根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：
（一）总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划2024年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
（一）动员部署阶段（2024年X月X日——X月X日）
1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
（二）集中整改阶段（2024年X月X日——X月X日）
1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。
3.X月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。
4.X月X日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
（三）建章立制阶段（2024年X月X日——年底）
围绕制度建预防腐败体系建设。
根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：
（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。
具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：X月X日前）
（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。
具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：X月X日前）
（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。
具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：X月X目前）
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：XX各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）
（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记XX；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题
8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。
具体措施：①研究制定纪委（纪检组）监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2024-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记（纪检组组长）不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前]
9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。
具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：X月X日前）
（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题
10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。
具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：X月X日前）
（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题
11.关于有些党员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改
具体措施：①持续开展党员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》，对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。[责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委效能室；配合单位（部门）：各办事处纪工委；完成时限：X月X日前。]
区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：
1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记XX；责任领导：区委常委、区委组织部部长XX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：X月X日前）
2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委案管室）
具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长XXX；责任领导:区委常委、区委统战部部长XXX，区委常委、区委政法委书记XXX；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委；完成时限：X月X日前）
3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《XX区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：X月X日前）
4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：X月X日前）
5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）
具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：X月X日前）
6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）
具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习习近平关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在XX政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、QQ群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。
（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长XXX；责任领导：区委宣传部副部长XXXX；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：X月X日前）
7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：X月X日前）
8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委审理室）
具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展2024年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：X月X前）
（一）加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长，区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长，区纪委常委XXX和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，XX同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。
（二）严格落实责任。区委常委、纪委书记XXX对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位（部门）按照分工,负责抓好分管单位（部门）的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位（部门）负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。
（三）健全工作制度。从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门（单位）、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位（部门）负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位（部门）和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位（部门），将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(2024年x月x日-2024年x月x日)
1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2024年x月x日-2024年x月x日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.x月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;
8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2024年x月x日-2024年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(一)成立领导机构。结合xx实际，成立由区委书记xx任组长，区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
区巡察组对中河村进行了巡察。2024年8月28日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，特制定如下方案：
以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，着力解决巡察反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。
区巡察组反馈的意见，村两委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
全局集中整改工作时间为两个月(2024年7月18日至9月18日)，分三个阶段进行
1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
2.落实整改，建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
(一)党的政治建设方面
1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2024年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2024年支部会议记录提交巡察组查阅。
整改措施：
①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。
②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。
责任领导：徐莉
责任科室：办公室
完成时限：7月底前
2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。
整改措施：
①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。
②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。
责任领导：郭雪雷
责任科室：办公室 接待科
完成时限：7月底前、长期坚持
3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会;2024年、2024年无党组专题会议记录，2024年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。
整改措施：
①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。
②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。
责任领导：周小铃
责任科室：办公室
完成时限：7月30日前、长期坚持
(二)党的思想建设方面
1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。
整改措施：
①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;
②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。
③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。
责任领导：徐莉
责任科室：党支部
完成时限：7月30日前、长期坚持。
2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。
整改措施：严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。
责任领导：周小铃
责任科室：办公室 接待科 查办科
完成时限：8月30日前、长期坚持
3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。
整改措施：
①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。
②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。
责任领导：徐莉
责任科室：局党支部
完成时限：8月20日前
(三)党的组织建设方面
1、组织机构不健全。2024年4月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。
整改措施：
2024年3月28日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于4月20日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。
责任领导：周小铃
责任科室：党支部
完成时限：已整改完成
2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录;组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。
整改措施：
①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。
③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。
责任领导：徐莉
责任科室：局党支部
完成时限：7月30日前、长期坚持
3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2024年10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。
整改措施：
严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案，完善材料。
责任领导：周小铃
责任科室：办公室
完成时限：8月20日前
4、党员发展资料不规范。2024年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。
整改措施：严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。
责任领导：徐莉
责任科室：党支部
完成时限：已于5月10日整改到位
(四)党的作风建设方面
1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。
整改措施：
①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。
②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。
责任领导：周小铃 郭雪雷
责任科室：接待科 查办科
完成时限：8月底前、长期坚持
2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2024年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。
整改措施：
①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。
②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。
责任领导：周小铃 张静林
责任科室：财务室
完成时限：已于5月8日整改到位
3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部年度考核结果运用不充分，在年度目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。
整改措施：
①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。
责任领导：周小铃、张静林
责任科室：办公室
完成时限：8月底前、长期坚持
(五)党的纪律建设方面
1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林2024年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。
整改措施：
①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。
责任领导：周小铃
责任科室：纪检组
完成时限：8月底、长期坚持
2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2024年12月，区纪委给予其党内警告处分。
整改措施：
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;
②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。
责任领导：周小铃
责任科室：局纪检组
完成时限：7月底、长期坚持
3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2024年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在2024、2024年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2024年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。
整改措施：
①修订完善《汉台区信访局工作制度》。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，实行差异化，体现激励作用。
③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
责任领导：周小铃
责任科室：纪检组 办公室
完成时限：8月底、长期坚持
4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2024年无“第一种形态”登记表，2024年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。
整改措施：
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;
②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。
责任领导：周小铃 张静林
责任科室：纪检组 办公室
完成时限：立行立改 长期坚持
5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。
整改措施：
①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
②强化考核;增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。
责任领导：周小铃 张静林
责任科室：纪检组
完成时限：8月底、长期坚持
(六)反腐败斗争方面
1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。
整改措施：
①建立健全廉政风险评估和排查台账。
②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。
责任领导：周小铃 张静林
责任科室：纪检组 财务室
完成时限：8月底、长期坚持
2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。
整改措施：
①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。
②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。
③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。
责任领导：周小铃
责任科室：财务室
完成时限：已整改到位、长期坚持
(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面
1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2024年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。
整改措施：
①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。
②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。
责任领导：周小铃
责任科室：纪检组 驻村工作队
完成时限：已整改到位、长期坚持
2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。
整改措施：
①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。
②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。
责任领导：周小铃
责任科室：各帮扶干部和驻村工作队
完成时限：7月底完成，长期坚持。
(八)其他方面的问题
1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。
整改措施：
①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。
②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。
责任领导：周小铃
责任科室：查办科、接待科、办公室
完成时限：8月20日前、长期坚持
2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。
整改措施：
①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。
②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。
责任领导：郭雪雷
责任科室：接待科 查办科
完成时限：9月10日前、长期坚持
3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。
整改措施：
局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。
责任领导：周小铃
责任科室：办公室
完成时限：9月20日前、长期坚持
(一)明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
(二)健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
(三)公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
区巡察组对中河村进行了巡察。2024年8月28日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，特制定如下方案：
以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，着力解决巡察反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。
区巡察组反馈的意见，村两委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
全局集中整改工作时间为两个月(2024年7月18日至9月18日)，分三个阶段进行
1.提高认识、制定方案（7月18日-7月30日）
学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
2.落实整改，建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
（一）党的政治建设方面
1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施；对巡察工作重要性认识不足。将2024年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2024年支部会议记录提交巡察组查阅。
整改措施：
①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。
②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。
责任领导：徐莉
责任科室：办公室
完成时限：7月底前
2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。
整改措施：
①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。
②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。
责任领导：郭雪雷
责任科室：办公室接待科
完成时限：7月底前、长期坚持
3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会；2024年、2024年无党组专题会议记录，2024年党组会议记录不规范；用局行政文头代替党组、党支部发文。
整改措施：
①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。
②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。
责任领导：周小铃
责任科室：办公室
完成时限：7月30日前、长期坚持
（二）党的思想建设方面
1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点；“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。
整改措施：
①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；
②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。
③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。
责任领导：徐莉
责任科室：党支部
完成时限：7月30日前、长期坚持。
2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。
整改措施：严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。
责任领导：周小铃
责任科室：办公室接待科查办科
完成时限：8月30日前、长期坚持
3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。
整改措施：
①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。
②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。
责任领导：徐莉
责任科室：局党支部
完成时限：8月20日前
（三）党的组织建设方面
1、组织机构不健全。2024年4月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。
整改措施：
2024年3月28日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于4月20日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记；郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员；黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。
责任领导：周小铃
责任科室：党支部
完成时限：已整改完成
2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录；组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范；党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。
整改措施：
①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。
③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。
责任领导：徐莉
责任科室：局党支部
完成时限：7月30日前、长期坚持
3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2024年10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。
整改措施：
严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。
责任领导：周小铃
责任科室：办公室
完成时限：8月20日前
4、党员发展资料不规范。2024年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。
整改措施：严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。
责任领导：徐莉
责任科室：党支部
完成时限：已于5月10日整改到位
（四）党的作风建设方面
1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。
整改措施：
①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。
②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。
责任领导：周小铃郭雪雷
责任科室：接待科查办科
完成时限：8月底前、长期坚持
2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2024年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。
整改措施：
①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。
②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。
责任领导：周小铃张静林
责任科室：财务室
完成时限：已于5月8日整改到位
3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌；干部年度考核结果运用不充分，在年度目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。
整改措施：
①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。
责任领导：周小铃、张静林
责任科室：办公室
完成时限：8月底前、长期坚持
（五）党的纪律建设方面
1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够；纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林2024年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。
整改措施：
①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。
责任领导：周小铃
责任科室：纪检组
完成时限：8月底、长期坚持
2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2024年12月，区纪委给予其党内警告处分。
整改措施：
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任；
②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；
③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。
责任领导：周小铃
责任科室：局纪检组
完成时限：7月底、长期坚持
3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2024年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在2024、2024年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2024年相关制度；党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分；“三重一大”事项的研究无记录。
整改措施：
①修订完善《汉台区信访局工作制度》。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，实行差异化，体现激励作用。
③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
责任领导：周小铃
责任科室：纪检组办公室
完成时限：8月底、长期坚持
4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2024年无“第一种形态”登记表，2024年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。
整改措施：
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任；
②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；
③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。
责任领导：周小铃张静林
责任科室：纪检组办公室
完成时限：立行立改长期坚持
5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。
整改措施：
①完善制度；局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
②强化考核；增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。
责任领导：周小铃张静林
责任科室：纪检组
完成时限：8月底、长期坚持
（六）反腐败斗争方面
1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。
整改措施：
①建立健全廉政风险评估和排查台账。
②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。
责任领导：周小铃张静林
责任科室：纪检组财务室
完成时限：8月底、长期坚持
2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单；部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。
整改措施：
①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。
②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。
③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。
责任领导：周小铃
责任科室：财务室
完成时限：已整改到位、长期坚持
（七）“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面
1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2024年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。
整改措施：
①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。
②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。
责任领导：周小铃
责任科室：纪检组驻村工作队
完成时限：已整改到位、长期坚持
2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。
整改措施：
①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。
②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。
责任领导：周小铃
责任科室：各帮扶干部和驻村工作队
完成时限：7月底完成，长期坚持。
（八）其他方面的问题
1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。
整改措施：
①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。
②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。
责任领导：周小铃
责任科室：查办科、接待科、办公室
完成时限：8月20日前、长期坚持
2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。
整改措施：
①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。
②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。
责任领导：郭雪雷
责任科室：接待科查办科
完成时限：9月10日前、长期坚持
3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。
整改措施：
局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。
责任领导：周小铃
责任科室：办公室
完成时限：9月20日前、长期坚持
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好xx局整改落实工作，现制定方案如下：
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
（二）工作目标
一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100％。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。
区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：
组长：xx党组书记、局长
副组长：xx党组副书记、副局长
xx党组成员、副局长
xx党组成员、副主任科员
xx党组成员
成员：xx
领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
（一）加强领导，狠抓责任落实
对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。
（二）明确任务，完善制度机制
把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。
（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
（一）对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题
整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（二）圈子文化盛行问题
整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力；二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（三）对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题
整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施；二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（四）责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题
整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空；二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（五）一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲
整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险；二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用；三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（六）滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发
整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（七）有的干部充当黑恶势力保护伞
整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置；二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（八）高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题
整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力；二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力；三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（九）上次巡视整改不到位问题
整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求；二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药；三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》（X组字〔2024〕X号）要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。
（一）党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
（二）党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。
（三）各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。
（一）对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够
整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。
（二）基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高
具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村（社区）两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村（社区）干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快X村党支部、X社区党支部、X党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。
（三）部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范
具体表现：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。
（四）基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够
具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。
整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。
（五）基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓
整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。
（一）加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，X同志为组长，X、X同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由X同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。
（二）提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。
（三）推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在X月X日前将制定的整改方案报镇党建办。
（四）加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。X月X日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。
根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：
(一)总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
(二)坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划2024年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
(一)动员部署阶段(2024年X月X日——X月X日)
1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
(二)集中整改阶段(2024年X月X日——X月X日)
1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位(部门)，逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位(部门)做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位(部门)工作情况。
3.X月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位(部门)领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。
4.X月X日前，各责任单位(部门)将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
(三)建章立制阶段(2024年X月X日——年底)
围绕制度建预防腐败体系建设。
根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位(部门)、整改措施和完成时限如下：
(一)关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。(责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门：区纪委案管室、宣教室;配合单位(部门)：各办事处，区纪委纪检监察室;完成时限：X月X日前)
(二)关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。
具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。(责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门：区纪委执法室;配合单位(部门)：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室;完成时限：X月X日前)
(三)关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。(责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门：区纪委信访室、案管室;配合单位(部门)：各办事处，区纪委纪检监察室;完成时限：X月X日前)
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。
具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。(责任领导：区纪委副书记XXX;责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室;配合单位(部门)：区委组织部、各办事处;完成时限：X月X日前)
(四)关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心;公车私用时有发生问题的整改。
具体措施：①组织开展对内部食堂(公务灶)、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。(责任领导：区纪委副书记XX;责任单位：区廉政办;配合单位(部门)：区财政局、各办事处;完成时限：X月X目前)
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定(试行)》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。(责任领导：区纪委副书记XXX;责任单位：区廉政办;配合单位(部门)：XX各公安分局、各相关单位、各办事处;完成时限：2月10日前)
(五)关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核;岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。(责任领导：区纪委书记XX;责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室;配合单位(部门)：各办事处，区纪委纪检监察室;完成时限：X月X日前)
(六)关于区纪委监督责任落实不够有力的问题
8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位;日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳;案件查办较少，质量不高问题的整改。
具体措施：①研究制定纪委(纪检组)监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2024-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记(纪检组组长)不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导：区纪委副书记XX;责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室;配合单位(部门)：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室;完成时限：X月X日前]
9.关于县(市)区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。
具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。(责任领导：区纪委副书记XX;责任单位：区纪委干部室;配合单位：区委组织部、区委编办;完成时限：X月X日前)
(七)关于“带病在岗、带病提拔”的问题
10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。
具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。(责任领导：区纪委副书记XX;责任单位：区纪委审理室、案管室;配合单位(部门)：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委;完成时限：X月X日前)
(八)关于干部队伍“庸、懒、散”的问题
11.关于有些党员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改
具体措施：①持续开展党员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》，对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。[责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门：区纪委效能室;配合单位(部门)：各办事处纪工委;完成时限：X月X日前。]
区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：
1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。(责任领导：XX;责任部门：区廉政办)
具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国(境)证件管理和出国(境)审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。(牵头领导：区委书记XX;责任领导：区委常委、区委组织部部长XX;牵头单位：区委组织部;配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局;完成时限：X月X日前)
2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。(责任领导：XX;责任部门：区纪委案管室)
具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。(牵头领导：区委副书记、区长XXX;责任领导:区委常委、区委统战部部长XXX，区委常委、区委政法委书记XXX;牵头单位：区政府办公室;配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委;完成时限：X月X日前)
3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事;政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生;联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够;解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。(责任领导：XXX;责任部门：区优化办)
具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《XX区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。(牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX;责任领导：区委组织部副部长XXX;牵头单位：区委组织部;配合单位：区纪委;完成时限：X月X日前)
4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。(责任领导：XX;责任部门：区廉政办)
具体措施：①学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX;责任领导：区委办公室副主任XXX;责任单位：区委办公室;配合单位：区纪委、区委宣传部;完成时限：X月X日前)
5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。(责任领导：XX;责任部门：区纪委宣教室、区廉政办)
具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题;认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用;每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用;每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。(牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX;责任领导：区委办公室副主任XXX;责任单位：区委办公室;配合单位：区纪委、区委组织部;完成时限：X月X日前)
6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。(责任领导：XXX;责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室)
具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习习近平关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在XX政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、QQ群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。
(牵头领导：区委常委、区委宣传部部长XXX;责任领导：区委宣传部副部长XXXX;责任单位：区委宣传部;配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局;完成时限：X月X日前)
7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。(责任领导：XXX;责任部门：区优化办)
具体措施：①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。(牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX;责任领导：区委办公室副主任XXX;责任单位：区委办公室;配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室;完成时限：X月X日前)
8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。(责任领导：XX;责任部门：区纪委审理室)
具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展2024年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。(牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX;责任领导：区委组织部副部长XXX;牵头单位：区委组织部;配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院;完成时限：X月X前)
(一)加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长，区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长，区纪委常委XXX和相关单位(部门)负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，XX同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)严格落实责任。区委常委、纪委书记XXX对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位(部门)按照分工,负责抓好分管单位(部门)的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位(部门)负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。
(三)健全工作制度。从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门(单位)、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位(部门)负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位(部门)和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位(部门)，将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。
2024年3月22日至2024年4月30日，县委第一巡察组对我局党委进行了为期一个月的脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡察。2024年6月12日反馈了巡察意见，实事求是的指出了存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：
为确保整改工作取得实效，成立以局党委书记、局长刘云根同志为组长，局党委委员为副组长，各股室和下属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由管安林同志兼任，各部门全力配合,保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。
主要领导要切实履行巡察整改“第一责任人”责任，直接抓、抓具体、抓到底，定期听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。分管领导要切实履行“一岗双责”责任，对标对表，带头认领问题，带头认领责任，带头落实整改，督促分管股室（单位）扎实有序推进整改，协同推进整改落实。各股室（单位）要切实履职尽责，主动认领，细化措施，强力推进整改，做到思想认识到位、责任落实到位，解决问题到位。整改领导小组要负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。
（一）总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委决策部署，切实把落实巡察整改工作作为局党委当前重要而紧迫的政治任务，严格按照县委第一巡察组的意见和要求，坚持问题导向，以严肃认真的工作态度，雷厉风行的工作作风，切实可行的工作举措，着力解决局党委“结对帮扶工作不扎实”“落实扫黑除恶专项斗争政治责任有偏差”“‘怕慢假庸散’现象时有发生”等问题。对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的，持续用力、抓实抓好，推进整改到位；对于制约因素较多而短期内难以整改到位的，制定措施、落实责任、有序推进，逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施，从源头上预防类似问题的发生。同时，以整改工作为契机，举一反三，以点带面，建立长效机制，推动安福文化旅游事业高质量跨越式发展。
（二）方法步骤
1.动员部署阶段（6月12日至6月22日）
将县委第一巡察组的《巡察反馈意见》以党委文件形式转发到各下属单位和乡镇综合文化站并在县人民政府网中文广新旅局的“工作动态”栏内公开。召开党政班子专题民主生活会,全面启动县委巡察反馈问题整改工作。对照巡察组反馈问题和提出的意见建议，认真排查梳理，深刻剖析原因，及时制定整改方案，将整改工作进行责任分解，提出具体整改措施，明确整改时限，及时建立台账。
2.全面整改阶段（6月23日至8月1日）
根据整改方案，严格按照时间节点，全面落实整改措施，限时完成整改。各项整改任务责任领导和股室（单位）要认真按照《整改方案》要求，扎实有序推进整改，按时将整改情况汇总至整改工作领导小组办公室，整改工作领导小组对整改工作要及时开展督促检查，确保整改取得实效。
3.总结提升阶段（8月2日至8月12日）
对整改工作情况进行全面梳理总结，组织开展检查评估，形成《巡察反馈意见整改情况报告》和《单位主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》，向县委巡察办报送整改落实情况。经巡察办统一审核后，在政府网站上公开《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,自觉接受党员、群众监督。
（一）强化责任担当。局党委对巡察整改负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导履行“一岗双责”。局党委班子成员要带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题，并督促指导好分管股室（单位）的整改工作。要开好专题民主生活会，运用批评与自我批评武器，把问题厘清楚，把原因分析透，整改措施要实在具体，确保整改到位。各责任股室（单位）要强化责任担当，做好沟通配合，共同推动整改落到实处。
（二）推进整改落实。局领导和各股室（单位）要按照整改方案的总体部署，认真对照整改工作台账，结合分管工作和本股室（单位）实际，进一步细化整改措施，责任到人，严格按照整改时限，推进整改工作务实有序开展，确保整改取得实效。
（三）加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查，实行每周一调度，督促各责任股室（单位）严格按照整改时限推进整改落实，按照整改要求及时报送整改落实情况，按时完成整改任务。对整改工作不力，推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的，严肃追究责任。
（四）健全长效机制。针对县委第一巡察组反馈的问题,边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，通过抓整改落实，切实转变工作作风，形成良好的工作氛围。
（五）公开整改情况。经请示县委巡察办审示后，在政府网站上向社会公布《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》，及时向广大党员、干部群众通报，让全体干部职工和广大群众知晓，吸纳合理意见，促进改革、推动工作，自觉接受监督。
各村（居）党（总）支部、乡属各部门党组织:
2024年4月10日,市委基层党建工作第一巡查组对我乡基层党建工作进行了专项巡查,并于2024年6月21日将巡查情况向全县作了反馈.乡党委高度重视,深刻反思并剖析产生问题的深层次原因,为切实做好相关问题整改工作,特制定如下方案.
1.领导重视,坚持以上率下与上下联动相结合.全乡各级党组织要深刻认识巡查反馈的重要作用和重大意义,所有党组织书记要深刻反思重视不够、认识不足的问题,以身作则、以上带下,把上下联动贯穿整改工作始终,明确专人负责党建工作,其他成员分工协同用力,抓好整改落实,形成整体工作合力.
2.主动作为,坚持自查自纠与统筹推进相结合.全乡各级党组织普遍开展一次深层次的自查自纠,查找问题出现的原因,及时发现未巡查到的问题,按照统筹推进的原则,将自查问题与反馈问题同步研究部署,同步整改落实,推动基层党建工作全面进步、全面过硬.
3.全面梳理,坚持问题整改与建章立制相结合.在抓好集中整改的同时,深刻总结反思、认真剖析问题产生的深层次原因,注重查找问题背后的制度漏洞和薄弱环节,建立健全长效机制,从根源上堵塞问题产生的漏洞,防止类似问题反弹回潮、重复发生.
为切实抓好整改工作,专门成立塔城乡整改落实市委党建巡查反馈问题工作领导小组,组成人员如下:
组长:樊军友乡党委副书记、乡长
副组长:吴小霞乡党委委员、组织委员
成员:万奔华乡党政办主任
郑彬乡组宣办主任
叶修忠乡纪检办主任
陈剑乡组宣办副主任
各村（居）书记、第一书记
乡属乡办单位党组织书记（负责人）
整改工作领导小组下设办公室,办公室设在乡组宣办,由吴小霞同志兼任办公室主任,郑彬、陈剑同志兼任办公室副主任.办公室下设指导组、督导组.
