工作部署会讲话提纲(15篇)
一、聚焦竞进提质,进一步驱动发展引擎
一是增量扩能,提升投资效益。乘势而上立项争资。借势发力招商引资。强势推进项目建设。
二是提档升级,激活全域旅游。坚持规划先行。推进开发建设。实施精准营销。
三是强筋壮骨,加快城乡建设。强化规划引领。完善配套设施。规范城乡管理。
二、聚焦改革创新,进一步增强发展动力
一是深化重点领域改革。深化行政审批制度改革。深化机关事业单位改革。深化农村产权制度改革。深化财税金融体制改革。
二是拓展开放合作空间。走出去,培育发展新优势。引进来,打造发展新高地。联起来,构建发展新格局。
三是增强创新创业活力。奖励科技创新。激励企业创造。鼓励大众创业。
三、聚焦优化升级,进一步夯实发展基础
一是促进新型工业换档提速。做实发展平台。做优支柱产业。做强市场主体。
二是促进现代农业提质增效。提升粮食产能。优化农业结构。创新经营方式。
三是促进绿色崛起积厚成势。厚植生态优势。发展绿色经济。治理环境污染。
四、聚焦凝心聚力,进一步共享发展成果
一是施富民之策。
二是行利民之事。
三是尽安民之责。
一、强化责任与担当,确保完成全年各项工作任务
(一)抓好区划调整具体事项。
一是在组织部署上下功夫。
二是在掌握实情上下功夫。
三是在推动融合上下功夫。
(二)抓好工作“衔接”确保圆满“收官”。
一是防案事。
二是抓指标。
三是强基础。
(三)抓好 “XXX”集中行动。
一是组织部署再加强。
二是工作推进再加强。
三是督导奖惩再加强。
(四)抓好公共安全监管工作。
一是强化安全生产主体责任。
二是强化消防安全管理。
三是强化治安领域管理。
(五)抓好队伍教育管理工作。
一是强化政治教育,提振工作状态。
二是强化自纠自查,突出“关键少数”。
三是严明纪律规矩,严格执纪问责。
二、认清机遇和挑战,积极适应行政区划调整
从机遇看,体现为“三个拓展”:
一是空间资源得到拓展。
二是经济基础得到拓展。
三是发展定位得到拓展。
从发展视角看,面临三大问题:
一是X片发展相对滞后。
二是发展制约因素较多。
三是东西融合难点不少。
从治安视角看,体现为“三个更加”:
一是维稳形势更加严峻。
二是治安形势更加严峻。
三是安全形势更加严峻。
三、立足融合与突破,认真做好明年思路谋划
(一)以“行稳”的责任感助推开局起步。
一是稳定政局。
二是稳住社会。
三是稳固安全。
四是稳妥改革。
(二)以“融合”的紧迫感助推开局起步。
一是实现人心融合。
二是实现实战融合。
三是实现防范融合。
四是实现治理融合。
(三)以“突破”的使命感助推开局起步。
一是在打击处置上寻求突破。
二是在要素管控上寻求突破。
三是在信息基础上寻求突破。
四是在网络监管上寻求突破。
(四)以“争先”的荣誉感助推开局起步。
一是在服务大局中争先。
二是在规范执法中争先。
三是在队伍建设中争先。
一、工作回顾
(一)我们高效推进“区划调整”
(二)我们广泛凝聚“工作合力”
(三)我们全力抓好“反恐维稳”
(四)我们精准实施“基础管控”
(五)我们全面强化“面上打防”
(六)我们深度挖掘“队伍潜能”
二、认识机遇与挑战
从机遇看,体现为“三个拓展”:
(一)空间资源得到拓展
(二)经济基础得到拓展
(三)发展定位得到拓展
从发展视角看,面临的三大问题:
(一)X片发展相对滞后
(二)发展制约因素较多
(三)东西融合难点不少
三、结合形势任务明确中心任务
坚持以“强管控、促打击、保维稳”为中心任务、(一)治安要素更加多元需要我们强管控
(二)案情形势更加复杂需要我们促打击
(三)涉稳隐患更加突出需要我们保维稳
四、明年工作思路
(一)坚持传承为先。一是传承忠诚本色。二是传承底线思维。三是传承好的经验
(二)坚持融合为要。一是人心融合实现“1+1+1=1”。二是效能融合实现“3-1》3”。三是目标融合实现“1=10”。
(三)坚持创新为上。一是社会治安综合治理创新。二是大部门制创新。三是创新加分项。
(四)坚持以突破为重。一是突破民生问题。二是突破工作标准。三是突破工作进度
五、实现长远发展的路径探讨
(一)必须以思想认同统一来凝聚。
(二)必须以实务效能最优来检验。
(三)必须以制度体系落地来推动。
(四)必须以自身能力具备来要求。
(一)推进集群发展,建设人才高地。
(二)加强顶层设计,培育核心素养。
(三)繁荣校园文化,打造优质品牌。
(四)突出工作重点,狠抓法治教育。
(五)创新心理教育,培养健康人格。
(六)重视家庭文明,拓展家校联动。
(七)优化团少机制,推动工作创新。
(八)开展绩效评估,完善社工服务。
一、高标定位、精准谋划,实现“美丽党建”新蓝图
定位要高。
谋划要细。
工作要实。
二、加强学习、提升素质,增强“干事创业”新实力
要厚积薄发充足电。
要深入基层接地气。
要养精蓄锐加满油。
三、忠诚担当、清正廉洁,树立“XX铁军”新标杆
要坚定信仰。
要勇于担当。
要廉洁自律。
一、退休不褪色,确保人人都在管理中
(一)通过老年协会凝聚
(二)组织联席会议联缘
(三)开展走访慰问感召
二、离岗不离党,确保人人都在组织中
(一)履行好“一岗双责”双重责任
(二)落实好“两学一做”学习教育
(三)坚持好“三会一课”教育制度
三、神散形不散,确保人人都在关爱中
(一)深化系列节庆活动
(二)细化健康保健活动
(三)优化孝老敬亲活动
一、站在新的更高起点上,必须把解放思想作为推动各项工作的“总开关”,切实做到“五点提升”,在思想的大解放中登高望远、勇立潮头、走在前列
一要提升格局,以高站位激扬高昂斗志。
二要提升标杆,以高目标焕发拼搏意识。
三要提升标准,以高压力转换不竭动能。
四要提升党性,以高境界引领率先作为。
五要提升能力,以高素质催生强劲引擎。
二、发展是解决前进道路中一切问题的关键,必须聚焦聚力重点难点,深入开展“五项竞赛”,加快**经济在比学赶超中稳中求进、稳中提质、稳中增效
一是开展“项目建设竞赛”,扩大有效投资。
二是开展“招商引资竞赛”,拓展开放成效。
三是开展“企业培育竞赛”,壮大实体经济。
四是开展“镇域提升竞赛”,加快“四化同步”。
五是开展“财税增收竞赛”,挖潜增收节支。
三、民之所望、施政所向,必须把人民对美好生活的向往作为我们不懈奋斗的目标,不断提升“五个水平”,让广大群众享受到更多、更好、更公平的改革发展成果
一是提升民生保障水平。
二要提升城市建管水平。
三要提升乡村建设水平。
四要提升文化繁荣水平。
五要提升和谐稳定水平。
四、统筹兼顾是推动科学发展的根本方法,必须善于“十指弹琴”,汇聚“五种力量”,牢牢抓住工作主动权,切实做到应势而谋、顺势而为、乘势而上
一要汇聚改革创新“驱动力”。
二要汇聚严实作风“战斗力”。
三要汇聚优良环境“支撑力”。
四要汇聚狠抓落实“执行力”。
五要汇聚制度建设“保障力”。
一、强化三种意识
(一)强化市场意识
(二)强化效益意识
(三)强化成本意识
二、突出三项重点
(一)突出市场开拓,推进服务转型
(二)突出“五自”改革,激发经营活力
(三)突出精益管理,提升效率效益
三、夯实六大基础
(一)深入推进科技研发,提高服务创效能力
(二)狠抓项目生产运行,确保按期履约保供
(三)强化安全环保意识,提升企业本质安全
(四)着力加强反腐倡廉,营造廉洁从业氛围
(五)加大培训学习力度,优化人才队伍结构
(六)密切联系员工群众,打造稳定发展环境
一、指导思想
二、工作目标
守得住老本,推的好创新
做得好保障,创得好推广
稳得住运转,调得好生活
统得好盘子,控得好方向
三、具体措施
加强学习,营造内部良好氛围
加强外联,拓展外部推广范围
