主题市农业农村局年上半年工作总结一

这次全市现代农业发展现场会是一次很重要的会议。会议的主要目的是，传达贯彻全省现代农业发展现场会议精神，分析我市现代农业发展形势，研究以农产品加工为突破口，提升现代农业发展水平的新措施，部署安排下一阶段工作。

上午，大家参观了安陆、云梦和应城的现场，刚才，这三个县市的同志作了典型发言，很受启发。亚隆同志代表市委、*部署安排了全市现代农业发展工作，我完全赞成。希望大家按照会议精神的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，切实把推进现代农业建设作为农业农村工作全局的大事来抓

今年以来，经过全市各级的努力，全市农业农村经济发展势头良好，实现了农民现金收入、农业招商引资、生猪出栏和农村劳动力培训转移“四超进度”。上半年，全市农民人均现金收入1681.4元，增加252元，增长17.6%，超计划8.6个百分点，是1996年以来同期增长最快时期;农业招商引资(含回归)10.6亿元，占全年计划的106%;生猪出栏137万头，占计划的50.7%，扭转了去年生猪“大滑坡”带来的被动局面;农村劳动力新增培训转移6万人，占计划的85%。农业农村经济的稳定发展，为我市现代农业建设，为发展农产品加工业提供了难得的机遇，奠定了坚实的基础。

但是，从总体上看，我市农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段，具体表现为：一是农业特色不鲜明，有特色的没有规模;有规模的没有特色;二是农产品加工转化能力弱，附加值低;三是农业精品品牌少，市场竞争力不强。总之，目前我市农业与现代农业的要求相比，差距还很大，需要解决的问题还很多。

当前，正处在传统农业向现代农业转变的重要时期，我们必须把现代农业作为新农村建设的首要问题来抓，以高度的政治责任感和敏锐感，紧紧抓住发展现代农业这一历史机遇，充分发挥自身优势，认真解决新形势下农业农村工作出现的新情况、新问题，推动我市现代农业又好又快发展。

一是要充分认识到发展现代农业，是解决“三农”问题的迫切需要。与传统农业相比，现代农业最重要的特征是面向市场，发展现代农业的关键措施是抓农产品加工，多数农产品不加工变成商品是很难的。通过农产品加工业的带动，能把农业产前、产中、产后的各个环节相互连接起来，延长农业的产业链、价值链和就业链，实现农产品多层次、多环节转化增值，能大幅度提高农业综合效益，增加农民收入。

二是要充分认识到发展现代农业是协调城乡关系，实行工业反哺农业、城市支援农村的需要。长期以来的二元结构，使农村与城市的差距越来越大。大力发展现代农业，就是以工业的理念谋划农业，把农业变成工业的第一车间，从而有效地加快农村工业化、城镇化进程。

三是要充分认识到发展现代农业是建设经济强市、构建和谐孝感的需要。我市是个农业大市，要实现农业强市、经济强市的奋斗目标，核心问题就是要提高工业化水平。发展农产品加工业，推进现代农业建设，既突破了我市农业发展的“瓶颈”，又破解了县域经济发展的难题，可以逐步形成工农业良性互动，城乡统筹发展的良好局面。

二、突出重点，切实把现代农业发展的各项措施抓到位

当前和今后一段时期，我市加强现代农业建设，重中之重就是要加快发展农产品加工业，总的目标是：以科学发展观为统领，按照省第九次党代会提出的“一个中心、三个提高”的要求，即：以增加农民收入为中心，努力提高优质农产品占农产品的比重，提高养殖业占农业的比重，提高农副产品深加工占农产品的比重，大力发展现代农业，不断提升产业层次，促进我市农业向加工主导型转变。到20xx年，全市优质农产品占农产品的比重达到85%，年均增长3.2%;养殖业占农业的比重达到53%，年均增长1.1%;农产品加工产值达到200亿元，年均增长30%;主要农产品加工率达到60%，年均增长4.2%,力争走在全省前列。

实现上述目标，必须突出以下四个方面的重点工作。

1、要大力发展龙头企业。发展农产品加工业，核心是要有一批辐射范围广、有市场竞争力的龙头企业来带动。发展龙头企业，一是要突出重点。在所有农业产业化龙头企业中，重点抓加工型龙头企业;在加工型龙头企业中，重点抓销售收入1亿元以上的龙头企业。市里准备从销售收入过亿元的加工型龙头企业中选择10家作为重点，着力培养，重点扶持，促使其尽快做强做大。选择10家机制活、有一定发展潜力的企业作为培植对象，实行政策倾斜，使其更快更好地发展。如果全市能有一批过亿元的农产品加工企业作为龙头，再加上一大批中小农产品加工企业的支撑，我市农产品加工业就一定会有一个量和质的飞跃。二是要大搞招商引进。招商引资是加快现代农业发展的重要途径。各地要进一步加大招商引资力度，把省内外大企业、大品牌引进来，带动农产品加工业的发展。今年以来我市农业招商引资工作做得很有成效。今后，要继续保持这种良好势头，要通过引进和培植龙头企业，不断提升我市农产品加工业的水平和档次。三是要加强与武汉的对接，尽快融入武汉城市圈。依托武汉发展孝感是我们加快经济社会发展的重要内容。目前全市农副产品35%销售武汉，年经销额25亿多元。对于我市农业而言，积极融入武汉城市圈，就是要立足武汉市场需求，发展大城郊市场农业。要加快发展品牌农业、设施农业和观光农业，大力推行标准化和无公害生产，建设一批绿色产品供应基地。要积极推动农产品进入武汉市农产品加工销售体系，提高农产品的加工、转化增值率，把孝感真正建成武汉的农副产品加工供应基地。

