第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作启动以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委安排部署，于9月X日召开了动员部署会议，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终，真正将主题教育成果转化为推动发展的强大动力，确保主题教育取得实实在在的成果。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，把能否达到党中央目标要求作为做到“两个维护”的重要检验，班子成员以上率下、身体力行，切实推动主题教育有序开展，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、廉洁自律作表率的具体目标。
(一)坚持不等不靠，切实抓好先学先改工作。自中央、省委部署“不忘初心、牢记使命”主题教育工作后，我们始终坚持高度重视、不等不靠，积极跟进学习和掌握主题教育的背景意义、目标要求，特别是中央、省委关于开展第二批主题教育的要求一经部署，我们上下着眼高起点推开、高标准落实，充分学习借鉴第一批主题教育实践经验，紧密跟进、互动衔接、超前谋划、扎实推进，努力勾勒主题教育的总体布局，坚持“能学的先学起来、能改的先改起来”，并做了大量扎实细致的工作，为深入推进主题教育开展打下坚实基础。一是深入开展学习。为各级党组织和X余名县处级以上党员领导干部印发了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等X本书籍，认真组织学习，为全体党员打下坚实理论基础。二是推进整改整治。将整改问题、推动落实贯穿始终，认真做好同第一批主题教育的上下互动、统筹衔接，对照中央和省委主题教育专项整治重点任务，下狠茬抓实整改，解决各类问题X件。
(二)突出顶层设计，确保主题教育开局良好。起步影响结果、状态决定成效，党委坚持一开始就注重强化组织领导、突出顶层设计，强力抓好推动落实。一是加强领导。我们紧跟中央和省委要求，认真落实第二批时间节点要求，先后召开X次会议，传达学习党中央《意见》、习近平总书记重要讲话精神和X同志讲话要求，传达全省第二批主题教育动员部署会精神，成立主题教育领导小组及办公室，明确工作职责，为开展主题教育提供组织保证。先后召开X次主题教育领导小组会议、X次推进会议，深入研究主题教育学习教育、调查研究、检视反思、整改落实工作，及时安排部署落实中央和省委最新精神和指导组工作要求，推动主题教育高标准开展。二是精心谋划。对照中央《意见》和省委《实施方案》，结合实际，制定《关于第二批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》，高质量召开了主题教育动员大会，进一步明确了工作要求，确保了主题教育有序开展。三是强力推进。制定学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个专项方案，把学习教育放在首位、调查研究同步进行、检视问题贯穿全程、整改落实一刻不等，四项措施一体推进、统筹落实。做到组织有序。明确各项任务的时间节点，具体步骤，按月作计划，按周排活动，按日抓实施，边学习、边调研、边检视、边整改，努力把“规定动作”做到位，把“自选动作”做出彩。
(三)抓实学习教育，确保主题主线落实落地。按照主题教育集中学习研讨活动《方案》安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，以高度负责的精神抓好主题教育，努力做到学在深处、干在实处、走在前列。一是开展集中自学。组织班子成员每周利用半天时间，集中坐到会议室，沉下身、静下心来学思践悟。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，认真学习了党章党规和党史、新中国史，学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等系列资料，在学思践悟中不断增强理论修养、提高政治觉悟。坚持用身边人身边事感染激励党员干部，汲取榜样力量，形成学习先进、崇尚先进的鲜明导向。组织全体干部一同参加先进典型教育专题报告会，近距离感受身边典型人物、了解典型事迹激励担当作为。二是推进领导带头。每次集中学习前都组织领导干部轮流进行领学，一个篇目一个篇目读，通过原原本本通读习近平总书记重要讲话和文章，让班子成员在在读原著学原文中悟原理，在听原文中提境界。X月X日，班子成员集体到X廉政教育基地接受廉洁自律教育，同时组织广大党员干部进行现场学习，以案释纪、以案说法、以案为鉴，教育党员干部严守底线、不越红线。三是做好交流研讨。坚持围绕坚定理想信念，永葆对党的忠诚心;树牢根本宗旨，永葆对人民的感恩心;敢于担当斗争，永葆对事业的进取心;严守纪律规矩，永葆对法纪的敬畏心4个专题，每半个月开展一次集中研讨，组织大家结合各自思想和工作实际，谈认识体会、找差距不足、提改进措施，让大家在交流中共同提升，实现理论学习入心入脑。
第二批主题教育开展以来，我们虽然做了一些工作，但是经过回头审视，感到还存在以下两个方面不足：一是主题教育存在着用力不均的问题。一段时间以来，我们狠抓了学习教育，党员的理论水平得到了明显提升，但是调查研究、检视问题、落实整改等方面，还存在着工作力度不够、开展跟进不紧、推动方法不灵活等问题，工作环节间存在的“梗阻”问题还没有真正打破，需要进一步提升整体把握水平，做到平均用力、见实见效。二是工作成效与目标要求还有一定差距。客观分析当前工作，我们认为，学习教育只是停留在“读”的层面，学思践悟的程度、成果转化的程度还不够，距离提高政治站位、指导具体工作、服务经济社会发展还有一定差距。调研成果的运用还不够精准有效，比如长时间、高强度、超负荷任务条件下的党员工作生活机制还不够健全，解决方法还不够灵活有效。
“不忘初心、牢记使命”主题教育是一个完整的工作“闭环”，需要四项重点工作协调推动、同频共振，才能确保主题教育取得实效。因此，下一步工作中，我们将坚持从三个方面入手，具体做到“三个同步”。
(一)坚决做到学习与应用同步。在坚持系统学习、集体学习的同时，狠抓党员自学，因人施策、因材施教，结合党委部署的“X个专题”学习内容，制定个性化学习教育计划，有针对性的提升学习效果。筹备召开先进典型工作座谈会，部署开展先进典型主题宣讲活动，用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。紧跟任务推进和工作需要，做到精准学，在读原著基础上，深悟原理、指导实践，着力解决学习工作两张皮的问题。
(二)坚决做到调研与实践同步。狠抓基础工作调研，针对X大调研课题，组建工作专班，选准切入点，深入基层广泛开展基础调研工作，着力解决一批瓶颈性问题。狠抓重点工作调研，针对改革期间队伍教育管理、队伍素质提升等重点内容，广泛开展重点课题攻关，着力形成一批实用管用的调研成果。狠抓调研成果转化，深入分析调研成果，并将调研成果制度化、规范化。