加强协调,完善内部工作方法
加强协同,打通外部制约因素
一、扬正气,聚能量,牢固树立Xxx精神深入人心
1、加大宣传力度,强化xxx精神的持久性
2、与文明创建相融合,深化xxx精神的内涵
3、组织各类雅俗共赏的活动,丰富xxx精神的内容
二、严落实,立标杆,促使企业焕发新活力
1、常抓共管确保人人有责任
2、多管齐下鼓励人人都参与
3、树立典型帮助人人找目标
三、助创新,多开发,保持企业迸发新动力
1、不断探索研究适合时代需要的新服务,确保企业保持良好竞争力
2、不断培养年轻人,走向各类关键岗位,确保企业永不衰落
3、不断学习兄弟单位好的作法,与时俱进,确保企业在行业内领先地位
一、围绕一个中心
把全市当成一个大景区来打造,建成体验式全域旅游目的地。
二、实现两大突破
1、品牌形象上有新突破。
2、精品线路上有新突破。
三、抓实八项工作
(一)强化规划引领。
1、科学编制市级全域旅游规划;
2、加快乡村旅游点和特色小镇旅游规划及开发建设;
3、加快***等跨县旅游资源的规划编制。
(二)强化项目建设。
1、大力推进重点旅游景区建设;
2、抓紧市、县旅游项目库建设;
3、加快构建旅游精品旅游线路。
(三)强化业态培育。
1、大力推进省级旅游产业集群建设;
2、大力推进一批旅游特色小镇建设;
3、大力推进一批新型旅游业态建设。
(四)强化配套建设。
1、强化“一路三道六中心””建设;
2、大力实施“旅游厕所革命”行动;
3、大力推动智慧旅游发展。
(五)强化宣传营销。
1、加强互联网营销;
2、加强传统媒体营销;
3、加强区域联合营销;
4、加强旅行社点对点营销;
5、加强节庆活动营销;
6、加强旅游推介宣传。
(六)强化体制机制。
1、成立**市旅游产业发展领导小组。
2、增强市、县两级旅发委的力量。
3、增加考核分值。
4、完善《**市旅游产业发展奖励办法》。
(七)强化旅游安全。
1、加大旅游市场整治力度;
2、加强诚信旅游和文明旅游;
3、构筑旅游安全保障网。
(八)强化人才建设。
1、设立**旅游智库;
2、实施**旅游英才计划;
3、抓紧成立市级导游服务公司;
4、开展“百名魅力旅游人”评选
一、以帮扶企业为切入点,保稳促增
①运行调度解难题。
②政策落实稳信心。
③金融服务促发展。
④企业培训提素质。
二、以抓大扶小为关键点,做精做专
①扭住龙头。
②扶持小微。
③股改上市。
三、以项目投资为支撑点,夯实后劲
①工业技改项目。
②节能项目。
③循环化改造项目。
④民企对接项目。
⑤新增长点项目。
四、以创新驱动为突破点,提质增效
①工业设计创新。
②深化智能制造。
③推动信息化建设。
一、以培育基层党建综合示范点为抓手,全面推进农村基层组织建设
1、以扩大组织覆盖为重点,着力推进组织体系网络化。
2、以加强村党支书记队伍建设为重点,着力推进基层干部优质化。
3、以培育党建示范基地为重点,着力推进基层组织建设品牌化。
4、以发展壮大村级集体经济为重点,着力推进集体经济多元化。
二、以统筹城乡基层党建共同发展为目标,扎实推进社区、企业、机关、事业单位党建工作
1、围绕构建和谐社区,统筹推进社区党建区域化;
2、围绕促进企业发展,大力推动企业党建规范化;
3、围绕加强机关效能,整体推进机关党建科学化。
三、以保持共产党员先进性和纯洁性为根本,切实加强党员队伍建设
1、认真抓好发展党员工作;
2、切实加强党员教育管理;
3、创新党员发挥作用途径.四、以深化干部人事制度改革为支撑,探索推进12+6区镇扁平化运行
1、建立良好选人用人导向;
2、推进干部考评机制建设;
3、积极做好人才引进工作;
4、进一步梳理机制体制问题,推进区镇扁平化运行。
一、顶住“四种压力”
(一)经济持续下行的压力。
(二)利差不断收窄的压力。
(三)组建农商银行的压力。
(四)案防形势严峻的压力。
二、打赢“四场战役”
(一)存款市场争夺战。
(二)贷款营销持久战。
(三)不良贷款攻坚战。
(四)电子银行破袭战。
三、树立“四种精神”
(一)树立拼抢精神,机遇面前不犹豫。
(二)树立攻坚精神,困难面前不退缩。
(三)树立有为精神,差距面前不松劲。
(四)树立争先精神,竞争面前不懈怠。
(一)更加注重创新驱动,着力推进实体经济稳步发展
发展壮大产业集群。
加快创新平台建设。
优化创新创业环境。
(二)更加注重深化改革,着力优化发展环境
深入推进供给侧结构性改革。
稳步推进重点领域改革。
加快构建对外开放新机制。
(三)更加注重项目质量,着力扩大有效投资
推动项目结构优化调整。
完善投资项目监管。
扎实开展“PPP项目落地年”活动。
(四)更加注重提档升级,着力提升现代服务业发展水平
突破性发展文化旅游。
壮大现代商贸物流。
积极发展现代金融。
优化提升生活性服务业。
(五)更加注重转变发展方式,着力加快现代农业发展步伐
继续调整优化农业结构。
加快一二三产业融合发展。
进一步深化农村改革创新。
积极壮大新型经营主体。
(六)更加注重新型城镇化建设,着力统筹城乡发展
适时修编城市总体规划。
着力加强市政基础设施建设。
不断推进公共服务均等化。
统筹推进城乡发展。
(七)更加注重绿色发展,着力推进生态文明建设
扎实开展生态环境修复工程。大力发展循环低碳经济。
加大生态环境保护力度。
大力推进节能降碳减排工程。
(八)更加注重共享发展,着力保障和改善民生
统筹推进灾后补短板和精准脱贫。
完善就业创业服务体系。
加快完善社保体系。
大力发展民生社会事业。
一、强化思想引领,提高行动自觉
一是紧跟大政方针,武装头脑。
二是注重思维创新,理念融合。
三是加强综合研判,把脉形势。
二、主动服务大局,创建党建品牌
一是围绕中心,服务大局。
二是设计载体,发挥优势。
三是敢于担当,求真务实。
三、坚持知行合一,狠抓作风建设
一是政治纪律要真严明。
二是落实规定要动真格。
三是联系群众要现真情。
四、致力固本强基,加强自身建设
一是在发挥表率作用上下功夫。
二是在加强组织建设上下功夫。
三是在提升队伍能力上下功夫。
四是在推进党群共建上下功夫。
全市秋冬季疫情防控工作部署会讲话提纲
一要认清形势, , 始终绷紧疫情防控这根弦。
二要把握规律,抓紧抓实抓细疫情防控重点任务。
三要加强领导,确保疫情防控各项措施落到实处 四要坚持人民至上、生命至上,各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,全面落实国务院联防联控机制和省委、省政府有关会议部署,坚决克服麻痹松劲思想,完善常态化防控机制,把秋冬季防控措施落到实处,坚决防止疫情反弹,确保人民群众生命安全和身体健康,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
一要认清形势, , 始终绷紧疫情防控这根弦。疫情发生以来,我市迅速贯彻中央和省里决策部署,科学防控、精准防控、有效防控、依法防控,疫情得到有效控制,但面临的风险丝毫不能忽视,特别是秋冬季呼吸道传染病易发高发,疫情防控形势更加复杂严峻。要高度警惕麻痹思想、厌倦情绪、侥 幸心理、松劲心态,切实把思想和行动统一到中央和省市决策部署 上来,对本地防护漏洞再排查,对防控重点再加固,对防控要求再落实,确保工作抓到位、疫情不反弹。
