××人民法庭辖杨楼、龙王庙两个乡镇，辖区人口十万余人，原有干警九名，现有干警六名。近年来，杨楼法庭紧紧围绕党的中心工作，以“公正与效率”为主线，以“创人民满意好法庭、做人民满意的法官”为目标，立足实际，强化管理，各项工作取得了长足的发展。两年来，共审结各类案件935件，为辖区社会稳定和经济发展做出应有贡献。法庭连年被评为先进集体，荣立集体三等功一次，庭长×××202_年被荣记个人三等功，有2名同志被市中院授予“人民满意的好法官”称号，一名同志被评为模范党员，3名同志被评为先进工作者。
> 一、强化队伍管理，创建高素质的法官队伍
人民法庭处在基层，干警的一言一行群众看在眼里，记在心里，他们的素质高低、形象如何直接影响着法院的形象和威信。为此，××法庭始终坚持把“苦练内功强素质，严格管理树形象”的队伍建设作为一向刻不容缓的艰巨任务来抓。
一是加强政治理论学习。我们始终把政治思想教育放在第一位，坚持了周五学习日制度雷打不动，坚持不懈的对干警进行了“三个代表”教育、宗旨教育和廉政教育，组织干警系统学习江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习十六届四中全会精神，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，增强了实践“三个代表”的自觉性。
二是扎实开展”作风建设年“活动，努力加强作风建设。为解决司法作风方面存在的问题，按照院制定的《“作风建设年”实施方案》的要求，我们认真加强了作风建设。采取集中学习和分散学习相结合的方式，搞好理论学习，培养良好的思想作风；为促进职业道德作风的转变，认真组织学习《法官职业道德基本准则》及配套资料，引导干警深刻领悟“德法并重”的鲜明时代特征和针对性，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，办好利民之事。同时，专门制作了《公开承诺书》，将执法中应遵守的职业道德准则和司法礼仪，公开向当事人承诺，有效促进了职业道德作风的转变；为强化党风廉政建设，层层签订了责任状，为每个干警建立了廉政档案，设立了廉政卡，干警每个季度写一片廉政报告，对廉政建设实行了动态管理。还将廉政触角伸向干警家庭，发出了《致干警家属的一封信》，与干警家庭共筑廉政堤坝。同时，坚持大容量、多渠道的接受来自各个方面的监督，主动同驻地乡镇人大、政协、派出所、司法所既党委政府分管领导座谈，听取他们的意见和建议，自觉接受监督。我们设立举报箱，将当事人举证须知、诉讼费收取、法庭干警的身份情况等内部管理制度装订上墙，并公布法庭监督电话，自觉接受社会各界监督。从而建立了有效的立足于业内、延伸于业外，立足于自律，兼有他律的廉政网络，使干警保持了积极进取的精神风貌和严谨的工作作风。
三是注重提高业务技能。我们每年都自费购买法律书籍，订购人民法院报，白天别人喝酒、打牌时间，我们则组织干警进行疑难案件研讨，学习典型的案例。晚上别人休息时间，我们坚持自学常用的法律法规及优秀的法律文书选篇。为适应我国加入MTO新形势的需要，本着“干什么、学什么、练什么、精什么”的原则，通过集中培训、业务比武、知识竞赛、考核达标等形式，激励干警苦练过硬本领，损高业务技能。对新法律法规，如新《婚姻法》、《民事诉讼规则》等颁布实施后，庭长和副庭长每人负责一个专题，每天晚上两个小时，进行了一个月的学习。同时，积极鼓励干警参加了法律业大、自学考试及其他的成人教育学习，目前有1人取得自学法律本科学历证书，两人完成了法律业大专科的学习，3人正参加成人法律本科的教育。
> 二、强化审判管理，努力提高审判质量和效率
为适应形势发展的需要，努力提高审判质量和效率，该庭从对审判工作的规范化建设入手，进一步强化了审判管理。
