随着国企改革的进一步深化,企业党建工作面临许多新问题、新挑战。在新的历史时期,企业党组织要解放思想,实事求是,开拓进取,不断探索思想政治工作的新途径新方法,充分发挥企业党组织的政治核心作用。
关键词:企业 党建工作 思想政治
一、以党组织建设为基础,发挥党组织政治核心作用随着国有企业改革的不断深入,企业改制和现代企业制度的建立,员工身份发生很大变化,员工由“铁饭碗”向“合同制”、“雇员制”转变,人们的自由度、选择性大大增加。在社会主义市场经济条件下,政企分开、党政分开,企业党组织的地位和职能转变,给党组织建设面临新的挑战,“加强党组织建设,发挥党组织政治核心作用”成为摆在党组织面前的重要难题。
在市场经济条件下,企业已经成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体,党组织要加快自身建设,适应新形势、新情况,更好的发挥自身作用。加快组织建设就要求我们不断拓宽工作领域、强化组织功能,发挥党组织的优势,不断扩大党组织工作的覆盖面,提升党组织的威望,增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。
企业党委要紧紧抓住组织建设这个关键,认真分析、积极探索发挥党组织政治核心作用的途径与方法。一是要建设学习型党组织。党组织要紧紧围绕党情、国情、厂情,以党委为学习载体,学习和贯彻党的路线方针政策等。二是加强教育培训,提高党组织领导班子的政治素质和业务素质。党组织领导班子是党建工作目标实现的关键,建立定期培训学习制度。定期组织党组织领导班子到党校、行政学院和干部学院脱产学习陪训,系统学习最新理论成果,提高其思想政治素养。三是要加强作风建设。企业党组织要开展党性、党风教育,转变工作作风,提高工作效率,树立企业党组织的良好形象。完善党内监督机制,开展反腐败斗争,把所有党员特别是领导干部,置于党组织有效监督下,规范和约束自己的行为。
二、以思想政治工作为抓手,夯实党的群众基础
企业在转型、转制或职工“并轨”过程中,一味注重改革的进程而忽视职工的思想政治教育,导致一些党员和职工不能正确对待企业改组改制和用人制度的深化改革,有的党员失落感和抱怨抵触情绪较重。
党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业,工作中心是生产经营,以提高经济效益和追求利润最大化为目的,这是企业最基本的属性,要实现这一属性,关键在人。人是生产力中最活跃和最积极的因素。
而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动职工的生产积极性,从而创造最大的经济效益。加强思想政治工作成为当前国有企业党组织的重要任务。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志等方面的积极作用。国有企业党组织要充分认识到加强改进思想政治工作的紧迫性。党组织以思想政治工作为抓手,坚持正确的方向,着实有效的开展思想政治工作。企业党组织要围绕服务和服从于经济建设和企业生产经营这个中心,积极探索和改进思想政治工作的方式和方法。一是重视思想教育,寓教育于各种活动之中。企业党组织要扑下身子,深入工作一线,与职工交朋友,解决职工生产生活中遇到的问题,在思想上教育感化职工。积极组织各种文化体育活动,让职工在参与活动的过程中受到教育和熏陶。二是树立典型模范,发挥激励导向作用。榜样的力量是无穷的。党组织要在职工中树立典型,宣传他们的事迹和思想。通过典型示范,来弘扬社会正气,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,积极投身于生产建设当中。三是加强制度建设,推进思想政治工作的规范化。企业要根据自身实际,制定思想政治工作的总体规划和年度计划,建立相应的规章制度和责任目标,使思想政治工作有章可循。
三、以企业文化为着力点,增强党建工作的吸引力随着社会主义市场经济的逐步完善,国有企业改革和发
展进入关键时期,职工和党员身份和思想观念发生了重大变化。一是职工知识结构多样化;二是职工收入多样化;三是信息获取方式多样化;四是价值观念多样化。如何将不同身份、不同收入、不同文化知识水平、不同价值取向的员工思想意识统一起来,是国有企业党建工作必须面对的新问题。企业文化和党建工作二者既相互区别,又相互联系、密不可分的。无论是从目的上还是从内容上,二者对于调动职工的工作积极性,培育企业精神,激励职工为企业共同目标奋斗,确保企业沿着正确的方向前进都有所体现。因此,企业文化完全可以成为党建工作的突破口,借助这一载体,努力拓宽党建工作的视野、渠道和空间,增强党建工作的吸引力。企业党建工作要借助企业文化,为思想政治工作提供新方法。一是借助企业文化,实现思想政治工作与经营生产的融合。企业的目标、精神、理念、使命和宗旨是企业文化的核心。企业文化建设的立足点和根本目的是为了企业的发展,决定了企业文化建设与企业生产经营相结合。与企业相联系的企业目标和企业精神,能够有效地激发员工的积极性和创造性,使员工感到只有企业的价值实现,才能实现自身价值,与企业价值取向的一致性,企业文化更符合现代企业企业管理发展的趋势,是思想政治工作与管理、经营工作更好融合的一个平台,是新时期思想政治工作的着力点和切人点。二是借助企业文化,为国有企业思想政治工作创造良好的激励
氛围。企业文化建设就是激发职工的精神力量,培育积极向上的企业精神作为管理的核心内容和重要任务之一。在这种积极向上、充满活力的环境氛围中,可以有力地推动思想政治工作的开展。
四、以科学发展观为指导,推进党建工作不断创新随着我国加入wto,国有企业面临的挑战日趋激烈,企业党建工作面临工作机制不健全、工作方法单一等问题,解决这些问题没有现成的办法和经验可寻。这就要求我们进一步解放思想,实事求是,勇于创新,努力探索一条适应社会主义市场经济的企业党建新途径新方法。在新的历史条件下,我们要以科学发展观为指导,系统地研究和探索国有企业工作中的创新问题,提高国有企业党建水平,加快国企的改革发展。
以科学发展观指导企业党建工作,要把党的建设看作一个系统工程,坚持统筹协调,妥善协调处理各种关系,保证党建工作有序、健康地发展。一是统筹协调,改革创新。企业党建工作内容和工作关系涉及方方面面,做好企业党建工作事关企业发展。注重统筹协调,使党建各项工作做到上下同心、工作同步。要把企业党建工作摆在突出位置。要正确把握工作目标定位,明确工作职责。注重改进工作方式方法,讲求工作实效。二是全盘考虑,协调安排。党建各项工作之间存在着密切联系。党组织要坚持以加强党的执政能力建设和
先进性建设为教育重点,以学习实践科学发展观为契机,全面推进党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。党建工作需要全盘考虑,制定详细的工作计划,使各项工作务求实效。
回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置,完善制度,推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题,仍然面临新的严峻的挑战,需在实践中不断探索和完善。
一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足
治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重,光荣感、荣誉感逐步淡化,放松了对自己的严格要求,因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题,成为国有企业党建工作不容回避的问题。
二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战
(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度,是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构,构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业,企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向,充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用,为建立完善现代企业制度框架体系认真履职,不断探索,主动服务,同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。
(二)党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下,“新三会”(股东会、董事会、监事会)与“老三会”(党委会、工会、职代会)是国有企业两大管理系统,其中,党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位,它们之间的和谐、统一、密切配合,是国有企业改革成败的关键。实行董事会
领导下的总经理负责制,这是一种分层的权力结构和组织形式,即“新三会”体制(股东会、董事会、监事会)权力框架的支点由厂长(经理)移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”(党委会、工会、职代会),但股东大会是最高权力机构,职代会除了保护职工自身利益之外,不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定,董事会是公司常设权力机构,对股东负责,公司总经理由董事会任免,董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好,现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空,而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变,理清工作思路、调整工作重点,主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系,充分发挥各自的作用,为国企改革和发展服务。
(三)现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部,是党建工作的一条重要原则,它在长期的革命和建设实践中形成和发展,并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说,法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性,应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是,在我们党内相当一部分人中却无视这种变化,仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则,片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章,而董事会(董事长、总经理)讨论任免干部则名不正言不顺。实际上,党管干部固
然要管重要干部的任免,但这只是一方面内容,管好党的干部路线和政策,指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部,也应是党管干部原则应有内涵。另一方面,现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的,它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度,必须保证所有者“在位”,以产权关系为纽带确立党管干部的主体,把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来,将企业领导人的管理与资产管理结合起来,按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则,逐步按产权关系确定隶属关系,打破按行政级别确定隶属关系的做法,建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展,由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势,必将成为企业用人的主渠道。为此,各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场;只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来,就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后,企业成为独立自主的法人实体,董事会是决策机构,董事长是法人代表。按《公司法》的规定,公司高级管理人员应由董事会讨论聘任,中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此,这就要改变以往的行政中层干部,经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按