二要把握规律,抓紧抓实抓细疫情防控重点任务。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策“的总要求,持续抓好外防输入、内防反弹”工作,严防秋冬季聚集性疫情发生,坚决打好常态化疫情防控这场硬仗。要 2)在“常”上下功夫,保持指挥运转、监测预警、宣传教育常态化,持之以恒抓好防控。要在“防”上下功夫,守住重点场所,盯牢重点人群,管好重点领域,切实筑牢安全防线。要在“控”上下功夫,健全应急机制,提升应急能力,加强应急保障,确保一旦出现疫情,能够迅速处置到位。要在“统”上下功夫,坚持“两手抓、两手硬”,统筹抓好防疫和发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,千方百计稳住经济基本盘,推动经济高质量发展,维护社会稳定大局,努力完成全年目标任务。
三要加强领导,确保疫情防控各项措施落到实处。要压实各方责任,党委和政府落实属地责任,行业部门落实主管责任,单位落实主体责任,家庭和个人落实自我防护责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责。要弘扬严实作风,各级各部门特别是一把手要尽责负责、从严从实,把疫情防控工作抓实抓细抓到位,坚决防止形式主义、官僚主义。要强化督查问责,对敷衍塞责、弄虚作假的发现一起,查处一起,以强有力的监督保证疫情防控举措全面落实。
四要坚持人民至上、生命至上,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,时刻绷紧思想之弦,全面加强秋冬季疫情防控工作。
要施好应对之策,科学制定工作预案,注重应急演练实效,全面提升救治能力,抓紧抓实各项应急准备。要把好入黄关口、发挥“哨所”作用、守好社区院门、盯牢重点场所,织密防控之网,坚决防止疫情输入和反弹。要拧紧责任之链,统筹推进疫情防控和经济社会发展,确保*两手抓”“两手硬”“两战赢”。
社区治理工作部署会讲话
今天这次会议,主要目的是深入贯彻中央和省委、xx市委关于加强社区治理工作的有关要求,动员全市上下进一步强化党建引领、理顺体制机制、补齐工作短板,全面提升社区治理水平,为加快建设“xxxx”提供坚强保障。xx市民政局xxx局长在百忙之中参加这次会议,让我们以热烈的掌声表示感谢和欢迎
首先,请xxx同志宣读xx市进一步提升社区治理水平的实施方案。
下面,请xx同志对社区治理工作进行重点部署。
下面,请民政局、住建局、xxx街道、xx社区依次进行表态发言。
下面,请xxx局长作重要讲话。
刚才,xx同志宣读了提升社区治理水平的实施方案,xx同志围绕加强党建引领、依法提升社区治理水平、理顺物业管理体制机制,对社区治理工作进行了安排部署,很详细、很具体,各单位要不折不扣抓好贯彻落实。民政、住建、xx街道、xx社区分别作了表态发言,态度坚决、措施有力,表现了干好工作的强烈愿望。xxx局长结合xx工作和自身经验,作了一个十分重要、十分精彩的讲话,既是一次“现场教学”,又是一次工作动员;既指出了问题,又给出了方法,具有很强的指导性、针对性和操作性。大家要认真学习消化,用心体会思考,深入抓好落实。下面,在大家讲的基础上,我再强调几点。
一、提高站位,正视问题,充分认识加强社区治理的重大意义。社区处于城市党建的最前哨、城市服务的最前端、城市管理的最前沿。加强社区治理意义重大,我们要深刻认识,算好大账,切实增强抓好工作的思想自觉、行动自觉。
1、算好“政治账”,这是贯彻上级要求、打牢基层基础的重要任务。社区是党委、政府联系群众的纽带,直接关系党和人民群众的血肉联系,直接关系城市的繁荣稳定,把社区治理好、打造好是我们义不容辞的责任。一方面,这是夯实党的执政根基的需要。2024年7月,总书记对社区工作提出明确要求,“要时时处处贯彻党的宗旨,让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬”。近年来,我们一直高度重视社区党建工作,成立了xx个社区党支部、有xx多名党员。但实事求是地讲,作用发挥还不够充分。有的浮在面上,缺乏鲜活载体,难以深入群众生活;有的只能收收党费、做做杂事,政治引领、思想引领、组织群众作用发挥不够,近年来,我们在社区建设、治理服务上投入很大,也办了不少实事,但群众参与度不够,有时甚至不买账。要切实把社区党组织建强,在服务群众中联系群众、团结群众,确保社区治理始终沿着正确方向前进。另一方面,这是深化改革的重要内容。物业管理是社区治理的重中之重,同时也是一个“老大难”问题。xxx年xx月,省委明确要求,研究制定物委会、业委会统筹管理办法,解决城市居民小区物业管理权责界线不清、矛盾纠纷不断等现实问题,并将xx确定为全省物业管理体制改革试点。去年11月,xx召开了动员会,我市被确定为试点,充分体现了对xx的信任和重视。我们要强化责任担当,扎实推进社区治理,特别是深化社区物业改革,做特色、出经验、成亮点,打造品牌。
2、算好“民生账”,这是补齐短板、提升城市形象的迫切需要。社区是城乡“细胞”,涉及百姓生活的点滴小事,承载民生、凝聚民心。通过主题教育特别是疫情防控发现,我们社区治理中还存在一些突出短板。一是人员力量薄弱。我市社区只有xxx名工作人员,平均年龄50岁,且为清一色的“娘子军”,平均1个人承担xx人的治理任务,心有余而力不足。二是历史欠账较多。全市老旧小区有xx个,基础设施老化,门禁、监控系统缺失,部分小区环境脏乱差。三是物业管理不规范。有的私搭乱建,把公共绿地变成自家“菜园子”。有的车辆乱停乱放,挤占公共道路现象十分突出。这些问题,群众反响很大,甚至引发了信访问题。我们必须下定决心、下大力气把这些堵点、痛点解决掉,让社区真正成为老百姓的舒心家园。
3、算好“发展账”,这是加快建设“xxxx”的题中之义。社区是城市的基本单元,只有每个社区都美,城市才能美。试想,如果我们城市面上很大气、很漂亮,但小区内部却管理无序、杂乱无章、脏乱差,群众怨声载道,怎么称得上“美丽xx”特别是今年,我们要迎来全国文明城市、国家卫生城市“双城”复审,社区也承担着重要的任务,最后的测评要上楼入户,群众的满意度直接影响最后结果。我们要站在提升xx城市形象乃至未来发展的高度,全面提升社区治理水平,让社区更有品位、更有温度,让城市更加宜居宜业。
4、算好“长远账”,这是推进社会治理现代化的有效途径。日前,xx省、xx市相继部署了市域治理现代化工作。社区是社会治理的“神经末梢”,是撬动市域治理的支点,实现社区治理现代化,才能实现市域治理的现代化。我市现有社区xx个、小区xx个、居民xx万人,占全市总人口的xx,新的形势和要求下,社区治理面临着繁重的任务和挑战。比如,如何下移治理重心和力量,如何让群众有效参与治理,如何化解矛盾纠纷等等。要统筹协调,抓重点、补短板、强弱项,切实将社区治理抓实抓好,全面提升市域治理现代化水平。
二、突出重点,把握关键,推动社区治理水平实现新提升。对加强社区治理,我们强化顶层设计,形成了“1315”的制度体系,这是加强社区治理的总纲。大家要对照方案,重点突破,全面提升社区治理水平。
1、要强化党建引领。加强党的领导是提升社区治理水平的基础和关键。我们构建了“六位一体”的社区治理体系,明确了责任单位、完成时限、提升标准,组织部门要严格督导、抓好落实,夯实党在城市的执政基础。一要把基层堡垒建强。基层党组织是社区治理的组织者,要旗帜鲜明唱响党的领导,持续整治软弱涣散,增强党组织的凝聚力。要在“六位一体”治理的基础上,引导鼓励社区居民、社会团体、志愿服务者等参与社区事务,形成“6n”工作格局。二要把社区队伍建优。社区干部的能力水平直接决定治理水平,要把这支队伍管好用好,解决好有人干事的问题。要通过岗位练兵、专题培训等形式,不断提升街道、社区工作人员服务能力和水平。要建立完善社区工作人员待遇保障激励机制,激发干事创业热情。三要把党建阵地搞活。现在我们农村“小微权力清单”“乡村振兴党旗红”已经形成品牌,但社区载体不多。xxx社区,党建活动就很有特点,我们要对标学习,精心设计一批特色鲜明、主题突出的党建载体,推行党建责任清单、便民服务清单等措施,让党建有声有色。