1、强化目标管理。把全庭年度目标任务质化、量化、标准化，具体分解到每一个人头上，制定了从庭长到书记员的工作目标责任制，按照百分考核制进行考勤、考纪、考绩，形成人人头上有任务，项项任务有要求，条条要求有标准，标准面前有高低的管理格局，从而调动了全庭干警的工作积极性，保证了人均结案数量、质量年年上升。为促进目标任务的完成，还组织全庭干警开展了“四评比”活动，即比改革力度，看谁业务技术强，落实审判方式改革措施得力，效果好；比案件质量，看谁办案质量高，所办案件无发还改判，能经得起法律和历史的检验；比工作进度，看谁工作干劲大，热情高，办案数量多；比敬业精神，看谁工作意识强，爱岗敬业，无私奉献。以此促进了工作任务的完成。仅今年上半年，就结案204件，人均结案30余件。
2、积极推行庭前证据展示制度。在坚持公正与效率原则和不违背现行法律原则的基础上，把民事审判工作重心前移，积极探索庭前证据展示制度。对一些比较复杂的案件，庭前由主审法官组织双方当事人进行证据展示，使当事人双方的举证、质证等问题，很大程度上在庭前得到解决，有效缩短了庭审时间。同时，该庭还对庭前证据展示的提起、证据展示的主体、法官在证据展示中的作用、证据展示的范围等环节，进行了规范，确保了证据展示的合法有效。通过证据展示改革，使法官在庭审中更好把握了争议焦点，在确保庭审质量的前提下缩短了庭审时间，提高了工作效率，过去需要三、四个小时开庭才能结束的案见，现在一般一个小时内就可结束，大大提高了工作效率。
3、积极探索判前评判改革。在民事经济审判中，重点选择法律关系比较复杂，当事人意见分歧大的案件，在开庭判决前，召集双方当事人到场，对案件事实，适用法律、证据的采信等内容进行评断。评断事实，将依法认定的案件客观事实进行公开；评断法律，将与案件相关的法律、法规及司法解释进行宣讲，公开断案的法律依据；评断证据，按照《证据规则》的要求，将双方当事人举出的证据进行评断，将采信了哪些证据，为什么采信，哪些证据没有采信，未采信这些证据的原因等都向当事人讲个清楚明了。通过上述评断过程，将法官得出裁判结论的思维过程向当事人展示的清清楚楚，从而使当事人明白赢在哪里，输在何处，使其赢得顺气，输得服气，有效避免了当事人因不明白而四处申诉、到处倾诉的现象。此举加强了法官与当事人沟通，促进了息诉服判工作，节省了诉讼成本，减轻了诉累。同时促进了审判活动的公开，强化了法官的被监督意识。在今年上半年审结的204件案件中，对近20%的案件进行判前评断，绝大多数当事人都能息诉服判，收到较好的法律效果。
4、搞好裁判文书改革。“裁判文书是法院的另一张脸”，为使每一篇裁判文书都写成精品，要求全庭干警在制作法律文书室，必须达到“五个公开”：即公开审判经过、公开诉辩意见、公开举证和质证、公开认证，尤其强调公开论理，将改革的重点放在判决书的说理部分，充分体现出对证据的认证和法律的适用全过程。采信哪条证据，适用哪条法律，让当事人赢得清清楚杨，输得明明白白。使百姓读到判决书就象旁听了庭审一样。同时，积极学习司法文书制作理论，收集好的法律文书，并学习中学语文课本里的标点符号的用法等，在语言文字上下苦功，使所制作的每一份裁判文书的质量都较高。目前，该庭每年制作的裁判文书都被院民庭评为优秀法律文书，并收集装订成册，作为法庭干警撰写裁判文书的样本。
5、继续实施“铁案工程”。一是继续抓好清理积案工作。继续把清理积案作为提高案件质量的突破口，年初进行了统一布置，并把其纳入岗位目标之中，对各办案组通过采取清理登记，签订责任状，召开调度会等形式，积极清理积案，确保了清积成果。二是实行案件质量评查制度。我们专门成立了案件质量评查小组，制订了《民事案件质量评查归档办法》，对所有民事案件实行四级评查，即承办人自查、书记员排查、庭长评查，质量评查小组抽查。评查标准为卷宗材料齐全，填写完备无误，实体处理正确，程序合法，装订符合归档要求五个方面。案件质量小组评查后，按质量高低打分并排出名次，以此确保了案件质量，该庭所报案卷被县院立案庭列为免检卷宗。近三年来，我庭所办案件达到了无抗诉案、上诉无发还、无改判，案件质量位居全院前列。