针对市委基层党建巡查组反馈的乡党委和下辖闹上村、北洲村等党组织的具体问题,进行逐一整改（详见《中共塔城乡委员会落实市委基层党建第一巡查组反馈意见整改任务分工一览表》）.同时,乡组宣办对全县基层党建工作可能存在的问题,进行深入督导检查,找出问题,明确措施,举一反三,加强整改.
1.“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署推进不够到位的问题.
整改措施:①.围绕“转变观念、提升素质”,深入开展谈心谈话,引导各级党组织书记和党务工作者端正态度,形成正确的工作观念,将工作抓在日常,督促指导各级党组织高度重视党内教育活动,及时部署、扎实推进；
②.对“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行查漏补缺,及时纠正“补课”,对研究部署不到位、与事实不符、照搬照抄、学习安排不合理、环节缺失等问题及时纠正补齐,把各项规定动作落实到位,保障学习教育的成效,并将好的做法运用到即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,防止认识不足、照抄照搬等问题再次发生.
2.党内组织生活制度落实不够严肃的问题.
整改措施:①.继续推进基层党组织制度机制建设,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等各项制度,进一步规范党内组织生活的内容、形式、记录,保证组织生活的经常、严肃；
②.对各基层党组织落实党内组织生活制度情况进行一次全面排查,制定下《塔城乡党组织工作考核办法》进行评定考核,乡属乡办党组织落实党内组织生活制度情况将与单位评优评先、党员发展等激励机制挂钩；村级党组织考核情况与年底村级目标考核挂钩；
③.对全乡基层党务工作者进行专题业务培训,协助他们熟悉各项制度规定和流程,提升全乡党务工作者工作水平,着力解决组织生活不严肃、不经常、重表象、轻质量等问题,切实保障党内组织生活的严肃性.
3.党员教育管理不够规范的问题.整改措施:①.强化全乡各级党组织教育党员、管理党员、监督党员的职责,依托“三会一课”、党员主题活动日等基本制度,以支部为核心,通过集中与分散、线上与线下相结合的方式,组织党员经常性开展学习、开展活动,引导全体党员遵守党章党规,发挥先锋模范作用；
②.加强相关业务培训和工作指导,在全乡开展党员信息采集、党费收缴、党员党组织关系转接等工作集中清查,稳妥有序开展不合格党员的组织处置工作,使党员教育管理工作制度配套、内容完善、形式多样、保障有力.
4.基层党组织建设、发展党员工作不够规范的问题.
整改措施:①.加强党的组织建设,按照党员人数,合理设置党总支、党支部和党小组,建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制,指导各级党组织严格按照有关要求和程序开展换届选举；按时按期完成党组织定期换届工作,确保支部定期注入新鲜血液.
②.严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,做好发展党员工作,认真组织学习并执行发展党员工作全程纪实和负面清单60条等制度,严格执行发展党员的标准和程序,严把党员入口关,进一步规范发展党员工作,保证新发展党员质量,防止“带病入党”、违规入党.
5.基层党建工作重点任务完成不够好的问题.
整改措施:①.以实施乡村振兴战略为契机,着力建设强有力的村级班子、开发好村级资源、加强财务监督管理,统筹扶贫、农业等部门力量,充分挖掘和整合资源,因地制宜发展壮大村集体经济,确保村集体经济覆盖率达到70%,力争今年全面消除“空壳村”；②.继续扎实推进非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”工作,选派一批党建工作指导员,进一步规范非公有制经济组织和社会组织党组织建设,指导落实好党内组织生活,实现从有形覆盖到有效覆盖的转变.
1.加强组织领导.按照“乡党委负总责、各党（总）支部抓落实”的工作机制,整改工作在乡整改落实工作领导小组的统一领导下开展.对各整改项目作明确的责任分工,确定具体的责任人、责任单位和整改时限.
2.落实整改任务.全乡各级党组织要对照市委基层党建工作巡查方案和日常工作要求,深入开展自查自纠,对本地本单位基层党建工作进行全面“体检”,及时发现自身存在的问题,并将自查出来的问题与巡查反馈的问题进行同步整改、同步落实.
3.强化督促检查.乡党委将整改落实工作纳入村级目标管理考核重要内容,结合月度检查、季度巡查对每一项问题整改情况进行督促检查,确保严格按照时间节点完成整改任务；对整改工作不力、进度滞后的,将在全乡进行通报,追究相关人员责任,并限期整改,完成整改的党（总）支部要及时向乡组宣办反馈整改落实情况,做到整改一个销号一个.
4.巩固整改成果.各党（总）支部在抓好问题集中整改的同时,要不断巩固和扩大整改成果,真正使整改过程成为解决问题、转变作风、提升能力、推动发展的过程,切实以良好的工作业绩来验证整改成效.
为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神，切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、全面从严治党的重要讲话精神，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治标尺，把“两个维护”作为根本政治任务，自觉担负起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用，为学校各项事业发展凝聚强大合力。
整改落实工作主要遵循以下五个原则：
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学校实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动学校各项工作工作取得新进展。
认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出**大项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改时限。
（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面问题的整改
1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清，
未制订“党委会”、“校长办公会”议事规则，未修订“三重一大”决策制度。
整改措施：①分别单独制定党委议事决策制度和行政议事决策制度，明确界限。②重新修订学校“三重一大”决策制度。
（牵头领导：***；责任领导：**；责任部门：**；完成时限：***。）2.落实上级有关决策部署有差距。
一是履行脱贫攻坚帮扶责任不到位。**帮扶责任人未定期走访帮扶对象。
整改措施：切实履行扶贫帮联责任，组织帮扶责任人每月到扶贫点入户走访不少于**次。（牵头领导：**；责任部门：
**；完成时限：**。）二是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案，未按要求定期召开思想政治教育工作专题会议。
整改措施：①组织全体教师认真学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于高校的指示批示精神，并结合实际开展专题研讨。②制定学校思想政治教育工作制度和方案，每学期召开一次思想政治教育工作专题会议。
3.党委领导班子作用发挥不明显。
一是党委组织功能弱化，存在党政联席会议代替党委会的现象。
整改措施：严格执行党委、行政议事决策制度，明确党委议事规则，加强党对学校工作的全面领导。
二是党委不重视理论中心组学习，学习缺乏专题交流和讨论。
整改措施：认真制定党委中心组学习计划，列出专题研讨提纲，形成研讨决议，注重解决实际问题。
三是落实高等教育内涵式发展方针不到位，校行政人员和专职教学人员的比例为**，教师高层次人才偏少，**名教职工仅有**名硕士。
整改措施：①认真贯彻落实党的教育方针，树立科学的质量观，提高开放教育人才培养质量。②向上级部门申请，加大高层次人才引进力度，充实师资队伍力量。③将兼职教师纳入专职教学人员，加大内部培养，鼓励在职教师提升学历。
四是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的不遵守校规和纪律经常脱岗等问题，有效的开展批评教育工作。
整改措施：认真学习全国教育大会精神。加强对不遵守校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。
4.坚持民主集中制原则不够，“三重一大”决策制度执行不严格。
一是议事决策程序不规范，存在先实施后上会研究的现象。
***党委批示同意***同志转为中共正式党员，但会议记录显示***党委会才研究该议题。
整改措施：①严格执行民主集中制，“三重一大”决策制度，规范议事决策程序，先上会研究后实施。②各支部集中学习发展党员程序。
二是议事规则执行不严谨，涉及“三重一大”会议多次未邀请派驻纪检组参加，如***研究社区教育经费使用情况。
整改措施：严格执行议事规则，涉及“三重一大”会议必须邀请派驻纪检组参加。
5.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
一是对习近平新时代中国特色社会主义思想及2024年习近平总书记在**调研考察时的重要讲话精神未进行专题学习研讨。
整改措施：认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及2024年习近平总书记在**调研考察时的重要讲话精神，列出提纲，开展专题研讨。
二是学习停留在一般性安排上，且形式单一，不细不实，个别同志不知道“两个维护”的内容。
整改措施：将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地参观等形式相结合，丰富学习形式。对全体党员进行党的理论知识测试和培训。
6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信公众号均没有
开辟意识形态工作专栏。
整改措施：认真学习中央关于意识形态工作决策部署及指示精神，加强分析研判，强化阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权，在学校门户网站和微信公众号开辟意识形态工作专栏。
7.落实宗教工作不到位。2024年理论中心组及各支部未认
真学习习近平总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神。
整改措施：将习近平总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支部学习计划。
（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.选人用人存在薄弱环节。
一是干部选拔任用程序不完备。**名干部选拔任用缺少考察工作方案及相关档案，资料显示人员调整的动议请示时间为***，但**就已召开党委会确定了考察对象。
整改措施：严格按照干部选拔任用程序选拔干部，制定干部选拔考察工作方案，健全档案资料。
二是干部选拔任用及轮岗工作滞后。**副主任、**副科长分别主持部门工作至今为**年、**年。有**名环节干部在同一岗位任职超过**年，**名干部在同一岗位任职时间超过**年。三是干部队伍趋于老化，**岁以上教职工占全校**％。
整改措施：①严格执行市委关于大力选拔任用优秀年轻干部的要求，调整不适宜担任现职的环节干部，促进干部能上能下。大力选拔优秀年轻干部，补齐干部岗位空缺。②制定干部轮岗方案，根据实际，加大干部轮岗力度。
9.执行党的组织生活制度不严格。
一是民主生活会质量不高，存在问题年年说、年年改、年年有的现象。
整改措施：严肃认真召开民主生活会，高质量撰写对照检查材料，深刻检视问题、剖析原因、制定整改措施，严肃开展批评与自我批评。（牵头领导：樊长春；责任领导：校党委班子成员；完成时限：立行立改。）二是“三会一课”执行不严格。寒、暑假期间，第一、第二、
第三党支部均未开展组织活动。第三支部***年月日未召开支委会。
整改措施：认真执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会等各项制度，按时召开党委会、党小组会、党员大会，支部书记带头讲好党课。
10.基层党支部堡垒作用发挥不充分。
一是支部换届不规范。第一、第二、第三支部换届选举均采取等额选举的方式进行。
整改措施：认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，以后支部换届选举采取差额选举方式进行。（牵头领导：xxx；责任部门：各支部；完成时限：立行立改。）二是发展党员不严肃。某党员入党积极分子考察登记表无培养联系人签字，且确定入党积极分子时间不一致。
整改措施：严格按照程序发展党员，对入党积极分子、重点培养对象、预备党员、正式党员各个环节严格把关。
三是落实按月缴纳党费制度不严格。第二支部党费从**年**月按季度缴纳。四是党员谈心谈话制度落实不力。如，第一支部无党员谈心谈话记录。
整改措施：严格按月缴纳党费，规范缴纳手续。严格执行党员谈心谈话制度，做好记录，一年不少于两次。
五是对党员疏于管理。党员***因债务纠纷涉法，但分管领导及其所在支部未对其进行批评谈话。
整改措施：加强对党员教育管理，经常开展谈心谈话，批评教育。对李吉兴进行党纪处分，并由分管领导与其谈心谈话。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
11.落实中央八项规定精神不力。一是违规发放津补贴。
二是超标准乘坐交通工具。
整改措施：严格落实中央八项规定精神，及时收回违规发放的津补贴，超标准乘坐交通工具的费用。
12.形式主义仍然存在。一是应付检查。某党员长期不上班，却有参加群众路线教育实践活动知识竞赛题、党员个人述职报告以及心得体会等档案资料。二是评星定级标准不严格。第三党支部**名党员有**名党员被评为优秀党员。三是存在照搬照抄。
整改措施：深入开展形式主义、官僚主义整治，严格根据评星定级标准开展评星定级。召开专题民主生活会，开展对照检查，对照搬照抄现象进行整改。
13.财务制度执行不严。一是差旅费报销制度不规范。二是存在大额现金支出现象。
整改措施：严格执行财务制度，督促检查财经纪律，督促财务科对报销事项严格把关，严格审计程序，推行公务卡使用。
严格执行学校差旅费报销制度和“三重一大”制度。
14.运用“四种形态”不到位。一是对干部疏于教育管理，***等长期不正常上班，党委没有和相关人员进行谈话。
整改措施：①运用好“四种形态”，特别是第一种形态，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。②加强对干部教育管理，经常谈心谈话，该处分的要及时处分、该处理的要及时处理。
二是重点环节监管不到位，存在廉洁风险。电大每年以现金的方式收取补考生的补考费**元/科。
整改措施：加强对重点环节监管，加大可能发生廉洁风险的重点领域、重点部门的监督检查，取消以现金方式收取补考费，以刷卡形式或线上支付收取补考费。
15.纪律制度建设不完善。财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度不健全、办公等用品存在多头采购的现象。
对外合作办学、人才培养等制度未建立。
整改措施：完善纪律制度，制定完善财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度，建立对外合作办学、人才培养等制度。
16.党委主体责任落实存在薄弱环节。一是班子主体责任意识不强，**年、**年未按季度听取工作汇报。二是廉政风险防控工作形式化。班子成员***年的廉政风险防控台账内容都一样。
整改措施：①严格落实党委主体责任，按季度听取工作汇报。②召开专题会议，研究廉政风险防控台账；开展廉政风险点排查，健全更新各科室、重点岗位、领导干部廉政风险防控台账。
17.审计整改不到位。一是乌审农报**号审计**年**列支服装款**元，此款直至巡察进驻后，才予以追补。二是**年派驻纪检组内部审计存在问题整改通知书中，**列支加班费**元，**年全年电话费**元，截至巡察组进驻仍未收回。
整改措施：及时进行审计整改，及时追补服装款、加班费、电话费，建立整改长效机制。
（一）动员准备阶段（5月9日—5月12日）。召开市委巡察组向校党委巡察反馈情况会议，听取市委巡察组巡察反馈意见。召开党委会，认真学习传达市委巡察组向反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作。召开党委（扩大）会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
（二）集中治理整改阶段（5月13日—7月31日）。研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，对各支部、科室整改落实情况进行督查，建立巡查整改专项档案。6月底前，召开学校巡察整改工作领导小组会议，听取各支部、科室整改落实情况汇报，研究解决存在的问题；7月20日前，各支部、科室将整改落实情况报学校巡察整改工作领导小组办公室；7月底前，召开学校巡察整改工作领导小组会议，研究审议整改报告，上报市委巡察办。适时召开巡察整改民主生活会。
（三）建章立制阶段（5月13日—年底）。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，用制度促进学校治理能力和治理水平提升。
（一）成立领导机构。结合学校实际，成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。成立巡察督查工作机构，抓好督查督办。
（二）强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合部门。二是制定整改方案。根据市委巡察组和校党委要求，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委巡察组要求明确时间节点和具体目标。
（三）建立推进机制。建立四项推进制度。一是碰头会制度。原则上每半月召开一次碰头会，听取各牵头部门整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是工作台账制度。
要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。三是督查督办制度。由督查工作机构定期对各支部、科室整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。四是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任部门主要负责人的责任。
附件1：*****巡察整改工作领导小组附件2：******巡察整改工作台账附件1**巡察整改工作领导小组组长：***副组长：***成员：***职责：统筹领导学校巡察整改工作，负责全校整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等。
1.领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室。
主任：***成员：***职责：在学校巡察整改工作领导小组领导下，负责巡察整改工作的牵头协调及日常工作。负责对接市委巡察组，制定整改方案；做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。
2.领导小组下设整改督查组
组长：**副组长：**成员：**职责：在学校巡察整改工作领导小组领导下，负责跟踪督办巡察整改任务进度及完成情况；对反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的部门和责任人，严肃追究责任。
各村（居）党（总）支部、乡属各部门党组织:
2024年4月10日,市委基层党建工作第一巡查组对我乡基层党建工作进行了专项巡查,并于2024年6月21日将巡查情况向全县作了反馈.乡党委高度重视,深刻反思并剖析产生问题的深层次原因,为切实做好相关问题整改工作,特制定如下方案.
1.领导重视,坚持以上率下与上下联动相结合.全乡各级党组织要深刻认识巡查反馈的重要作用和重大意义,所有党组织书记要深刻反思重视不够、认识不足的问题,以身作则、以上带下,把上下联动贯穿整改工作始终,明确专人负责党建工作,其他成员分工协同用力,抓好整改落实,形成整体工作合力.
2.主动作为,坚持自查自纠与统筹推进相结合.全乡各级党组织普遍开展一次深层次的自查自纠,查找问题出现的原因,及时发现未巡查到的问题,按照统筹推进的原则,将自查问题与反馈问题同步研究部署,同步整改落实,推动基层党建工作全面进步、全面过硬.
3.全面梳理,坚持问题整改与建章立制相结合.在抓好集中整改的同时,深刻总结反思、认真剖析问题产生的深层次原因,注重查找问题背后的制度漏洞和薄弱环节,建立健全长效机制,从根源上堵塞问题产生的漏洞,防止类似问题反弹回潮、重复发生.
为切实抓好整改工作,专门成立塔城乡整改落实市委党建巡查反馈问题工作领导小组,组成人员如下:
组长:樊军友乡党委副书记、乡长
副组长:吴小霞乡党委委员、组织委员
成员:万奔华乡党政办主任
郑彬乡组宣办主任
叶修忠乡纪检办主任
陈剑乡组宣办副主任
各村（居）书记、第一书记
乡属乡办单位党组织书记（负责人）
整改工作领导小组下设办公室,办公室设在乡组宣办,由吴小霞同志兼任办公室主任,郑彬、陈剑同志兼任办公室副主任.办公室下设指导组、督导组.
针对市委基层党建巡查组反馈的乡党委和下辖闹上村、北洲村等党组织的具体问题,进行逐一整改（详见《中共塔城乡委员会落实市委基层党建第一巡查组反馈意见整改任务分工一览表》）.同时,乡组宣办对全县基层党建工作可能存在的问题,进行深入督导检查,找出问题,明确措施,举一反三,加强整改.
1.“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署推进不够到位的问题.
整改措施:①.围绕“转变观念、提升素质”,深入开展谈心谈话,引导各级党组织书记和党务工作者端正态度,形成正确的工作观念,将工作抓在日常,督促指导各级党组织高度重视党内教育活动,及时部署、扎实推进；
②.对“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行查漏补缺,及时纠正“补课”,对研究部署不到位、与事实不符、照搬照抄、学习安排不合理、环节缺失等问题及时纠正补齐,把各项规定动作落实到位,保障学习教育的成效,并将好的做法运用到即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,防止认识不足、照抄照搬等问题再次发生.
2.党内组织生活制度落实不够严肃的问题.
整改措施:①.继续推进基层党组织制度机制建设,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等各项制度,进一步规范党内组织生活的内容、形式、记录,保证组织生活的经常、严肃；
②.对各基层党组织落实党内组织生活制度情况进行一次全面排查,制定下《塔城乡党组织工作考核办法》进行评定考核,乡属乡办党组织落实党内组织生活制度情况将与单位评优评先、党员发展等激励机制挂钩；村级党组织考核情况与年底村级目标考核挂钩；
③.对全乡基层党务工作者进行专题业务培训,协助他们熟悉各项制度规定和流程,提升全乡党务工作者工作水平,着力解决组织生活不严肃、不经常、重表象、轻质量等问题,切实保障党内组织生活的严肃性.
3.党员教育管理不够规范的问题.整改措施:①.强化全乡各级党组织教育党员、管理党员、监督党员的职责,依托“三会一课”、党员主题活动日等基本制度,以支部为核心,通过集中与分散、线上与线下相结合的方式,组织党员经常性开展学习、开展活动,引导全体党员遵守党章党规,发挥先锋模范作用；
②.加强相关业务培训和工作指导,在全乡开展党员信息采集、党费收缴、党员党组织关系转接等工作集中清查,稳妥有序开展不合格党员的组织处置工作,使党员教育管理工作制度配套、内容完善、形式多样、保障有力.
4.基层党组织建设、发展党员工作不够规范的问题.
整改措施:①.加强党的组织建设,按照党员人数,合理设置党总支、党支部和党小组,建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制,指导各级党组织严格按照有关要求和程序开展换届选举；按时按期完成党组织定期换届工作,确保支部定期注入新鲜血液.
②.严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,做好发展党员工作,认真组织学习并执行发展党员工作全程纪实和负面清单60条等制度,严格执行发展党员的标准和程序,严把党员入口关,进一步规范发展党员工作,保证新发展党员质量,防止“带病入党”、违规入党.
5.基层党建工作重点任务完成不够好的问题.
整改措施:①.以实施乡村振兴战略为契机,着力建设强有力的村级班子、开发好村级资源、加强财务监督管理,统筹扶贫、农业等部门力量,充分挖掘和整合资源,因地制宜发展壮大村集体经济,确保村集体经济覆盖率达到70%,力争今年全面消除“空壳村”；②.继续扎实推进非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”工作,选派一批党建工作指导员,进一步规范非公有制经济组织和社会组织党组织建设,指导落实好党内组织生活,实现从有形覆盖到有效覆盖的转变.
1.加强组织领导.按照“乡党委负总责、各党（总）支部抓落实”的工作机制,整改工作在乡整改落实工作领导小组的统一领导下开展.对各整改项目作明确的责任分工,确定具体的责任人、责任单位和整改时限.
2.落实整改任务.全乡各级党组织要对照市委基层党建工作巡查方案和日常工作要求,深入开展自查自纠,对本地本单位基层党建工作进行全面“体检”,及时发现自身存在的问题,并将自查出来的问题与巡查反馈的问题进行同步整改、同步落实.
3.强化督促检查.乡党委将整改落实工作纳入村级目标管理考核重要内容,结合月度检查、季度巡查对每一项问题整改情况进行督促检查,确保严格按照时间节点完成整改任务；对整改工作不力、进度滞后的,将在全乡进行通报,追究相关人员责任,并限期整改,完成整改的党（总）支部要及时向乡组宣办反馈整改落实情况,做到整改一个销号一个.
4.巩固整改成果.各党（总）支部在抓好问题集中整改的同时,要不断巩固和扩大整改成果,真正使整改过程成为解决问题、转变作风、提升能力、推动发展的过程,切实以良好的工作业绩来验证整改成效.