《公司法》要求,讨论聘任干部是合法的,也代表党的利益和股民利益,只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与?应在董事会讨论前,由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况,而党委应及时讨论提出意见或建议,尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上,进行集体讨论决定,并履行聘任、解聘手续。此外,要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的_员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员,他们在各自的工作岗位上,有责任、有义务宣传党的方针政策,贯彻好党组织的意图和决定,可以起到党群干部所起不到的作用。
三、加强国有企业党建工作的对策思路
建立健全国有企业党建工作制度,既是完善现代企业制度的客观要求,也是保持国企正确的政治方向,实现国资保值增值的保证。为此,要不断探索完善国有企业党建工作新机制。
(一)确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用;股东大会是企业最高权力机构;董事会是企业经营决策中心;总经理是企业生产经营指挥中心;职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造,都应该服从这个框架的规定。
(二)建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度,企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发
挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图,发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会,监事会,经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规,行使规定的职权。
(三)推行企业党政干部换岗交流制度 。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子,是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是,针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况,可以在企业中层干部选拔和任用过程中,建立机关干部与基层干部交流制度,基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度,生产骨干和优秀党员交叉培养制度。
(四)完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是:在新经济组织中,以各级党组织为核心,以工会、共青团、妇联组织为依托,以“党、工、青、妇”一体为载体,以引导、监督、维护为要素,以凝聚人心和促进发展为目的,通过机构上对应设置,人员上交叉任职,工作上统一协调、形成合力,最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。
(五)创新企业文化建设机制 。在发展社会主义市场经济的条件下,企业文化是与企业同时存在的一种文化,既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化,也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化,能够长期推动
企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念,但二者又互相联系、密不可分。从目的看,二者都是为了调动员工的积极性,为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看,企业文化建设的核心是培育企业精神,激励员工奋发向上,使企业与员工组成命运共同体,树立企业的良好形象,在市场竞争_谋发展;党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此,企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。
总之,衡量企业党建工作的好坏,不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上,而要在建立健全制度的同时,看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何;看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作;看企业党组织在日常生产经营活动中,尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此,国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合,努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流,确立以“三个有利于”为标准的发展思路;强化“党要管党”的原则及相应的规范,鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式;适应党员从单一管理向多重管理的新变化,采用灵活、实效多样化手段,实现国有企业党的领导方式根本转变。
党的_报告提出:“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”经_修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定,指明了党组织发挥作用的途径和方法。今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设,提出了新的要求,作出了具体部署。在非公有制经济迅速发展的情况下,怎样按照“三个代表”的要求,切实加强非公有制企业党的建设工作,促进非公有制经济健康发展,是新时期党建工作面临的一个重要课题。本文结合XX市非公有制经济企业党建的状况,就此问题作一些初浅的探讨。
一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题
党的十五大以后,XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。到20_年底,XX市私营企业共有415家,从业人员6041人,注册资金亿元,分别比十五大召开前的1997年增长72 %、228 %和73%。据不完全统计,在全市的私营企业中,党员数100多人,这些党员的来源主要有几个方面:退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。
在非公有制经济迅速发展的同时,中国_XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索,1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部,加强对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见(试行)》前,202_年8月,中国_XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见(试行)》。
按非公有制企业注册方式的不同,XX市的非公有制企业主要分为两类,一类是由公有制企业改制为的非公有制企业,另一类是自然人登记注册的非公有制企业,两类企业都有比较好的做法值得总结。
由公有制企业转制而成的非公有制企业,党的组织及活动都比较正常,基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制,并且针对企业转制后出现的新情况和问题,对党的工作及活动进行了创新和发展。比较突出的是XX厂,这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后,针对党组织在企业中的地位和作用的问题,及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作,使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散,且有新进展。粮油食品工业公司、XX化工厂、XX冶炼厂、XX冶炼厂、XX化工厂等由国有企业改制成的私营企业,党组织活动都比较正常,党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用,使企业取得了明显的经济效益。
由自然人登记注册的非公有制企业,目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。1995年6月就成立党支部的XX公司,始终如一地正常开展党的建设工作,不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,党组织工作及活动开展得比较积极和正常,组织工作有进展,已有6人递交了入党申请书,发展了1名预备党员,先后有5名党员受到上级党委表彰奖励,4次被锡城镇党委评为先进党支部。
但是,与迅速发展的非公有制经济相比,非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度,都与之远远不相适应,还存在一定的问题,主要表现在:
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度,特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织,其中有11家是原国有企业转制成的私营企业,以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。
二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少,不少党组织基本上没有做党员的发展工作,加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液,解决后继乏人的问题十分迫切。
三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中,有的公有制企业转制后,出现党组织无处挂、党员无人管,在归谁管的问题上争议较多,这样就导致出现了组织活动没有正常开展,党员党费没有人收缴的情况。
四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握,党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证,党组织在实际工作中无所适从,党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织,根本没有开展党建工作,随意性很大,完全流于形式。
五、党员职工的流动性和不稳定性,决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出,有的下岗失业,有的长期在外打工,有的经商务工、小商小贩,有的生活都难以维计,一些同志认为要不要党员资格,转不转党组织关系,通知开会学习去不去都无所谓了,极个别党员失去了联系,原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。