2、要选好突破口。当前,社区治理最突出的问题就是私搭乱建、环境设施落后和物业费收缴难。我们要以解决难题为着力点,聚力攻坚,率先突破,重点打好3个攻坚战。一是强力拆违攻坚战。部分小区私搭乱建,未经审批私建阳光房,占用公共绿地设桩种菜,侵占公共道路扩门扩窗,不仅影响社区环境和安全,还侵占他人利益,影响公平正义,造成矛盾隐患,必须坚决制止。要重拳出击,依法依规坚决拆除,拆出空间、拆出正义。要制定周密方案,广泛宣传,鼓励自己拆除,拒不配合的要采取强制手段,涉及党员干部的要严肃处理。二是基础设施提升攻坚战。要加快老旧小区改造步伐,严格程序、保证质量,全面提升门禁、道路等基础设施和配套设施水平,改善群众居住条件,把短板补齐,为强化社区治理打好基础。特别是xx个改造试点,要抓紧招投标,加快推进,尽快见到效果。三是物业费收缴攻坚战。当前,部分小区业主甚至公职人员缴纳物业费不积极、不主动,严重的还故意拖欠、拒不缴纳。这固然有服务不到位、管理不到位等客观原因,但更主要的还是没有形成机制约束,违法成本低。要从各级党员干部和公职人员抓起,摸清底数,建立台账,开展自查自纠,对无正当理由拖缴欠缴的,要严肃处理,公开曝光。组织部、纪委、街道要共同负责,形成组织约束、纪律问责的机制。要把物业费缴纳作为信用评价的重要指标,完善失信惩戒机制。我们每年涉及物业的案件也不少,要建立物业纠纷巡回法庭,开辟绿色通道,对物业纠纷案件快立、快审、快结。
3、要明确载体抓手。加强社区治理不能停留在口头上,必须有目标、有任务,从物业管理、社区治安、智慧化管理等方面设计好载体,做到靶向定位、有的放矢,重点开展4个创建。一是物业管理规范化创建。要严格按照“三个百分之百”要求,围绕规范化、常态化,理顺体制机制,人员没有配齐的马上配齐,组织没到位的要马上成立,没有物业的物业公司马上接手,倒排工期,抓紧推进,确保6月底前完成任务。特别是要严把人员关口,包括物委会成员、物业管理员等,真正把责任心强、能够跟党委政府保持一致的人选出来。同时,要强化行业监管,我们自己的公司要管好,其他物业公司更要盯住,对服务不到位、群众反映强烈的,该整改整改,该处罚处罚,该清退清退。二是平安社区创建。老百姓最需要的就是平安,要结合“依法治市、平安xx”建设,切实提高社区三防水平,筑牢安全防线。物防上,要结合物业管理改革,加强门禁系统建设,提高社区的安全性。技防上,要加快推进“雪亮工程”,实现社区监控全覆盖、无死角。人防上,“一区一警”要在试点基础上,充分考虑社会治理新形势、新要求,适时推开。要整合各方面力量,建好管理网格,让大事小情、一草一木都有人管,有人问。同时,社区居民之间也难免会发生一些矛盾纠纷,要尝试像农村一样,建立综合性调解平台,及时排查化解矛盾,做到小事不出社区。三是智慧社区创建。社区管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社区综合信息平台,涵盖居民信息、社区办公、社区自治、便民服务等模块,居民有什么问题、需要什么服务,通过手机反馈,马上就有人解决,节省了大量人力物力。疫情防控过程中,我们也对社区人员情况进行了一次大起底,建立了完备的档案。要强化成果运用,对数据资源进行系统归纳梳理,运用互联网、大数据等手段,探索“群众点单、社区服务”等模式,让社区管理更科学、更聪明、更智能。四是文明社区创建。近年来,我市城镇化进程比较快,带来的一个突出的问题就是人虽然进城了,但是思想没有进城,人们的社区观念、文明素养、行为习惯等还有很大的提升空间。要以社区为单位,设计接地气的活动,搭建有声有色的平台,比如文明家庭、社区好人等评选活动,社区春晚、社区运动会等文体活动,增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。在社区治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先进的模式和办法,要走出去解放思想,学习经验,把更多好的载体复制回来,打造成我们的模式。
4、要把握好原则方法。一要因地制宜。我们xx个城市小区中,物业公司管理xx个,其余大部分由xx街道管理,还有部分小区是开发商自管、村委会代管,情况比较复杂。工作中要坚持从实际出发,充分征求群众意愿,根据不同类型采取相应措施,不能搞“一刀切”。二要试点先行。要根据小区不同基础现状,逐个踏查,分好、中、差3类选好试点,逐个研究,拿出细化方案,加快推进步伐,把试点打造成亮点,为全面推开提供样板和模式。三要问题导向。社区治理要以问题为突破口,推进过程中,也不可避免会遇到一些新情况、新问题,要把问题导向贯穿始终,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以问题解决推进工作、以破解矛盾交出满意答卷。四要党员带头。广大党员干部要站位全市大局,发挥主力军作用,带头缴纳物业费,带头拆除违建,同时主动配合、积极参与社区治理,树立良好形象。同时,还要教育引导好亲属、朋友、邻里,做好政策解读,带动积极配合。
三、落实责任,凝聚合力,确保加强社区治理工作落到实处。这项工作政策关联度高、内容涉及面广、牵涉部门多,全市上下要主动担当作为,形成工作合力,为顺利推进提供坚强保障。
一要各负其责、各尽其职。各相关单位特别是“一把手”要深刻认识加强社区治理的重大意义,当好“施工队长”,抓好统筹协调,强力推动落实。组织、民政、住建、城管等部门要强化主动意识,各项工作都要上前一步,形成环环相扣、无缝衔接的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
二要全民动员、浓厚氛围。从市四大班子做起,从全市领导干部做起,身体力行、率先垂范,用我们的积极行动,影响和带动广大群众。宣传部门要强化正面引导、主动发声,通过广播、电视、网络、手机等各种媒体,形成铺天盖地的舆论氛围,让群众充分体会到市委、市政府的坚定决心和良苦用心。要注重总结经验,培树典型,打造可复制、可借鉴、可推广的“xx模式”“xx经验”。
三要强化督导、狠抓推进。组织部门要把全面提升社区治理水平作为考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用。各街道要把落实情况与社区干部绩效工资挂钩,传导压力,倒逼责任落实。市委、市政府督查室要加大督导检查力度,及时发现问题、反馈情况、督导落实。要完善面向群众的评价机制,探索第三方评估等方式,真正让群众成为“裁判员”,以群众满意度检验工作成效。
总之,加强社区治理事关党的执政根基,事关城市长远发展,事关群众幸福指数,我们要高度重视、强化担当,高标准推进工作,全面提升社区治理水平,让社区真正成为和谐有序、绿色文明、共治共享的幸福家园。
最后,再强调一下社区疫情防控。社区是疫情防控的重点,也是难点。进入常态化阶段,社区防控任务不是变轻了,而是更重了。大家要做好打持久战的思想准备和工作准备,认真落实好二级响应要求,把卡口守好守住,把排查工作做实做细,把各项措施责任砸实砸牢,坚决守好第一道防线,确保不出问题。
学校本学期工作要点已挂在了校内oa网上了,请全校各部门、各单位按照自己的工作职责认真执行和落实。我今天主要讲学校工作思路,不是全面的工作部署,归口的和日常的工作由各位分管领导分别布置。