> 三、强化行政管理，确保各项工作高效运转
管理水平是衡量法庭工作的重要尺度，近年来，我庭继续坚持“以制治庭、以制管人”的方针，严格规章制度，坚持不懈的抓好了管理。
1、强化制度管理。按照司法公正的要求，我们建立健全了各项行政管理制度，先后制定了《考勤制度》、《昼夜值班制度》、《车辆管理制度》、《财务制度》等，从整个法庭的管理到每个干警的警容风纪，都作出严格规定，使法庭处处有章可循，迅速走上规范化管理规道。如实行签名考勤，考勤情况由庭长掌握，月底汇总公布，并将考勤结果与岗位律贴挂钩，每季度兑现一次，从而有效增强了干警的组织纪律性。特别是院组织编写的《规章制度汇编》人手一册发放后，该庭及时组织全庭人员进行了学习，并于六月进行了一次考试，全庭干警取得了平均90分的好成绩。
2、强化财务管理。为杜绝乱收费、多收费、加重当事人负担的问题发生，我们将各类案件收费标准公布上墙，给群众一个明白，接受群众监督。同时严格按照“收支两条线”的规定，加强诉讼费管理和财务管理，建立了规范的收支帐目，严格开支审批手续。办案人员的差旅费、车辆燃油费、办公费等的支出按有关规定，每季兑付一次，300元以下费用支出由庭长批准，300元以上的由分管院长批准，并将支出情况每季度在庭务会上公布一次。大家均无异议后，由每个干警分别在详细帐目上签字，接受干警监督。
3、实行调度会制度。为最大限度地调动干警的积极性，该庭建立了特殊的激励机制，推行了调度会制度。每周一总结，每月一评比，每个周末，全庭干警济济一堂，每个组进行书面发言，评价一周工作的得与失；每个月末，又将每个干警的工作情况制成表格，排出名次，张榜公布，以此调动了干警的工作积极性。
4、立足实际，搞好法庭标准化建设。原法庭仅有四间平房，二间小审判庭。四间平房既是办公室又是宿舍，办公条件十分简陋，与人民法庭的庄严形象极不相称。202_年，该庭抓住法庭撤并的机遇，坚持以“工作促建设”的方针，积极干好本职工作，以显著成绩赢得驻地党委、政府的大力支持。杨楼镇党委政府在财政比较困难的情况下想方设法筹集资金，保证了法庭建设的顺利进行。去年一座占地面积1800平方米，建筑面积720平方米，集办公、食宿、娱乐一体化的新法庭已建成并投入使用，达到了上级法院要求的法庭建设规模化、规范化的要求。
××法庭围绕制度抓管理，围绕管理抓审判，围绕审判抓建设，围绕建设促审判，初步实现了管理、审判、建设的规范化，各项工作上台阶的目标，为辖区社会稳定，经济发展做出积极的贡献。
近年来，特别是市人大信访办成立以来，__法院认真贯彻落实市人大加强和改进信访工作会议精神，在市人大的监督指导下，开拓创新，勤奋工作，努力使全市法院的涉诉信访工作出现新局面。在做好涉诉信访工作中，我们的主要做法是：
一、自觉接受人大监督，健全涉诉信访工作机制
近几年来，随着经济社会的发展，社会各个阶层、各个社会主体需要调整的利益逐渐增多，人们的法治观念逐渐加强，信访案件也逐渐增多。为了切实解决好这个问题，我市人大采取有力措施，进一步加强了对信访工作的领导、指导和监督。
前年市人大成立了信访办，就把信访工作纳入市人大重要日程，不仅加强了市人大自身的信访工作，还加大了对一府“两院”信访工作的监督和指导力度，使全市的信访工作出现了前所未有的新局面。
作为国家审判机关的人民法院，我们牢固树立自觉接受人大监督的意识，认真贯彻市人大加强和改进信访工作会议精神，把法院的信访工作置于人大的严密监督之下，进一步建立健全法院信访工作机制，完善法院内部信访工作流程，使全市法院的信访工作快捷、高效、有序进行。