六、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法,因为他们看到,在企业的生产经营中,党员总是在体现着先锋模范作用,往往是生产中的骨干,业务上的尖子,员工们的核心。但是这些非公有制企业主又有担心,比如,成立了党组织后,是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导;党组织成立后,管理体制怎样理顺;企业怎样处理与党组织的关系等等。
XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题,主要有以下几个方面的原因:
1、思想认识上的误区,使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。从不同层次的思维主体来分析,主要有以下五种思想倾向:一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。有些同志认为,非公有制经济组织的经济成份和性质变了,它自己发展是自己的事,成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体,完全按照市场经济规律办事。没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程,工作普遍无指导、无要求、放任自流。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,很多党员认为自己是临时的,流动性比较大,饭碗掌握在“老板”手里,随时有“炒鱿鱼”的可能,因而干一天是一天,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和承担党员的义务,失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。部分党员认为,建立党组织和开展党建活动,受制于业主的制约和约束。在非公有制经济组织里的党组织,普遍缺少执政党的意识,对开展党建工作往往看业主的脸色行事,发挥党组织自身作用感到信心不足。虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来,但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差,党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证,开展活动越来越理不直、气不壮,久而久之,党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。部分业主认为,设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。在一些非公有制经济组织的业主看来,担心在非公有制经济组织建立党组织以后,开展党的活动会占用生产经营的时间,增加管理人员,加大营运成本,因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。五是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。
2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有,除了对非公有制经济组织实行依法管理外,对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织,或者开展党的活动,对业主依赖性很大。从我市实际情况来看,这几年加大了改制力度,为了便于在转民改制企业中设立党组织,有利于开展党的活动,业主是党员的,一般将业主安排为党组织的负责人。这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下,党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定,党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。
三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议
在指导非公有制经济大发展大提高的过程中,我们必须全面贯彻落实党的_精神,在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时,迎接新的挑战,积极探索加强非公企业党建工作的新思路,为非公企业的发展创造更好的内部机制和社会环境。
(一)提高思想认识,增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。
随着国民经济结构调整力度的加大,国有经济坚持有进有退,有所为有所不为,企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快,各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张,这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势,在这些企业中建立党的组织,加强党的建设,势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。加强非公有制经济组织党的建设,要敢于突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作,促进非公有制经济健康发展。
(二)准确把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。
非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为:积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康发展;抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织,发挥他们应有的作用。
(三)改革设置模式,打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。
一是合理设置组织。 依据党章规定,坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发,既重视组织形式的建立,更注重组织建立的效果,在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”,做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。 一般有正式党员3 名以上的,应建立党支部;党员人数接近或超过50名的,可建立党总支;党员人数接近或超过100名的, 可建立党委;党员人数不足3名的, 可就近与其他单位的党员建立联合党支部;暂不具备建立党组织条件的,应先建立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织,党组织的设置可在原有基础上作相应调整和完善,以利于党建工作的连续性;经济组织结构发生较大变化的,可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建;暂不具备单独建立党组织条件的,可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作,并积极按条件发展吸纳_员,为建立党组织创造条件。二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则,实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合,以属地管理为主。由国有集体企业转制为非公有制经济组织的,其党组织的隶属关系不变;新建的非公有制经济组织,其党组织原则上实行属地管理;非公有制经济发展较快、党员相对集中的地区,党组织实行属地管理或部门(行业)挂靠管理。三是配强领导机构和领导班子。不足7名党员的支部,一般不设支委会,设支部书记1名;党员在7名以上的支部,设支委会,委员为3-5名;党总支和党委,一般设委员5-7名。党委建制的非公有制经济组织, 应设立党务政工部门,配备相应的专兼职人员。党组织负责人的选配,可以从企业管理层中熟悉政工业务,思想作风正派,组织能力较强,善于做思想政治工作的党员中选拔,并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选,可采取组织推荐、双向选择的办法,从外单位选配;个体工商户比较集中的地区和单位,其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负责第三产业发展机构的党员负责人兼任。
(四)创新工作机制,充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。
一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上,坚持相对集中与分散活动相结合,做到灵活多样;在时间上,坚持脱产与业余相结合,既严格组织制度,又根据生产经营实际开展活动;在内容上,坚持思想政治工作与生产经营相结合,充分发挥党员在非公有制经济发展中的作用。二是加强党员教育,改进党员管理。凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在6 个月以上的党员,都应及时接转组织关系,按时交纳党费,积极参加组织生活;应聘时间在6 个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活,接受所在党组织的教育管理。可以参照《工会组织法》的有关条文对党组织活动经费作出具体的规定,一般说来,党组织活动经费应按年度工资总额的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量,做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好培养入党积极分子工作,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
(五)改进领导方法,推动非公有制经济组织中的党建工作向深度和广度发展。
一是建立统一协调的工作机制。县(市)委可以建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度,由分管党群工作的副书记和组织部长担任召集人,有关部门负责同志参加,具体负责本地区非公有制经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作,实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查,把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进县(市)的整体规划。二是根据不同类型,注重分类指导。按照非公有制经济组织形式的不同,分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的,采取主要领导分工挂钩的办法,进行整顿或帮扶;对党建工作基础较好的,注重加强制度建设,强化机制,推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境,提高非公有制经济组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地,努力为非公有制经济组织提供良好的社会环境。同时,要加大宣传力度,及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作,促进企业发展的事例,消除顾虑,形成共识。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型,确立一批党建工作示范点,指导和推进面上工作。
(一)加强班子建设,发挥党委的领导核心作用、抓好学习。抓好党员干部作风建设。对机关党员的岗位、职责进行了公示,自觉接受监督。进一步完善村两委议事规则,坚持民主集中制,促进领导班子的团结协作。上半年共召开村党委会议3次,对影响全村的重大问题、工程招标、合同承包等事项进行了讨论研究。