2、要大力打造农业精品名牌。品牌是产品竞争力和效益的标志。从目前我市农产品品牌来看，可以用“多、乱、杂”三个字来概括。孝感麻糖米酒有40多个品牌，全市大米有80多个品牌，这种现象说明我市农产品加工企业数量多，规模小，竞争无序;主要以初级加工产品为主，科技含量低，产品附加值不高。解决这些问题，我看应该从“打造、引进、整合”六个字上做文章。打造，就是从我市目前现有农产品加工企业中，通过精心培育，使其不断壮大，创造一批品牌;引进，就是从省内外、国内外知名品牌中，引进一批品牌，为我所用，如目前成功的“达利”、“金龙泉”等;整合，就是用市场经济的办法，对现有的一些农产品加工企业进行引导，实行优势资源与品牌相融互动，强强联合，强弱联合，齐心协力，共同占领市场。

3、要大力推进农业基地建设。各地要围绕农业主导产业，进一步加大基地建设的力度。在抓好基地沟渠路等基础设施硬件建设的同时，更要注重搞好基地的软件建设，也就是农业生产的标准化、安全化问题。农业的初级产品和加工产品与人们日常生活密切相关，所以农产品的标准化和安全化对龙头企业和生产基地就显得尤为重要。可以这样说，没有农产品生产的标准化和安全化，就没有现代农业，也没有现代农产品加工业。农产品的标准化和安全化，就是农产品的品种、生产、收获全过程，都要严格按标准进行。从目前我市的情况看，这方面的工作还十分滞后。如前面讲到的我市主要农产品水稻，品种就十分繁杂，这当然不利于龙头企业收购、储藏和加工。有关部门要有针对性地研究主要农产品的“种、管、收”问题。“种”的核心就是品种。我们成天在讲农业结构调整，水稻品种的统一就是调整的内容。这个问题必须引起足够的重视。

4、要大力提高农民组织化程度。农村各类协会和专业合作组织是联接小生产与大市场的桥梁和纽带。各地要把扶持发展各类协会和专业合作组织作为发展现代农业的重要环节来抓。要按照市场导向、能人带动、农民自愿的原则，突破地域行业界限，放手发展各类协会和农民专业合作组织，不断提高农民组织化程度，增强抵御市场风险的能力。

三、加强领导，切实把现代农业发展的保障机制抓落实

做好农业农村工作，推进现代农业稳步发展，提高农产品加工水平，领导是关键。关于领导问题，这里我举一个例子。去年苏丹红事件发生后，神丹公司成了众矢之的，国内各类新闻媒体和相关部门都把焦距对准神丹公司，公司面临生死存亡。在这紧要关头，、和安陆市委、领导亲自出面，上省进京，帮助企业排忧解难，经过不懈地努力，终于平息了这场风波。神丹公司正是利用这次风波把坏事变成好事，针对薄弱环节，大搞基地建设，扩大生产规模，新上了一亿枚盐蛋、一亿枚皮蛋和100万只鸡鸭鹌鹑养殖基地。可以这样说，苏丹红事件发生后，如果没有领导的重视，就没有今天的神丹。许多事情领导重视不重视，结果是完全不一样的。

加强对发展农产品加工业，推进现代农业建设的领导，关键是建立三个机制：

一是要建立领导亲自抓的工作机制。对本地排名前几位的农产品加工业，党政一把手要亲自抓，并要组成专班搞好协调服务。对大龙头、大企业要实行目标管理责任制、明确分工、责任到人。

二是要建立部门间协作机制。发展农产品加工业，涉及到各行各业、方方面面。各级各有关部门要树立大农业、大产业观念，加强沟通与协作，打破条块分割和产业脱节的局面，围绕发展农产品加工和推进现代农业建设的总体目标，精心组织，合力推进。

三是要建立健全工作的考核机制。总的要求是，围绕目标，明确责任，加强督办和检查，确保各项任务全面完成。今后，市里要把发展农产品加工业作为一项重要内容，对县市区和相关部门进行考核。对发展农产品加工业搞得好的县市和单位，要进行奖励;对没有完成目标任务的，要追究领导的责任。通过考核机制奖优罚劣，形成你追我赶，奋勇争先的良好局面，促进我市农产品加工业和现代农业更快更好发展。