这方面的主要工作是：
1、成立专门信访机构，完善信访工作机制
为进一步加强全市法院信访工作，使涉诉访案件得到依法、及时、妥善处理，构建和谐社会，中院党组于20__年10月11日研究制定了《__市中级人民法院关于加强规范信访工作的若干规定(试行)》，成立了信访工作领导小组，组长由院长担任，副组长由各主管副院长及立案庭庭长担任，监察室、信访办、赔偿办主任及各审判庭、执行局正职为成员。
领导小组下设专门机构——信访工作办公室，为领导小组的办事机构。市中院信访办与基层法院信访机构为上下级领导关系，接受省法院信访办，市人大信访办的监督指导，协调与市政府信访部门的关系。
我们加强充实了信访办工作人员，任命了主任、副主任，现在信访办共计7人，并为信访办配置了一台新车，配备了一台针孔式摄像机，8支录音笔，为信访工作人员提供了必要的物质工作条件。这样，使信访机构从和立案庭套在一起到完全独立，成为市法院的一个独立庭室。这在全省中级法院是第一家。
2、两级法院对信访工作齐抓共管
针对近年全国法院系统信访案件增多的情况，中院党组进一步明确：院党组书记、院长是法院信访工作第一责任人，主管副院长主抓、信访工作人员和各庭室长具体抓信访工作，一级抓一级，层层抓落实，两级法院形成齐抓共管，人人参与的信访工作局面。院长、各庭长每周二必须到信访一线接待上访人，把苗头问题解决在初访;狠抓案件质量，从源头上杜绝和减少上访。
在信访工作中，两级法院一直坚持一把手抓信访，重大案件亲自部署、亲自处理。__年以来，市法院先后12次召开信访工作会议，主管副院长率领信访人员8次到基层院、人民法庭检查落实信访工作，逐一商讨解决信访工作中的问题。
院长__每周二无特殊情况亲自接待处理信访案件，他对市政家属集体上访案、__等一大批重点涉诉案件进行了接待，均收到明显效果。
3、加强日常接待和周二院长接待日制度
日常接待工作，每天信访办7人全天候接待，消化了一部分上访。有些上访人要求见院长或主管副院长，经信访办联系后，随时可以见到院长或主管副院长。每周二院长或副院长必须亲自接待上访人，各业务庭长、局长参加，完善和强化了周二院长接待日工作，使一些初访得以有效处理。同时中院在北京派1人常年驻京接访、劝返，他们与中院的信访办形成联动，及时沟通，及时处理信访问题。
4、严格法律程序，落实“四包四定”
对排查出的重点涉诉案件，我们确定院庭领导为第一责任人，四包为：包接待、包复查、包处理、包稳定。四定为：定人员、定时限、定措施、定目标。对社会影响大、处理难度大、涉案人数多、当事人情绪激烈的案件，班子成员集体接待，共同做息诉稳控工作。
对现有的所有上访案件都明确了办案期限。__年我们尚存的__等38件上访案件，均明确落实了“四包四定”。
在人大交办案件中，重复访、越级信访、进京信访、集体上访案件占有一定比例，且工作难度较大。对此我们采取各种方式迅速排查，党组成员采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、认真落实人大交办事项，妥善处理涉诉信访案件
实践证明，依法妥善处理好当事人每一件来信来访案件，是法院信访工作的主要内容，也是法院信访工作中的重中之重。而到法院来信来访的当事人，有80%同时到人大来信来访。对这些来信来访，市人大在做好工作的同时，都逐件对法院作出了批示，交办函，转办函等。
对人大交办的案件，院长亲自督办，做到在要求的时限内件件有回音，事事有结果，对重点案件以“案件专报”形式回复。市中院还专门成立了人大代表联络办公室，每年至少向人大代表发一次征求意见函，收集、整理后，逐一研究整改。
两级法院还适时邀请人大代表、政协委员参加信访再审案件庭审旁听，指导信访工作。