(二)强化责任落实,加强党建制度建设、强化党建工作的领导。落实党建工作目标责任,明确了工作目标,加强制度建设。在深入调研的基础上,对不合适宜的制度进行了修改,全部做到制度上墙。抓党建工作信息上报。认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党委党务公开为主,完善了党务公开制度。
(三)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是调整了某某城乡联合党支部。二是继续抓好无职务党员设岗定责工作。三是以提高党员干部队伍素质为着眼点,抓好党员教育管理和发展工作、积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展,党员干部鼓足了发展信心,增强发展动力。四是开展了基层组织调查走访活动,走访了700多人,提出了许多宝贵的意见。五是对全村的名党员进行了星级测评和党组织的测评上墙,起到了模范带头作用。六是加强学习,开展了保持党的纯洁性主题教育活动及防控风险活动。认真做好党员发展工作。在党员发展上,严格按照“坚持标准,保质保量”的原则。切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。加强党费收缴和使用管理。完成了党员党组织信息库建设,共录入38名党员基本信息,党员信息管理工作得到进一步规范。要求每名党员干部都要以“一面旗,一团火,一盘棋”为标准,进一步转变了党员领导干部的作风。
我公司党支部成立于****年**月**日,在党建工作中,以经济建设为中心,以增产、增效、增收为目标,认真落实十八大精神和“科学发展观”的重要思想,结合本单位实际,改进党的生活内容和活动形式,有效的发挥了我公司党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用,并取得了较好的效果。下面谈一下我公司支部在党建工作中的主要做法和体会。今年以来,我公司党支部在上级党委的正确领导下,认真贯彻党的“十八大”精神、学习、实践“科学发展观”的重要思想,坚持以经济建设为中心,坚持改革,不断深化公司内部经营机制,紧紧把握发展这个主题,大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作,充分发挥了党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用,为全面完成各项生产任务提供了政治、思想和组织保证,回顾今年来的工作,主要工作和体会有四个方面:
一、党建工作融入到生产经营中,发挥党组织的政治优势,转变观念,统一思想,为全面完成各项生产经营指标奠定思想基础。
党建工作与“发展生产”相融入,紧密围绕生产实际,统一思想坚定信心,实现了年年都有新发展。现已与天津汽车集团公司和东风集团公司进行仪表配套生产,发展前景非常广阔,并已获得浙江省科技厅新产品项目,浙江省重点科技项目和市。区重点科技项目,被列入温州市“创新强工”项目,通过了省级新产品鉴定。
二、在金融危机的影响下,党支部及时调整战略,紧紧围绕降低成本工作广泛进行艰苦奋斗教育,并组织党员开展修旧利废和科技降低成本等活动,使我公司的经济效益大大提高。
三、近年来,我们始终把安全工作作为头等大事来抓,从管理上强化了以人安全为重点,以人为本的管理思想,加强了现场的安全管理工作,并狠抓了安全规程对号。在安全教育上,增强安全教育的针对性和时效性,不断改进教育方法,在党员活动中把党员在安全生产发挥党员先锋模范作用作为重要内容,使我公司安全工作得到了稳定进行,保证了安全生产,为公司快发展、大发展、全面发展提供了动力。
四、积极开展文明单位创建活动,努力培育企业文化。
_集团有限公司党委紧紧围绕企业经营工作中心,紧扣和谐发展主题,结合深圳特区实际,准确定位、突出重点、创新求实,卓有成效地抓好企业党的建设,坚持做到学习教育日常化、“双目标管理”规范化、领导深入基层制度化、指导基层党建工作差异化、党风廉政建设具体化、企业文化建设特色化,不断探索创新活动方式,在经济特区国企党建工作创新
实践上进行了较为成功的探索:在党内,营造了一个先进、民主的政治空间,规范管理组织,创新开展工作;在企业,营造了一个和谐、向上的文化氛围,党员发挥作用,组织保障有力。
_集团有限公司是中央企业__集团公司在深圳的全资公司。深圳是中国最早的经济特区,是中国改革开放的窗口和排头兵。进入新世纪后,深圳提出了建设国家创新型城市的目标。在这种背景下,如何适应新形势的需要尤其是适应特区特点抓好党建工作,保持企业稳定和谐、持续发展,这是公司党委面临的一个重大课题。公司党委通过反复调查研究,认为现代企业制度的核心内容是产权制度及法人治理结构,企业党的组织必须遵循“融入中心、进入管理、夯实基础、服务大局”的原则来开展党建工作。而深圳企业的党组织的基本状况与内地相比,有四点更为突出:一是党的干部更以兼职为主;二是党员的思想更为活跃;三是组织管理更为复杂;四是党的活动更以业余时间为主。为此,党委明确了党建工作思路:在现代企业制度框架下,以高度的事业心和责任心,夯实党建基础,拓展工作平台,创新活动方式,认真扎实地开展企业党建,营造和谐发展的企业文化,为企业的改革发展提供坚强的政治保证。
一、不断夯实党建基础
公司党委充分认识到,要抓好企业党的建设并取得成效,必须不断夯实党建基础。要有针对性地不断加强基础工作,从党建工作制度、设置党的组织机构和基层党组织建设等方面“固本强基”,才能形成“强基础、强机制、强素质”的党建工作格局。
(一)持续完善党群制度建设
公司成立初期,就建立了一整套党群规章制度。党委意识到,党群规章制度也必须实行动态管理,遵循现代企业制度的原则,定期组织规章制度的修订,广泛听取基层单位和党员群众的意见,集思广益,不断调整、充实和完善规章制度,才能保证党建与时俱进。在20_年,党委组织修订和增订党群规章制度,集中印制《党群规章制度汇编》,内容涵盖了党建、纪检、工会、共青团等各方面的各项工作制度19项124页,下发放给各基层组织学习贯彻。之后,又根据工作发展实际,补充制订和修订了《领导联系基层制度》、《党支部以及党员目标管理考核办法》以及《宣传报道工作管理规定》等相关制度。
(二)保持党的组织机构健全
深圳经济的市场化程度较高,但国有企业必须坚定不移地坚持党组织的政治核心地位,发挥党组织的政治保证作用。在建立与公司发展和特区实际相适应的党的组织机构时,必须以企业的发展和经济效益为中心。党委把握的前提是党的工作不能放松,实行的原则是兼职高效。在深圳公司所属的基层企业中,一般不设专职党的书记,包括委员在内均为兼职,但必须保持党的组织机构健全。在公司总部也是“精兵简政”,设立党群工作部,是一个独立部门,仅有三名工作人员,负责深圳公司的党建、纪检、工会、共青团工作,还承担公司的企业文化、审计、监察、退管、计划生育等工作。人员虽少,但工作思路清晰、缜密细致,整个团队系统地开展党群各口的系统工作,忙而不乱,各方面工作都取得很好的业绩。与公司发展相适应的党组织的机构设置,培养了党务干部的事业心和责任心,提高了工作效率,锻炼了一支复合型、高素质的干部队伍。
(三)不断加强基层党组织建设
要搞好基层党建,首先要搞好基层党组织的建设。党委从基础工作入手,扎实抓好基层组织建设。一是抓好基层党组织的建立和根据党章及相关规定的换届选举工作。及时根据各单位调整情况,同步调整基层党组织。按规定进行换届选举,保证党的基层组织健全,没有空白点。二是抓好两级领导班子建设,坚持开好党员干部民主生活会,坚持推进以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容的“四好班子”创建活动,同时坚持党管干部、党管人才原则,落实科学发展观、人才观和正确的政绩观,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选拔到领导岗位上来,兼任基层党组织的书记或委员,组织开展基层党建工作。三是持续抓好发展党员工作,遵照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,按程序高标准在青年和管理骨干中发展党员。四是坚持开展支部和党员的“双创建”活动,创新有特色的党建活动,如基层单位生产经营中的“党员挂牌上岗”、设立“党员责任区”、党员学习教育和组织生活多样化。
二、积极拓展工作平台
继续查找在思想素质、管理能力、施工能力、创新能力和工艺技能等方面与高铁要求不相适应的问题,并制定整改措施。
当前,全国上下都在学习贯彻xx届四中全会精神,抓党建,促发展,作为基层党委,理所当然与全国保持一致;中央新近颁发的三个反腐倡廉重要文件,公司系统上下都在学习贯彻落实,这些都是农电企业党建面临的新形势,
一、加强县供电企业党建,须要深化贯彻“以三大促三保”的工作方针
“以三大促三保”的党建工作方针是省公司党组近年来探索、实践、创新的结果,体现了领导的智慧和扎实的理论功底,是我们基层党委行动的指南。两年来贯彻落实已取得一些成效,但还存在深化不足,融合不够等问题。为解决问题,我们要做到:
1、要在围绕中心,服务大局上下功夫。要明确“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,始终把推动企业创新发展作为党建工作的出发点,努力保持企业合法合规经营、与省市公司协同发展,方向一致。首先要围绕中心制定党建计划,落实好中心组学习制度,领会好上级确定的方针政策及工作部署的精神实质,增强班子的集团意识、责任意识和落实工作的自觉性,通过学习讨论,统一思想,明确目标,谋划好大局;要围绕中心开展思想教育,强化全员的安全意识、服务意识和廉洁从业意识;针对阶段目标实现后,干部员工思想有所松懈,及时开展“学标杆,找差距”活动、通过解放思想大讨论和管理论坛等方式,引导员工开拓视野,更新观念,增强进取意识,进而确定新的更高的目标,凝聚发展动力,不断向上攀登;要落实好党委会和党政联席会制度,讨论、研究党建工作,明确党建任务,将党建工作纳入公司综合计划和绩效考核中,与行政业务同部署,同检查,同考核。其次要围绕企业创新发展的重点和难点,开展调查研究,宣传发动,教育引导,营造有利于工作开展的氛围,与行政一起合力推进。再者要围绕企业员工反应的热点问题,本着“发展中的问题尽快解决,历史遗留问题妥善解决”的原则,与行政一道,共同面对,努力解决,以实际行动落实科学发展上水平,人民群众得实惠。
2、是要在一岗双责,双向耦合上下功夫。重点单位的班子实行党政分设,交叉任职,并深入督促落实干部双向责任。行政干部要做到管事、管人、管思想,管廉政;党务干部在做好党务工作的同时要积极参与企业的“三重一大”决策和过程管理,使党建、行政双向耦合。要完善党政主要领导碰头会制度、重大决策前的沟通制度和领导班子例会制度,研究、部署、协调党建和行政两方面的工作,使党建和行政相互融合,齐头并进,确保预期目标实现,进而加强双向耦合。
二、加强县供电企业党建,须要持续深化“四好班子”创建工作
企业发展的好坏,关键在领导班子。深化“四好班子”创建,重点是思想建设和作风建设,难点是班子团结。思想建设是班子建设的前提和灵魂,是干事创业的根本动力。学习是提高思想素质的有效途径,因此要以提升领导班子的学习力为抓手,坚持学理论、学会议精神,学先进经验,通过党委中心组学、培训学、调研学、专家专题辅导学和到先进单位参观交流学等多种形式,引导班子成员学以致用,系统思考,不断实践,反思校正,解决问题,改进工作,提高班子思想政策水平、处理复杂问题能力和驾驭工作的能力,
“非公企业建立党支部对大家都有益处,”一位不愿透露姓名的企业主说,“区委可以加强对企业的组织引导,企业则有
了归属感,员工也有了依靠。”××交运汽车服务有限公司在没有建立党组织前,车主办理上户、挂牌、年检等手续时都得自己跑,既花钱又浪费时间。XX年8月,公司成立了党支部。经过深入的调查了解后,党支部自觉地承担起了这些让车主“闹心”的麻烦事,并明确告诉车主,“有困难,找支部!”刚刚跑车回来的经营户王炳军告诉笔者,自己刚开始经营车时,由于不懂程序,东奔西跑不说,手续还老办不下来。公司党支部了解到自己的困难后,主动指派一名党员帮自己跑前跑后,没几天就办好了所有的手续。他说,自己的车能顺利运转,真是多亏了党支部。据了解,该公司党支部成立5年来,共帮助车主解决各种困难1200多个,党支部真正成了增强企业凝聚力的一把“金钥匙”。
在党建工作的影响和感召下,一些企业家的思想认识发生了深刻变化,回报社会,支持公益事业,已成为企业家们的自觉行动。XX年,全区81户建立党组织的非公有制企业,先后为结对共建新农村、扶贫帮困、建校修路等社会公益事业捐款捐物价值330余万元。
“平时看得出,关键时站得出,危难时豁得出!”