一、学校六年规划分解落实与转型方案落实
这两部分的文件都有了,关键在抓落实。
1.学校事业发展规划(2024—2024)的落实。这是个六年规划,是转设后的第一个规划,是为百年光华打基础的。主规划与六个分规划已装订成册分发给各单位、各部门,以便于落实。发给大家的目的不是收藏,而是对照检查和落实。具体内容主要体现在六个分规划。六个分规划的落实由各位分管校领导负责。
2.转型方案的落实。不仅要落实,而且要认真落实。方案有了但是没有做,是没落实;有的做了有的没有做,或者没有做到位,是没有认真落实;按照方案一条一条的做到位了,才是认真落实。转型是一项系统工程,内容多、任务重,必须一项一项认真落实。世界上怕就怕“认真”二字,我们就是要讲认真。
按照学校2024【71】号文件明确的“转型工作推进时间表”,本学期要完成7项工作和12项量化指标,各单位、各部门要按照此表要求完成自己的任务,总体上由教务处协调和监督。
本学期的7项任务和12项量化指标:
一是师资队伍建设:
(1)学科团队、教学团队建设制度(研究生处负责);
(2)制定专任教师岗位标准和能力标准(人事处负责);
(3)制定双能型教师培训计划(教师发展中心负责);
(4)专任教师增量及双能型教师增量分解落实(人事处负责)。
二是开展学科专业转型方向、方式调研,对专业群建设调研论证(各院、系负责):
(1)明确本专业人才需求状况以及能力结构;
(2)明确行业需求,调整专业结构,形成调研报告。
三是适度调减、限制部分就业率低的专业招生规模(教务处和各院、系负责)。
四是各专业研讨课程体系、教学内容和能力模型(各院、系负责):
(1)明确培养目标、教学内容和课程体系之间的支撑关系;
(2)构建专业能力模型。
五是推广任务驱动法等教学方法改革(教务处负责):
(1)全校开展1—2门课程试点;
(2)各专业启动教学改革(8月)。
六是各院、部制定教学模式转型方案(7月)。
七是建设网络教学平台(教务处、信息中心负责)。
二、合格评估的有关准备 1.队伍建设:(1)生师比;(2)教学管理队伍。2.有关机构:(1)教检中心(评估办);(2)教师发展中心。3.硬件建设:(1)生均教学行政用房;(2)多功能实训中心;(3)生均实验设备水平;(4)生均图书;(5)数字化校园。4.教学管理制度的补充与完善。5.教学质量监控体系的建设与完善。
6.教学改革、教学建设与合作教育,其基本内容与转型工程一致,可融入其中。
三、队伍建设
1.干部队伍建设。重在改善结构、提高水平、优化状态。特别要注重培养年轻干部,为百年光华打造一支优秀的干部队伍。我们强调优化状态,底线是我们的干部要在状态。不在状态就是不称职了。我们在座的每一位,包括我自己在内,都应审视自己在不在状态,在一个什么样的状态,同时审视我们所带领的团队成员,都在什么样的状态上。
2.团队与带头人建设。学科团队与教学团队建设,分别由科研处、研究生处、教务处负责,各院都要构建。
3.引进人才。按照学校六年发展规划,自有教师6年内增加100人,其中学科专业带头人和骨干教师30人,急需专业教师70人。今年的任务要分解落实。
4.双能型教师队伍建设。近三年引进50人,转成140人,总数达50%。今年的任务要分解落实。
5.辅导员队伍建设。辅导员队伍建设规划:三个100%,即硕士学位、专业符合度、心理咨询师证;职称副高20%以上、讲师40%以上。为百年光华打造一支优秀的辅导员队伍。今年的任务要分解落实。
6.班导师队伍建设。159位教师任班导师,54位同学任班导师助理,一支重要力量,一定要发挥好作用。
7.师培工作。发挥教师发展中心的作用,各个院、部也要当成自己最重要的工作。通过学校使命与愿景教育提高教师的岗位责任意识和教师素养;通过多项师培活动全面提高教师的教学能力与研究能力。组织教学基本功大赛、教学研究活动、实践能力训练等活动。既要明确共性要求又要鼓励个性发展。为百年光华打造一支优秀的教师队伍。
教师队伍建设,不仅是学校的事,是人事处的事,是教师发展中心的事,也是各院、部的事。作为一个单位的领导,无论在位3年、5年还是10年8年,最重要的是建设一支稳定的、敬业的、高水平的教师队伍。
四、教学工作
1.以转型为主线全面推进教学改革。2.积极争取省级质量工程项目。
3.大规模组织教研课题和教改项目立项,用好绩效考核的机会和背景。
(1)立项指南与培训(开展相应的教育思想大讨论)。
(2)申报与审批。4.课程建设。
5.学生学业考核改革。
工作要点中教学建设、改革与管理共6条包括了20多项工作,需要认真落实。这里不再一一展开了。
6.教检。构建并实施3+x校内监控与评价体系;成立学校教学质量监管委员会;严格落实听课制度。
五、科研与学科建设
1.强化科研考核要求,力争市科技局和省科技厅项目零的突破。当前抓好项目申报。2.组织校级重点学科中期检查,召开全校学科建设工作会。以院、部为单位,成立学科团队,明确学科带头人和学科梯队,制定学科发展规划,落实发展与建设措施。
六、招生、就业工作
1.招生:加大宣传和政策倾斜,重点解决工科、外语学科招生不足问题。2.就业:全员抓就业、全程为就业、全面促就业,切实提高就业率、就业质量和专业对口率。
七、第二课堂与校园文化 1.第二课堂
教学口与学团口携手,各院自主,大力加强第二课堂活动。本学期召开全校交流会,大力促进。实施能力工程:计算机应用、外语应用、应用文写作、专业核心、表达交流、合作共事六大能力。其中前四个能力由教务处统筹,相关学院参加;后两个能力由学生处、团委统筹,有关院和社团参加,总体上由教学口和学生口合作。
提高学生内在积极性,有些活动在教师指导下由学生自己去做,增加相关社团,发挥社团在第二课堂活动中的作用。目前全校22个学生社团,文体类13个,实践类2个、教育类2个、学术类2个,学习类1个、其他类2个,应增加实践类、学术类、学习类、教育类社团。2.学术活动
不论哪种类型的大学都是学术组织,都应积极开展学术活动。
(1)争办校际学术活动,浓厚学术氛围,扩大学术影响力。支持商学院办好“东北三省及内蒙古会计专业教师联合会理事专题会”。
(2)校内学术讲座:编制好计划,每周都有学术报告广告。3.校园文化
(1)精神文化铸校魂。高水平的企业讲文化,招聘员工时要求认同自己的企业文化,大学更应该这样。大学是更加需要讲精神、讲文化的地方;教师是更加需要讲情感、讲理念的职业,这是教育的特殊性质所要求的,只要学校在办学,只要教师在岗位就要讲这个,就要明确这种要求。下面提出两条我校精神文化建设的意见和各位交流。
第一,确立光华人的使命与愿景。今天提出一个初稿,征求全校的意见。这个初稿考虑四个方面,一是办大学的宗旨和教育的普遍规律;二是我校的传统和基础;三是现阶段的校情;四是学校发展需求。按照办大学的宗旨,培养人才是根本;按照我校的传统,从一建校老董事长就提出“一切为了学生”的核心理念;按照我校现阶段的校情,一所新建民办本科,必须赢得学生的信任和认可,学生满意了,学校才有信誉;按照学校发展需求,无论是我们落实六年发展规划,还是转型工程,归根结底都是为了更好地培养人才,都是为了学生。基于这些考虑,提出四句话:以学生为中心,以育人为根本,一切为了学生健康成长,办学生满意的大学。其中前三句作为光华人的使命,后一句作为光华人的愿景。