几年来，全市法院处理人大内司委、信访办交办案件500余件。对人大信访部门交办的各类案件全部及时转到相关业务庭，并按照要求及时上报结果，对要求再审案件尽快复查、对符合再审条件的由审判委员会讨论尽快启动程序，交由审监庭及时审理，宣判后报处理结果，基本上做到尽快审理、及时上报结果。
我市两级法院都能自觉接受人大监督，对人大内司委，信访办交办或函转案件，认真研究，确有问题的案件坚决再审，如内司委交办的李福根诈骗案，经过审查，原判确实存在问题，及时提起再审，并改判。
三、紧紧依靠人大支持，维护正常信访秩序
做好信访工作，必须有良好的信访工作秩序，而良好的信访工作秩序又是维护国家机关工作秩序，构建和谐社会的重要组成部分。为此，我们紧紧依靠人大的支持，密切与有关部门的沟通配合，维护正常的信访工作秩序。
就涉诉上访案件而言，不乏一些无理缠诉上访的，也有些人私欲膨胀，为一已之利不惜采取一切手段，借上访来扩大影响，给司法机关施加压力。
针对这类案件当事人，我们强化说服教育工作，要求接待人员热情、耐心接访，动之以情、晓之以理，不可因态度问题引发新的矛盾;对违反国家法律及《信访条例》有关规定，经说服教育无效的违法闹访者，本着惩处少数，教育多数的原则，收集证据，依法严肃处理，并选择典型案件，进行宣传，遏制违法上访现象发生。
对我市法院的信访工作，上级领导给予充分肯定。在今年全国“两会”期间，我院主管副院长带领14名信访工作人员进京接访，就地解决了一大批信访案件，没有发生一起闹访或异常访，更没有发生“告洋状”的现象，省法院对我们的工作给予好评，并专门为大庆中院的信访工作发了两期简报，通报表扬。
但是，我们深深地知道，我们的工作还有不少差距，还存在“漏洞”和“死角”，法院“信访难”的问题还没有从根本上得到解决，上访量高的势头下降幅度不大。
这些问题需要我们在今后的工作中下功夫解决。我们决心借这次会议的东风，虚心向兄弟单位学习，进一步增强接受人大监督的自觉性，切实加强和改进涉诉信访工作，把我市法院的信访工作推进到一个新的阶段。
为扎实推进我院党风廉政建设和反_斗争,进一步提高全院干警拒腐防变能力,增强“公正司法、一心为民”的自觉性,根据滁州市中级人民法院和来安县政法委员会统一部署,我院从今年4月初开始到5月底,在全院干警中开展了为期两个月的反腐倡廉警示教育活动。我院警示教育活动,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合正在开展的机关效能建设,以加强“司法公正、一心为民”、推进法官队伍建设为重点,以我市近期被查处的几名政法干警严重违纪案件为反面典型,结合我院实际,深入查找解决在审判和执行工作中、在业外活动中可能存在的执法不严、不廉洁的行为,解决党风廉政建设方面存在的突出问题。通过教育,全院干警进一步强化了责任意识、规范了司法行为,拒腐防变能力有了进一步增强。现将我院反腐倡廉警示教育活动开展情况报告如下:
一、加强领导、精心组织,确保警示教育活动落到实处
这次反腐倡廉警示教育活动是市、县两级政法机关加强司法能力建设的重大举措,是让广大党员法官以我市个别政法干警严重违纪案件为警示,从中吸取深刻教训,树立廉洁自律意识的手段,也是推动我院以审判为中心的各项工作全面发展的重要保证。为此,院党组在参加完县委政法委警示教育动员大会后,立即召开专题会议,传达学习动员大会精神,成立院警示教育活动领导小组,院党组书记、院长_亲自担任组长,班子成员为副组长和成员,下设办公室,纪检组长_兼任办公室主任。我院于4月17日上午召开了全院警示教育动员大会,传达上级会议精神,部署我院教育活动,并就我院开展警示教育的重要性、必要性以及警示教育的重点内容作了专题动员,同时制定下发了院警示教育工作方案,确定了我院警示教育的指导思想、总体要求和方法步骤。