2024年4月28日至6月12日，市委第一巡察组对我镇及赵庄、段庄、田庄、小辛庄、申庄、朱毛庄、陈庄、关帝庙、邢李庄、刘庄10个行政进行了常规巡察。8月3日，巡察组向我镇反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。确保整改工作有序有力推进，特制定如下方案。
认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严格落实市委关于巡察工作的总体要求，按照“坚持问题导向、狠抓整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，对标对表，精准发力，通过巡察整改实现党建质量全面提升，政治建设持续深化，问题整改见底见效，制度机制健全完善，营造风清气正的政治生态，不断推进全镇各项事业持续健康发展。
(一)政治建设方面
1.存在问题：贯彻习总书记在服务群众上多用情用心用力的指示尚有差距。2024年全镇33个行政村农村饮水安全工程全部实施完毕后，惠民工程的“下半篇文章”没有通盘考虑，饮水工程管理和收费各村图省事一包了之，群众翻倍缴纳水费，在走访中多有反映。对弱势群体关心关注不够。14个村落实贫困户实现电视户户通政策有偏差，有的没有电视、有的电视损坏、有的没有信号等。
整改措施：镇水利站牵头、镇纪委监督，以点为单位，针对水费问题要求各村召开“4+2”工作法研究，公开对全村竞价发包，并将最终结果在全村公示，镇水利站和镇纪委对结果进行抽查、监督，对各村合同备案管理。及时召开会议，安排点对点整改工作，要求14个村的责任组长督促帮扶责任人尽快为贫困户解决无电视、电视损坏等现象。全镇范围内举一反三排查，对全镇贫困户是否实现电视户户通进行排查，要求帮扶责任人在规定时间解决贫困户电视问题，确保全镇贫困户实现电视户户通。
责任领导：翟玉梅 党委委员、人大主席
段小华 党委委员、武装部长
责任单位：扶贫办、水利站
责任人：任清润、赵东敏
完成时限：10月30日
2.存在问题：落实市委决策部署不全面，齐头并进效果不佳。“五星党支部”创建工作以点带面效果不充分。谈话了解到，多数未创建的村存在畏难情结，有“等、靠、要”的思想，缺乏担当作为。基础设施建设不均衡。新濮路以南道路大都整洁平坦，新濮路以北基础设施建设薄弱，陈庄、朱毛庄、东张庄、刘堤、凌河寺、李劳庄等村道路年久失修，坑洼不平，走访中，群众称为“疙瘩汤路”。
整改措施：党委书记对还未创建星级支部的支部书记开展谈心谈话，捋清发展思路，解除畏难情结，补齐弱项短板，争创星级支部;包点领导针对创建星级支部有困难的村，对标星级支部创建标准，明确重点，精准提升，力争后进变先进，先进变示范;扎实开展“逐村观摩、整乡推进”，持续推进党建工作例会，积极召开座谈会，认真学习和借鉴星级支部、红旗支部先进经验，明确工作方向、目标、思路，积极营造齐心协力抓创建的良好氛围,扎实开展并不断纵深推进“星级”党支部创建工作。
有计划推进镇村道路建设，后夏庄至后河村2公里及前夏庄至后夏庄0.9公里已修建完毕;邢李庄至朱毛庄2.1公里正在审批中。赵庄至韦庄村通过评审。加大财政局“一事一议”道路项目和交通运输局通村道路项目争取力，争取尽早解决群众出行难问题。
责任领导：任艳华 主任科员
王希军 副科级干部
责任单位：党建办、交通养护站
责任人：王新君、于义锋
完成时限：立行立改、持续推进、长期坚持
3.存在问题：整改成效不明显，未巡先改工作开展不力。巡察、审计指出的财务问题仍有存在。对市委巡察工作领导小组印发《关于印发<卫辉市委巡察发现共性问题清单>的通知》等通知，镇党委仅对该通知进行了转发，未对各村未巡先改工作进行督导，各村没有实际行动。
整改措施：按照《党政机关公文处理工作条例》有关规定，我镇制定《后河镇党委政府公文收发管理制度》、《后河镇党委政府文件印制发布流程图》，建立党委、政府收文登记表、发文登记表，明确专人负责机关公文处理工作，及时进行发文登记，规范公文处理流程，杜绝公文重号、补文及代签现象。按照市委办公室统一格式要求，印制规范的镇纪委发文签、领取登记表、发文登记表。参照《后河镇党委、政府公文收发管理制度》，对拟稿、审核、签发、印发等环节层层严格把关，对发文统一编号登记，及时进行归档。认真对照以前年度审计报告，逐一进行整改。对照《关于印发<卫辉市委巡察发现共性问题清单>的通知》《关于对巡察发现共性问题开展未巡先改集中整治的通知》逐条对照检查，列出问题整改台账，深入专项整改，实现台账销号管理。定期督导检查，指导各村党支部抓好反馈问题清单整改。
责任领导：介百梅 副镇长
责任单位：党政办、财务室
责任人：张秀明、王梦茹、孔凡新、许喜红
完成时限：10月30日
(二)思想建设方面
4.存在问题：学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。中心组学习形式单一、程式化，学习深度力度不够。个别科级干部对中心组学习理解有偏差，与党小组学习混为一谈;多数班子成员和镇机关干部对应知应会知识掌握不全面。
整改措施：1.对镇意识形态工作进行重新部署和安排，明确责任人、整改措施、整改时限，进行一步规范落实《党委会议事规则》，切实将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作制，重新制定实施方案，每周听取意识形态工作汇报，确保整改工作出实效;2.严格落实上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，把意识形态工作作为党的建设和思想建设的重要内容，每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作，做到有安排部署、有记录、内容详实、重点突出;3.规范党委履行意识形态工作会议记录，重新制定意识形态会议记录本，安排专人记录会议内容，做到记录及时、规范、完整。4.始终把意识形态工作与党建工作同安排、同部署，坚持党委中心组月学习、机关干部周集中学习制度，建立长效机制;五是持续学习贯彻落实习近平总书记视察指导河南工作时的重要讲话和党的十九大精神，认真落实中央、河南省、新乡市及卫辉市意识形态工作决策部署，做到每年至少有一篇调研文章或学习体会、理论文章，每年至少一次在本单位开展一次理论宣讲;五是完善理论学习中心组制度，制定年度学习计划，做到依规管理、从严治学。
责任领导：张潮 党委委员 副镇长
责任人：秦瑞缨
完成时限：立即整改，长期坚持
5.存在问题：开展主题教育不严不实。
整改措施：1.在下一步工作中，加强发文管理，严格各类文件审查，同时加大相关人员教育培训力度，避免类似情况出现;
2.抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，对习近平总书记关于“三农”工作重要论述和关于河南要打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的重要指示精神进行再学习、再领会，扎实做好主题教育“后半篇文章”。3.对相关班子成员进行谈心谈话，端正态度，提高认识，同时加大集中学习力度，规范各类发言材料书写;4.对两次试卷进行批改并反馈结果，对发现的知识薄弱点进行讲解提升，在下一步工作中，对测试类活动及时批改、公布成绩，发挥出测试的应有作用。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：立行立改、持续推进长期坚持
6.存在问题：意识形态工作履责不到位，宗教事务管理工作相对薄弱。
整改措施：1.将申庄村的宗教“十”字去除，并进行教育，让其到南站基督教堂参加活动;2.李兴村小庙功德碑上的党员名字去除;3.加强“快乐星期天文化汇演”让全镇信教群众思想积极向上，丰富他们的文化生活。
责任领导：张潮 党委委员 副镇长
责任人：段爱琴
完成时限：10月30日
(三)组织建设方面
7.存在问题：对下属支部底数不清，管理不到位。
整改措施：1.及时与教体局进行沟通协调，对党员段瑞亚、张敏的组织关系进行转接;2.按照《中国共产党支部工作条例(试行)》文件要求，向市委组织部将两个企业党支部申请撤销;3.按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》，对相关负责人进行批评教育，并对功能丧失的党支部按规定进行撤销，对支部党员及时办理转接手续。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：10月30日
8.存在问题：发展党员程序不严格。
整改措施：1.严格按照《中国共产党发展党员细则》【关于转发《中共新乡市委组织部关于印发<新乡市农村党支部书记近亲属入党有关制度(试行)>的通知》的通知】【关于转发新乡市委组织部<关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党中工作的意见>等3个文件的通知】要求，规范发展党员工作，保证党员质量，保持党员队伍纯洁性;2.以2024年卫辉市农村发展党员违观违纪问题排查整顿工作为契机，严肃发展工作纪律，把好入口关;3.抓实党建工作例会制度，对发展党员流程及各项党建基础知识进行再培训、再强调，全面规范各项流程，全面提升基层党务工作者整体素质，确保基层党建工作抓在日常、严在日常;4.针对部分支部近3年未发展党员问题：①镇党委积极介入、了解情况、分类指导，镇党委书记与未发展党员支部书记谈心谈话，提高各党支部对发展党员工作的积极性，建立动态跟踪督导，积极帮助相关村消除发展党员工作困难的不良因素，创造和改善党员发展工作条件;②规范基层党组织活动，进一步提升基层党组织活力，加强支部、党员与群众的密切联系，切实将发展党员工作由“等进门”转变为“领进门”，形成入党申请人、积极分子、发展对象梯队式格局，注重教育培训，保证优中选优，确保每年都有培养对象;③强化程序注重质量，不为完成整改任务而盲目发展、求快发展，在完善发展党员工作机制和规范程序的基础上，发展高质量党员，同时加大三年未发展党员村入党积极分子的教育、培养、考察力度，创造有利条件。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：立行立改、持续推进长期坚持
9.存在问题：党费收缴不规范。
整改措施：1.对农村党员进行再次排查，确保党费按时、足额缴纳;2.对不能按时、足额交纳党费的支部进行批评教育，对不接受批评的，按照党纪规定，严肃处理;3.加强对党务干部、党员的教育，增强农村党员的组织观念，提高党员的政治素质。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：立行立改、持续推进长期坚持
10.存在问题：党务工作存在其他薄弱环节。
整改措施：1.由支部通知本人立即回村上班，并责令支部及本人作出深刻检讨;2.规范组织关系转接，对应当办理转出手续的及时办理，联系已经辞职的机关支部党员和已经调离岗位的驻村工作队队员，了解转出目标党支部，及时转出;3.规范“三会一课”开展，通过党建例会及时传达各项工作要求，听取各支部“三会一课”等组织活动开展情况工作汇报，确保“三会一课”发挥实效。
责任领导：任艳华 主任科员
责任单位：党建办
责任人：王新君
完成时限：立行立改、持续推进长期坚持
(四)作风建设方面
11.存在问题：整治形式主义重视不够。廉政党课时效性差，与上级精神脱节，不能与时俱进。近年来党中央的各项最新指示精神和系列教育活动等内容，表现为“写在纸上、装在盒中、放在柜里”，关键的“说在嘴上、记在心里、用在实处”还有差距。
整改措施：召开公文写作工作会议，加强纪律要求，杜绝文字材料网络抄袭行为，发现抄袭对相关责任人通报批评或纪律问责。组织公文写作培训，提升机关干部文字水平。进一步强化政治理论学习，加强党性修养，提升学习的针对性和时效性。坚持与时俱进，认真领会新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会会议精神和习近平总书记重要讲话精神等。不断提高自身政治思想觉悟。注重业务知识的学习，注重相关工作条例和政策的更新积累。加强学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国监察法》、《执纪监督工作条例》《审查调查场所安全知识》等知识，提高业务能力。对近年来，中央、省委、市委重要指示精神及系列教育活动开展情况进行梳理汇总，印发学习资料，制定学习计划，组织镇村干部自学，定期进行集中学习。通过以考促学，提高学习成效，推动入心入脑，促进各项工作开展
责任领导：冯 辉 党委委员 纪检书记
介百梅 副镇长
责任单位：党政办、纪委
责任人：张秀明、杨忠显
完成时限：9月30日，长期坚持
12.存在问题：主动作为不够，服务重大项目建设通盘考虑不足。
整改措施：对107国道、濮卫高速，郑济高铁项目占地及赔偿数目进行核对，进一步澄清底数，要求各村建立整体台账并让各村对其数据进行核对。请鑫誉会计事务所对项目所涉及村支部书记及会计进行业务培训，对各村报账人员进行考核上岗。
责任领导：王希军 副科级干部
责任单位：三资办
责任人：孔凡新、李翔鹏
完成时限：9月30日
13.存在问题：落实不力，清理规范农村集体资产资源效果打折扣。部分村清理不规范合同存在“一边清理、一边再犯”现象，个别村不如实上报合同。
整改措施：1.对33个村集体资产及签订的合同等文件进行再排查，对不合规定的合同进行规范;对两次聘请第三方清产核资需要调整的结果逐一拉清单、汇总，与三资办结合将清产核资结果落实到村账上。2.认真学习领会《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》，围绕资源类别、合同年限、问题种类、支付方式等进行细致分类统计。再次开展规范清理，认真排查全镇33个村的合同，摸清底数。请镇司法所律师审核把关，严格依据法律法规开展工作，对各村所有村集体资产资源合同进行审核。
责任领导：冯 辉 党委委员、纪检书记
段小华 党委委员、武装部长
责任单位：纪委、农业农村办
责任人：冯辉、陈敬涛
完成时限：10月30日
(五)纪律建设和党风廉政建设方面
14.存在问题：管党治党压力传导不到位，责任落实逐级弱化。
整改措施：镇党委每季度至少召开一资党风廉政建设工作专题会议，及时研究部署全镇全面从严治党工作，推动全面治党主体责任落实。调整全面从严治党主体责任领导小组成员和从严治党主体责任负面清单督导检查工作小组成员。按照工作职责和责任分工，廉政谈话实现全覆盖，针对苗头性问题及时进行提醒谈话。
责任领导：介百梅 副镇长
责任单位：党政办
责任人：张秀明
完成时限：9月30日，长期坚持
15.存在问题：纪检监察监督责任扛的不牢，工作不够严谨。
整改措施：明确责任，做好一岗双责。督促党委加强对党员干部的教育培训工作，协助党委对党员干部的廉政教育培训工作。组织党员干部进行廉政警示教育学习，认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国监察法》等。3、重视村级党员干部的法律知识培训，结合“两学一做”学习教育，让村级党员干部知法、懂法、守法，使其心存敬畏，守牢底线。
责任领导：冯辉 党委委员、纪检书记
责任单位：纪委
责任人：常夏冰、王静
完成时限：长期坚持
16.存在问题：村级监督委员会作用难以发挥。
整改措施：1、认真梳理后河镇33个村的村级监督委员会的机构建设情况，对未成立村级监督委员会的村责令其2024年12月前完成机构建设。2、比对各村村级监督委员会主任及成员名单，规范村级监督委员会的工作运行机制。3、组织培训村级监督委员会主任，了解村级监督委员会的职责和工作运行机制，正确行使村级监督委员会的权利。4、在全镇各村三务公开栏里，将村级监督委员会的职责和义务进行公开公示。
责任领导：冯辉 党委委员、纪检书记
责任单位：纪委
责任人：杨忠显
完成时限：10月30日
17.存在问题：财经纪律执行不严，监管缺位。镇机关会计基础工作薄弱，质量不高，共性问题仍很突出：发票要素不全，白条下账，频繁使用现金办理业务，固定资产未入账，凭证账簿未加盖印章，往来款项长期挂账，无公函公务接待等。镇工会支出福利和慰问未附对象名单。镇敬老院固定资产未入账，四年白条累计列支7.98万元。“三资”中心财务管理混乱。后河社区高息大额举债，不作风险评估，未作去成本分析，账面显示已资不抵债。现金办理收支、坐收坐支、“收据”白条代替发票，账务处理不当，易导致重复下账。
整改措施：1.针对发票要素不全，白条下账整改措施：接收原始票据时严格按照原始凭证要素要求进行审核，对原始票据要素不全的，予以退回，要求补充完整后进行财务报销，杜绝白条下账。频繁使用现金办理业务整改措施：提醒业务经办人办理业务时用公务卡办理和转账业务进行结算。固定资产未入账整改措施：严格按照固定资产管理办法，认真做好固定资产登记工作，严格固定资产登记。凭证账簿未加盖印章整改措施：立行立改，对每个会计期间的装订凭证及时补盖印章。往来款项长期挂账整改措施：目前挂账的往来款项经镇党委政府讨论研究，正在完善处理相关往来款项。2.所有支出福利和慰问票据,附上具体对象名单。3.加强敬老院财务管理，建立敬老院固定资产账，对现有固定资产进行统计入账，规范财务手续管理，杜绝白条入账。4.请鑫誉会计事务所对三资办会计及全镇所辖行政村支部书记及会计进行业务培训，对现金支出，坐收坐支等问题进行针对性培训，对各村报账人员进行考核上岗;对“三资”管理实施规范化管理，堵塞坐收坐支等漏洞;并启用新账套，严格按《农村集体经济财务管理制度》合理设置科目;对个别村支部书记长期越权办理会计业务及邢李庄村以村两委会商议结果代替政府采购程序已反馈到具体村，对巡察反馈的问题举一反三，认真整改，充分发挥“三资”管理办公室作用，强化“三资”日常管理。5.加强财务制度管理，预防风险发生，规范办理入账手续，认真处理各项财务事宜。
责任领导：翟玉梅 党委委员、人大主席
杨贵军 副镇长
王希军 副科级干部
责任单位：财务室、工会、民政所、三资办、后河社区管委会
责任人：孔凡新、许喜红、宋爱芹、李翔鹏、牛国瑞、户玉敏、尹宝明
完成时限：10月30日
(六)赵庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：主题教育开展成效不明显。查阅资料，2024年11月党课会议记录本中三次学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》均应到53人，实到分别为9人、7人、8人，党员参会人数少。谈话了解，多数党员不知党员的“初心”和“使命”。
整改措施：在以后工作中，建立规范学习制度，开展定期学习，利用党员微信群开展学习。在各项会议中，利用微信视频的方式截图，让每一位党员知晓大会内容。
责任领导：段长水
责任人：段友堂
完成时限：立行立改
2.在加强村党组织自身建设方面
(2)存在问题：党支部书记落实从严治党第一责任人职责不到位。2024年1月29日党员段俊杰因醉酒驾驶，于2024年12月28日党员大会通报段俊杰被市纪委开除党籍的决定，党员大会实到人数空白。
整改措施：加大党建专职人员和村级文秘专业知识培训，严格按照会议要求及程序，确保参会率和党员会议的严肃性，实行签字和影像记录双对照，真正达到会议效果。以后按照大会的要求，应到人数和实到人数填写规范。
责任领导：段长水
责任人：段友堂
完成时限：立行立改
(3)存在问题：党支部战斗堡垒作用发挥不充分。一是在发展村集体经济方面思路不够清晰，方法不多。查阅资料，2024年10月30日谋划投资150万元建设扶贫车间，2024年谋划投资 88万元建设标准化厂房，后均因无建设用地“无疾而终”;二是意识形态工作未扎实开展。谈话了解，该村有4户群众信奉基督教，并在段跃福家聚会做礼拜，村干部没有对群众意识形态工作采取行之有效的研究部署。
整改措施：一是在今后强化发展农村集体经济方面，充分结合本村实际，加强学习，发挥村内土地面积大，产业化发展金银花种植，增加集体收入。二是对4户群众信奉基督教问题，由四名主要干部人对人包户转化，对四名村干部签订责任书。同时强化对群众意识形态工作的宣传，开展一系列“听党话，跟党走，感党恩”活动，并撰写学习心得笔记，铭记共产党员的初心和使命。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
(4)存在问题：党建制度执行仍有偏差。一是党员参会参学率低，学习质量不高。谈话了解，赵庄村现有党员47人，实际参会仅有十几人，且多数党员反映党建学习就是夜校观看远程教育。查阅资料，未召开过组织生活会;二是“三会一课”低级错误频现。支委会记录本姓名登记错误。副书记“段友堂”登记为“段永堂”。2024年8月25日会议研究党小组分组事宜，均未显示党小组组长姓名(段友堂：我同意某某同志任第一党小组组长);党课记录本中，2024年12月28日与2024年12月28日记录后附照片为同一张;三是组织关系转接不及时。驻村工作队员刘志刚已于2024年5月调换成周伟，但组织关系目前仍在该村。四是党费收缴不规范。谈话了解，部分党员在外有固定工作，未按照月工资比例规定缴纳党费。
整改措施：①在以后各项学习中，要求党员达到规定人数，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评。②对副书记登记为段永堂错误，已将错误名称更正为段友堂，组长姓名已更正。2024年12月28日，与2024年12月28日记录为同一照片，已整改。3、驻村工作队员刘志刚现仍在我村驻对，并无更换队员。③在党费收缴上以后对固定工作党员按比例收缴，没有固定工作党员，提供工资证明。
责任领导：段长水
责任人：段友堂
完成时限：立行立改
(5)存在问题：民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”工作法执行不力，未按照程序分步实施，存在会议不严谨现象。2024年7月召开会议商议段世林、王振合维修房屋。前四步骤议题一致，第五步议题却变成了修户户通道路、太阳能路灯100盏、文化广场900 平方米。2024年12月26日研究公益性岗位，第一步支委会，支委5人参会只有2人，第二步村两委会，7人只有3人参会。第三步第四步均无签名。第五步第六步为同一天。二是月末干群议事会与村两委会不分，2024年至今会议记录均无参会人员签名，无乡镇干部参会。
整改措施：严格按照“4+2”工作法，对各项工作做实做细，落实到位，并要求乡镇干部参加会议。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
(6)存在问题：村务公开信息更新不及时。村长段俊堂2024年4月去世，大队墙上综治中心责任及工作职责等多块职责分工版面上仍显示任职，且村干部值班表上同样仍有其值班安排。
整改措施：对段俊堂所在村里各个版面名称，已全部更新到位。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
(7)存在问题：合同签订不规范。查阅资料，一是村坑塘承包合同签订的承包时间为2024年1月1日至2024年12月31日，计时五年，即便笔误将“2024”年误写为“2024”年，从2024年1月1日至2024年12月31日，也是一份六年的合同，与合同要求的5年期限有出入;二是太阳能路灯安装合同与56亩村集体承包地合同复印件，均使用小纸片粘贴合同重要事项，合同瑕疵明显。三是合同基本要素不全。修建厕所合同，只对标的金额予以明确，对于标的面积、时限要求、签订日期、甲方签名均无显示;承包硬化路边合同，只有合同日期明确，其他标的面积、总价款等事项均未显示。四是未按照合同约定执行。2024年7月31日支村内道路路沿石项目款项4.437万元，合同约定留5%质保金，一年后无质量问题交付，但实际一次性全额支付。
整改措施：对合同进行全部整改，聘请律师逐合同规范，同时对年龄大不适宜做财务工作的村委委员兼会计进行调换，通过公开招录，新选村级会计已上岗，全部规范。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(8)存在问题：村财务人员业务素质能力较低。一是会计凭证封面要素不全或无单位盖章，或无会计负责人签字，或无凭证号，或无装订及归档日期等问题。二是未做到日清月结。2024年未及时下账，凭证未装订。
整改措施：经看到具体凭证封面，现立即加盖公章。关于凭证号，结合三资会计编辑凭证号，以后不再白条下账，统一施行4加2工作法进行日清月结。同时对不适宜财务会计进行了调换。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
(9)存在问题：个别支出白条下账。2024年6月30日支树苗费用 0.2万元，2024年6月30日支环境整治费用0.17万元，2024年6月30日支清理秸秆600元，均为白条下账。
整改措施：以后严格按照财务制度要求执行。对新调整财务人员进行上岗前培训及组织谈话，凡以后产生白条入账，将对相关人员进行责任追究。
责任领导：段长水
责任人：咸葵娜
完成时限：立行立改
(10)存在问题：资金支出违反“先议后支”程序。2024年7月31日支打井款1.5万元，支困难户盖房、拉土及垫地款1.08万元;2024年4月30日支村内环境整治0.4万元，支文化墙2.574万元，均无会议记录。
整改措施：经过“两委”干部研究决定，规范先议后支程序，严格财务纪律。以后必须按照“4+2”工作法要求，手续齐全。
责任领导：段长水
责任人：咸葵娜
完成时限：立行立改
(11)存在问题：政府采购手续附件不完整。2024年12月31日支村安装路灯款4.05万元，仅成交商询价，且未附合同，附件手续不完整。
整改措施：补齐所有手续。
责任领导：段长水
责任人：段跃光
完成时限：立行立改
(12)存在问题：固定资产未列入固定资产账目。2024年4月30日支打印机 0.1069 万元，2024 年12月31日购投影仪 0.485 万元均未下固定资产。
整改措施：将此两项转入固定资产。并举一反三，开展固定资产未入账专项排查。
责任领导：段长水
责任人：段跃光
完成时限：立行立改