在此基础上征求大家的意见,集中全校干部教师的智慧和情感修改完善,从而确立我校的使命与愿景,并且强调要成为每一个光华人的使命和愿景,然后在师生员工中大力宣传,获得广泛认同,做到三个成为:一是成为全校干部教师认同的核心理念和共同的价值追求;二是成为光华学院的核心文化和办学之魂,三是再具体一步,成为全校落实六年规划和转型方案的出发点和落脚点。通过学习宣传,使光华人的使命与愿景真正深入到光华人的心中,从而激发全校干部教师“爱”的基因和激情,爱学生、爱岗位、爱事业,形成浓厚的校园文化和育人氛围。
高等学校有四项职能:培养人才、科学研究、社会服务和文化传承,但是这四项职能是不对等的,无论对哪一类大学,培养人才都是首要的,对我们这样的新建院校,更应该以育人为根本,其它三项职能要服务于培养人才这一职能。学校事业发展规划提出办学目标提到四个方面:政府重视、社会认可、学生满意、职工自豪,这四个方面中最核心的是学生满意。
近两周各单位、各部门要组织会议,传达学校工作要点和今天的会议精神,特别要就光华人愿景与使命征求大家意见,两周后返回意见,由宣传部负责收集整理。
第二,体育精神。体育是我校的一个特色和亮点,有多年的好做法、好传统、好成绩。仅去年至今,在全省足球赛和龙舟赛、全国定向越野赛、全国沙滩足球赛、全国滑雪赛中都取得了优异成绩。最近又有两名同学被选入国家沙滩足球集训队,补了我省普通高校在校学生入选国家集训队的空白。我们要用自己鲜活的实例作为载体和支撑来大力宣扬体育精神,引导和激励全校师生,包括竞争拼搏精神、团结合作精神、吃苦耐劳精神、追求卓越精神和坚强的意志品质。这四种精神、一个品质都是学生成长、成才和成功所需要的。
(2)行为文化重养成。开展养成教育,大力提高学生的综合素质。通过行为文化建设,使学生在日常的学习生活中,通过一言一行、一举一动养成良好的素质。
还有制度文化、学术文化、环境文化和课余文化,都在文化建设分规划中明确了,都需要我们建设和落实。
八、保障措施 1.硬件建设
(1)多功能实训中心
(2)高层职工住宅
(3)信息化建设 2.制度与机制
完善全员考核与薪酬体系,强化校内全员考核和教师绩效考核,充分调动干部职 工的工作积极性和创造性。
本学期要做的事情多,工作任务重。千头万绪关键在人,人的关键在干部,关键是在座的各位。希望各位尽职敬业、奋发有为,为完成学校工作任务而负起责任、创造性工作。
全年巡察工作部署会讲话
同志们:
今天我们在这里召开这次会议,主要目的是:对X届县委第XX轮巡察进行动员,并对全年巡察工作进行部署。刚才,XX宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工,大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面,就全面提升巡察工作质量,做好2024巡察工作,特别是本轮巡察任务,我讲三点意见:
一、总结经验得失,进一步坚定深入推进巡察工作的信心和干劲
去年以来,我们始终坚持问题导向,不断探索巡察的有效方式,扎实开展巡察,有力推动了巡察工作的进一步发展,利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察工作,主要有四个方面特点:
一是服务党委决策越跟越紧。去年以来,围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等县委的决策部署,紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦”的要求,结合县委实际,组织开展了X轮对村级的巡察,效果是显著的,县委是满意的。
二是全覆盖力度越来越大。去年以来,能够主动探索“一对一”“一托N”“乡镇+村”、机动式等模式,先后组织开展了X轮对X个县直单位的巡察,X轮对X个村、社区的巡察,极大地丰富了巡察的手段和方式方法。尤其是对村一级的巡察,覆盖率由去年年初的X提升至目前的X,对县直单位的巡察也由去年年初的X提升至目前的X。本轮巡察我们安排对X个单位开展巡察,结束后将达到巡察全覆盖任务的X。
三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用,通过巡察发现和推动整改了一大批问题,给予党纪政务处分X人,组织处理X人,移送司法机关X人。同时,巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式,“双向承诺一评价”谈话模式,“双测评一比对”问题了解模式,“两表态、三反馈、四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度,有力的推进了巡察工作开展。
四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想,抽调巡察干部通过“两参与一服务”,为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量,省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了X名巡察组长,X名巡察组副组长,X名巡察专员。并利用机构改革契机,增设了X个数据中心,X个事业编制,巡察力量进一步增强。
盘点2024年以来的巡察工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。当然,工作中也存在一些值得关注的问题,比如,发现问题的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等,这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开启新一年巡察工作,我们还需重整行装、连续作战,努力创造新的业绩。
二、深入学习贯彻巡视巡察新精神、新要求,科学谋划2024年巡察工作
今年以来,中央政治局先后听取了2024年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报,总书记都出席会议并作了重要讲话;年初,中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议,对巡视巡察工作进行了安排部署,为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡视办接连举办3期巡察办主任提级培训班,开展了系统的市县巡察工作专题培训,体现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点:
第一个特点:明确了“三个聚焦”的市县巡察监督重点。对巡察工作来说,我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致,中央巡视办明确的“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题),这为我们落实政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时,我们还要立足市县特点和基层实际,坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上,放在解决“竿插不到底”“水流不到头”、责任和压力逐级衰减问题上。