(三)坚决做到检视与整改同步。针对X项整治重点和X项整改内容，认真梳理调研发现的问题、督导指出的问题、基层党员反映强烈的问题、中心工作亟待解决的问题，从思想深处检视问题原因，召开高质量民主生活会，制定整改落实方案，倒排工期、挂账销号。在主题教育活动期间，力争整改解决一批现实问题，对于制度性、基础性问题，要建立跟踪问效机制，确保各类问题最终得到解决。
近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，要求各地区各部门各单位认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，切实抓好主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治。
通知指出，这次主题教育专项整治8个方面突出问题，是党中央结合当前正在做的事情，聚焦解决党内存在的突出问题作出的重要部署，是确保主题教育取得实效的重要举措。各地区各部门各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，抓好专项整治工作。
通知强调，第一批单位首先要抓好贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违等5个方面问题的专项整治，同时针对市县两级注意整治侵害群众利益等3个方面问题，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改;第二批单位要先动起来，能改的抓紧改。
通知提出，整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。对贯彻落实情况进行自查自纠，逐条梳理，建立台账。重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高;对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。整治不担当不作为的问题。紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕本地区本部门本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，一项一项进行整治。整治违反中央八项规定精神的突出问题。聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。根据中央要求和工作实际，健全制度规范。整治层层加重基层负担的问题。按照“基层减负年”的工作要求，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。中央和国家机关要带头开展形式主义问题大排查。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。省区市要按照中央有关政策进行规范、整治，在中央单位抓紧开展试点，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
通知要求，整治侵害群众利益的问题。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，聚焦统计造假问题，进行集中治理。整治基层党组织软弱涣散的问题。以农村为重点，以县为单位，对软弱涣散村党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整，“一村一策”制定整顿措施。对街道社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织，要逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好集中整治。继续抓好排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作。整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，推进“打伞破网”，使人民群众安全感、满意度明显提升。
通知指出，要加强对专项整治工作的组织领导和督促指导，把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于两批主题教育，加强上下互动和部门联动。要实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。对在主题教育期间能够解决的问题，要立查立改、即知即改;对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。适时对专项整治情况进行“回头看”。中央指导组要加强跟踪指导，防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，不能在整治中产生新的突出问题。各地区各行业系统要结合实际，在8个方面专项整治之外，有针对性地整治需要整治的突出问题。
第X巡回指导组：
按照通知要求，现将我市8个方面突出问题专项整治工作情况报告如下：
一、提高站位，切实加强对专项整治的组织领导
自觉将专项整治当作解决党内突出问题的重大部署，当作确保主题教育取得实效的重要举措，坚持全面整治和重点整治相结合，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，在专项整治上集中发力、务求实效。
(一)迅速安排部署。
召开市委常委会议，认真学习《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，并对开展8个突出问题专项整治工作进行部署。召开市委“不忘初心、牢记使命”学习教育领导小组会议，对照8个突出问题进行深挖彻查，凝聚思想共识、明确主攻方向。
(二)强化责任落实。
专项整治工作在“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下开展，领导小组组长抓统筹，其他副组长按照分工抓好落实。制定《“不忘初心、牢记使命”8个方面突出问题专项整治工作台账》，明确整治责任、细化整治措施、量化整治时限。以县(市)区为重点，指导第二批主题教育单位认真开展专项整治工作。
(三)狠抓延伸拓展。
以推进专项整治为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，彻底解决党内突出问题。坚持把专项整治工作与全面振兴全方位振兴联系起来，全市上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，确保各项工作有序推进、相互促进。