“从前觉得企业抓好经营能赚钱就行,现在看来,党支部在促进企业健康快速发展上作用不可小觑!”正大国际家具会展中心党支部书记符炳钦这番话道出了诸多非公企业主的心声。
为了充分发挥党员的先锋模范作用,正大国际家具会展中心党支部根据每个党员的工作岗位,制定了岗位创优目标,并公开公示,接受群众监督,加强绩效考核,从而把党员的先锋模范作用与企业的发展紧密结合起来了,使党建工作有了实实在在的内容。今年8月8日,××遭遇暴雨袭击,降雨量超过100毫米,正大国际家具会展中心成为泽国。“当时已近深夜12点,”会展中心员工李欣哲说,“支部的16名党员自发来到会展中心投入抢险,等其他员工赶到时,他们已经奋战了很久。”这件事对员工们触动很大:党员的模范带头作用,以前听别人说起过,没想到就出现在我们身边。XX年,正大国际家具会展中心就成立了党支部,定立党员示范岗,组织每周升一次国旗,六年来从未间断,每周一支部书记定期和股东谈心……一系列活动使企业的凝聚力变强,企业的社会影响力扩大,员工要求入党的积极性高涨,该企业董事长袁宝成也于近日递交了入党申请书。
一个个活生生的事例,让××区广大非公企业主从心底里认识到“党建也是生产力”这一不争的事实,也让更多的员工和企业主进一步增强了对党的感情,提高了对党的认识,纷纷积极要求加入党组织。目前,全区136名申请入党的非公有制企业员工中,有企业主23名,占17%。区委书记严维佳说,非公企业党建工作今后的任务之一,就是把党员培养成优秀员工、把优秀员工培养成党员、让优秀党员成为企业骨干。要让非公企业中的优秀党员“平时看得出,关键时站得出,危难时豁得出,真正成为企业发展的中坚力量!”
20xx年来,我村党委以党的十九大精神为指导,在镇党委的正确领导下,切实开展党的群众路线教育实践活动,展开基层党员干部“四风”问题检查整改,保持党员干部队伍的廉洁性,现就20xx年一年党建工作的开展情况作如下汇报:
20_年,广州市民族宗教事务局机关党建工作,深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会和_系列重要讲话精神,严格按照市委、市直机关工委年初的工作部署安排,
围绕“服务大局、建设队伍”两大任务,认真落实全面从严治党各项要求,紧密结合我局工作实际,着力加强机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,取得明显成效,为推动民族宗教工作走在前、上水平提供有力保障。
我局“坚持把抓好机关党建工作作为最大政绩,为创新民族宗教工作发展提供有力保障”的经验得到了市直机关工委的充分肯定,在7月2日召开的全市直属机关庆祝建党94周年暨从严治党工作推进会上进行推广。
一、坚持以目标管理为导向,进一步推动机关党建工作迈上新台阶
局党组和机关党委依据市委组织部、市直机关工委印发《推进广州市直机关党组织全面从严治党的意见》精神,及时制定《市民族宗教局机关各级党组织全面从严治党的实施意见》,
并按照《20_年市直机关党建工作目标管理细则》要求,认真指导和扎实落实年度各项工作,坚持把机关党建工作纳入全局年度工作进行统筹安排,做到同谋划、同部署、同落实、同考核。
今年先后5次召开会议,认真传达学习中央和省、市关于党建工作的决策部署和指示要求,听取机关党建工作汇报,研究提出指导意见。
局领导班子成员把分管处室作为党建联系点,加强工作指导,带头参加组织生活、带头讲党课,充分发挥引领示范作用,进一步推动机关党建工作迈上新台阶。
(一)坚持从思想上建党,坚定理想信念。
局党组和机关党委认真落实思想建党的要求,紧跟形势变化,把思想政治教育渗透到日常工作中,大力提高全局党员干部政治理论水平。
一是抓好理论武装思想。
局党组认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会以及_一系列重要讲话精神,带头加强理论学习,中心组学习15次,组织党员干部集中学习20次,每次出勤率达92%。
带领全局党员干部深入研读《谈治国理政》等书籍和系列重要讲话精神,进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
11月9日,组织全局党员干部学习十八届五中全会精神,回顾总结今年工作情况,谋划部署明年工作计划,为“十三五”开好局、起好步打好基础。
二是抓好读书学习活动。
深化促学督学,机关党委分批次为党员干部购买《邓*时代》等22本书籍共700多册,总价达6万多,涉及政治、经济、外交等,不断拓宽学习范畴,并开展“读好书、做好人、办好事”主题活动,
组织党员干部认真阅读书籍,撰写读书心得近30 篇,不断形成爱学习、读好书的习惯。
三是抓好深入细致思想政治工作。
首先,继续开展“三项教育”。
通过“七一”前夕,邀请与党同龄老党员向年轻干部讲历史,共庆建党纪念日;“918”国耻日组织到广州起义馆参观“纪念_胜利70周年”专题展览,开展“学党史强党性”主题活动,
邀请市委党校老师作以 “全面把握党的建设新常态”为主题的辅导报告,党员干部的党性意识、宗旨意识得到进一步增强。
其次,多种形式开展教育。
通过召开党员干部座谈会、各党支部上报党员干部思想情况、与党员干部开展交心谈心等多种形式,及时了解掌握党员干部的思想动态。
根据思想分析时部分干部强烈要求进行轮岗和交流任职的实际,局机关党委及时上报,经局党组研究确定对6名任职较长的处长进行交流,对16名干部进行轮岗,进一步调动党员干部的工作积极性。
针对在谈心交流中发现个别党员干部家庭生活困难的情况,局机关党委及时要求局工会送上慰问金,使党员干部充分感受到组织的关怀和温暖,凝心聚力干工作。
(二)坚持从组织上建党,夯实党建基础。
局机关党委积极适应新形势开展机关党建工作,坚持重心下移,基层党组织建设得到进一步加强。
一是谋划好年度工作。
年初召开机关党委扩大会议,组织机关党委委员、各党支部书记、局工会负责同志认真传达学习20_年市直机关党建工作会议精神,研究确定今年机关党建19项工作任务,会后下发《20_年机关党建工作重点》,推动各项工作顺利开展。
二是大力推动工作落实。
健全机关党委工作例会制度,每季度召开一次会议,组织机关党委委员、各党支部书记和工、青、妇、关工委员深入学习市委和市直机关工委党建工作会议精神,研究部署做好党员日常管理、开展党建活动、
加强群团组织建设等,确保各项工作扎实开展。
三是加强培训提高能力。
局机关党委书记、专职副书记按照要求参加市直机关党建工作培训,今年5月,杨朝宣书记参加了在武汉大学举办的党务干部培训;10月,
杨国勤副书记带领2名支部书记参加在市委党校举办的支部书记培训;3月24日局机关党委采取以会代训的形式,培训了机关党委委员和各党支部书记,以及工、青、妇、关工委负责同志,进一步提高能力素养。
四是建立健全党支部组织。
认真贯彻《中国_和国家机关基层组织工作条例》精神,以及市直机关工委有关指示要求,指导办公室党支部等7个任期已满的党支部在今年4月顺利完成换届选举工作,进一步增强党支部的战斗力和凝聚力。
同时,根据局处室工作调整和干部轮岗变动情况,及时撤销人事处党支部、成立纪检组党支部,调整配备政法处等5个党支部的书记,做到组织健全、设置合理、工作落实。
印发《机关党支部目标管理实施办法》,将党建目标管理向支部延伸。
今年底,结合工作总结,对党支部目标管理考核、党支部书记述职、党员评议支部书记履行“一岗双责”进行考核,目前正在起草工作方案,以检查、考核、评议倒逼支部书记履行党建责任。
五是落实党内组织生活制度。
督促各党支部落实《机关党委关于落实党支部组织生活的意见》,开展丰富多彩的组织生活。
10个党支部书记坚持把支部党建工作与业务工作有机“融合”,相互“渗透”,每月处室工作例会前,组织党员干部过一次组织生活,进行政治学习、思想交流、排解困难,确保党员干部思想稳定、敬业奉献、苦干实干。
同时,局机关党委采取支部书记汇报和检查组织生活记录本方式,每季度检查各组织生活情况,既进一步严肃党内组织生活,又促进党支部全面建设。
目前,10个党支部发展比较平衡。
(三)坚持从作风上建党,增强宗旨意识。
我局始终把机关作风建设作为机关党建的重中之重,持之以恒纠“四风”改作风,机关作风得到进一步好转,党员干部宗旨意识进一步增强。
一是深入纠正“四风”。
印发《关于建立作风建设监督检查长效机制的措施》,进一步推动局机关作风建设走向规范化、常态化、长效化。
开展深入纠正“四风”防止问题反弹专项整治工作,促使全局党员干部作风好转。
强化监督检查,局党组和派驻主要领导亲自抓好监督检查,不定期到各处室巡查作风建设。
在春节等重大节日前夕,向社会公布投诉电话和举报邮箱,自觉接受监督检查,进一步狠刹公款吃喝、旅游、送节礼等不正之风。
