一、列宁租让制思想的提出背景

(一)国内经济形势严峻

苏俄国内战争(1918-1920年)结束后，生产凋敝，经济急需恢复。1921年春，由于农作物歉收和大量牲畜死亡，形势更加严峻，苏俄急需采取迅速、坚决且紧急的办法来改善农民生活状况、提高农业生产力。

(二)国际政治局势紧张

国际上形成了资本主义和社会主义两股势力并存的局面。年轻的苏俄面临生存挑战。如何利用资本主义国家间在争夺世界市场方面的矛盾，为苏俄的生存与发展创造条件，成为摆在列宁面前的首要难题。

(三)经济互补关系存在

发达资本主义国家由于资本大量剩余，急需开拓新市场、寻找原材料。苏俄凋敝的国内经济既需要资金、技术、人才和管理经验，又急需提高工人生活水平、缓解社会压力。这为实现与资本主义国家的合作，推行租让制提供了客观可能。

二、列宁租让制思想的主要内容

苏维埃制度下的租让是什么呢?这就是苏维埃政权即无产阶级的国家政权为反对小私有者的(宗法式的和小资产阶级的)自发势力而和国家资本主义订立的一种合同、同盟或联盟。承租人就是资本家苏维埃政权获得的利益，就是发展生产力，就是立刻或在最短期间增加产品数量。租让制必将改善无产阶级的生活状况，改善掌握国家政权的阶级的生活状况。

(一)租让对象

租让对象主要由三部分组成。一是西西伯利亚的森林。苏俄的北部有1700万俄亩的森林资源。二是西伯利亚的矿产，尤其是丰富的铜矿资源。我们在10年内连这些宝藏的1%也无法开发。如果我们把一个矿租让给外国资本家，在他们的帮助下，我们就有可能开发自己的矿。至于租让哪些地区，我们是有选择的。三是其它单项，如100万俄亩未开垦的荒地等。

(二)租让制的性质

在经济层面上，租让制属于国家资本主义的范畴。发展国家资本主义可以积累国家财富，可以为实现向共产主义的顺利过渡提供物质支撑。真正革命民主国家中的国家垄断资本主义，必然会是走向社会主义的一个或一些步骤。但是，国家资本主义的发展需要以统治阶级即无产阶级的纯洁性为前提。只有在确保国家性质不变的基础上，保护和发展民族经济，壮大苏维埃政权的实力，才能有效抵制外国垄断资本主义的剥削与帝国主义的侵略。

在政治层面上，租让制是一种斗争形式。租让是战争的新形式，是将战场转人到新的领域一一经济领域。正如列宁指出的:这也是一场战争，是共产主义和资本主义这两种方式、两种形态、两种经济的军事较量。 租让在什么程度上和什么条件下对我们有利而无害，这要取决于力量的对比，取决于斗-争，因为租让也是一种斗争形式，是阶级斗争在另一种形式下的继续，而决不是用阶级和平来代替阶级斗争。

(三)租让制的优越性

当时苏俄的生产力水平低下。其社会生产以小生产为主，不利于生产力的快速增长。从小生产过渡到大生产再过渡到社会主义的方式不仅复杂，而且缓慢。苏俄急需大生产的生产方式。租让制便属于这种形式。实行租让制可以在最短的时间内发展苏俄的机器大工业，可以利用外国的机器设备、技术和人才快速发展生产力。

租让制简单明了、实行方便、稳妥安全。这相对减少了风险隐患，保证了苏维埃政权的纯洁性。租让制这种国家资本主义，和苏维埃体系内其他形式的国家资本主义比较起来，大概是最简单、明显、清楚和一目了然的形式。在这里，我们和最文明先进的西欧资本主义直接订立正式的书面合同。我们确切知道自己的得失、自己的权利和义务，我们确切知道租让的期限，如果合同规定有提前赎回的权利，我们也确切知道提前赎回的条件。