第二个特点:坚持上下联动、一体推进,构建巡视巡察战略格局。党的十九大以来,中央在推动建立市县巡察制度的同时,去年下半年开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度,形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作战略格局(“一体”即中央巡视,“两翼”是省委巡视和中直单位巡视,中央、省、市、县四级巡视巡察联动)。下一步,中央将全面推开自上而下的指导督导工作,推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分县(市、区)开展指导督导,因此我们要把功夫下在平时,不断规范、提升我们的巡察工作,时刻做好迎接指导督导的准备。
第三个特点:推进巡视与其他监督贯通融合,促进健全党和国家监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接;以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说,就是要充分发挥纽带作用,自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合,主动融入党和国家监督体系,努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。思想贯通,就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合,把方方面面的力量凝聚起来,形成党的组织合力。责任贯通,就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手,把主体责任和监督责任贯通起来,有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。机制贯通,就是巡察前突出信息情况沟通,用好已有监督成果,巡察中突出监督手段支持,加强对问题的深入了解,巡察后突出整改日常监督,综合用好巡察成果。组织贯通,一方面,根据巡视巡察任务需要,抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察,优化队伍结构,提升专业能力。另一方面,要加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式,提升巡视巡察系统干部队伍能力。
第四个特点:强化巡视整改落实和成果运用,做好“后半篇文章”。习近平总书记强调,要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。党的十九大后,中央巡视工作不断完善提升。一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话,对落实整改责任提出明确要求,反馈的严肃性、权威性不断增强;二是压实整改主体责任。明确党组(党委)承担整改主体责任,党组(党委)书记承担第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,抓好分管领域整改落实;三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。四是优化整改情况报送和公开机制。十九大后,将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由2个月调整为3个月,明确整改进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主,中组部、巡视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况,接受广大干部群众监督。五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务院分管领导,统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公室,通报有关职能部门,为深化改革提供问题导向参考。
2024年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,巡察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面工作。
(一)以深化政治巡察为重点,着力提升政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首要政治任务,坚决贯彻落实十九届四中全会精神,把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求,结合我县实际,全面审视被巡察党组织工作,突出关键少数,深入查找政治偏差,始终保持巡察的政治方向。
(二)以上下联动为重点,着力推动巡察全覆盖。“年底基本完成本级党委全覆盖任务90%”,是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”,是规定的“硬指标”,是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率96.4%,对县直单位的巡察覆盖率71.8%,离90%全覆盖的任务目标还有一定距离,加之疫情影响,巡察启动延迟,时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划,科学界定,确保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围,结合我县巡察工作实际,积极主动与上级搞好联动巡察。
(三)以精准发现问题为重点,着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢,推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖,也要高质量,努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底,省委巡视办通报了我市巡察村(社区)党组织发现问题平均数和移交线索平均数,分别位居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度,各项巡察指标排在全市末位的,相关县(市、区)的领导要作表态发言,说明情况。据了解,省委总计的村(社区)发现问题率8.43和移交线索率0.73,而我县分别为3.83和0.21,与省委统计的平均值还有不小差距,因此我们在巡察村(社区)时,对发现的问题和问题线索,要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交,尤其是涉及到的问题线索,各巡察组不要自行处置。比如说:某村滥发津贴、补助,要作为问题线索向县纪委监委移交,不能仅仅是立行立改,补缴了事,还要追究其责任,达到杀一儆百的作用,不断扩大我们的巡察成果。
(四)以强化成果运用为重点,着力提升整改实效。坚持发现问题与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度,履行好巡察日常整改监督责任,加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯等问题要严肃问责。
(五)以推进监督融合为重点,着力健全监督体系。以制度建设为抓手,促进巡察监督与其他各类监督融合贯通,做到横向到边,相互融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接,形成监督合力,充分发挥自身作用,推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。