今年我局“三公”经费开支比去年减少万,同比下降。
二是深入密切联系群众。
局领导带头走基层、搞调研、接地气,今年春节后第一天上班,4名局班子成员带领各处室人员深入到各宗教活动场所,亲切慰问一线工作人员,了解节日情况,进一步密切与群众的联系。
同时,结合宗教政策法规学习月”活动,组织党员干部“送法到基层”,为基层民族宗教干部和街(镇)负责人宣讲民族宗教政策法规。
据统计,共举办专题培训班8场,培训人数达1500多人次,既有效推动了民族宗教法规知识的宣传普及,又进一步促进了党员干部思想作风的转变。
企业党建工作总结
20_年,企业党组织党建工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,切实加强基层党组织建设、党员队伍建设,围绕迎接党的十八大召开,深化创先争优活动,为推动全街各项社会事业全面发展提供强有力的思想组织保证。
一、基层组织建设
党组织紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员的先进性建设,扎实有效地推进党组织党员队伍的思想、组织、作风建设,组织所属基层党支部深入开展创先争优活动,立足自身实际,不断探索和实践,使党企业中的覆盖面不断扩大,党在企业中凝聚人心、促进发展的作用进一步加强。
二、党员队伍建设
调动党员的积极性,发挥党员的模范带头作用,带动全体企业员工开展创先争优活动。加强对企业员工的人性化的.管理,建立拥有自己特色的企业文化,使员工在企业中拥有满足感、自豪感和归属感,充分发挥了党员的模范带头作用,为企业发展做贡献。
三、积极分子队伍建设
针对目前企业党员在员工队伍中所占比例较小的现状,党组织要求基层党组织要认真做好入党积极分子教育、培养、管理等工作,广泛宣传党的路线、方针、政策,加大教育引导力度,通过多种途径和形式,把工作成绩突出、思想积极要求进步的优秀员工吸纳到积极分子队伍中来。逐步建立一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍,为进一步改善企业党员队伍整体结构,提高新发展党员质量奠定坚实基础。
四、党建指导员工作
在企业建立党组织的工作中,党组织积极探索,采取多种形式,加大组建力度,针对非公企业党员流动性大、人员管理松散的特点,精心制定工作方案,深入开展调查摸底。对尚未建党组织的企业通过座谈、走访等形式进行宣传发动,认真做业主思想工作,通过思想引导、政策宣传。同时,加强与企业的沟通、协调,热心帮助企业牵线搭桥,解决实际问题,对拟建党组织的企业,党组织积极帮助组织筹建工作,指导企业接转党员组织关系,对成立党组织相关程序、内容、要求给以细致的指导和帮助,赢得了企业的信任,为推动规模以上企业党组织建立工作的有序开展奠定了良好的基础。
五、创先争优活动开展情况
只有坚持从企业的实际出发,找准党建工作与企业发展的结合点、着力点、切入点,不断创新和丰富党建活动载体,才能使企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力不断得到提升,为企业的健康快速发展提供强有力的支撑。在开展创先争优活动中,把促进企业健康发展作为主线,引导企业党组织不断拓展发挥作用的途径和方式。围绕企业生产经营和文化建设来安排活动,围绕增强党员的先进性和发挥党员的作用来开展活动。
党组织在组织开展创先争优活动中,始终要求企业党组织的创先争优活动要与企业的生产经营相结合,围绕企业发展来考虑活动内容,围绕加快生产方式的转变这个重点来加快企业的发展。通过深入开展了“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动,企业党组织充分激发和调动广大员工的热情和积极性,帮助解决企业员工在生产生活中存在的困难和问题,进一步凝聚人心,()形成上下学赶先进、争创一流的良好氛围。以和谐文化建设为主题,以增强诚信意识为重点,全面提升企业文明程度。党组织积极通过各种途径,着力丰富企业和进城务工人员的精神文化生活,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,在员工中开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动,在企业中开展创建文明企业活动,不断提高企业和员工的文明程度。
六、抓好党风廉政建设责任制落实
党组织认真组织机关全体党员干部学习《中国_纪律处分条例》,落实中央的“八项规定”,充分认识反腐倡廉,加强党风廉政建设的重要性。始终把党风廉政建设与各项工作结合起来,要求党员干部自重、自省、自警、自励,慎独情微,廉洁奉公,将理论学习作为改善工作作风,树立良好形象的基础工作来抓,自觉加强党性锻炼,努力改造世界观。严格落实学习制度,创新学习形式,采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式,开展廉政纪律学习教育,通过加强政治理论业务知识和党章的学习,激励和引导党员学习新知识、掌握新技能,追求高素质,在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围,不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平。强化班子内部权力运行程序的监督和制约,班子成员互相尊重,紧密配合,遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排,都经过集体讨论做出决定,并积极征询上级领导意见,形成团结、务实、民主、真诚的氛围。
七、工作中存在的问题
一是党支部活动难开展。企业党组织活动经费不足。许多企业对党组织活动不重视,一些党员对开展活动不积极。对在企业打工的党员而言,保住自己的饭碗比参与党支部的活动更迫切,担心党支部的活动会为企业“添乱”,会给企业主留下不好的印象,多一事不如少一事。此外,党组织活动内容枯燥形式单一,也是造成党员活动积极性不高的问题。
二是党支部中党员情况复杂。在企业党支部中,存在长期不转组织关系、不交党费、不参加党的生活游离于组织边缘的党员。在企业中,党员普遍存在“雇员”心态,认为自己是在为别人打工,不愿暴露党员的身份。
党组织充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以“有为”赢得尊重,用“作为”确立地位。通过典型带动,充分发挥党员和党组织的模范带头和堡垒作用。力争通过深化创先争优活动,使企业党建工作上水平、企业发展有成效。
20xx年党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是对新的理论和政策的学习不够;二是各种制度有待进一步完善;三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;四是由于受经济条件的制约,党员中的致富带头人所占比例不多。
在明年的工作中,我们将认真寻找差距和不足,抓好党建各项工作任务。一是找准差距,强化责任,精心谋划抓落实;二是加大党员的学习教育;三是抓好党建示范点建设;四是积极探索,大胆实践,立足创新抓特色。
我公司党支部成立于年月日,在党建工作中,以经济建设为中心,以增产、增效、增收为目标,认真落实xx大精神和“科学发展观”的重要思想,结合本单位实际,改进党的生活内容和活动形式,有效的发挥了我公司党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用,并取得了较好的效果。下面谈一下我公司支部在党建工作中的主要做法和体会。今年以来,我公司党支部在上级党委的正确领导下,认真贯彻党的“xx大”精神、学习、实践“科学发展观”的重要思想,坚持以经济建设为中心,坚持改革,不断深化公司内部经营机制,紧紧把握发展这个主题,大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作,充分发挥了党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用,为全面完成各项生产任务提供了政治、思想和组织保证,回顾今年来的工作,主要工作和体会有四个方面:
一、党建工作融入到生产经营中,发挥党组织的政治优势,转变观念,统一思想,为全面完成各项生产经营指标奠定思想基础。党建工作与“发展生产”相融入,紧密围绕生产实际,统一思想坚定信心,实现了年年都有新发展。现已与天津汽车集团公司和东风集团公司进行仪表配套生产,发展前景非常广阔,并已获得浙江省科技厅新产品项目,浙江省重点科技项目和市。区重点科技项目,被列入温州市“创新强工”项目,通过了省级新产品鉴定。