4.涉及群众生产生活的民生问题方面
(13)存在问题：基础设施建设工作不力。2024年1月，村内安装天然气，收取200多户300元、3000元不等的预订金，截止巡察结束，历时一年多，村内天然气仍未开通。
整改措施：我村已向施工单位送达限期通气通知书，确保2024年10月中旬全部开通天然气。预交300元户，补齐安装天然气款项后，可开通。
责任领导：段长水
责任人：段长水
完成时限：立行立改
(七)段庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：主题教育开展成效不明显。谈话了解，多数党员干部不知道主题教育内容，个别党员反映去卫辉宾馆开过一天会，到杨贵故居实地学习，其他工作未开展。
整改措施：加强主题教育开展，制定学习方案，按时开展主题教育。
责任领导：段印
责 任 人：段超 段明勋
完成时限：8月30日前
(2)存在问题：对扶贫政策了解不够，宗旨服务意识不强。走访了解，贫困户段子胜在享受政策告知书上显示实现电视户户通，但实际家中并无电视;贫困户段景有家房屋裂缝，且用木桩顶着房梁，村委会未对其进行危房评定;五保户段有虎，腿部残疾，走路不便，原残疾评定为四级，后在其兄的一再申请下，最终于2024年4月评定为二级，2024年在敬老院集中供养，敬老院关心关怀不够，诸多生活不便，后无奈反家居住。
整改措施：段子胜实际有两座房屋住宅，另一房屋内有电视，实现了户户通。段景有家房屋为木制顶，村两委对其鉴定不是危房。五保户段有虎在养老院居住一周，因本人不适应，要求反家居住。
责任领导：段印
责 任 人：段印
完成时限：立行立改
2.在加强村党组织自身建设方面
(3)存在问题：党支部书记落实从严治党第一责任人职责不到位。2024年9月，村支部书记段印、监委会主任张明义因违反招投标法，2024年5月20日受到卫辉市纪委党内严重警告处分。2024年2月疫情防控期间，村委会主任赵学伟中午饮酒且酒后与村义工党员段玉涛打架，后河镇纪委于2024年3月12日作出对赵学伟留党察看一年，段明勋、段玉涛党内警告的处分，党支部书记未组织召开党员会议通报情况，违反了党员受处分后应当在一定时间、一定范围内进行通报宣布的有关规定。
整改措施：因疫情期间避免人员聚集，在村西头疫情卡点召开党员大会，人与人之间间隔1米，宣布卫辉市纪委对赵学伟、后河镇纪委对段明勋、段玉涛党内警告的处分，有会议记录及照片佐证。
责任领导：段印
责 任 人：段印
完成时限：立行立改
(4)存在问题：党支部对村内谋划不足。村两委干部均为党员，谈话了解，对“五星党支部”了解不全面，只知道“基层党建星”和“平安建设星”，开会研究了一次“平安建设星”，便无下文。
整改措施：召集村两委干部开专题会议，研究部署段庄村星级支部创建工作，制定夺星切实措施，提高村两委敢于争先，开拓进取的精神。
责任领导：段印
责 任 人：段印
完成时限：9月11日前
(5)存在问题：党建制度执行不到位。一是党内政治生活不严格。查阅资料，未见召开组织生活会。谈话了解，组织生活会就是碰头会，未开展批评和自我批评;二是党员教育管理流于形式。谈话了解，党员干部认为党建活动就是收看远程教育，未开展其他党建教育活动;三是“三会一课”制度落实不力。谈话了解，党小组未实际开展党建活动。党员大会会议记录参会人数与签到人数不符。如2024年4月9日讨论接受赵鑫磊同志为预备党员的相关事宜。参会人数和参与投票人数均为23人，但实际签到人数为25人;四是发展党员不严肃，程序不规范。段雪亮入党申请书书写日期为2024年6月22日，但发展党员档案显示入党积极分子考察培养登记表中申请入党时间为2024年6月22日，确定培养对象日期为2024年2月12日，转预备日期2024年9月26日，村“三会一课”支委会记录本显示2024年1月18日;五是党费缴纳不及时，欠缴党费仍有发生，且缺少党费工资依据。段雪亮资料显示其于2024年9月26日在本村发展入党，但是2024年12月才开始缴纳党费，补交党费74.2元和当月党费1元共缴纳75.2元。按照补缴党费显示，每月缴纳党费应为5.3元。
整改措施：一是开好今年民主生活会。二是强化党员管理，特别是流动党员管理，定期向党支部汇报思想工作情况。三是制定规范“三会一课”制度，特别是扎实开展党小组活动，同时严格会议程序。切实做到参会人员到位，签字，影像印证资料三对照。四是严格按照“双推双评三全程”发展党员。五是对支部所有党员开展党费收缴大排查。
责任领导：段印
责 任 人：段勤
完成时限：8月25日前
(6)存在问题：民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”会议记录本参加人数与签到人数差距较大。2024年6月10日党员大会审议显示参加人数29人，但签到人数仅有12人，且签到人员多是村两委人员;二是月末干群会与村两委会不分，2024年2月之后月末干群议事会记录本显示无乡镇干部参加，干群议事成为空谈。
整改措施：严格执行民主议事制度，规范“四议两公开”会议记录、月末干群议事会记录。
责任领导：段印
责 任 人：段勤
完成时限：9月15日前
(7)存在问题：村监督委员会履责不力。走访了解，村民对监委会不知晓，村两委班子成员反映村监委会作用发挥不大，平常就是签签字，未实际参与村内工作。
整改措施：强化村监督委员等人员业务知识培训，落实村监督委员会职责，提升执纪监督能力。
责任领导：段印
责 任 人：张明义
完成时限：立行立改
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(8)存在问题：集体资产处置随意化。村委与村民段欢原签订村东幼儿园租赁协议为每年4.5万元，2024年签订租金直降为1万元。
整改措施：由于近一两年来，村庄儿童数量骤减，造成幼儿园经营状况难以支撑，为方便本村群众小孩入托，经村三委开会研究故而降低租金。
责任领导：段印
责 任 人：段印
完成时限：立行立改
(9)存在问题：村集体经济收入、集体资产未公开。村两委干部对该村集体资产(村东小学、村西原大棚地，现果园)有一定了解，但均不知具体租金为多少。对于高铁占地范围内占用芒种路、机井赔偿等具体数额不清楚。
整改措施：今后工作中按照规定进行财务公开，并定期通过段庄村阳光群向大家公开公示。
责任领导：段印
责 任 人：陈晓亮
完成时限：立行立改
(10)存在问题：个别支出白条下账。2024年6月30日支承包维修水泵27眼，共计1.35万元，支大队院墙工料款2.23万元均为白条入账，无发票。
整改措施：今后工作中按照财务规定，进行报账。以后出现类似的问题对相关人员进行责任追究。
责任领导：段印
责 任 人：陈晓亮
完成时限：立行立改
(11)存在问题：发票要素不全，无清单下账。2024年6月30日支春节慰问老干部、军属、五保户、村65以上老人1.15万元物资，定额发票无购买单位，及日期，且无购货清单。
整改措施：以后严格按照财务制度要求执行。凡发票要素不全的单据，一律严禁入账。
责任领导：段印
责 任 人：陈晓亮
完成时限：立行立改
(12)存在问题：固定资产未入固定资产账。2024年4月30日购买水及接泵管0.702万元。
整改措施：该固定资产进行补充记账，举一反三进行排查，做到固定资产应入尽入。
责任领导：段印
责 任 人：陈晓亮
完成时限：立行立改
(13)存在问题：大额现金支出。2024年6月30日支各户高铁占地款291.3784 万元，7月 31 日支段庄高铁占地及附着物款 16.4976万元，均为现金支付。
整改措施：以后严格按照财务制度要求执行。
责任领导：段印
责 任 人：陈晓亮
完成时限：立行立改
(14)存在问题：用已经作废多年的供电所收据支出电费。2024年12月23日支2024年至2024年路灯照明及维护费用1.8万元。
整改措施：以后严格按照财务制度要求执行。
责任领导：段印
责 任 人：陈晓亮
完成时限：立行立改
(八)田庄村
1.宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：主题教育开展成效不明显。查阅资料，支部书记陈维新2024年主题教育党课讲稿中出现“今年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年”字句，与时代特征不符。谈话了解，个别党员反映主题教育就是上山参观红色教育基地，在卫辉宾馆学习一天，其他工作未开展。
整改措施：加强主题教育学习，制定田庄村主题教育学习方案并落到实处，补上“不忘初心，牢记使命”主题教育短板。
责任领导：陈维新
责 任 人：陈维新
完成时限：8月25日前
(2)存在问题：对贫困户关心关注不够，宣传不深入。贫困户牛清萍享受政策告知书中显示实现户户通，但实际家中无电视。
整改措施：立行立改，已为贫困户牛清萍安装电视。
责任领导：陈维新
责 任 人：陈维新
完成时限：立行立改
(3)存在问题：关心关爱弱势群体“最后一米”不到位。走访了解，低保贫困梁秀枝生活不能自理，其低保金直补册由其弟媳保管，其日常生活未得到妥善照料。
整改措施：梁秀枝智力残疾，丧偶，有一女儿也是智力残，其多位亲属表示不愿让梁秀枝到养老机构，由其弟媳照顾生活。以后村两委加强对梁秀枝生活照顾，建立村干部联户帮扶制度，确保其生活有保障。
责任领导：陈维新
责 任 人：韦海清
完成时限：已整改到位
2.在加强村党组织自身建设方面
(4)存在问题：党建制度执行不到位。一是“三会一课”开展流于形式。谈话了解，多数党员反映党建活动就是夜校收看远程教育;会议记录不规范。查阅资料，2024年9月7日党员大会召开不忘初心牢记使命主题教育大会，但在会议记录中显示的是支部书记2024年9月19日下午对主题教育进行动员部署，记录时间与会议内容显示时间前后矛盾。本次会议记录显示参会人员20人，但照片显示只6人，二是党费收缴不及时、不规范，存在漏缴党费现象。查阅资料，党费收缴登记簿从2024年9月开始记录收缴，但乡党委出具的党费收据显示无该村2024第三季度党费。党员田景民、杨秀荣在党费缴纳登记薄中未体现，走访了解，两人为母子，田景民为卫辉中医院退休，有工资，实际未缴纳党费。三是党小组设置不规范。田运兰、田素娜、田野等人同时出现在第二、第三党小组。4个党小组人数分别为15人、11人、8人、8人，合计42人，比党员花名册多出11人。
整改措施：1、建立健全“三会一课”制度。2、规范月末党建主题日。3、对党建专职、村级文秘进行业务培训。4、加强党费收缴管理工作，开展党费收缴回头看，对没有按规定缴纳党费党员进行教育和党费补缴。5、完善党小组管理，并对党小组分组情况进行公示。
责任领导：陈维新
责 任 人：田新枝 史力丹
完成时限：8月25日前
(5)存在问题：民主议事制度执行不严格。一是四议两公开会议记录不规范，未按步骤实施。2024年9月12日四议两公开会议记录中研究了4件事。步骤一厕改，步骤二2024年度扶贫对象动态调整，步骤三维修村西头坑边路、步骤四低保民主评议复核，步骤五、六为空白，其他步骤未按规定开展。二是月末干群会未实际召开。查阅资料，未见相关会议记录本。
整改措施：1.认真落实“4+2”工作法，对“4+2”工作会议流程再学习、再提高。2.以后认真开展好月末干群会，规范记好纪律和相关影像印证资料。
责任领导：陈维新
责 任 人：田百民 史力丹
完成时限：8月25日前
(6)存在问题：村监督委员会履责不力。谈话了解，村监委会就是2024年换届选举时选委会成员，未进行选举，直接成为了村监委会，未实际开展工作。
整改措施：加强村级监督委员会的履职，发挥好监督委员会作用，田庄村监督委员会3名成员确系是上届选举委员会成员，但也是通过正当程序选举产生的本届监委会，有相关佐证资料。
责任领导：陈维新
责 任 人：田景利
完成时限：立行立改
(7)存在问题：精神文明舆论宣传力度不够。走访了解，“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选未做到家喻户晓，典型人物影响力有限。
整改措施：加强精神文明与物质文明一起抓，着力营造文明乡风、淳朴民风、良好家风的氛围，扎实开展“好婆婆”、“好媳妇”、“五号家庭”、“十星级文明户”，并通过不同形式在村群中广泛宣传。
责任领导：陈维新
责 任 人：陈维新
完成时限：9月11日前
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(8)存在问题：对集体资产监管缺失，导致村集体资产、集体收入流失。谈话了解,村集体承包地45亩，有个别户拖欠交承包地费用,至巡察结束村核实工作尚未完成。
整改措施：该项工作属田庄两委工作中存在的短板，我们下定决心，坚决收回承包费用，收到反馈意见至今，又追缴了3户共计11400元，下余2户在追缴之中，如思想工作仍不能追缴到位，将依法予以追缴。
责任领导：陈维新
责 任 人：陈维新 田百民
完成时限：正在整改
(9)存在问题：村务监管不到位,合同协议到期未续签。村自来水签订承包期限是2024年6月24日至2024年6月20日，已到期将近4年，村委未与承包人进行重新续签。
整改措施：与上级有关部门沟通，依规进行重新签订合同。
责任领导：陈维新
责 任 人：田百民 田岗
完成时限：9月11日前
(10)存在问题：部分支出白条下账。2024年8月31日支修垃圾池及下水道款0.2288万元,支环境整治用勾机及铲车0.78万元,支修路工料款0.51万元,均存在白条下账。
整改措施：加强财务管理，建立田庄村财务管理规章制度，杜绝今后白条入账。
责任领导：陈维新
责 任 人：田世新
完成时限：8月25日前
(11)存在问题：违反资金支出“先议后支”程序。2024年8月31日支浇地地埋管维修0.481万元,无会议记录直接支出。
整改措施：认真落实村级财务规章制度，并规范做好会议记录，避免“先支后议”。
责任领导：陈维新
责 任 人：田世新
完成时限：8月25日前
(12)存在问题：发票要素不全,无清单或清单不全支出。2024年5月31日支春节慰问老干部0.14万元,无慰问名单,无发票,无清单;12月28日支会议桌及条椅0.919万元,发票无购货单位及日期,清单无日期。
整改措施：按照新规定田庄村财务管理规章制度，严格办理财务手续，严格按照责任追究，杜绝类似问题发生。
责任领导：陈维新
责 任 人：田世新
完成时限：8月25日前
(13)存在问题：工程建设项目未进行项目验收。2024年12月26日支建村室9.5979万元,2024年12月31日支打井及配套1.17万元,均无验收手续。
整改措施：建立村级工程项目验收审批制度，今后凡存在村级工程一律由支部、村委、监委、党员代表、群众代表联审验收。
责任领导：陈维新
责 任 人：田世新
完成时限：8月25日前
(14)存在问题：发票无章或发票金额与发生金额不符。2024年12月31日支村室铁皮大字费用0.258万元,其中11张发票未加盖公章;2024年支广告制作0.116万元,发票金额粘贴为0.115万元。
整改措施：加强财务手续管理，以上问题属记账员工作不细，已进行批评教育，并进行整改，退回差价资金。
责任领导：陈维新
责 任 人：田世新
完成时限：8月25日前
(15)存在问题：用已经作废多年的供电所收据支出电费。2024年1月5日支2024年11月至2024年12月村路灯电费0.84万元。
整改措施：建立村级路灯管理制度，与供电单位沟通，规范发票依据，杜绝该问题再次发生。
责任领导：陈维新
责 任 人：田世新
完成时限：8月25日前
(16)存在问题：固定资产未入固定资产账。2024年6月30日购买水泵及接系管0.185万元和12月31日购买田庄排灌设备0.209万元,均未入固定资产账。
整改措施：对未入账固定资产进行重新排查，做到固定资产应记尽记。
责任领导：陈维新
责 任 人：田世新
完成时限：8月25日前
(17)存在问题：违规列支费用。2024年12月26日支电料款429元,其中支出烟钱22元。
整改措施：对不应支出的22元烟钱由报账人退还村集体。责任领导：陈维新
责 任 人：田世新
完成时限：8月25日前
4.涉及群众生产生活的民生问题方面
(18)存在问题：践行“以人民为中心”的思想有待提高。走访了解,养殖户闫玉红在村西部居民生活区内养猪,臭味熏天,苍蝇乱飞,影响周边群众生产生活。
整改措施：已对其下达了限期搬迁整改通知书，并积极帮助其租赁养殖场，进行搬迁。该户目前已搬迁或处理生猪20余头，下余2个月内整改到位。
责任领导：陈维新
责 任 人：田百民 田学华
完成时限：10月20日前
(九)小辛庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：关于主题教育开展成效不明显。谈话了解，村中无主题教育学习用书，党员无学习笔记，多数党员干部不知道主题教育具体内容。
整改措施：支部书记及支部委员以身作则，带头参加党日活动。建立考勤表。坚持每次活动日后，及时和党员沟通交流思想认识。
责任领导：王文军
责任人：吴红会
完成时限：8月30日前完成，并长期坚持
(2)存在问题：关于宗旨服务意识不强。贫困户段全贵，儿子段舒鑫已死亡，但享受政策告知书上仍显示其享受残疾人生活补贴和护理补贴。另一子段明辉双腿残疾，为其在网上花费4000元购买全息能量养生桶，但实际未使用几次，扶贫救助资金使用不当。
整改措施：段全贵女儿：段舒鑫于2024年8月份死亡，已及时上报并于次月开始不再享受政策，告知书已整改。请帮扶责任人王金教会段全贵使用能量养生桶，并每天监督提醒段全贵为其儿子使用。
责任领导：王文军
责任人：王金
完成时限：8月30日前完成，并长期监督与帮扶
2.在加强村党组织自身建设方面
(3)存在问题：关于党支部核心作用发挥不充分。
村支委长期不健全。2024年换届选举由王永亮当选为支部书记，后因长期在外打工，于2024年3月辞职。支委委员田保银长期在京港澳高速原阳服务区工作，长期不在岗。村两委干部对创建“五星党支部”未作谋划，村基础设施、人居环境均较好，未实际开展创建工作。
整改措施：支部书记王文军已于2024年3月份上任。已经与支部委员田保银沟通好，请其回家全力配合党支部工作。
责任领导：王文军
责任人：王文军
完成时限：8月30日前完成
(4)存在问题：关于党建制度执行不到位。
党员教育管理流于形式。谈话了解，党员干部认为收看远程教育就是党建学习，未实际开展其他党建教育活动;党费收缴不规范。谈话了解，党费收缴一年一收，按季度缴纳。对毕业学生党员因工作不稳定为由，按照村民党员收党费，未按照实际工资比例收取，存在欠缴党费问题。
整改措施：召开全体党员大会，请党建办讲解远程教育的意义。支部书记王文军已与吴红会谈话沟通，请其今后严格按照规定收缴党费。
责任领导：王文军
责任人：吴红会
完成时限：8月30日前完成，并长期坚持
(5)存在问题：关于民主议事制度执行不严格。“四议两公开”工作会议记录本记录不规范，内容不详实，未按照规定程序进行。会议记录中涉及打井、地埋线改造、保洁员工资、村室翻新、修下水道等议题均无商议、公示具体金额。且2024年4月6日商议“两推一选”工作换届事宜，仅开展了工作步骤一和二，步骤三2024年4月8日党员大会却变成2024年义务工工资会议及村内低保户的评定会议。
整改措施：支部书记王文军召开村三委会议，清楚的转达“四议两公开”的程序，要求各位村干部严格按照规定程序进行会议。
村委主任王金规定要求，将之前的会议记录、公示等一系列工作立即整改。
责任领导：王文军
责任人：王金
完成时限：8月30日前完成。
(6)存在问题：关于村监督委员会履责不力。谈话了解，村民对监委会不清楚，个别党员干部反映监委会成员于2024年5月1日才确定，5月2日巡察组入村问卷调查才知监委会成员。
整改措施：监委会成员成立于2024年，此项问题，党员干部反应不实，完全出自于自己内心的抵触情绪，支部书记王文军、主任王金、支部委员田保银已于个别党员干部沟通解决。
责任领导：王文军
责任人：王文军
完成时限：8月30日前完成
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(7)存在问题：关于村集体经济收入未公开，群众意见较大。干部群众对2024年村北厂房占地赔偿及资金使用事宜关注较多，大项支出(道路建设、路灯安装、合作医疗补助、60岁以上老人意外险购买等)未进行公示，群众反映较突出。
整改措施：村主任王金已经对各项支出作出公示，并召开村干部会议，党员大会作出详细说明。
责任领导：王文军
责任人：王金
完成时限：8月30日前完成，并长期坚持。
(8)存在问题：关于未及时催收承包费，造成村集体资产流失。村集体土地12亩多，由7至8户群众承包，承包价格每亩350元，未签订协议，5年未缴纳租金。
整改措施：支部书记王文军召开全体村干部会议，具体安排各位干部的工作，开始收缴每户的土地租金。
责任领导：王文军
责任人：王金
完成时限：8月30日前完成，并长期坚持。
(9)存在问题：关于举报箱“高高在上”，不便于畅通群众诉求。村委会东墙悬挂有“扫黑除恶举报箱”，距离地面约有2.3米。
整改措施：已由村干部王金、随成海将举报箱降到一米六高度。
责任领导：王文军
责任人：王金
完成时限：8月30日前完成。
(10)存在问题：关于会计制度不严谨，个别无领导签字直接支出。2024年8月31日支预付款8万元，无领导审批直接支出。
整改措施：牵涉村上的村务账务开会研究确定后请领导签字并定期在公示栏公示。
责任领导：王文军
责任人：王文军
完成时限：8月30日前完成
(11)存在问题：关于会计要素不全，个别支出无合同。2024年6月30日支修路配套资金10.29万元，缺少合同等附件。
整改措施：此笔支出是由上级相关部门在卫辉市公共资源交易中心招标，村委会负担相应配套资金。以后村上实施项目经村两委商议并制定方案、签订合同，完善项目实施协议。
责任领导：王文军
责任人：王文军
完成时限：8月30日前完成
(12)存在问题：关于资金支出违反“先议后支”程序，报账时无会议记录。2024年10月31日支购买冬青树苗绿化街道0.86万元，无会议记录，12月31日支人居环境及地出口工程款0.98万元，无会议记录无验收报告。
整改措施：牵涉村级项目，召开全体村干部会议，并记录、公示，再进行验收、拨款。
责任领导：王文军
责 任 人：王 金
完成时限：8月30日前完成
(13)存在问题：关于固定资产未入账。2024年12月31日购电脑、打印机、耗材0.5135万元，固定资产未登记资产账。
整改措施：将2024年12月31日购买的电脑、打印机及所需耗材按规定程序登记入账。
责任领导：王文军
责 任 人：王 金
完成时限：8月30日前完成
(十)申庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：主题教育开展成效不明显。本村制定有“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习计划表,显示全体党员共需集体学习12次,但查阅党员大会会议记录本、党课记录本仅在2024年9月28日、11月5日、11月23日学习3次,且两次学习内容与学习计划不符。谈话了解,多数党员不清楚主题教育内容。
整改措施：在以后工作中，建立规范制度，在各项会议中，利用微信视频的方式截图，让每一位党员知晓大会内容。
责任领导：贾士林
责 任 人：贾士林
完成时限：8月30日前
(2)存在问题：对贫困户关心关注不够。贫困户李树荣家中张贴的享受政策告知书上显示电视户户通,走访了解,电视已损坏。
整改措施：已为脱贫户李树荣维修电视。
责任领导：贾士林
责 任 人：贾士林
完成时限：8月30日前
2.在加强村党组织自身建设方面
(3)存在问题：党支部战斗堡垒作用发挥不充分。一是尊重和爱护国旗不够。巡察发现,该村村委会院内悬挂的国旗破旧褪色,有损国旗威严。经巡察反馈,已将国旗进行更换。二是村党支部对村内谋划不足。谈话了解,村两委干部对创建“五星党支部”谋划不足,仅开会研究,后续均以该村为拆迁村为由,未开展落实。
整改措施：1.经常查看国旗是否损坏，一经发现立即更换。2.加强党支部战斗堡垒作用，争取创建“五星党支部”。
责任领导：贾士林
责 任 人：贾士林
完成时限：8月30日
(4)存在问题：党建制度执行仍有偏差。党建制度执行不到位,“三会一课”制度执行不严格。谈话了解,党员干部对于党建活动都认为是夜校观看远程教育,对三会一课”、“两学ー做”、“党员积分量化管理”等内容不知晓。查阅资料,“两学一做”仅见2024年7月15日、9月18日和11月25日3次学习研讨,其他年度无内容;村支部两个党小组2024年12月27日之后会议记录笔迹一致,谈话了解,部分党员不清楚自己所在党小组,多数党员反映未开展党小组活动。
整改措施：1.建立健全“三会一课”制度。2.规范月末党建主题日。3.对党建专职、村级文秘进行业务培训。4.完善党小组管理，并对党小组分组情况进行公示。
责任领导：贾士林
责 任 人：范菊英
完成时限：8月30日前
(5)存在问题：组织关系转接不及时,党费未足额缴纳。柴现平2024年9月已考上卫辉市不动产登记中心,查阅资料,2024年1月还在村缴纳党费,组织关系未及时转出;贾士林月缴纳党费工资标准为3393元,月缴纳党费按千分之五的标准每月缴纳党费17元,但根据《党费收缴标准》规定每月工资在“3000元以上至5000元(合5000元)者,缴纳1%”,每月缴纳党费应为34元,自2024年1月至2024年3月共欠缴党费255元。
整改措施：1.柴现平党员关系转走时并未通知村党支部。2.贾士林：2024年5月任支部副书记，以前为退休工资(5千元以下按0.5%交党费)，在职工资为1393元(3千元以下按 0.5%交党费。3.加强党费收缴管理工作，开展党费收缴回头看，对没有按规定缴纳党费党员进行教育和党费补缴。
责任领导：贾士林
责 任 人：贾士林
完成时限：8月30日前
(6)存在问题：民主议事制度执行不严格。一是民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”不规范,存在会议记录不严格,时间前后倒置等问题。2024年10月脱贫攻坚动态调整会议记录在2024年3月申庄村集体资产讨论之后召开。2024年7月讨论村室提升项目记录在2024年8月讨论贫困户享受镇光伏扶贫项目之后召开。二是村委会会议记录随意。无专用村委会会议记录本,用信纸书写。三是月末干群会议开成了村两委、党员、群众代表大会。查阅资料，记录本无镇包村领导、包村干部参会。“四议两公开”工作法执行不力，未按照程序分步实施，存在会议不严谨现象。