(四)租让制的基本原则

租让制的基本原则就是应该利用两个帝国主义之间，两个资本主义国家集团之间的对立和矛盾，使他们相互争斗。只要我们还没有夺得全世界，只要从经济和军事的角度来看我们仍然比资本主义世界弱，就应该坚持这样一个原则:应该善于利用帝国主义者之间的矛盾和对立。通过租让制，苏俄可以引进外国的资本、先进技术和管理经验，而资本家通过租让的企业可以获得利润。这就需要在具体的推行中掌握好进退的界限，以避免对苏维埃政权和人民利益造成损害。首先，利用租让制这种国家资本主义的形式，在交出次要利益的同时仍需要保证并发展根本利益。

(五)加强监督、做好防范

在租让方面，任务的全部困难就在于，当订立租让合同时，一切都要经过深思熟虑，反复权衡，而订立之后还要善于监督该合同的执行。

租让制中的资本主义生产方式难免会给苏俄带来资本主义的习气。为了避免工人和农民遭到腐蚀，必须善于利用共产主义的影响积极监督租让制的执行、抵制资本主义的坏习气。

列宁认为，非公有制经济发展不会威胁苏维埃政权的性质，因为政权还掌握在无产阶级手中，可以对非公有制经济进行有效监管。无产阶级国家在不改变其本质的情况下，可以容许贸易自由和资本主义的发展，但只是在一定限度内，而且要以国家调节(监察、监督、规定形式和规章等等)私营商业和私人资本主义为条件。要成功地实行这种国家调节，不仅要依靠强有力的国家政权，更要依靠无产阶级的纯洁性及人民群众文化水平的不断提高。

三、列宁租让制思想对苏俄的影响

(一)政治层面

租让制在根本上是一种斗争方式，是一种柔软、隐性的斗争方式。它一是加强了苏俄与其他帝国主义国家的联系，打破了帝国主义国家的封锁和孤立;二是为年轻的苏维埃政权赢得了宝贵的喘息时间，壮大了苏维埃政权的力量。

(二)经济层面

租让制的执行，一是迅速恢复了国内经济，改进了苏俄的生产状况，改善了工人、农民的生活水平，在一定程度上化解了社会矛盾;二是逐步建立了大生产、先进的生产形式，为实现国家电气化创造了条件;三是使苏俄获得了一定的资本支持，引进了外国的先进技术和管理经验，培养了一批人才，为社会主义经济的长足发展、实现向共产主义的顺利过渡提供了坚实的物质基础。四、列宁租让制思想对我国当前改革的启示

(一)发展混合所有制经济苏俄租让制的形式相对单一，主要是把森林、矿山、土地等资源租给资本家经营，在新经济政策中推行的范围并不广泛。苏俄通过采取租让小部分企业、掌握大部分工厂资源的方式，确保了苏维埃政权的社会主义性质。这种施行方式值得学习借鉴。我国在改革开放过程中，在实行多种贸易等方面对此就有不同程度的借鉴。

(二)坚持互利共赢的对外开放战略

当时的苏俄要生存，要发展经济，不可避免要同资本主义国家发生联系。从苏俄废止租让制的结果来看，当前我国不能走苏俄的老路，必须坚持改革开放不动摇，充分依靠多方力量发展自身。要在进一步扩大对内开放的基础上，构建新的开放型经济体制。坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。

(三)加强合作的同时要保持警惕

苏俄推行租让制时的国际形势严峻，苏维埃政权随时有被吞噬的可能。列宁在充分认清美日矛盾、美国与其他资本主义国家的矛盾、协约国同德国之间的矛盾等三对矛盾的基础上，通过租让制巧妙利用了上述矛盾，打破了帝国主义的封锁。在当前的国际形势下，我国不能放松警惕。在加强与发达资本主义国家经济合作的同时，必须坚守意识形态阵地，警惕资本主义腐朽思想的侵蚀;要用活经济手段，为增强自身综合国力创造有利的国际环境。