二,在金融危机的影响下,党支部及时调整战略,紧紧围绕降低成本工作广泛进行艰苦奋斗教育,并组织党员开展修旧利废和科技降低成本等活动,使我公司的经济效益大大提高。
三、近年来,我们始终把安全工作作为头等大事来抓,从管理上强化了以人安全为重点,以人为本的管理思想,加强了现场的安全管理工作,并狠抓了安全规程对号。在安全教育上,增强安全教育的针对性和时效性,不断改进教育方法,在党员活动中把党员在安全生产发挥党员先锋模范作用作为重要内容,使我公司安全工作得到了稳定进行,保证了安全生产,为公司快发展、大发展、全面发展提供了动力。
发挥基层党支部先锋模范作用,树立党的光辉形象和威信
我队共有员工81人,管辖四座自然站,各种运转设备80台套,油水井66口,日产原油155吨,日注水量580方。今年初,党支部认真落实局、厂两极职代会精神,以原油安全生产工作主线,以_员工程活动为突破口,大力加强班站基层基础建设,全面提升采
油站治理水平。截止11月中旬较好地完成上级下达的各项生产经营指标,为作业区完成全年生产任务和各项业绩指标铺好了路、搭好了桥。以下几方面是该党支部的主要作法:
一、加强班站思想政治建设,促进员工爱岗敬业、无私奉献
班站是员工生活、学习和工作的重要场所,党支部非常重视班站“文化角”思想阵地的建设和利用,从而极大调动了员工参与上产劳动、自身爱岗敬业的积极性,促进员工管好油井、挖掘内部潜力、良好的道德的形成都起到了非常好作用。该采油队管辖的15号站,治理油井17口,设备多、周边环境复杂、人员少等诸多困难,部分员工情绪一度比较波动,工作积极性不强,党支部成员发现这一情况后,积极主动与员工进行座谈,帮助出主意想对策,党员干部在困难面前永挑重担敢吃苦的精神感染他们,消除部分员工知难而退外调到其它井站的错误想法。又通过观看作业区教育展厅先进人物教育,引导员工正确熟悉和领会自己担负的责任和义务,油井高产、稳产对油田持续发展和自身经济效益的重大意义。支部成员兼站长贾焕春能够以身作则,在困难面前不等不靠,以一名优秀党员良好自身形象影响和感染四周的员工。为了提高自身的业务素质和政治思想理论水平,系统地学习了《公司船》和《学哲学用哲学》等书籍,逐步形成了一套自己的工作思路,真正体现一名_员做事高度负责求真务实、甘于奉献的精神。
二、人本关爱、亲情治理,实现队伍稳定与和谐
党支部积极组织为特困员工_杰家维修采暖设备;对本队3家离异家庭进行了走访,及时把握子女上学、就业等情况;对部分买断不稳定员工进行谈心和必要经济帮助;非凡是在得知16#站男工田晓利爱人病重信息时,党支部已为他安排好替班,并及时到家中探望和提供力所能及的帮助。
在春节前夕,党支部干部党员利用业余时间对本队员工家进行了走访和座谈,解决气管线老化、开关漏电、水管线腐蚀等生活中实际问题12件。年初,由于部分捞油井实行转采,员工们考虑成本超会影响到自己的奖金,一时思想上想不开,情绪较低落。党支部清楚熟悉到员工假如长期在消极情绪中工作是的最大安全隐患。支部书记在周一生产会上用所学的采油地质知识和丰富党政工作经验给大家上一堂题为“树立大局观念,做懂知识懂技术的新型石油人”生动微型党课,用真诚为消除了员工内心矛盾。体现了基层党支部查民情、体民意的务实肯干的工作作风。
员工身边无小事是104党支部每名党员干部做人的准则,通过党支部成员对员工的热情帮助,使员工从内心深处受到感召,体会到了集体的暖和,增强了爱岗敬业的工作热情,实现了队伍的稳定与和谐。
三、模范带头、以身作则,推进了企业文化建设有效发展
面对全厂原油后备储量少和成本控制困难的严重形势,104党支部能够顾全大局,自觉加压,为厂分忧,开动脑筋,坚持从我做起,从点滴做起,切实把爱岗敬业、勇于奉献转化为自觉行动。本着把好事办好,好事办实的原则,树立良好的基层干部形象,创新地开展工作,通过给党员过政治生日、算人生三笔帐和观看《悔恨的泪》等形式进行适时党性教育。引导党员干部熟悉和领会树立社会主义荣辱观的丰富和精神实质。党员齐国宏同志时刻以党章严格要求自己,从不向别人叫苦叫累,时常教育身边的年轻员工爱岗敬业,珍惜我们的岗位、珍惜现在拥有的一切。在党支部大力支持下各站的“五小”工程搞的都别具特色,促进班站建设的有效发展。
四、党务公开、民主治理,为“五型班站”创建提供保障
104采油站党支部严格执行党务公开制度,从而增强基层党组织工作的透明度,不同意见平等讨论的和谐氛围逐步形成。在研究有关奖金分配、人员调整、发展党员、评选先进等重大敏感问题上,及时向员工通报。涉及采油站规划和员工切身利益的问题,由支委会讨论决策后,听取大多数党员的意见,保证决策的民主化、科学化,极大杜绝工作失误,接受党员和职工的监督,为党树立了良好形象。
五、思想明确、创新工作,确保党建为油气生产服务
104党支部始终树立“围绕油气产量抓党建,抓好党建促油气生产”创新工作思路,把党建工作同原油安全生产一道去抓,把油气安全生产过程中的难点和热点作为党建工作的重点,把党建工作渗透到生产经营服务之中;以主动姿态服从于油气安全生产发展这一中心,创造性的开展党建工作,做到凡是涉及油气安全生产经营中的重大事情,党组织就迅速做出反映,主动配合。_员104采油队队长谭继伟利用自己学到安全治理知识对《大风雪应急办法》、《井站大面积停电应急办法》的相关内容本着程序简单、有效适用的原则进行及时的补充完善和修改,制定出了本队的各项生产预案,在突发的停电、停水、停气的事件中起到了很好的指导作用。
一年来,在基层思想政治工作中虽然取得了一些可喜的成绩,但与厂党委的要求还存在差距、与兄弟单位相比还存在不足。为此在当前和今后一段时期内,
我们将继续不断探索,勇于实践,进一步创新工作方法,超前工作模式,推进治理水平升级,为实现沈阳油田党务工作走在总公司的前列提供强有力的基础。
集团党总支在上级党委的坚强领导下,以_新时代中国特色社会主义思想为指引,结合企业实际,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用,以“党旗飘起来、身份亮出来、作用强起来、群众跟上来、企业旺起来”为思想政治工作主抓手,做了大量工作。企业党建在探索中前进,在创新中提高,思想政治工作服务和助推企业发展,企业发展带动和反哺党建工作,二者之间形成了相互借力、相辅相成、共生共赢的良性循环。
一、建组织,为思想政治工作提供坚强组织保障
在实际工作中,集团坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引,一心一意听党话、跟党走、知党恩。集团成立之初就成立了党小组,由现任党总支书记_任小组长,开展企业思想政治工作基础建设。党员在哪里,思想政治工作就要覆盖到哪里。集团党总支以党组织找党员、党员找组织的方式,逐门逐户上门走访,摸清党员情况,设立党支部,实现了“组织应建尽建、党员应管尽管、思想政治工作应做尽做”。不断提升党员自身素质,增强党的凝聚力、号召力、影响力,制定并下发了“三会一课”、党员管理、思想政治工作等_多项制度和规定,让全体党员提高觉悟、接受教育、发挥作用。
二、带队伍,为思想政治工作提供强大队伍支持
“三双”即双培、双推、双提升。一是“双培”:即把业务骨干培养成党员,把党员培养成管理骨干,保持党员队伍的先进性、代表性。在培养党员过程中,党总支严把“入口关、程序关、责任关”。二是“双推”:即把管理决策层中的党员推选进入党组织领导班子,把党组织负责人推荐进入管理决策层,从体制上保证党组织的领导核心地位。通过“双推”,让党组织负责人和管理决策层中的党员“双向进入、交叉任职”,从机制上保证党组织作用的发挥。三是“双提升”:即提升思想政治工作影响力和公司发展力。将党的思想政治工作和党风廉政建设与公司文化建设相结合,实现了“思想政治工作也是生产力”的价值理念。
“六帮六比”竞赛活动:一是帮群众排忧解难,比谁做得好事多:二是帮商户联系业务,比谁创造的效益好:三是帮商户规范经营行为,比商铺诚信经营客流多;四是帮商户落实防范措施,比谁安全招数多;五是帮商户遵章守纪,比谁帮扶的经营户多;六是帮企业提合理化建议,比谁被采纳的建议多。
三、强阵地,为思想政治工作提供坚强阵地
党总支始终以党的思想政治工作为引领,服务企业发展和职工群众,创新活动载体,着力打造党的思想政治工作与企业发展互融共生、互促共进的格局。
一是设立“党员经营户”。集团党总支每年评选“党员经营户”,为考核合格的商户悬挂牌匾,在广大商户中形成辐射带动的激励效应。商贸城中已有_名经营户向党总支递交了入党申请书,_人被确定为入党积极分子,形成了向“党员经营户”看齐的浓厚氛围。