整改措施：严格按照“4+2”工作法，对各项工作做实做细，落实到位，并要求乡镇干部参加会议。加强民主议事制度执行力度，严格按照时间节点记录会议内容，按要求填写记录内容。
责任领导：贾士林
责 任 人：范菊英
完成时限：8月30日前
(7)存在问题：村委会、村监督委员会履责不力。谈话了解，村民委员会主任候爱民长期在外经商。本人自述2024年6月当选以来，仅参与过1次“4+2”工作会议研究村征地事宜。监委会会议记录本和台账从2024年7月启用，但只有2024年3月至10月之间内容，多数村委干部表示无监委会公章。
整改措施：1.侯爱民已于2024年5月份辞职。经村两委商议，重新刻监委会章，增加监督委员会履职力度，认真开好用好"4+2"会议。
责任领导：贾士林
责 任 人：贾士林
完成时限：8月30日前
(8)存在问题：意识形态工作未扎实开展。村贫困户李树荣信奉基督教，将村委发放春联撕掉,自制“十”字张贴院门墙上,并用扶贫救助资金购买宗教光盘(每张三四十元,每次购买三四张)学习。
整改措施：经村干部对李树荣做工作，已将家内有关于基督教图像撕掉，内存卡上交。
责任领导：贾士林
责 任 人：范菊英
完成时限：8月30日前
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(9)存在问题：合同签订不规范。2024年11月1日、2024年2月25日分别与刘玉报、徐甲军签订的环境整治施工合同中,未注明需用土方数量、单价,仅以总价8000元、7200元表示，合同内容表述不完整。
整改措施：经过“两委”干部研究决定，以后必须按照4加2工作法要求，对合同进行全部整改，全部规范。
责任领导：贾士林
责 任 人：段亮
完成时限：8月30日前
(10)存在问题：财务管理不规范,记账凭证附件不全,缺少销货清单。2024年6月15日支环境整治0.0965万元，支办公用品0.063万元，支农网改造0.17万元，慰问老干部0.107万元，均无清单。
整改措施：按照新规定申庄村财务管理规章制度，严格办理财务手续，严格按照责任追究，杜绝类似问题发生。
责任领导：贾士林
责 任 人：段亮
完成时限：8月30日前
(11)存在问题：大额支出不研究，违反“先议后支”程序。2024年2月28日支排水管网工程款1.458万元,支村室修缮提升款4.6万元;2024年3月17日支环境整治费0.12万元,均无会议记录。
整改措施：经过“两委”干部研究决定，以后必须按照4加2工作法要求，手续齐全。
责任领导：贾士林
责 任 人：段 亮
完成时限：8月30日前
(12)存在问题：个别支出白条下账。2024年12月31日村室建设0.34万元以收据下账。
整改措施：加强财务管理，建立申庄村财务管理规章制度，杜绝今后白条入账。
责任领导：贾士林
责 任 人：段 亮
完成时限：8月30日前
(13)存在问题：固定资产未入固定资产账。2024年12月31日购买水泵2台0.33万元。
整改措施：对未入账固定资产进行重新排查，将此项转入固定资产，做到固定资产应记尽记。
责任领导：贾士林
责任人：段 亮
完成时限：8月30日前
(14)存在问题：会计凭证下账逻辑不合理。2024年12月31日372号至389号、391号、393号至407号原始凭证为2024年业务,粘贴单审批日期均为2024年4月2日,2024年下2024年账务。未做到日清月结。截止巡察进驻,该村2024年凭证未装订,未做到日清月结。
整改措施：经看到具体凭证封面，统一施行4加2工作法。以后按规定时间报账，做到日清月结。
责任领导：贾士林
责 任 人：段 亮
完成时限：8月30日前
4.涉及群众生产生活的民生问题方面
(15)存在问题：群众民生工程未得到实惠。
该村自来水收费为每户每吨3.5元,每户每月另加收管理费1元，而自来水公司收取水费为每吨1.7元,不再加收其他费用。
整改措施：自来水水费收缴及维修是个人承包，实际收缴水费为3元/吨。水源上接段庄水表，交段庄水费为2.5元/吨。及时与段庄和管理员协商自来水水费价格问题。
责任领导：贾士林
责 任 人：侯锁林
完成时限：8月30日前
(十一)陈庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：主题教育开展成效不明显。村承诺办理具体实事好事情况一栏表中,全部为加强学习,未实际开展为群众办理实事、好事。谈话了解，党员对初心和使命知识不清楚。
整改措施：加强主题教育开展，对承诺办理具体实事好事情况一栏表中，及时对所办的实事好事逐项进行公示，如文化广场建成后及时公示，具体面积、取得实效等事项，做到办理一项公示一项。加强对所有党员进行初心和使命知识学习，提高党员政治理论。每月的主题党日活动，组织党员开展理论学习，加强对初心和使命知识培训，增强党员的信念和使命感。
责任领导：陈继先
责任人：陈继先
整改期限：立行立改
(2)存在问题：存在问题：未巡先改工作没有开展。2024年4月8日，卫辉市委巡察办印发《关于对巡察发现共性问题开展未巡先改集中整治的通知》，要求各村就2024年4月下发的村居共性问题清单开展未巡先改，查阅资料,未见相关会议记录。谈话了解,村干部未对该项工作研究部署。
整改措施：卫辉市委巡察办印发《关于对巡察发现共性问题开展未巡先改集中整治的通知》，之后针对此类问题我村及时召开会议，根据上级清单查摆我村存在的具体问题，列出清单，但未及时写会议记录，我村立即整改，完善会议记录，保存会议照片，现已整改到位，确保工作落实到实处。
责任领导：陈继先
责任人：陈继先
整改期限：立行立改
(3)存在问题：对贫困户关心关注不够。贫困户享受政策情况告知书上显示实现电视户户通。走访了解,贫困户陈海家电视损坏未维修,陈福贤家无电视。
整改措施：加大对贫困户的帮扶力度和关心程度。村两委干部、帮扶责任人不定期走访贫困户，了解并帮助解决实际需求与困难。贫困户陈海家电视已维修，陈福贤家电视已购买，现已能正常收看。
责任领导：陈继先
责任人：陈泽海、杨祥岭
整改期限：立行立改
2.在加强村党组织自身建设方面
(4)存在问题：党支部战斗堡垒作用发挥不力。在我市开展的“五星党支部”创建活动中,该村仅对该项工作提起过,开会也提到过,谈话了解,均以该村种种局限性为由,未实际开展。
整改措施：转变思想，提高认识，挖掘自身优势，积极争创五星级党支部，向五星党支部靠拢。
责任领导：陈继先
责任人：陈继先
整改期限：立行立改
(5)存在问题：党建制度执行不到位。一是党员参会率低,党建活动未扎实开展。谈话了解、多数党员反映党建学习就是上夜校,观看远程教育;二是“三会一课”制度落实不力。查阅资料,第一、
整改措施：以后严格按党建制度执行，提高党员参会率，在外党员做到能及时连线学习，通过党员夜校、主题党日、学习党章党规、参与讨论村上重大决策等多种形式，提高主题教育成效。落实“三会一课”制度，党课会议记录本对党员名单进行及时更新，党员大会记录规范化，按党章规定规范收缴党费及登记核实核准人数。
责任领导：陈继先
责任人：陈鹤录
整改期限：立行立改
(6)存在问题：民主议事制度执行不严格。一是四议两公开会议记录不规范，未分步实施,时间前后倒置。2024年11月12日步骤二村两委会商议安排部署2024年度扶贫对象动态管理工作，步骤一为2024年11月15日支委会提议，顺序颠倒。决议公开未过公示期,即实施结果公开。2024年6月贫困户识别工作，决议和实施结果公开日期均为6月1日。2024年7月10日对村集体经济组织成员身份界定办法进行商议，但在2024年7月13日实施结果公开的却是成员身份界定结果公开。二是月末干群会议记录不规范。2024年之前记录没有任何签名。
整改措施：严格执行民主议事制度。规范书写四议两公开会议记录本，扶贫对象动态管理工作按步骤进行，把握好次序。规范月末干群会议记录，并核准参加人员签署姓名。
责任领导：陈继先
责任人：陈继先
整改期限：立行立改
(7)存在问题：村监督委员会职能发挥不充分。监委会成员杨如岭至今在外省打工,长期不在家,不能有效发挥村务监督作用。
整改措施：全面从严治党，充分发挥监督委员会职能。通过支部书记陈继先与杨如岭谈话谈心，督促其村上各项事务及时参与，会议及时参加，有效发挥村务监督作用，如起不到监督作用，及时更换监委会成员。
责任领导：陈继先
责任人：杨祥岭
整改期限：立行立改
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(8)存在问题：村集体资产流失,集体承包地租赁收入存在欠缴现象。群众牛玉、陈锋、牛乐新均与村委会于2024年9月15日至2024年9月15日,签订有土地承包协议,至今仍有7100元承包款未缴纳。
整改措施：加强财务制度管理，严格按合同执行。已强化承包制度，欠款均已催促，欠款人均承诺短时间内会交付。
责任领导：陈继先
责任人：陈泽海
整改期限：持续完成
(9)存在问题：资金支出存在违反“先议后支”程序,部分未按规定进行政府招投标手续。2024年6月30日支下水道款2.5万元，支村室空调0.5万元,无会议记录,也未进行询价。2024年12月31日支环境整治及禁烧杂工等费用0.867万元;2024年4月30日支清垃圾费用0.25万元,支清理垃圾安装路灯杂工费用0.264万元,均无会议记录。
整改措施：以后严格按照财务制度执行“先议后支”程序。按照规定流程召开会议，进行招投标手续。做好会议记录，支出规范化。
责任领导：陈继先
责任人：陈泽海、陈鹤录
整改期限：立行立改
(10)存在问题：白条下账。2024年6月30日支环境整治费用0.205万元,其中修垃圾池0.16万元及铲车租金0.045万元均无发票。
整改措施：已加强了财务制度管理学习，以后杜绝此类事情再发生，财务规范化。
责任领导：陈继先
责任人：陈鹤录
整改期限：立行立改
(11)存在问题：无领导审批直接下账。2024年12月31日支宣传公示栏费用0.152万元,无领导签字。
整改措施：加强财务制度管理，严格审批制度，无联审签字，不准下账。
责任领导：陈继先
责任人：陈鹤录
整改期限：立行立改
(12)存在问题：不存在的日期进行费用审批。2024年6月30日349号至358号粘贴单审批日期为2024年6月31日。
整改措施：认真进行费用审批，注重审批日期签写。
责任领导：陈继先
责任人：陈鹤录
整改期限：立行立改
4.涉及群众生产生活的民生问题方面
(13)存在问题：基础设施建设不到位。陈庄通往东张庄不足300米的村村通道路坑洼不平,群众出行不便。
整改措施：注重群众出行难问题，已于7月16日对陈庄通往东张庄坑洼不平的道路，进行铺垫维修完成。
责任领导：陈继先
责任人：陈泽海
整改期限：已完成
(14)存在问题：对群众用心用情不够。走访了解,陈庄村进村口挂“朱毛庄”的村标识牌,经巡察反馈,现牌子已摘除。
整改措施：随时对相关单位就此事进行了反应且已摘除，正在联系施工单位安装新的标识牌。
责任领导：陈继先
责任人：陈泽海
整改期限：持续整改
(十二)关帝庙村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：主题教育开展成效不明显。查阅资料，主题教育集中学习12次，谈话了解，多数党员反映每月只1次，主要是党员主题活动日，其他未开展学习。查阅资料，下发“初心四问表”，未填写，谈话了解，党员对此不知情。
整改措施：加大主题教育开展力度，通过主题党日、党员夜校、三会一课等多种形式，提高主题教育效果。“初心四问表”已填写。规范好资料顺序。
责任领导：李新华
责任人：孔令荣
整改期限：已整改
(2)存在问题：党支部落实“以案促改”不力。2024年4月，关帝庙村委因截留低保金，违规收取管理费，2024年11月11日原村支部书记赵银保、村委会主任刘金成被卫辉市纪委作出留党察看一年的处分，未见对两人处分情况进行通报。违反了党员受处分后，在一定时限、一定范围内进行通报的规定。
整改措施：严格落实从严治党职责，加大以案促改力度。已召集全体党员、干部、群众代表开会，对刘金成、赵银保被卫辉市纪委作出留党察看一年的处分进行通报，并在会上就此事件进行党员干部思想教育，以此为戒，做好记录。
责任领导：李新华
责任人：刘清海
整改期限：已整改
2.在加强村党组织自身建设方面
(3)存在问题：党建制度执行不到位。一是“两学一做”制度常态化教育化推进不力。查阅资料，村实施方案出现“召开党委(党组)会”、“各地各单位”等字句，与村实际不符。党员公开承诺书笔迹为一人代写;二是“三会一课”开展流于形式。党员在外打工多，参会率低。支委会2024年1月31日和2月25日照片为一次会议两张照片，且2月25日疫情期间不允许聚集，支委会记录本会议记录日期前后倒置，会议记录显示先记录2024年9月27日后又记录2024年9月18日，会议记录前后倒置;三是党费未按时收缴，谈话了解，党员一年缴纳两次党费，未按照规定每月足额收缴。
整改措施：以后严格执行党建制度，“两学一做”村实施方案出现的问题已整改，各种方案措施不照搬网络，按本村实际自行编写;召开党员会，本人重新签公开承诺书;提高党员参会率，党员在外打工无法参会，现在进行视频连线，增加参会率;记录人及时认真做好会议记录并留取相关图片，各种会议精神及时传达及时记录，不再出现时间倒置的低级错误。规范党费收缴制度，按照应缴比例，按月足额收缴。
责任领导：李新华
责任人：孔令荣
整改期限：已整改
(4)存在问题：民主议事制度执行不严格。一是四议两公开会议召开不规范。2024年10月之前会议记录显示原村委会主任刘金成不是支委委员，参加支委会提议，会议记录简单化。2024年6月10日扶贫户评议，支部提议会议记录仅“关于我村扶贫户的评议，支部提议进行这一项工作”一句话带过，未介绍贫困户个人信息，也未显示进行讨论，会议未按步实施，前后倒置。2024年10月13日召开村委会在支委会10月14日之前召开。公示期限不足。2024年7月1日贫困户申请加入产业扶贫股份帮扶项目进行实施结果公开，会议记录显示经过7天公示，但实际决议仅公示2天;二是月末干群会开成了村两委会。2024年5月20日以后会议记录未见乡镇干部参会，均为村两委干部参会。
整改措施：严格执行民主议事制度。加强记录人业务知识学习，严格规范四议两公开会议议程及参会人员，并按照会议内容详细记录。扶贫对象的评议及动态管理工作按步骤进行，完善资料，做好记录完整，把握好次序。规范月末干群会议，核实参会人员，记录记全内容。
责任领导：李新华
责任人：刘清海
整改期限：已整改
(5)存在问题：村监督委员会履责不力。村监督委员会主任赵秀河在后河彩印厂工作，监委会成员赵玉全、赵玉军工作积极性不高，监督乏力，难奏实效。
整改措施：加强规范村监委会监督履责能力。通过村监督委员会成员对监督制度的学习，发挥监督委员会职能。通过村支部书记对监督委员会成员谈话谈心，使其能积极参会，有效发挥村务监督作用。
责任领导：李新华
责任人：刘金臣
整改期限：已整改
(6)存在问题：宗旨服务意识不强。村两委干部服务群众意识不足，为民办实事能力欠缺，群众反映强烈的宅基地问题均未能及时得到妥善解决，2户群众建新房后旧房不拆，个别地点一户群众旧宅不拆，耽误周围几户群众建房，影响全村规划整体推进。
整改措施：加强为民服务意识，对群众关心的村上热点难点问题，及时召开会议，解决在萌芽状态，使小事不出村。按照上级规定一户一宅，进行村庄规划，针对群众反映旧宅不拆问题，召开党员、干部、群众代表大会，进行讨论制定方案，整村推进。村镇规划图已初步完成，正逐步推进规划拆迁，加强建新未拆旧及一户多宅的拆迁力度。有效解决影响村民正常建房问题。
责任领导：李新华
责任人：刘金臣
整改期限：持续整改
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(7)存在问题：个别支出白条下帐。2024年9月30日支农网改造勾机运费及杂项等费用0.3198万元，白条入账。。
整改措施：加强财务制度管理学习，杜绝此类事情再发生，财务规范化。
责任领导：李新华
责任人：娄亚非
整改期限：已整改
(8)存在问题：发票要素不全，无清单下账。2024年9月30日支五金电料0.1万元，无消费清单。
整改措施：涉及村级事务财务，严格按照规定提供正规手续。以后发票填写不完善，清单不全不下账。
责任领导：李新华
责任人：娄亚非
整改期限：已整改
(9)存在问题：资金支出违反“先议后支”程序。2024年12月31日支农网改造费用0.2455万元，支清理垃圾费用0.211万元，支环境整治费用0.317万元，均无会议记录。2024年7月31日支下水管道款2.5万元，无会议记录，无合同，未进行验收。
整改措施：已加强了财务支出管理，加强“先议后支”程序，严格照规定召开会议，对会议内容做好记录，完善好各项手续，使支出规范化。
责任领导：李新华
责任人：娄亚非
整改期限：已整改
(10)存在问题：违规列支费用。2024年9月30违规支村委电话费355元，谈话了解，村委会并无电话。
整改措施：当时村委会简陋，村委公用电话暂安装在支部书记家。当年村公用电话已撤。
责任领导：李新华
责任人：刘清海
整改期限：已整改
(十三)朱毛庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：主题教育开展成效不明显。查阅资料，仅有上级下发主题教育文件，未见村级开展主题教育相关资料。谈话了解，多数党员对主题教育不清楚，不知道党员的“初心”和“使命”
整改措施：加强主题教育的开展，对上级下发主题教育文件进行再学习，持续开展主题教育，详细记录主题教育的相关资料。加强对所有党员进行初心和使命知识学习，提高党员政治理论。
责任领导：高长明
责任人：高长明
整改期限：已完成
(2)存在问题：未巡先改工作没有开展。2024年4月8日，卫辉市委巡察办印发《关于对巡察发现共性问题开展未巡先改集中整治的通知》，要求各村2024年4月下发的村居共性问题清单开展未巡先改，查阅资料，未见相关会议记录。谈话了解，村干部未对该项工作研究部署。
整改措施：针对巡察发现共性问题开展未巡先改集中整治的情况，党支部切实负起责任，村三委及时召开集中整治会。对查出的共性问题及时进行整改。以后上级下达各项工作，党支部及时召开村级会议，进行传达部署，确保工作落实，并做好会议记录及留存照片。
责任领导：高长明
责任人：高长明
整改期限：立行立改
(3)存在问题：对贫困户关心关注不够。走访了解贫困户告知书均显示实现户户通，但走访了解贫困户张炳英家电视损坏无法使用，贫困户高谈家无电视。
整改措施：帮扶入户过程不走形式，切实了解贫困群众的需求。加大对贫困户的帮扶力度和关心关注程度。帮扶人高长明已帮助张炳英修好电视，帮扶人高保安已为高谈解决了电视问题。
责任领导：高长明
责任人：高长明、高宝安
整改期限：立行立改
(4)存在问题：宗旨意识不强，关心关爱弱势群体“最后一米”不到位。走访了解，低保户高秋安居住房屋一间，房顶为预制板，中间缝隙大漏水严重，住宿不便，经巡察反馈，村委已对其房屋进行修缮。
整改措施：严格落实从严治党，加强宗旨意识，对村上低保户、贫困户、残疾人等弱势群体，进行入户排查，及时解决排查出的问题。使他们感受到党和政府的温暖。
责任领导：高长明
责任人：高长明
整改期限：已完成
2.在加强村党组织自身建设方面
(5)存在问题：党支部书记落实从严治党第一责任人职责不到位，以案促改工作开展不力。党员高佩因犯滥伐林木罪，高学本因犯寻衅滋事罪，被开除党籍。党支部书记高玉成2024年3月因违反群众纪律受到后河镇纪委党内警告处分。查阅资料，未见对受处分党员在党员大会进行通报，未用身边事教育身边人。
整改措施：严格落实从严治党第一责任人职责，加大以案促改力度。党支部书记召开党员大会对高佩、高学本、高玉成三人受处分事宜在会上进行通报，并开展以案促改活动，记录好会议记录，用身边事教育身边人。
责任领导：高长明
责任人：高长明
整改期限：立行立改
(6)存在问题：党建制度执行不到位。一是“三会一课”开展流于形式。党员参会参学率低多数党员不了解什么是“三会一课”，每月25号、26号召开主题党日，多是组织观看远程教育，对“两学一做”、“三学三争”等党建知识不清楚;二是党费收缴不规范，存在欠缴党费现象。村支委委员高玉禄2024年12月参加工作，当月缴纳党费1元，未按照工资比例缴纳兑费。三是发展党员不规范，随意化。查阅高丹丹党员发展档案，2024年7月学校毕业，2024年6月即在村发展党员。
整改措施：严格落实党建各项制度，加强党员教育，对以后的主题党日、远程教育活动，针对参会参学率低的情况，开展视频连线活动，使更多在外不能现场参会的党员能够参会;对所有党员进行党建知识培训，不定期开展党建知识竞赛;召开党员大会，详细讲解党费收缴制度，规范党费收缴比例;党支部加强发展党员相关程序学习，规范党支部党员发展程序，对近几年所有发展党员程序再次进行排查，规范。
责任领导：高长明
责任人：高玉禄
整改期限：立行立改
(7)存在问题：民主议事制度执行不严格。一是“四议两公开”会议开展不规范。2024年8月24日，支委会开会签到显示开成了村两委会。2024年7月至8月的4次议题的第五步和第六步均为同一天，无公示期;会议记录时间前后倒置。2024年7月召开的会议记录在2024年8月召开之后，且参会人员成疑。党员大会参会人数显示为20人，签名15人，村民代表会议参加人数10人，签到6人，且3人都是村三委干部，实际村民代表只有3人，且表决情况村民代表11人，签到6人，显示超过三分之二，实际未达标;二是月末干群民主议事会开成了村两委会。会议未见镇包村领导及干部参会。
整改措施：按政策严格执行民主议事制度。以后严格落实“四议两公开”、月末干群民主议事等程序，加强村三委对民主议事制度学习，并对提出不规范的程序及时进行整改。记录人用心做好会议记录。规范好参会人员，核实好签到表的人数和参会人数一致。
责任领导：高长明
责任人：高玉禄
整改期限：已完成
(8)存在问题：村监督委员会履责不力。查阅资料，2024年后半年监委会会议均为支委委员高宝安记录，其并非监委委员。监委主任高玉禄2024年6月15日至2024年12月，一直未参会;谈话了解，监委委员高玉林在新乡平原小区建筑工地做饭，长期不在家，其反映村监委会未开过会，监督不力。
整改措施：加强规范村监委会监督履责能力。定期召集监委会成员进行集中学习培训，监委会成员了解自身岗位职责，对村内重大事项、重大资金往来等涉及村内支出资金情况，提前通知，准时参会，使监委会履责监督切切实实落到实处。
责任领导：高长明
责任人：高玉禄
整改期限：立行立改
3.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(9)存在问题：工程建设未进行招投标手续，易产生廉政风险。村室建设、文化舞台、一期健身广场硬化等均未进行政府采购手续，由村委购买水泥、石料等原材料进行建造，且由村委会承担税费。
整改措施：学习财务管理制度，严格按照财务程序办理。以后对招投标、政府采购手续等相关工程建设按程序完善好相关资料。加强村三委成员对相关文件资料学习，增强廉政风险意识。
责任领导：高长明
责任人：高宝安
整改期限：已完成
(10)存在问题：个别支出白条下账。2024年12月31日支环境整治用钩机费0.12万元，白条直接下账。2024年6月30日支路灯电费及维护费0.258万元，2024年6月30日支路灯电费及维护费0.129万元均为高常富收据。
整改措施：加强相关人员对财务下账程序手续的学习，手续不规范，不予支出资金。杜绝此类事情再发生。
责任领导：高长明
责任人：高宝安
整改期限：已完成
(11)存在问题：违反大额资金支出“先议后支”程序。2024年6月30日支树木补偿0.135万元;2024年12月31日支电视0.2199万元，支办公桌椅0.91万元;2024年6月30日支钩机费用0.2万元，支律师代理费0.7万元，7月31日支律师代理费0.3万元，支购买电脑及打印机0.45万元;2024年12月31日支工程勘察服务0.2万元;2024年支发光字费用0.51万元。
整改措施：对村会记进行财务培训，对村上大额资金支出按“先议后支”程序进行，按照规定要求，召开全体党员、村民代表大会，开会商议、公示公告。规范大额资金支出手续。
责任领导：高长明
责任人：高宝安
整改期限：立行立改
(12)存在问题：未做到“日清月结”，费用跨年度下账。2024年6月30日支2024年5月20日标语及宣传画0.1万元。
整改措施：加强村三委成员(含报账员)对报账程序学习培训，规范下账程序。以后做到“日清月结”。
责任领导：高长明
责任人：高宝安
整改期限：已完成
(13)存在问题：附件不全。2024年6月30日支杂工费用0.516万元2024年6月30日支修理费用3.5万元，无附件。
整改措施：加强村三委成员(含报账员)对报账程序学习培训，规范下账程序。
责任领导：高长明
责任人：高宝安
整改期限：已完成
(14)存在问题：固定资产未入固定资产账。2024年12月31日购买空调0.26万元，打印机0.145万元未入固定资产。
整改措施：加强对报账员财务业务知识培训，规范下账程序。完善固定资产账。将2024年12月31日购买的空调、打印机按规定程序登记入固定资产账。
责任领导：高长明
责任人：高宝安
整改期限：已完成
(15)存在问题：违规列支费用。2024年12月31日违规报销高稳个人通信费300元，2024年12月31日违规报销村委会主任高稳个人通信费1000元。
整改措施：此两项费用实际为村室网络服务费，2024年此费用已更改为村室费用。加强村三委成员对相关程序资料学习，规范后续相关程序。
责任领导：高长明
责任人：高宝安
整改期限：立行立改
(十四)邢李庄村
1.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(1)存在问题：关于主题教育开展成效不明显。谈话了解,主题教育是部分党员参观红色教育基地和在卫辉宾馆培训一天,其他工作未开展。多数党员干部不知道党员的“初心”和“使命”是什么?
