评估、科技招投标、科技信息、知识产权代理等咨询服务，促进科技资源有效流动、优化配置。同时还要不断建立和完善有利于科技中介机构发展的制度环境，大力发展各类科技中介服务机构，培育一批为自主创新主体服务的骨干中介服务组织，吸引省内外更多高等院校和科研机构的科技人员带技术、带成果来我市创办科技型企业。

四、致力于搞好科技服务，优化创新环境、提高服务效能

搞好科技服务是实施技术创新工程的保证。因此，全市科技部门要争当搞好科技服务的先锋。一要强化服务意识——带着情感、带着责任、带着智慧，按照“扩大服务范围、规范服务行为、深化服务体系、提高服务质量”的要求，深入企业服务基层，在推进企业技术创新、完善创新体系、增强自主创新能力方面争创一流业绩。二要优化创新环境——优化舆论环境，大力宣传国家和省、市促进自主创新的政策措施，在全市营造一种敢冒风险、宽容失败、勇于创新、追求成功的良好创新氛围；优化法制环境，大力加强知识产权保护，综合运用法律、经济和行政手段，切实保护知识产权，以营造有利于知识产权创造、运用、保护和管理的法制环境，加大知识产权执法力度，坚决查处和打击各种违法侵权行为，为自主创新提供法制保证；优化政策环境，充分发挥政策的导向功能。继续坚持科技创新工作部门联席会议制度，以进一步落实好国家、省、市关于激励科技创新的政策，努力形成各部门齐心协力抓创新的合力，鼓励和引导企业开展科技创新。三要提高服务技能——以提升全市科技系统整体素质为目标，强化学习，提高学习能力。全市科技部门要把学习视为一种政治责任、一种精神追求、一种生存状态，孜孜以求，学而不怠。决不可坐井观天、夜郎自大，认为自己水平高、能力强而放松学习；决不可沉湎过去、固步自封，认为自己曾经辉煌、有本可吃而放松学习；决不可心存怨气、怨天尤人，认为组织对己不公、职务难以升迁而放松学习。坚持政治学习，不断提高理论素养和政策水平，保持政治清醒与坚定；坚持业务学习，不断丰富经济、管理、法律、科技和岗位技能等知识，完善知识结构；坚持干中学习，不断从人民群众的生动实践中总结经验，增长服务本领，增强服务功能、练就服务技巧，提高工作质量。为企业和基层服务要突出“四个转变”，即由被动服务型向主动工作型转变、由肤浅管理型向深入扶持型转变、由零星支持型向配套组合型转变、由单一协助型向策划发展型转变。通过高质量的服务，开创全市科技创新工作的新辉煌。