二是组建“党员商户促进会”。依托集团党总支,成立了_商贸城“党员商户促进会”。定期组织党员商户交流经营方案,分享商业信息,促进共同成长。同时,引导其他商户共同参与到商场活动中来,促使商场商户们抱团经营,形成合力,共同发展。
三是开展“思想政治工作联谊会”。街道党工委协调_社区党支部、_公司党支部等驻地单位与集团党总支组成“党建联谊会”,通过联合上党课、召开组织生活会、民主谈心、党建联席会等形式,密切了楼宇企业与临近单位的横向联系。集团将_商贸城内党员活动室、图书室、文体室等活动场所向经营户、周边驻地单位无偿开放,共享党群活动场所。
四、正作风,为思想政治工作提供精神食粮
为了充实党员精神食粮,加强党员修养教育,我们开展了“五看、五查、五提高”自查自纠活动,并取得了良好成效。
一是看能否认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策,查“八项规定”精神落实是否有走过场的表皮现象,提高“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的自觉性,促进服务型党组织建设接地气、见实效。
二是看是否坚持党和人民的利益高于一切,查个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益,吃苦在前、享受在后、乐于奉献的表率作用发挥的好不好,提高先锋堡垒作用的凝聚力、战斗力。
三是看是否积极投身本职工作,查事业心和业务技能,在生产、工作、学习和社会实践活动中的能力发挥,提高为群众做表率的本领和能力。
四是看是否严守党的政治纪律和政治规矩,查对党是否忠诚老实、清正廉洁,积极参加党内政治生活和组织生活,认真开展批评与自我批评,提高勇于纠正工作中的缺点、错误的主动性和积极性。
五是看是否自觉遵守社会公德、家庭美德、职业道德,查能否敢于同消极腐败及不良风气做斗争,提高在实际经营活动中党员先锋岗和党员经营户的引领示范作用。
五、抓保障,为思想政治工作提供有力保障
落实“三项保障”,加大投入力度。坚持资源下沉,注重要素整合,在党建工作上不断加大投入。
一是配强党务人员。设立集团党总支办公室,配备专职党务工作人员_名,建立了一支专兼职结合的思想政治工作工作队伍,负责集团内各商城的党建宣传、党内政治生活、党课培训等工作,有力保障了党建工作的有效开展。
一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感
基层党支部作为党的基层组织,处在改革发展、生产经营建设的第一线,直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前,企业改革发展正处在关键时期,面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下,进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础,保持党的先进性的要求,是全面落实科学发展观,构建***社会、***企业的需要,是促进企业创新创业的重要保证。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,各级党组织要从巩固党的执政基础,保持党的先进性,确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度,充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义,采取有效措施,建立长效机制,在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
加强和改进基层党支部建设,要坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,落实以人为本的科学发展观,按照北京市委创新基层党建工作的要求,着眼于服务工作大局,着眼于推动创新发展,从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新,努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前基层党支部的职责任务,转变思想观念
企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务,充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用,切实履行好以下职责:
1、坚决执行党的路线、方针、政策,保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实,把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2、紧密结合党委中心工作开展活动,保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。
3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益,调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。
4、全面领导本单位思想政治工作,创建学习型支部,创新思想政治工作。
5、积极开发人才资源,创新培训途径,努力为党员、职工成才创造条件。
6、加强党支部自身建设,维护和保障党员权利,强化党员教育管理和服务,增强凝聚力,扩大影响力,提高战斗力。
7、领导和支持工会、共青团工作,密切党群、干群关系,服务职工群众,维护企业安全稳定。
各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中,要进一步转变观念,着重处理好以下几方面关系:
一是在党员权利义务的处理上,要克服重党员义务,轻党员权利的问题,确立党员权利与义务并重的观念,切实维护和保障党员权利,发扬党内***,努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督,增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上,要克服对党员要求多、监督多、检查多,关心少、服务少的问题,重视党员的合理愿望和要求,确立上级党组织为下级党组织服务,党组织为党员服务,党组织和党员为群众服务的观念,切实解决党员的实际困难,调动党员的积极性。
三是在党员教育上,要处理好日常教育与集中教育的关系,克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育,使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,永葆党的先进性。
四是在党支部开展活动质和量上,要克服重形式,轻效果、重数量,轻质量、重开会传达文件,轻党员参与互动,党内生活不活跃的问题,使党的活动紧贴企业实际,与时俱进,寓教于乐,保证党支部的活动灵活多样,效果明显。
五是在党建工作与经济工作上,要努力克服单打一两张皮,就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题,坚持做到围绕经济抓党建,抓好党建促经济,保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合,相互促进。
六是在党支部工作考核上,要克服重经济工作指标,轻党建工作指标,或重党建工作指标,轻经济工作指标的问题,做到党建工作与经济工作目标一起确定,任务一起布置,工作一起考核,奖惩一起兑现,把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果,作为最终检验党支部工作成效的标准。
三、强化党支部工作目标化管理
在企业改革发展的新形势下,要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作,在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时,全面、准确、科学地评价党支部的工作成效,进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上,突出党支部建设目标的先进性,措施的可操作性,实现成果的有效性。
1、细化、量化基层党支部的职责和任务,确定高标准的基层
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