整改措施：加大主题教育开展力度，通过党员夜校、主题党日、三会一课等多种形式，提高主题教育成效。定期组织党员学习党课，增强初心和使命感。
责任领导：马福堂
责 任 人：段志新
完成时限：立行整改
(2)存在问题：关于未巡先改工作没有开展。2024年4月8日，卫辉市委巡察办印发《关于对巡察发现共性问题开展未巡先改集中整治的通知》,要求各村就2024年4月下发的村居共性问题清单开展未巡先改,查阅资料,未见相关会议记录。谈话了解,村干部未对该项工作研究部署。
整改措施：今后党支部切实负起责任，严格按照上级规定要求，及时召开各项会议，传达上级下达和部署的各项工作，要求参会人员切实理解领会会议内容。并做好会议记录及留存照片，确保工作落实到实处。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(3)存在问题：关于对贫困户关心关注不够，走访了解，贫困户田俊梅电视无信号，不能正常收看节目。
整改措施：加大对贫困户的帮扶力度和关心程度，切实了解贫困群众各方面的困难及需求并帮助协调解决，针对田俊梅电视无法正常收看问题，帮扶责任人韦玉冬已经入户解决此问题，目前电视能正常使用，可以收看节目。
责任领导：韦玉冬
责 任 人：韦玉冬
完成时限：已整改
2.在加强村党组织自身建设方面
(4)存在问题：关于党支部书记落实从严治党第一责任人职责不到位,以案促改落实不力。2024年1月26日,支部书记马福堂、村委会主任宋廷秀因冒领村集体土地粮食直补款被卫辉市纪委给予党内警告处分,查阅资料,未见对受处分党员干部开展谈心谈话,帮助其正确对待组织决定,积极履职。2024年11月23日,党员大会讨论马军堂因犯故意伤害罪,被后河镇党委开除党籍的事宜,但之后未就该项工作进行通报,未用身边事教育身边人。
整改措施：严格落实从严治党第一责任人职责，加大以案促改力度。乡政府领导对此项问题，已经找涉事人员支部书记马福堂、村委主任宋廷秀谈心谈话，帮助其正确对待组织决定，使其二人积极履职;关于马军堂开除党籍事宜，召开党员大会进行通报公示，在会上并让党员就此事件引以为戒。
责任领导：杨贵军
责 任 人：马福堂
完成时限：立行整改
(5)存在问题：民主议事制度执行不严格。一是四议两公开会议召开不规范。参会范围错误。2024年步骤一支委会会议中村委会委员段志新长期参加支委会;时间前后倒置。2024年5月10日商讨关于打井2眼事宜在2024年11月讨论修路之后。二是月末干群议事会开成了村两委会。查阅会议记录,未见乡镇包村干部参会;三是村委会议记录混乱。会议记录记录有支委会、党员大会的内容。
整改措施：严格执行民主议事制度。1.严格按照参会范围，规范召开四议两公开会议。按规范程序召开村级会议并记录。2.月末干群议事会严格按照规定进行召开，提前与乡镇包村干部沟通好会议时间并邀请其参加。3.关于村委会议记录问题，按照规定由专人专干，记录好会议内容。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(6)存在问题：村监督委员会履责不力。谈话了解,监委成员不知其自身岗位职责、不知村内财务收支情况,未形成有效监督。部分党员、村中代表不知道监委主任和监委委员。
整改措施：加强规范村监委会监督履责能力。加强学习培训，了解监委成员自身岗位职责。积极参与村内重大事项、重大资金往来等涉及村内财务收支情况事宜，起到有效监督作用。召开全体党员、村民代表大会，公布监督委员会成员名单并公示。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(7)存在问题：党支部战斗堡垒作用发挥不充分。一是村支委不能正常履职。谈话了解,支委陈钰林长期在卫辉郑州等地做钢结构工程等,长期不在家,不能充分参与村内事务;二是意识形态工作未扎实开展。走访了解,村支部书记马福堂爱人张金兰每周末去牌杨庄教堂做礼拜,作为村支部意识形态第一责任人,对自己家属管理教育不到位。
整改措施：全面从严治党，充分发挥党支部战斗堡垒作用。1.支部书记马福堂与陈钰林谈话谈心，现不再外出务工，在家发展高效经济作物种植并积极参与村内事务工作。2.关于支部书记马福堂爱人张金兰去教堂做礼拜的事件不属实，张金兰早已脱离教堂等相关事宜。
责任领导：杨贵军
责 任 人：马福堂
完成时限：立行整改
3.在宣传和贯彻执行上级决策部署方面
(8)存在问题：党建制度执行不到位。一是党员参会参学率低,多数党员不了解什么是“三会一课” ,认为党建活动就是上夜校观看远程教育。二是党费缴纳不及时、不规范,存在欠缴党费现象。邢金帅党组织关系2024年7月12日转入,党费收缴自2024年开始,党费欠缴2024年第四季度;谈话了解,邢长顺退休工资每月4500元,现缴纳党费每月5元,每月欠缴党费40元;马月堂退休工资1600元,每月缴纳党费5元,欠缴党费3元;邢全章安都乡卫生院院长退休，有退休工资,未按照工资基数缴纳党费,仍按照普通群众党费1元缴纳。
整改措施：严格执行党建制度，加强党员学习教育活动开展力度。1.关于党员参会参学，支部书记带头，支委成员积极配合参会参学，组织召开党员大会学习“三会一课”，提升党员的思想意识。2.关于党费缴纳问题，严格按照规定党支部书记和欠缴党费党员谈话谈心，及时缴纳。
责任领导：马福堂
责 任 人：段志新
完成时限：立行整改
4.在解决群众身边的腐败和作风问题方面
(9)存在问题：关于村委对集体资产管理不足,导致集体收入流失。走访了解,村卫生室因107占道拆迁,现使用村委会房屋,未缴纳租金。
整改措施：按照财务制度，加强集体资产管理，避免集体收入流失。支部书记马福堂与村医协商，同意向村委会缴纳租金。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(10)存在问题：关于举报箱“高高在上”,不便于畅通群众诉求。村委会出口正对面悬挂有“扫黑除恶举报箱" ,距离地面约2.3米。
整改措施：为便于畅通群众诉求，村委干部将“扫黑除恶举报箱” ,已降到一米六高度。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(11)存在问题：关于工程建设违反招投标手续。2024年12月31日支建村室5.7525万元,且由村委会支建村室税务0.258637万元;2024年12月31日建配电房2.0304万元;2024年12月31日支修下水道款1万元; 2024年12月31日支文化广场、监理服务费0.7 万元,均无询价手续。
整改措施：严格按照财务制度执行招投标手续。以后涉及村级项目，严格按照规定流程召开会议，进行招标、投标并记录会议内容。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(12)存在问题：关于发票要素不全,无清单。2024年8月31日支卫生整治0.3万元, 2024年12月31日支版面0.148万元。
整改措施：严格按照走账规定流程进行。对今后开具的发票和清单认真核对，完善原始凭证要素。信息不全，不予支付。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(13)存在问题：关于固定资产未入固定资产账。2024年12月31日购买空调0.28万元,2024年4月30日购买儿童之家电视电脑0.745万元。
整改措施：完善固定资产账。将2024年12月31日购买的空调、电视、电脑等按规定程序登记入固定资产账。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(14)存在问题：关于下账不及时,未做到“日清月结"。2024年12月31日党务公开栏0.36万元，发票日期为2024年4月15日，审批日期为2024年6月13日,下账日期为2024年12月31日。
整改措施：加强财务制度管理学习，及时下账，严格按照规定要求进行“日清月结”。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(15)存在问题：关于个别支出白条下账。2024年8月31日支安村委办公室灯线0.14万元,支村室安窗户和门1.0023万元,白条下账无发票。
整改措施：杜绝此类事情再发生，使财务规范化。以后涉及村级事务财务，严格按照规定提供发票。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(16)存在问题：关于财务支出违反“先议后支”程序。2024年12月31日支村室装修工资0.3825万元,支2024年秋季禁烧0.234万元，支环境整治费用0.1235万元; 2024年12月31日修大队院和大门1.53万元，均无会议记录直接支出。
整改措施：财务支出按照“先议后支”程序执行，严格照规定召开会议并记录会议内容再支出。
责任领导：马福堂
责 任 人：宋廷秀
完成时限：立行整改
(十五)刘庄村
1.宣传和贯彻执行上级决策部署方面。
(1)存在问题：主题教育主题教育开展成效不明显。查阅资料，党员大会2024年10月1日观看阅兵式出现“作为当代大学生”等字眼，与实际开展活动不符;谈话了解，多数党员千部反映主题教育就是去华新纱厂、杨贵故居、皮定钧司令部等红色教育基地参观学习，其他集体学习未开展。
整改措施：多种形式、多个层面，深入开展主题教育。实实在在地学习系列讲话，认真落实主题教育要求，通过集体谈论、自我剖析，让党员干部认真接收党性教育。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保旺
完成时限：2024年9月30日前
2.加强村党组织自身建设方面。
(2)存在问题：党支部书记落实从严治党第一责任人职责不到位，以案促改落实不力。
整改措施：支部书记带领党员干部认真落实“以案促改”工作，刘庄村党支部按照关于《后河镇开展苏美德、孔祥金严重违纪违法典型案列以案促改工作的实施方案》，经5月23日村两委会议讨论通过，开展为期三个月的工作安排，从“警示教育、查摆剖析、问题整改、完善制度”等方面深挖问题根源，查找风险漏洞，强化警示教育，从根本上扼制违法违纪问题重复发生。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保旺
完成时限：2024年9月30日前
(3)存在问题：党支部战斗堡垒作用弱化。意识形态工作未扎实开展。走访了解，村民牛生堂信奉基督教，家门口张贴有南站基督教堂赠送春联，走访时，还向工作人员宣讲基督教义，该村村干部没有对群众意识形态工作采取行之有效的研究部署，谈话了解，平常还有五六人在其家中聚会作礼拜。
整改措施：村两委干部及党员多次与牛生堂沟通，并对其进行谈心教育，并多方劝诫其家人，对牛生堂感化教育。严禁牛生堂进行有关基督教义活动。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：张彬
完成时限：2024年9月30日前
(4)存在问题：村委对面主干道路北，一处供奉“关公”的铁皮房小庙，与规范化建设的村室和周边社会主义核心价值观文化墙格格不入。
整改措施：关于小庙，村两委干部已拆除完毕。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：张彬
完成时限：已整改完成
(5)存在问题：主动作为、担当不够。2024年5月8日，“四议两公开”会议研究拆除村西头基地以外9户违建，至今2户工作未做通，9户违建未折除到位。
整改措施：积极响应后河镇建设美丽乡村号召，对村庄进行整体规划，人居环境再提升。计划用刘庄村废弃院落修建小型花园，违章建筑全部拆除到位。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：张彬
完成时限：2024年10月底
(6)存在问题：党建制度执行不到位。党员参会参学率低，学习质量不高。谈话了解多数党员反映党建就是夜校远程教育，该村党员32人，学习参会多为十几人。
整改措施：加强外出务工党员管理，开会学习要提前通知，路程近的党员要求按时参加。路程远的要求视频连线，领会会议精神。每季度要求上交一份思想汇报，帮扶一次困难群众，在思想上与党组织紧密联系。在家党员无故不参加会议与学习的，在党员量化积分中要扣除相应分数，规范刘庄村党员管理制度，提高参学参会率。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保旺
完成时限：2024年9月30日前
(7)存在问题：“三会一课”制度落实不力，会议记录不规范。查阅资料，2024年2月12日党员大会讨论王树中列为积极分子，但是议题写成“讨论接收新党员”且该会议记录与入党积极分子发展党员日期2024年1月11日不符。第一党小组会议记录本2024年7月19日与8月7日、10月20日与11月17日所附照片为同一天拍摄，仅仅是人员变换座位。
整改措施：规范落实“三会一课”制度，每个党小组组长负责本小组人员的党课学习及会议情况，每次召开党小组会议，要求由专人完善会议记录，并将会议讨论情况记录在册，留存每次开会的影像资料，影像资料要及时存留纸质版档案，以防因手机及电脑故障造成的影像流失。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保旺
完成时限：2024年9月30日前
(8)存在问题：党费收缴不规范，有固定收入党员仍按照群众党员每月1元收缴党费。查阅资料，党费收缴本上登记任胜利工资6000元，每月缴纳党费15元，按照党费缴纳比例应按照工资比例的1.5%进行收缴，每月党费缴纳应为90元。谈话了解，党员王俊胜2024年预备，2024年入党，在康迪粉业上班二十多年，每月工资3000多元，党费收缴按照群众党员每月1元缴纳，未按照实际工资比例数纳。
整改措施：规范党费收缴制度，将交纳党费列入到每月主题当日的会议议题中，做到党费一月一收。落实每位有务工及在职党员工的工资待遇，附明细，按党费收缴制度严格计算每位党员应缴党费数目。并对每位有收入及在职党员的工资进行动态管理，及时更新。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保旺
完成时限：2024年9月30日前
(9)存在问题：民主议事制度执行不严格。“四议两公开”工作记录不规范。会议记录内容简单，未体现会议讨论情形。2024年10月5日评议新识别贫困户，四次会议均是村支部书记赵少中一人发言，其余人仅“最后一致通过，无异议”，未体现支委、村两委，党员、群众代表讨论相关事宜。
整改措施：党员干部集中学习“四议两公开”工作法内容，明确“四议”和“两公开”分别指的什么内容。需要召开四议两公开工作法解决的事情，在开会的时候需要找专人记录会议的过程，村两委干部、党员、群众在会议过程中的发言要记录下来，在会议记录中有所体现，不允许所有的记录都是“举手表决，一致通过”。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落
完成时限：2024年9月30日前
(10)存在问题：月末干群议事会开成了村两委会。查阅资料，月末干群议事会会议记录无乡镇干部参会，签字均为村两委人员。
整改措施：严格规范月末干群会议记录，做到到会人员都要签字，会议留存影像资料。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保旺
完成时限：2024年9月30日前
(11)存在问题：村监督委员会履责不力。谈话了解，村监委会主任、监委委员未见过监委会公章，未记录过监委会会议记录本和台账，村监委会作用难发挥。
整改措施：刘庄村监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告工作，不从事具体的村务工作。对刘庄村决策决议、村务、党务、财务管理、资产资源管理、重大事项、人事安排等进行监督，在今后的工作中，加强完善监督委员会的制度，让监督委员会真正的发挥作用。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落、李洋
完成时限：2024年9月30日前
3.解决群众身边的腐败和作风问题方面。
(12)存在问题：监管真空，集体资产疏于管理。走访了解，村委默许村民占用南沟地建猪舍使用，另一村民匡瑞民将南沟一处填土垫平后，由中国移动建设信号塔使用，自收租金1200元。
整改措施：南沟地建设的猪圈进行拆除;关于信号塔问题，当时考虑为了不占用耕地面积。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：张彬
完成时限：2024年9月30日前
(13)存在问题：合同签订不规范。查阅资料，2024年10月1日签订的4份承包地合同中，发包方仅有村委会章印，无负责人签字。
整改措施：对正在履行的合同进行排查，能完善的完善。新签订合同全部按照合同模板规范签订。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落
完成时限：2024年9月30日前
(14)存在问题：项目建设违反招投标手续。2024年12月31日支新建村室12.64万元，无政府采购手续，无验收，也未按合同执行，另支付税款0.64万元。
整改措施：项目建设严格按照招标手续进行，规范合同签订，避免违规操作。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落
完成时限：2024年9月30日前
(15)存在问题：财务手续末做到“日清月结”，存在跨年度下账的现象。2024年村旱厕改造由支部书记赵少中垫资为村民进行改造，至今未见下账手续。另，2024年财务手续、凭证等未装订，未及时下账。
整改措施：以后账目手续做到“日清日结”，及时下账，每月下账一次。旱厕改造由支部书记垫资，由第三方改造，村委会未成参与，所以没有下账手续。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落
完成时限：2024年9月30日前
(16)存在问题：资金支出存在违反“先议后支”程序。2024年12月31日支禁烧环境整治0.53万元，支环保专项资金1万元;2024年12月31日支拉土买砖及运输费1.502万元，支环境整治0.773万元，支平整路面修大队路4.067万元;2024年6月30日支村粉墙街道3万元，7月31日支太阳能路灯款4.98万元;2024年12月31日支打井款0.9万元，支村西小花园垒围墙2.3万元，支西花园买花款1.749万元，均无会议记录。
整改措施：严格按照“先议后支”程序，先开会评议，没有问题没有异议后在支出，按要求支出超过两千元必须通过两委会“先议后支”。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落
完成时限：2024年9月30日前
(17)存在问题：个别支出白条下账。2024年8月31日支环境整治修垃圾池及用铲车费0.6645万元，仅收据入账。
整改措施：杜绝白条下账，没有发票不下账的原则。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落
完成时限：2024年9月30日前
(18)存在问题：随意增加村集体債务，收入未上交三资，存在坐收坐支现象。2024年12月31日借款村委会主任张彬3万元，收入未上交三资，直接支出。
整改措施：再有借款先上交三资，再支出，不再出现坐收坐支情况。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落
完成时限：2024年9月30日前
(19)存在问题：用已经作废多年的供电所收据支出电费。2024年4月10日支村路灯电费0.5778万元;2024年1月19日支路灯电费0.5万元，1月23日支驻村工作队电费0.1万元，12月27日支驻村工作队电费0.4488万元。
整改措施：注重票据管理，以后用有效的发票支出电费，严禁出现用作废票据支出下账。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：史保落
完成时限：2024年9月30日前
4.涉及群众生产生活的民生问题方面。
(20)存在问题：宗旨意识不强。村内天然气管道施工过程中，在村内主干道十字路口切割路面挖坑后未填平，存在出行安全隐患，经巡察反馈，已整改到位。2024年初群众就交纳天然气安装押金，至巡察结束，仍未通气。
整改措施：关于天然气未通气问题，已于天然气施工方协商，各户天然气管道已入户，报送天然气公司后已验收合格，预计8月底通气。
责任领导：赵少中
责任单位：后河镇刘庄村
责任人：张彬
完成时限：2024年9月30日前
(一)加强组织领导。镇党委成立巡察整改工作领导小组，把巡察整改作为现阶段一项重要政治任务，健全工作机制，落实全面从严治党要求，提高管党治党水平，为全镇推进高质量发展提供坚强的政治保证。
(二)推进整改落实。坚持把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。针对巡察反馈问题，逐项分析，一一对照，列出整改清单，细化整改措施，逐项整改销账，以整改带动整体工作的推进。
(三)加强督促检查。切实履行监督责任，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改，对整改工作不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。
(四)体现整改成效。坚持严字当头，全力以赴，积极回应社会关切，主动接受干部群众监督，确保每一件整改任务不折不扣落到实处，不断巩固和扩大巡察整改成果。
根据县委组织部《关于印发<全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》(安组字[2024]67号)要求，结合全市基层党建工作巡察中发现的问题，为切实做好我镇党建工作存在突出问题的整改工作,积极践行“担当实干、马上就办”工作作风，扎实推进“一树两强”主题活动，进一步提升全镇基层党建工作科学化水平,特制定本方案。
认真贯彻落实全县党建工作会议精神，坚持突出问题导向，着力解决巡察发现我镇“基层党建工作中存在的在职党员进社区报到服务活动落实不到位，基层党支部“党员活动日”主题内容宣传氛围不浓，党内组织生活不严肃、不规范”等问题，以存在问题的整改落实促进全镇党建工作再上新台阶，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保障。
(一)坚持问题导向。针对市、县两级督查巡察、检查评估中发现的问题，举一反三，全面查摆，采取强有力的措施，认真研究解决，建立问题台账，实行销号管理。
(二)坚持较真碰硬。强化责任，狠抓落实，找准问题，
立行立改，发现一个，整改一个，不留死角，不走过场;不能立即解决的制定计划，限时整改。坚决做到不拖沓、不推诿、真反思、真整改。
(三)坚持稳中求进。继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和亮点举措，科学制定党建工作规划，并直面全镇党组织发展不平衡问题，抓点带面，以点促面，坚定不移按照“先厚进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求，实行“一村(社区)一方案”，专项整顿、限期整改，统计筹推进。
(五)坚持长效目标。加强党员动态管理，严格党内政治生活，刚性执行“三会一课”、组织生活会和“党员活动日”等制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
全面梳理党建巡查中存在的2个方面的2个具体问题，提出相应有针对性的整改措施与要求(具体整改清单附后)。
(一)在职党员进社区报到服务活动
主要问题：蒙岗社区未开展在职党员进社区报到服务活动
整改措施：严格按照《关于在县直单位开展在职党员进社区报到服务活动的通知》(安组字【2024】64号)，做好报到接洽、建立健全联系和服务体系、组织开展各项社区服务和公益活动、配合在职党员所在单位做好在职党员的教育管理等工作，激励每名党员每月到社区展开服务活动不少于一次，并做好相关活动记录，作为监督检查的依据。截止目前，共有96名在职党员在蒙岗社区报到服务。
(二)党员活动日开展情况
主要问题：抽查的蒙岗社区党员不知道党员活动日主题内容
整改措施：一是按照“两学一做”常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管，并对会议记录和支部工作手册进行详细督查，确保活动落到实处;二是各支部积极组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化;三是充分利用我镇独特地理位置和各村特色亮点开展开放式组织生活，运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育;四是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。
(一)加强管党治党责任意识，落实党建工作责任
一是在镇村两级建立党建工作责任清单，签订党建工作责任书，做到目标明确、权责明晰，严格落实党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责;二是建立党员干部联系点制度，镇党委充分利用党建工作专门力量，规划好全镇党建工作，选派党建工作指导员，积极调配各驻村干部，及时全面督导各支部党建工作;三是抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。
(二)完善组织生活制度，激发党员队伍活力
一是规范三会一课制度落实，加强党建相关工作培训，挂点领导和驻村干部做好指导工作，加强党的优良传统和作风教育;二是各支部全面整理流动党员情况，建立台账，保持联系，并确保有专人及时缶流动党员传达好党员活动和相关政策等;三是以争先创优为目标，结合镇千分制考核正向激励机制，进一步深化先锋引领行业，组织各支部党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干等各类先锋;四是认真执行谈心谈话制度。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作，深入了解党员干部诉求。
(三)积极开展“一树两强”主题活动，营造良好氛围
一是通过在政府微信公众号、微信工作群发表活动进展和活动内容，宣传优秀做法，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度;二是要求每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对““一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题;三是坚持定期汇报和督查通报，及时全面了解掌握支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求，不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。
(四)规范村级活动场所建设，完善软、硬件资料
一是严格落实村干部坐班制度，规范并随机抽查各村(居)坐班记录，走访群众开展满意度测评;二是完善村务公开基础设施与制度，及时公开村务、党务、财务等;三是按规定做好相关会议记录，参会人员必须签到，会议资料及时整理归档。
(一)加强组织领导。成立镇党建整改工作领导小组，党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，分管领导为副组长，各支部书记为成员，领导小组办公室设在镇党建办，负责协调统筹整改工作。
(二)压实整改责任。进一步落实镇村两级工作职责，各村党支部承担整改主要责任，强化责任担当，对工作不力的要实行约谈和问责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;挂点领导和驻村干部重点帮扶整改工作，上下联动，齐抓共管、实现党建工作和日常重点工作的同频共振。
(三)坚持整改标准。各党支部要仔细查摆问题，逐条整改落实。对已经发现并点到的问题，重点整改;对未发现、未点到的问题，也要举一反三，对照自查，整改提升，确保所有问题按整改时限要求整改到位。
(四)确保整改实效。各党支部要细化制定整改工作方案，明确整改问题的责任人，逐项销号整改，确保整改实效;同时以整改为契机，配强党建工作队伍，探索党建工作创新举措，充分发挥党建工作在保证和引领各项事业转型跨越发展中的统领作用。
2024年6月2日至7月3日，区委第三巡察组对区交通运输局党组开展了巡察。2024年9月15日，区委第三巡察组向我局党组反馈巡察情况。指出了我局存在的3个方面、14项主要问题，提出了4点整改意见建议，反馈意见实事求是、客观公正地指出了我局存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。局党组高度重视，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制定具体整改方案如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，研究制定科学、规范、长效的工作机制，坚持把整改工作和落实全局重点工作任务有机结合起来，不折不扣地整改反馈的问题，确保全面整改落实到位，切实把整改过程变成提升干部作风、促进工作落实、推动全面从严治党的过程，真真正正把巡察成果转化为推动任城交通运输高质量发展的强大动力。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署要求不到位
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统、不够深入。