三、深化政治巡察监督,切实抓好十二届县委第十七轮巡察
本轮巡察,我们安排5个巡察组,采取“一托二”的方式,对人大、政协机关等5个常委部门,县法院等5个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期50天的常规巡察。巡察时,各巡察组要规范巡察工作程序,严格依规依纪巡察,准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策,突出重点,深入查找政治偏差,确保本轮巡察实效。本轮巡察,我们要准确把握巡察内涵,坚定政治方向,按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题:
一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况;去年以来,中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间,小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项重要内容。我们在巡察时,也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报告程序、报告方式等进行检查,看其是否存在该请示不请示、该报告不报告,擅自决定应当由县委决定的重大事项;是否缺乏责任担当,以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措,是否发动和带领全体干部职工抓好措施落实、推动工作到位。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况。前不久,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,要对照检查,重点看是否存在文山会海反弹回潮,“衙门作风”依旧,搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题,让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况;重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况,看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施(学习教育、检视问题、调查研究、整改落实)和方法步骤是否不折不扣落实到位,不仅要看档案资料,更要看落实效果;重点检查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精神,围绕党组(党委)党建工作责任制落实,查找加强党的领导、党组织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的突出问题;重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。今年3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了部门党组(党委)的责任。我们要逐项对照检查,重点看党组(党委)是否扛起全面从严治党主体责任,同时,还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。
四是要找准巡察对象特点,提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的各自特点,对照中央和习总书记对这个部门的要求,找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点,因地制宜开展巡察。比如说对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。对县法院、司法局、财政局,还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。县自然资源局,比较特殊,是去年机构改革后新成立单位,县自然资源局由原规划局、国土局和林业局部分职能组成,我们已经对原规划局、林业局进行了巡察,本轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察,对已经巡察过的进行“回头看”,并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题,看看其是否把全面从严治党融入到服务、管理的各个环节。同时,我们要准确把握政治和业务的关系,注重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结,不断提升我们巡察监督的质量。
同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。大家要不忘初心、牢记使命,以砥砺监督利剑为己任,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加严明的纪律,更加严实的作风,圆满完成县委交付的这次巡察任务。
谢谢大家!
“六稳、六保”:“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”分别是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
“三快三稳”巡察模式:结合不同乡情村情,对村(社区)采取“小快大稳、好快差稳、易快难稳”的方式进行“分类施巡”,合理分配力量。针对信访稳定村、党建先进村、人口较少村,变大组为小组,每个小组3-5人,采取小分队快进快出开展巡察;针对秩序混乱问题多发村、人口基数较大的村、党建薄弱村,采取“大兵团”整组进驻,稳步开展巡察,较好地保证了巡察速度和质量“两不误、双提升”。
“双向承诺一评价”谈话模式:“双向承诺”,即巡察组全体人员根据巡视巡察工作纪律要求,集中签订并向谈话对象出示关于谈话内容的《保密承诺书》;谈话对象事先学习不配合巡察工作“六种追责”情形,再向巡察组签订保证谈话内容真实性的《诚信承诺书》。“一评价”,即每天谈话结束后,巡察组及时召开组务会,从谈话对象的态度、内容、深浅等方面逐人进行综合评价,对首轮谈话质量较差的深入分析、对症下药,针对性进行二次谈话。
“双测评一比对”问题了解模式:“双测评”,在巡察动员部署会上进行测评,在谈话期间对谈话对象进行测评,快速了解存在问题。“一比对”即:要求包村干部撰写所包村存在问题的报告,由包村干部、包片领导签字确认作出真实性承诺后交巡察组,与巡察组发现问题进行比对,对情况不符的进一步进行了解。
“两表态、三反馈、四签收”反馈模式:“两表态”,即在乡镇召开巡察反馈大会时,党委书记和村(社区)党组织书记对下步整改工作进行表态。“三反馈”,即向分包乡镇县级领导、乡镇党委、村(社区)党组织进行反馈。“四签收”,即乡镇党委书记、纪委书记、包村领导、相关村(社区)党组织负责人分别在反馈意见签收单上签字接收,由村(社区)党组织负责人在反馈大会上逐一向乡党委递交签收单。
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