摘 要 动漫产业主要包括了动画产业、漫画产业以及电脑游戏产业。但很多 研究 动漫产业的文章对此并不加以区分，从而提出一个笼统的产业 发展 战略。我们认为有必要细分动漫产业本身，并采取不同的产业政策来发展它。

关键词 人口老龄化 知识产权 家电行业 视频游戏软件1996年,中宣部和国家新闻出版总署联合启动“中国儿童动画出版工程”(即“5155”工程)，建立起华东、华北、中南、东北、西部5个动画出版基地。

202_年4月20日，国家广电总局向全国印发《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，从体制管理、市场经营和创作研究三个方面切入，基本勾勒出国产动画业的全新版图。

202_年10月初，文化部成立“支持动漫和 电子 游戏产业发展专项工作小组”，决定实施“民族动漫和游戏精品工程”。

202_年7月1日起，我国开始实行国产电视动画片题材规划制度。202_年1月1日起，实行优秀国产动画片推荐播出办法。随着国家对动漫产业支持的力度逐渐加大，越来越多的资本开始介入动画业，尤其是大量的房地产 企业 进入这一市场，在浙江，如中南、广厦等企业先后宣布进入动漫产业。同时，中国动画 教育 也开始朝着多元化、 应用 型、高层次方向发展，为动画产业提供和贮备了专业的制作人才。据不完全统计，截止到202_年1月，全国开办动画专业的大专院校近200所，在校生约两万人。此外，日本和美国把大量动画业务外包给中国，为中国的动画产业培养了一大批人才。如《狮子王》、《花木兰》的制作过程都包含了中国人的劳动成果。

这些都反映了人们普遍看好动漫产业在中国的发展，然而情况正在起变化。因米老鼠和唐老鸭而享誉全球的迪斯尼公司，在202_年4月裁员4 000人，第三季度股价下跌40%，主题公园收入持续下降。由于在动画片领域受到来自各方面的挑战，而不得不向动画领域之外扩张，分别在202_年和202_年推出了《珍珠港》和《加勒比海盗》。在影片《珍珠港》中，许多可以用电脑特技合成的镜头却采用了实景拍摄，结果其成本由500万美元抬高到1.35亿美元，由此不难看出迪斯尼试图“转型”的决心。 笔者认为，要促进我国动漫产业的健康发展，可以从以下几个方面着手：

首先，在我国游戏长期以来不能被主流 社会 所认可，新闻媒体也经常报道由于网络游戏而导致的家庭悲剧，仿佛游戏就是一切罪恶的根源。笔者以为，这种看法无异于因为车祸的发生而要摧毁汽车 工业 一样。动漫产业在中国必将有巨大的发展空间，重点发展游戏产业，尤其是视频游戏产业，比平行推进的政策更合理，因为 现代 电脑游戏的动画制作技艺越来越精湛，而且很多电脑游戏的资料片本身就是很成功的动画片，如《最终幻想》，重点发展游戏产业可以带动动画产业的发展。从美国202_年游戏软件销售的具体数字来看，视频游戏软件远远高于其他游戏软件，而我国近年来的家电生产能力已经严重过剩，如果在产业政策上给予一定扶持，在研发上加以投入，在技术上加以改造，我国的家电 企业 完全可以在利用原生产能力的基础上转型为视频游戏生产企业。这样既节省了新建游戏企业的投资，又解决了夕阳产业的转移 问题 。

第二，随着知识经济在全球经济中的比重不断加大，各国间的贸易纠纷中的知识产权纠纷也不断增多。任何一个国家，如果不能妥善解决盗版问题就不可能把本国的动漫产业做大做强。尽管我国政府不断加大打击盗版的力度，但由于盗版手段日益隐蔽，再加上政府部门多头管理、职能交叉，使得盗版难以遏制。

凭心而论，盗版现象是一把双刃剑，它既制约了民族动漫产业的发展，又对国外动漫在我国的扩张起到了一定限制作用。但在相关法规实际操作中，国外动漫企业享受了超国民待遇，这对民族动漫产业是不公平的。所以，尽管国家对于盗版侵权行为的态度是明确的，解决这个问题也不可能一蹴而就，要注意在解决问题的过程中对国内外动漫企业一视同仁。我国新出生人口不断减少是执行计划生育政策的直接后果。但在某些地区，只要支付相当数目的罚款，一个家庭就可以生育多个小孩。这一方面使得一部分家庭更加贫困，那么这些新增的人口就不一定能构成动漫产业的市场；另一方面一些超生的家庭本身很富裕，他们倾向于把自己的子女送到国外去培养，这些人回国以后，不但难以接受国内制作水平相对较低的动漫产品，甚至成为国外动漫产业进军国内的积极鼓吹者。对此我国应加强民族自豪感的 教育 ，在这方面应向韩国 学习 。