会后,又以部门为单位组织干警进行了认真讨论,通过学习讨论,全院干警进一步提高了对开展警示教育活动必要性、紧迫性的认识,消除了少数干警的厌烦情绪和模糊思想,把大家的认识统一到动员大会的部署上来,增强了参与警示教育活动的自觉性。市中级法院《关于在全市法院系统开展警示教育活动的通知》下发后,院警示教育领导小组认真组织学习,及时调整方案,确保各项要求落到实处。教育中,我院规定各庭室科队负责人为本部门警示教育第一责任人,要求他们按照统一布置和安排,结合本部门实际情况,对本部门的警示教育作出具体规划,认真抓好方案落实,并把在教育活动中查摆出的问题、制定的整改措施和健全的制度及相关工作开展情况,及时上报院警示教育领导小组办公室。院警示教育领导小组经常深入各部门督查指导,从而确保了警示教育活动取得实效。
二、学习方面
要做好工作,必须与时俱进;要与时俱进,必须不断学习。当今是知识经济时代,知识的更新日新时异,如果不及时加强学习,随时便会落后于时代的潮流。__年,在繁忙的工作之余,本人加强学习,学习能力和知识水平得到一定程度的提高。
一是加强政治理论学习。通过认真研读《求是》等党的理论刊物,继续深入学习马克思政治理论;加强社会主义法治理念的学习提升,努力从思想根源上解决对社会主义法治的认识问题;认真学习十八届四中全会精神和省、州党代会精神、全国政法工作会议精神,特别是认真学习深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”有关理论,把优秀的政治理论运用到具体工作中,既提升自身政治理论水平,又推进工作。
二是加强法律业务学习。及时学习新出台的法律法规和司法解释,特别是认真学习了《侵权责任法》等事关民生大计的法律;参加了省高院组织的预备法官学习、考核,1—5级法官培训;在工作中遇到法律问题,主动向老法官请教、探讨,提升法律素养;撰写案例分析1篇。
三是加强新闻业务学习。在办公室从事新闻信息工作,除加强政治理论和法律业务学习外,还得加强新闻业务学习。__年,本人认真研读了《新闻采访学》等新闻教材,阅读了《中国新闻奖获奖作品汇编》、《美国百年好新闻》等书籍,以新闻记者的视觉,认真阅读《人民日报》、《南方周末》、《南风窗》、《凤凰周刊》、《法制日报》、《中国青年报》等刊物上的好新闻,思考其写作优劣。
三、具体工作
一是做好内刊编辑工作。编辑《__审判》正刊6期、增刊1期;编辑《法院信息快讯》23期;编辑《“三项重点工作”信息专报》44期。
二是做好编务工作。组建《__审判》通讯员队伍,制订《__审判通讯员管理措施》;做好每半年一次的稿酬登记、发放和信息通报工作,认真组织发放刊物,搜集读者对《__审判》的意见建议。四、以案为鉴,牢记教训,努力构建反腐倡廉的长效机制
在学习讨论中,广大干警纷纷表示,徐学成等人作为政法干警,为了给犯罪分子开脱罪责,竟置党纪国法于不顾,执法犯法,收受贿赂,相互串通,出具伪证,其所作所为,完全丧失了党性原则,造成了恶劣的社会影响,影响了政法机关的声誉,损害了党员干部特别是政法干警的良好形象,是典型的司法_。他们的教训体现在四个方面:一是理想信念动摇,放弃世界观的改造;二是心理出现失衡,放松对自身的要求;三是权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验;四是不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。这些违纪案件告诉我们,广大政法干警必须自觉用“三个代表”重要思想指导工作,时刻把党的政策视为“生命线”以自持,把廉洁自律的各项规定视为“警戒线”以自律,把党纪国法视为“高压线”以自危;常思贪欲之害,常怀律已之心,常排非分之念,常修为政之德;坚持立党为公、执政为民。
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