整改措施：一是加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是学习习近平总书记有关交通工作的重要讲话和指示批示精神，结合交通工作实际，认真制定年度学习计划，明确学习内容，建立党组成员学习档案，落实考勤制度。二是按照制定的学习计划，做好集中学习，每月1次的中心组学习制度落实到位，每次学习提前通知，中心组成员做好集中学习笔记，认真做好中心组学习记录，对于有代写情况的给予严肃批评。三是党组成员要自觉利用业余时间，认真自学，一年不少于12次自学笔记，坚持深入基层调查研究，根据工作职责全年至少撰写1篇调研报告。四是组织党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神知识测试，全面检验学习成果。
牵头领导：胡峰
责任科室：机关党建科、各党支部
责任人：常伟、各党支部书记
完成时限：即知即改并长期坚持。
2、意识形态工作责任落实不到位。
整改措施：一是制定《2024年意识形态工作要点》，调整局领导班子分工，明确常建军局长为意识形态工作第一责任人，班子成员分别抓好分管领域意识形态工作。二是明确工作任务，细化落实措施，并与各项工作同部署、同督查、同考评。意识形态工作列入领导班子目标管理的重要内容，成为领导班子成员民主生活会、述职述廉和年终工作报告的重要内容。三是完善党组中心组学习，及时学习传达贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强意识形态的学习。四是制定意识形态工作责任制实施方案，建立意识形态研判机制、互联网管理机制，加强对微博、微信、QQ、快手、抖音等新媒体的管理责任追究，完善意识形态工作机制。
牵头领导：常建军、胡峰
责任科室：办公室、机关党建科
责任人：田照春常伟
完成时限：即知即改并长期坚持
3、对中央在全党部署开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，检视问题流于形式。
整改措施：一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题进行一次“回头看”，把交通领域的热点、焦点问题纳入民主生活会会议交流内容，深刻剖析产生问题的原因，还没有完成的问题倒排工期，明确措施，逐项整改。二是把“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去，每半年召开1次组织生活会、每年1次民主评议党员，经常进行“党性体检”。
牵头领导：胡峰
责任科室：机关党建科、各党支部
责任人：常伟、各党支部书记
完成时限：即知即改并长期坚持
4、落实上级部署要求不到位。
整改措施：一是坚持高标准严要求，把巡察整改落实工作作为重大政治任务抓紧抓实，制定《区委巡察发现突出共性问题的整改方案》，对带有普遍性的共性问题严肃对待、照单全收，以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施,全力做好整改落实工作。二是扎实做好交通运输“六稳”工作，确保交通运输经济指标保持全区经济运行合理区间。(1)坚持就业优先战略。全力落实稳企稳岗政策，加大交通建设项目、运输企业就业扶持力度，拓展用工渠道。(2)稳定交通运输经济增长预期。加大交通运输企业培育，强化经济运行调度，提振经济增长信心。(3)提升交通招商引资效益。强化要素保障，及时解决项目落到、建设过程中的问题。三是成立局项目建设工作专班，坚持稳中求进，一切围绕项目转，抓紧抓好交通重点项目开工建设，大力发展新的经济增长点。高质量编制交通运输系统“十四五”规划，提前谋划一批重点项目，争取将符合条件的项目纳入储备库。对承担的区重大项目、重点业务工作加大督导力度，抓推进、抓落实，争取年终在全区科学发展考核中争先进位。四是对反馈的鲁南高铁站前路，先期实施共建路至高铁站段（长2.65公里，现为建设用地），实现高铁站与共建路的连通。该项目纳入济宁高铁新区综合开发建设项目指挥部，一直按照指挥部的部署推进。规划长新路做为储备项目，我局积极配合市指挥部工作，将该项目变更为市政道路，并纳入市指挥部管理。
牵头领导：胡峰、张强
责任科室：机关党建科、办公室、运输管理科、港航管理科、规划建设科、重点办、各党支部
责任人：常伟、田照春、赵开拓、张海峰、姚磊、常红光、各党支部书记
完成时限：即知即改并长期坚持
5、集体决策制度执行不到位。
整改措施：一是制定印发局党组会（局长办公会）议事规则，进一步明确议事原则、议事范围、议事程序和议事纪律等。议事规则明确后，局党组严格按照规则讨论研究问题，党的建设和重要事项、重要干部任免、重大决策、大额资金使用等“三重一大”事项，意识形态领域等事项全部提交局党组会研究。二是进一步细化主体责任内容，突出党的领导核心作用，加强对“三重一大”等相关制度的学习和研究，做到真正理解严格落实。三是要进一步深化党务、政务公开，除依法应当保密的事项外，“三重一大”事项、决策依据、决策结果等都应以多种形式、在适当范围公开，保证党员干部和职工群众的知情权，自觉接受职工群众监督。四是做好财务预算编制及执行，加强会计的核算工作，认真按照会计准则和会计制度严格审核会计原始凭证及记账凭证，杜绝一切不合理的开支，加强对超预算的各项支出的控制，在对各项目和专款的使用中，严格按照专款专用的原则，对各个项目资金的使用做好监督。
牵头领导：胡峰
责任科室：机关党建科、办公室、财务科、规划建设科、各党支部
责任人：常伟、田照春、张军、姚磊、各党支部书记
完成时限：即知即改并长期坚持
6、违规增设内部机构，科室职责不清晰。
整改措施：一是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等规定，坚持依事择人、人岗相适，打破兼顾平衡、论资排辈的思想，树立凭实绩用干部的鲜明导向。对关键岗位人选，加强综合分析研判，多方征求意见。加大从交通建设、管理、执法一线识别干部力度，真正把表现优秀的干部选拔出来。对突破机构编制方案增加内设科室和干部按照时间节点要求逐步完善人员分流、合并、调整和自然减员。二是按照要求，积极推进中层干部轮岗，加强干部交流锻炼。积极组织全系统人员开展教育培训、文体活动、红色教育等集体活动，增进全局干部职工交流融合。三是明确科室任务清单，梳理机关职能科室与执法大队专业中队、镇街中队的职责划分。
牵头领导：常建军胡峰路红军
责任科室：机关党建科办公室工会交通运输和港航执法大队
责任人：常伟田照春王颖
完成时限：2024年12月底完成并长期坚持
7、脱贫攻坚工作落实不到位。
整改措施：一是将习近平总书记关于脱贫攻坚作出的系列重要讲话列入年度学习计划。二是以“四好农村路”三年集中攻坚专项行动为抓手，重点实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，统筹规划，突出重点，推进农村公路建设提档升级。三是做好时间规划。召集镇街农村公路建设座谈交流，全面摸清全区农村道路基本情况，列出农村公路建设规划的时间表，力争在“十三五”期间实现农村公路硬化率100%。四是做好等级规划。根据农村经济发展需要，适时调整农村公路等级，逐步将车流大、物流量大的村道升级改造，不断提高农村公路整体水平。四是做好配套规划。分批完善现有农村公路安保设施、路牌标识、停车场、公交站点等配套设施，新修建农村公路附属设施要与道路建设同步，并列入道路建设预算。五是完善资金补助政策。根据地区差异和道路状况，对一些位置偏远、地形条件较差的村道修建，给予资金上倾斜。
牵头领导：常建军
责任科室：规划建设科交通运输事业服务中心
责任人：姚磊袁东博
完成时限：2024年12月底完成并长期坚持
8、扫黑除恶工作落实不到位。
整改措施：一是制定2024年局扫黑除恶工作实施方案，加大行业监管和日常监管，重点针对交通运输执法人员、关键交通运输业务岗位人员，开展廉政警示教育。二是在各公路施工工地、执法站点、各服务窗口广泛张贴《扫黑除恶专项斗争致全区人民群众及运输从业人员公开信》，在全区交通运输系统中营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。三是设立扫黑除恶专项斗争举报信箱和联系电话，便于广大运输业户、社会群众投诉举报。四是组织开展两重领域涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。重点对交通运输工程建设项目、交通建设工地、物流集散市场和车站港口码头等重点工程、重大项目领域内的涉黑涉恶总体情况、表现形式以及成因进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
牵头领导：路红军
责任科室：政策法规科交通运输和港航执法大队
责任人：王龙水各业务科室执法大队各中队
完成时限：即知即改并长期坚持
（二）落实惩治群众身边腐败问题和不正之风不到位
9、落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位。
整改措施：一是健全全面从严治党责任制度，建立党组主体责任、监督责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”的全面从严治党“四责协同”机制。建立干部廉政档案，推进政治生态建设有形化、规范化、科学化，推动净化政治生态。二是强化监督执纪。贯彻执行《对区直部门单位权力运行重点环节和部位实施监督的暂行办法》，探索我局重点部门、重点岗位、重点人员的监督，构建权力运行监督制约新机制。三是推进单位职称聘任工作，成立工作专班，摸清基本情况，制定工作方案，加强对上沟通协调，积极稳妥的解决职称有关问题。
牵头领导：常建军胡峰路红军张强
责任科室：办公室机关党建科监察科
责任人：田照春常伟张翼
完成时限：2024年12月底完成并长期坚持
10、落实监督责任不到位。
整改措施：一是按照干部管理权限，对出现的个别党员干部、普通职工违纪违法问题，严格依纪依规依法处理，重点做好抓早抓小，防微杜渐，运用好“监督执纪四种形态”。二是制定和完善监督责任负面清单，以负面清单为重点落实主体责任的推进机制。三是防范岗位风险，建立健全岗位廉政风险定期检查制度。针对工作中存在的薄弱环节和不足，将岗位风险排查工作列入日常工作，提高党员干部对排查岗位风险工作重要性的认识。四是召开党风廉政会议，在全局通报领导班子成员和职工违法违纪案件，定期组织干部职工进行警示教育，强化廉政教育。每年至少开展4次活动，即：1次廉政主题宣传活动、1次廉政主题教育活动、1次廉政主题警示活动、1次廉政主题实践活动，进一步加强理想信念和宗旨观念，提升党员干部廉洁从政意识。切实做到警钟长鸣，持续强化不敢腐的震慑效应。
牵头领导：胡峰
责任科室：监察科
责任人：张翼
完成时限：即知即改并长期坚持
11、违反中央八项规定及其实施细则精神问题突出。
整改措施：一是制定出台《任城区交通运输局公务用车、用船使用管理规定》，加大执法车辆的管理，对车辆使用、车辆管理、驾驶员管理等方面进行明确规定。二是督促直属单位严格执行公务用车制度改革实施方案，全面排查清退借用车辆。三是强化车辆加油一车一卡管理，定期核查公车行驶里程和实际油耗。四是实行加班就餐审批制度，严格按照相关规定执行。五是规范资金使用管理，加强道路养护专项经费列支情况检查，做到专款专用。
牵头领导：胡峰路红军
责任科室：行政科财务科交通运输和港航执法大队
责任人：丁从宽张军何宝星
完成时限：即知即改并长期坚持
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设能力欠缺
12、党建工作落实不到位。
整改措施：一是认真落实党建主体责任。局党组书记是第一责任人，班子其他成员严格履行“一岗双责”。局党组每年4次专题研究党建工作。局属各党支部书记要切实负起领导责任。二是局党组严格要求领导班子民主生活会对照检查材料，认认真真的开展批评与自我批评，严肃深刻的进行自我剖析，确保民主生活会开出高质量效果。三是以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，加强党支部标准化规范化建设。指导督促基层党支部落实组织生活“十条标准”，三会一课开展有台账、有签到、有记录，每月开展1次主题党日，将“三会一课”制度落实情况，“e支部”开展情况等纳入基层党建考核的重要内容，确保制度落实到位。四是通过现场教学、专家辅导、中层干部上讲堂等多种方式提高学习的吸引性，做到学以致用、用以促学。
牵头领导：胡峰
责任科室：机关党建科、各党支部
责任人：常伟各党支部书记
完成时限：即知即改并长期坚持
13、对党员干部的教育引导不够。
整改措施：一是认真贯彻区委区政府关于激励干部担当作为的各项要求，切实把《关于建立考核激励和容错纠错机制敢于为担当者担当为负责者负责的实施意见》落实到位。二是推进干部轮岗，对涉及人财务和关键重点管理、执法岗位人员，进行轮岗交流，防止干部产生松弛疲沓思想。三是局党组旗帜鲜明地惩治腐败者、保护担当者、支持干事者、宽容失误者，进一步激励干部担当作为、干事创业。四是加大干部正向激励力度，大胆选拔敢于担当、勇于奉献的干部，树立实干实绩鲜明用人导向，严格执行带薪休假和事业单位绩效工资实施。五是健全完善谈话制度，与局党组管理的干部进行谈心谈话。六是重点关注基层干部工作生活中遇到的困难或个人诉求，加大组织关心关爱力度，激励干部担当作为。
牵头领导：胡峰
责任科室：机关党建科、监察科、各党支部
责任人：常伟张翼各党支部书记
完成时限：2024年12月底完成并长期坚持
14、干部队伍管理方面存在宽、松、软的现象。
整改措施：一是严肃执行考勤纪律，结合工作性质，制定科学的出勤和业绩考评制度，考勤上下班时间与上级规定时间执行，杜绝擅自调整时间。严格抓好制度的落实，将考评结果与绩效、评优评先等涉及干部切身利益的事项挂钩。二是根据省委巡视组反馈在企业兼职、出资办企业及个体经营户干部名单，逐人进行核实，坚决予以清理。畅通群众监督和舆论监督渠道，对公职人员违规在企业兼职或经商办企业的严肃查处。三是加强干部日常监督管理，成立督导检查组，对局机关各科室、局属各单位队伍管理、作风建设开展不定期明察暗访，对出现问题的，严肃问责，绝不姑息迁就。
牵头领导：胡峰
责任科室：监察科、机关党建科、各党支部
责任人：张翼常伟各党支部书记
完成时限：即知即改并长期坚持
（一）提高政治站位。进一步提高政治站位，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以严的标准、实的作风、铁的纪律，全力以赴抓好反馈意见的整改落实。
（二）强化组织领导。局党组切实承担起整改主体责任，把抓好巡察反馈问题整改作为与区委保持高度一致、落实全面从严治党要求的重要体现，成立局巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长任副组长，统筹推进巡察整改工作。局机关各科室、各党支部要切实担负起整改责任，主动认领、照单全收，逐一对照梳理、分解整改任务，完成一项销号一项。从现在起至今年12月底，各责任科室、各党支部于每周五将本周的整改措施报局巡察整改领导小组办公室，联系人：刘磊，电话：5663073，邮箱：[email protected]。
（三）做好结合工作。坚持即知即改与长期坚持结合，解决问题与建章立制结合的原则，举一反三，标本兼治，谋长远治根本。对于出现的新情况新问题要有创新思维，推动问题解决；与党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作、业务工作同部署、同推进，抓基层、打基础，做到真正把巡察问题整改转化为实践成果，力促交通运输工作再上新台阶。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
近年来，我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
区委专项巡察组向云溪乡反馈了巡察情况，指出勃垅村党支部在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委部署情况，群众身边腐败问题和不正之风，基层组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题，并提出了针对性的整改意见建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来，乡党委高度重视，召开班子会议专题研究整改措施，细化整改任务，明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案：
全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真对照巡察反馈意见要求，全面履行从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，着力解决管党治党方面突出问题，深入推进勃垅村班子建设、党员管理、村级财务管理及各项重点工作，为实现村风民风党风进一步好转，政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况
1.执行上级决策部署打折扣。
存在问题：赤膊墙整治、污水处理不彻底，村主要道路边可见未粉赤膊墙，村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。“一户多宅”整治工作四类人员整治基本完成，但涉及村民的，没有在工作中做到“一把尺子量到底”，工作好做的拆了，不配合的则保留，村民意见较大。
整改措施：一是结合乡村振兴，继续推进赤膊墙整治;二是对于农户直排污水问题。勃垅村三个自然村的生活污水治理工程2024年已经结束，并验收通过，已移交第三方运维公司，要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题，加强提醒教育，做好美化乡村工作。三是按照生产性用房保留规定，完善生产用房的保留程序。
责任领导：方洪波、舒晓勇、龚爱国、黄友苏
责任单位：云溪乡党委、政府
完成时限：2024年7月
2.工作推进不力。
存在问题：勃垅村因“勃垅村(芦岭自然村)垦造水田项目”政策处理不力，被区委区政府评为“蜗牛奖”。目前，该项目仍不具备开工条件。政策处理推进不力的主要原因有：一是村党支部不担当。村党支部书记毛延海对全村工作统筹能力较差，不重视，未采取有效、有力措施开展工作。二是村民主任徐国浩从中起反作用。在未能实现承揽工程的目的后，利用在村里的影响力叫村民不要过早签协议，阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。芦岭自然村前些年开发已完工的造田项目，至今未把土地分到农户，村民对村干部不作为意见较大。
整改措施：一是对推进工作不力的村主职干部，给予停职处理;二是成立项目政策处理工作专班，对恶意阻碍项目推进的进行打击，力争在2024年3月份政策全面处理到位;三是对前些年已完成的，芦岭土地开发项目未分到农户的问题，实行专人包案负责，商定处理方案，处理到位。
责任领导：周琦平、方洪波、龚爱国、方峰
责任单位：云溪乡党委、政府
完成时限：2024年3月
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1. 班子成员忘记初心，自身不正，违纪违法，致使党支部权威弱化。
存在问题：2024年—2024年，6名村两委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记毛延海2024年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严重警告处分，2024年因赌博被处以党内严重警告处分;村监会主任邵志明2024年1月因酒驾被处以党内警告处分，2024年6月又因赌博被处以党内严重警告处分。村民主任徐国浩因给云溪乡原常务副乡长曹梅清5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委徐家文因涉嫌诈骗，目前收押在市看守所。
整改措施：一是转变和增强培育党员干部清正廉洁价值观念，切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义，同时将党规党纪牢牢记心中，并落到行动上;二是在工作中生活中，要坚定理想信念，坚持党的基本路线，遵守党的政治纪律，保持清正廉洁的政治本色。
责任领导：方峰、周琦平、何荣仙、龚爱国
责任单位：云溪乡党委
完成时限：2024年3月
2. 村级资产失管。
存在问题：勃垅村在邵宅自然村、芦岭自然村各有一座水库，2024年前一直有村民进行养殖，但都未与村集体签过合同，未交过承包款。2024年，邵宅水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金2024元，但因承包程序不规范，租金不能入账，2024年承包款未交;芦岭自然村水库仍处在失管状态。
整改措施：严格执行区委办发【2024】74号《关于印发衢江区农村集体资金资产资源管理办法的通知》要求，一是将按规定程序对勃垅村邵宅村养殖塘进行公开发包;二是盘活村现有集体资源，加强对芦岭水库的管理。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡政府
完成时限：2024年7月
3. 村集体收益流失。
存在问题：2024年7月，村民邵丰村在租期已满未续签租用合同的情况下，未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民邵林松使用至2024年12月。2024年12月，经公开招投标，邵林松以25000元/年的价格中标，但拒签合同，据付承租费，占用村集体物业用房至今。从2024年7月至今，邵林松仅支付承租款3500元。针对该情况，村两委未能采取有效措施收取物业用房承租款，也未采取有效手段阻止邵林松占用集体物业用房的行为，致使村集体资产收益流失。
整改措施：通过谈心做当事人思想工作，及时上交承包款或退回村集体物业用房，如无效，将采取必要措施，及时收回承包款、收回被占用的集体物业用房。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡政府
完成时限：2024年5月
4. 村级财务管理不规范。
存在问题：一是现金占款较多。经查阅勃垅村2024年至2024年明细账发现，勃垅村现金结算较为频繁。如2024年6月结余现金1309259.97元，6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未及时处理。经查阅勃垅村明细账和记账凭证发现，该村2024年至2024年期间财务处理不规范，为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发现，该村集体资金支取审批程序未严格按照《衢江区农村集体资金支取审批表》要求进行支取。如2024年1月-3月期间，审批表上存在乡代理会计未签字、乡农经员未签字、乡“三资”分管领导未签字及村监会未盖章等情况。勃垅村芦田道路修补工程款86435元，报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票;雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由徐森祥代领，其他费用由承包人徐志清领款。
整改措施：严格执行衢江农发《2024】65号《关于印发衢江区村级财务规范管理实施细则的通知》要求，及时报帐、规范审签。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡党委、政府
完成时限：2024年5月
5. 拆分项目规避公开招投标。
存在问题：勃垅村邵宅自然村村庄整治工程共分为道路硬化(工程计算审核金额185716元)、净化池厕所改建及绿化工程(工程计算审核金额81735元)、排污管道工程(工程计算审核金额87157元)3个标段，3个项目均由徐国浩(未当选村民主任)承建，疑似存在拆分项目，规避进入区公共资源交易中心公开招投标。
整改措施：严格执行衢江农发【2024】48号《关于印发衢江区村级工程建设项目管理办法的通知》要求，坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡政府
完成时限：2024年5月
1. 项目管理不规范。
存在问题：经查阅项目台账资料发现，邵宅黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、芦岭大杨坞低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员，都只有徐国浩一个人签字。2024年芦岭自然村20.88万元的道路硬化工程合同，只有村支部书记的签字，没有施工方签字。
整改措施：要规范工程管理，严格落实重大村务决策“五步工作法”和工程项目管理制度，村班子成员要从自身做起，不得以任何形式插手本村工程。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡政府
完成时限：2024年3月
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1. 班子成员不团结，战斗力不强，为民办实事欠缺。
存在问题：2024年初，支部大会决定的新建办公场所，打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目，但至今未有任何进展。同样决定要完成的芦岭村垦造水田项目政策处理工作迟迟推进不了。
整改措施：一要抓好党建项目谋划建设，向上争取资金，加快启动村级办公场所等为民办实事项目;二要进一步增强支部凝聚力、战斗力，加快推进芦岭村垦造水田项目政策处理力度，争取在春节后能启动实施。三要坚持把提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，举一反三抓好民生项目的谋划与推进。
责任领导：龚爱国、方峰、方洪波、张小琴
责任单位：云溪乡党委、政府
完成时限：2024年5月
2. 村集体拥有多处宗祠、大厅等场地，但至今没有村文化礼堂和老年活动中心，没有村民娱乐活动场所。
存在问题：村级养老中心虽然建成，但由于失管，多次失窃，大门破损，物品被窃，成为一个“空壳”。堰头自然村至芦岭自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道，目前仍是泥石路，小轿车不能通过。以上事项村民反映强烈。
整改措施：一是推进党建项目建设，积极谋划村级党群服务中心项目;二是主动对接农业及交通部门，解决堰头至芦岭道路未硬化，村民出行难问题。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡党委、政府，勃垅村党支部、村民委员会
完成时限：2024年7月
3. 对党员管理不到位。
存在问题：经谈话了解，平时党员会议到会率较差，一般低于50%。主题党日没有正常开展。如2024年主题党日活动的那个开展以来，只见标题式记录，未见任何活动图片;2024年3月-12月未见主题党日活动记录。2024年6月底市委开展的大整风活动，组织生活记录本上未见大整风活动记录，无党员干部专题组织生活会记录及党员干部对照检查材料、两张清单等资料。
整改措施：进一步加强对党员的管理，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用;要结合实际，及时做好各类文件资料记录、归档。
责任领导：方峰、龚爱国
责任单位：云溪乡党委、勃垅村党支部
完成时限：2024年2月
4. 党员学习教育不到位。
存在问题：从查看历年支部党内组织生活记录本发现，该支部均未按照上级党组织要求开展教育活动。如2024年“两学一做”集中学习教育只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。
整改措施：一要切实加强党员理想信念教育，拧紧思想和行动的“总开关”，通过不断加强思想政治理论学习，切实提高党性修养。二要强化党内制度落实，严肃党内政治生活，认真抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度，真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。
责任领导：方峰
责任单位：云溪乡党委、勃垅村党支部
完成时限：2024年7月
(一)加强领导，层层落实责任。乡党委成立整改工作领导小组，组长：方俊峰;副组长：周正明、周琦平;成员：黄友苏、何荣仙、龚爱国、方峰、方洪波、舒晓勇、张小琴，加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，周琦平同志兼任办公室主任，何荣仙、龚爱国、方峰兼任副主任，郑敢、祝玲艳、邵玉华、郑雪玉、徐天根、吴秀洪、肖显飞等为成员，负责具体整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人，对整改工作负总责，其他党政班子成员要落实“一岗双责”，各责任单位要对照方案，从严从实整改，形成整改合力。
(二)分类实施，有序推进整改。紧扣“四个着力”， 把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务，切实抓好整改工作，取得成效，问题整改不到位不收兵，凡具备整改条件的，立行立改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