二、瞄准靶向，全力打好专项整治攻坚仗
坚持事事有回音、件件有着落，对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前，我市存在的8方面20类问题专项整治工作已取得显著进展。
(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。
针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够”问题，集中召开了理论学习中心组会议，组织党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。针对“聚焦经济社会发展思想解放不够”问题，分层次分批次开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，共梳理出涉及重点产业发展的意见建议XX余条，其中已经转化XX条。针对“落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神不力”问题，实行民营经济定期通报制度、定期征求意见制度、专题会议制度、走访调研制度、直通车制度、建立培训制度等X制度，近段时间全市各级党员领导干部深入企业近X000次。
(二)整治不担当不作为的问题。
针对“一些党员领导干部担当精神不足”问题，组织开展明察暗访，同时结合领导班子考核评价结果，对X名不担当不作为干部进行了调整。针对“弃管小区、信访矛盾等民生领域突出问题长期得不到解决”，全面开展摸排，共梳理弃管小区X个、排查矛盾线索XX余条，目前均已建立台账，正在推进整治。针对“棚户区改造历史遗留问题触及不够”问题，梳理排查房地产领域历史遗留问题，深入推进历史遗留建设项目会签工作，累计会签XX次，基本做到了应办尽办。
(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。
针对“违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜”“个别领导干部违规参加各类研讨会、论坛”等问题，深入开展监督检查和专项巡察，目前累计发现问题XX余个，共处理党员干部XX人;加大通报曝光力度，充分运用各种媒体对典型案件进行曝光，形成震慑;对违反中央八项规定精神案件进行剖析，建立健全追责问责等X项制度，构建了制度防范体系。
(四)整治层层加重基层负担的问题。
针对“会议文件过多过频”“督查检查过多过频”“层层签订责任状”问题，制定《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负XX条具体措施》，对办文办会、督查检查作出明确规定。目前，共减少、合并的会议有XX次，减少以市委、市政府名义下发的文件XX份;共组织开展检查XX次，比去年同期减少XX次;层层签订责任状问题得到有效解决。
(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。
针对“党员领导干部参与经商办企问题依然存在”问题，以廉政档案为依托，联合市场监督管理局，对党员领导干部经商办企情况进行信息比对，对违规违纪行为进行调查处理。目前，共排查出信息线索XX条，正在进一步核实中。
(六)整治侵害群众利益的问题。
针对“扶贫领域腐败和作风问题依然存在”问题，组织开展全覆盖式的巡察，共发现问题线索XX条，移交XX条，处理党员干部XX人;深入推进脱贫攻坚作风建设年，采用第三方评价的方式，对驻村工作队和帮扶干部进行了综合评价，对评价排名靠后的XX名干部进行了调整。针对“教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题以及群众身边的不正之风和‘微腐败’问题依然存在”问题，由纪委监委牵头，抽调专业力量，成立联合调查组，深入推进惠民领会专项检查，累计发现问题XX个，初核XX个。针对“统计造假问题依然存在”问题，由统计局牵头，形成了主要指标引领、分领域指标支撑、差异化指标补充的指标系统。
(七)整治基层党组织软弱涣散的问题。
针对“基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥”问题，认真落实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划要求，深入推进软弱涣散村党组织整顿工作，对照有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理的“四有”基本标准，逐村制定了专项整顿方案。针对“基层党员干部先锋模范作用未充分发挥”问题，对不胜任、不合格、不尽职的X名干部进行了调整;开展了“党员+”先锋行动，党员干部作出承诺X000余项，践诺XX00余项。
(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。
针对“深挖黑恶势力保护伞的合力没有充分形成”问题，持续加大破“网”打“伞”力度，完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制，彻查“关系网”“保护伞”。目前，纪委监委、政法委已联合会商XX余次，核实确认保护伞X人。
三、保持定力，持续推进专项整治走深走实
目前，专项整治工作还是阶段性的。下一步，我市将继续巩固拓展，按照标本兼治原则持续深化专项整治，扎实做好整治的“后半篇文章”。
(一)持续用力加强政治引领。
坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全市党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。
(二)锲而不舍抓好专项整治。
盯紧8个方面突出问题，扭住整治不松懈，确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务，适时组织“回头看”，巩固整治成果;对需要长期整治的，加快工作进度，抓紧整治到位。坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好专项整治的基础上，见微知著，举一反三，不断深化扩大专项整治成果。
(三)持之以恒深化主题教育。
以专项整治为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从横向和纵向维度确保主题教育深化拓展、发挥作用。横向方面，将主题教育与解放思想联系起来、与振兴发展实践联系起来，引导党员干部在不忘初心、牢记使命中，破除思想痼疾、形成发展合力。纵向方面，在指导基层开展好专项整治的基础上，组织市本级综合好经验好做法，并适时推广，从而减少基层探索时间，确保主题教育在基层落地生根、开花结果。
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