(三)查摆根源，落实长效机制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。相关乡干部、勃垅村干部要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，剖析根源，建章立制，堵塞漏洞。真正使整改的过程成为提高村两委班子凝聚力、战斗力，成为促进党员作风转变的过程，营造撸起袖子加油干的浓厚氛围，全面加速推进各项重点工作的落实，让广大群众实实在在感受到巡察成果。
(四)强化督查，确保整改实效。整改领导小组办公室负责协调推进整改进度，强化督促检查，及时掌握情况，建立对整改问题建账、跟踪督办、销账制度，定期通报进展情况，做到整改事项件件有着落，事事有回应。严肃整改纪律，对整改落实不力、敷衍整改、不整改的，要对责任领导和责任单位的主要负责人及相关责任人实行问责，确保整改任务顺利完成，取得突出实效。
**：
近期，**对**党建工作进展情况进行了督查。通过听取汇报、查阅资料，及时指出**党建工作中存在的问题和不足。6月6日，**收到《**党建工作专项检查情况通报》，**党支部高度重视，立即召开支委会议对通报的共性及**存在个性问题进行了深入的研究并安排部署，根据《通报》反映出来的问题，结合**实际情况，进行了认真整改，现将整改措施及整改情况汇报如下：
（一）共性问题
重点工作方面：
1、政治站位不够高，对于巡视整改工作，局党组多次召开专题会议研究部署，局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施，而大部分党委、党支部专题会议研究少，有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性，整改佐证材料收集整理滞后。
整改措施：定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处，紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点，强化党员意识，增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的党员干部队伍；二是正确认识巡视工作的重要性和必要性，充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义，对巡视工作反馈的意见和问题，勇于面对，用钉钉子精神抓好整改落实工作，并将整改工作要落到实处，提高整改效果和效能，不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决，更重要的是必须要形成长效机制，要解决问题，更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题；三是在**党组的统一领导和要求下，在整改落实过程中，必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示，随时完善和调整整改措施和方案，更进一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到实处；四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。
责任领导：***
责任部门：**牵头**配合
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清，措施不明，办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+X”等党建工作制度落实不够。
整改措施：一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任，严明党的纪律特别是政治纪律，完成党员职工之家的布置，增强学习氛围，每周四下午全体干部职工集中政治学习；二是制定党建规章制度汇编，严格按照制度执行；结合**实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序；在贯彻执行“三重一大”制度中，做到“四纳入”：一要纳入**领导班子民主生活会重要内容；二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙，完成一项划一项，全体党员监督；四是“三重一大”事项由支委会最终确定，支委会会议形成纪要公示，**全体人员全程监督；五是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用；每季度召开党员大会，支委会随时召开；六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课；七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会，对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。
责任领导：***
责任部门：**牵头**配合
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
日常工作方面
1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够，党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。
整改措施：一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，组织开展主题党日等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范，**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求；四是坚持****各项工作要求，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻落实；五是定期根据**2024年党建工作要点对**党建工作进行自查，完成一项勾画一项，对不能按期完成的工作内容作出整改。
责任领导：**
责任部门：**牵头**配合
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
2、党组织书记的主体责任履行不到位，基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高，对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉，掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。
整改措施：一是明确党支部书记是党建“第一责任人”职责，始终把抓党建工作放在第一位，把党建工作同业务工作同部署、同安排，尽全力履行好党建工作“第一责任人”职责，以身作则做表率,带头狠抓各项工作的落实；二是强化党务工作者的培训。加强党员学习，特别是支部委员，再次学习《关于印发<自治区发展党员工作规程>》的通知（新党组通字〔2024〕101号）和《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求每名党员熟悉发展党员程序；三是向党建工作开展较好的单位学习，将支委会记录、党支部工作记录填写要规范、完整
责任领导：**
责任部门：**牵头**配合
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解，有的对组织生活开展的形式内容不够清楚，造成形式单一、内容单一。
整改措施：一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式单一向多样化转变；二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动，请专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；三是每个月月底集中研讨，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动，让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进；四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放，增强党组织生活的透明度，拉近党组织、党员与普通群众的距离，使党组织生活质量得到提高。
责任领导：**
责任部门：**牵头**配合
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
4、党员的党性意识有待提高，党员先锋模范作用意识不强，主动担当作为不够。
整改措施：一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学，组织干部员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育，引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质，懒政怠政严重阻碍事业发展，切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来；二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型，注重用好身边事激励身边人，选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部，结合开展“主题党日活动”，发挥党员干部示范带动作用，激励形成奋发有为、干事创业，敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛；三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会，围绕“强化五个意识、解决七个问题”，对号入座，深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题，建立问题清单，深刻剖析根源，特别是普遍存在的共性问题，要组织集体“会诊”，找准症结所在。深化管理科室作风建设，把懒政怠政问题纳入整改内容，建立整改台账，实行盘点销号，以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工，及时进行提醒、函询、诫勉，情节严重的要进行严肃处理；四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求，以及“三严三实”学习教育要求，坚持完善党员教育管理制度，破除懒政怠政的思想根源，提振精神状态，强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察，并作为选拔任用的重要依据。
责任领导：**
责任部门：**牵头**配合
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持
5、疫情防控期间党员干部学习教育落实不到位，微党课、交流研讨、心得体会未按文件要求执行，未落实。
整改措施：一是认真贯彻落实党中央、自治区党委打赢疫情防控阻击战决策部署，推动中心党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，统一到**党组各项工作安排上来，根据《关于加强疫情防控期间党员干部学习教育工作的通知》要求，完善《**全年学习计划》，严格按照计划执行；二是依托学习强国平台设立的“新思想”、“防控新型冠状病毒”等学习栏目，采取网上学习的形式进行，党员自行学习，认真撰写学习笔记。坚持学懂弄通做实的原则，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，不定期检查学习笔记，每月进行学习知识小测试;不断增强全体党员学习理论的主动性、自觉性、系统性和条理性，注重政治学习方式多样性；三是加强党员干部的学习教育，提高广大党员的思想政治素质是保障党的各方面建设取得明显成效的关键，是保持党和党员先进性的基础工作。以党章为镜，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为重中之重，习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大以来习近平总书记最新重要讲话、重要文章；习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，党中央关于疫情防控工作的重要决策部署；习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项重要决策部署。不断把学习引向深入。四是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。在诵读原文的基础上，结合中心工作实际，通过加强支委轮流讲党课、党小组分组研讨分析，每周撰写一篇学习心得体会等方式，做到系统深入学、带着问题学、结合实际学。
责任领导：**
责任部门：**
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
7、党员发展工作不够规范。疫情期间党员发展无党员大会记录。
整改措施：严格按照党员发展计划发展党员，就党员发展程序、党员发展档案规范填写等问题进行专门培训；严格按照党员发展时间节点，支委班子加强对党员发展各个阶段工作的指导和提醒；严把审核关，加强对发展对象、发展资料的考核，确保每一个新发展党员都严格按程序发展。
责任领导：冶斌
责任部门：**牵头**配合
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
8、党建带团建薄弱。团支部未组织学习传达**共青团2024年工作要点，未制定本单位团建工作计划，未安排部署工作。
整改措施：一是把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过；二是建立党建带团建责任机制。党组织负责人是党建带团建第一责任人，要切实担负起党建带团建的领导责任，认真研究党建带团建工作，经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局；三是建立党建带团建领导协调机制。要成立党支部统一领导、**广泛参加的党建带团建工作领导机构，把这项工作列入议事日程，定期研究，科学规划，分类指导，关心团干部和团员的成长，经常关心团的工作，帮助解决具体问题；四是建立党建带团建工作保障机制。要积极为共青团开展工作提供必要的物质条件。协调各方面的力量，关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。根据实际情况，为团组织划拨活动经费，对团的专项活动，要给予必要的专项拨款，保证团组织的各项活动顺利开展。
责任领导：**
责任部门：**
责任人：**
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
今后工作中，**将在局党组的领导下，坚持把学习教育、整改落实贯穿全年始终，切实提高政治站位，紧密结合工作实际，围绕解决本单位党建工作存在的问题，坚持党建和业务工作相结合，做到“两促进”“两不误”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想当作根本指引，抓紧研究制定学习常态化长效化机制，通过定期召开理论中心组学习会议、学习研讨交流会议等方式，统筹推进集体学习与个人自学，促进学思践悟、付诸行动。继续选树一批先进典型，定期组织开展学习先进典型活动，用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。
根据县委组织部《关于印发<全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》(X组字〔2024〕X号)要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。
(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。
(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。
(一)对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够
整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。
(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高
具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快X村党支部、X社区党支部、X党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。
(三)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范
具体表现：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。
(四)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够
具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。
整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。
(五)基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓
整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。
(一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，X同志为组长，X、X同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由X同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。
(二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。
(三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在X月X日前将制定的整改方案报镇党建办。
(四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。X月X日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。
根据县委组织部《关于印发<全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》（X组字〔2024〕X号）要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。
（一）党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
（二）党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。
（三）各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。
（一）对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。
（二）基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村（社区）两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村（社区）干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快X村党支部、X社区党支部、X党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。
（三）部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范具体表现：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。
（四）基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。
整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。
（五）基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。
（一）加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，X同志为组长，X、X同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由X同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。
（二）提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。
（三）推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在X月X日前将制定的整改方案报镇党建办。
（四）加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。X月X日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。
为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神，切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定以下整改落实方案。
1、整体要求
坚持以党的109大和109届2中、3中、4中全会精神为指点，深入学习贯彻____总书记关于党要管党、全面从严治党的重要讲话精神，以“4个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治标尺，把“两个保护”作为根本政治任务，自觉担当起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后1个时期的重大政治任务和重点工作，使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用，为学校各项事业发展凝聚强大协力。
2、主要原则
整改落实工作主要遵守以下5个原则：
1是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，勇于认领，坚决整改，切实把思想和行动统1到市委巡察组要求上来。
2是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长时间治理或逐渐解决的明确线路图、时间表和阶段性目标。
3是立足标本兼治。既着力在治标上下工夫，又着力在治本上做文章，重视从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的产生。
4是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学校实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任。
5是抓好兼顾结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推动“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动学校各项工作工作获得新进展。
3、整改任务和措施
认真对比市委巡察组反馈意见，梳理出XX大项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改时限。
(1)关于聚焦贯彻落实党的线路方针政策和中央决策部署方面问题的整改
1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清，未制定“党委会”、“校长办公会”议事规则，未修订“3重1大”决策制度。
整改措施：①分别单独制定党委议事决策制度和行政议事决策制度，明确界限。②重新修订学校“3重1大”决策制度。
(牵头领导：XXX;责任领导：XX;责任部门：XX;完成时限：XXX。)
2.落实上级有关决策部署有差距。
1是实行脱贫攻坚帮扶责任不到位。XX帮扶责任人未定期访问帮扶对象。
整改措施：切实实行扶贫帮联责任，组织帮扶责任人每个月到扶贫点入户访问很多于XX次。(牵头领导：XX;责任部门：XX;完成时限：XX。)
2是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案，未按要求定期召开思想政治教育工作专题会议。
整改措施：①组织全部教师认真学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神，深入学习贯彻____总书记关于高校的唆使指示精神，并结合实际展开专题研讨。②制定学校思想政治教育工作制度和方案，每学期召开1次思想政治教育工作专题会议。
3.党委领导班子作用发挥不明显。
1是党委组织功能弱化，存在党政联席会议代替党委会的现象。
整改措施：严格履行党委、行政议事决策制度，明确党委议事规则，加强党对学校工作的全面领导。
2是党委不重视理论中心组学习，学习缺少专题交换和讨论。
整改措施：认真制定党委中心组学习计划，列出专题研讨提纲，构成研讨决议，重视解决实际问题。
3是落实高等教育内涵式发展方针不到位，校行政人员和专职教学人员的比例为XX，教师高层次人材偏少，XX名教职工唯一XX名硕士。
整改措施：①认真贯彻落实党的教育方针，建立科学的质量观，提高开放教育人材培养质量。②向上级部门申请，加大高层次人材引进力度，充实师资队伍气力。③将兼职教师纳入专职教学人员，加大内部培养，鼓励在职教师提升学历。
4是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的不遵照校规和纪律常常脱岗等问题，有效的展开批评教育工作。
整改措施：认真学习全国教育大会精神。加强对不遵照校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。
4.坚持民主集中制原则不够，“3重1大”决策制度履行不严格。
1是议事决策程序不规范，存在先实行后上会研究的现象。XXX党委指示同意XXX同志转为中共正式党员，但会议记录显示XXX党委会才研究该议题。
整改措施：①严格履行民主集中制，“3重1大”决策制度，规范议事决策程序，先上会研究后实行。②各支部集中学习发展党员程序。
2是议事规则履行不严谨，触及“3重1大”会议屡次未约请派驻纪检组参加，如XXX研究社区教育经费使用情况。
整改措施：严格履行议事规则，触及“3重1大”会议必须约请派驻纪检组参加。
5.学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想不够深入。
1是对____新时期中国特点社会主义思想及2024年____总书记在XX调研考察时的重要讲话精神未进行专题学习研讨。
整改措施：认真学习____新时期中国特点社会主义思想及2024年____总书记在XX调研考察时的重要讲话精神，列出提纲，展开专题研讨。
2是学习停留在1般性安排上，且情势单1，不细不实，个别同志不知道“两个保护”的内容。
整改措施：将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地参观等情势相结合，丰富学习情势。对全部党员进行党的理论知识测试和培训。
6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信公众号均没有开辟意识形态工作专栏。
整改措施：认真学习中央关于意识形态工作决策部署及唆使精神，加强分析研判，强化阵地建设和管理，牢牢掌控意识形态工作的领导权，在学校门户网站和微信公众号开辟意识形态工作专栏。
7.落实宗教工作不到位。2024年理论中心组及各支部未认真学习____总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神。
整改措施：将____总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支部学习计划。
(2)聚焦基层党组织软弱散漫、组织力欠缺方面
8.选人用人存在薄弱环节。
1是干部提拔任用程序不完备。XX名干部提拔任用缺少考察工作方案及相干档案，资料显示人员调剂的动议请示时间为XXX，但XX就已召开党委会肯定了考察对象。
整改措施：严格依照干部提拔任用程序提拔干部，制定干部提拔考察工作方案，健全档案资料。
2是干部提拔任用及轮岗工作滞后。XX副主任、XX副科长分别主持部门工作至今
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