市委书记在促高质量发展动员大会上的讲话

最后，我再强调四个方面的问题：

一、过往四年，我们坚持守正出新、因势求变

我们深切地体会到，X已经通过学习实现跨越，披荆斩棘、激流勇进，在克难攻坚中蝶变重生。

第一，越是深入学习，越见思路清晰，我们走上了高质量发展新路子。学X，我们以思想的破冰带动行动的突围，审时度势、自我加压，建设“四个X”、剑指“第一方阵”的奋斗目标，开启了X大地守正出新、因势求变的新篇章；学X，我们精准定位、科学施策，“转型升级、创新发展”奏响了X发展的壮美旋律；学成都X，我们进一步坚定了践行新发展理念的决心，拉开了“建设全面体现新发展理念示范城市”的盛大帷幕；学X，借鉴他们经营城市的超前理念，我们吹响了致力打造“精致城市、品质X”的冲锋号角。

第二，越是纵横对比，越见节拍精准，我们驶入了转型升级的“快车道”。四年间，X市GDP保持年均X%的中高速增长，X年达X%，突破X亿元大关，增幅自X年以来首次跃居全省第一位；X年，全市固定资产投资增长X%、居全省第一，规模以上工业增加值增长X%、居全省第四，城乡居民人均可支配收入分别是

X年的X倍、X倍，增速分别位居第三、第二位，主要经济指标增速均高于全省平均水平。在X年度全省经济社会高质量发展考核评价中位居全省第二，在X年度考核评价中有望再进一步、取得更好成绩；在所有城市品牌含金量最高、创建难度最大的全国文明城市创建中，X、X年度我市连续两年排名全省第一，全国位次由第X位上升到第X位，闯过“终极大考”指日可待；《X社会治理发展报告（X）》显示，X城市宜居和获得感指数均居全省第一。

第三，越是对标对表，越见活力无限，我们奏响了改革创新的“最强音”。四年来，我们学X，“项目为王”撑起高质量发展的脊梁，强力推进“双十工程”，实施“X”大企业集团培育工程，拥有超百亿元企业集团达X家；我们学X，持续实施“三大改造”，X、X连续两年入库省技改项目数分别居全省第一、第二位，技改资金居全省前列；我们学X，发展“三新一高”经济，做好转型升级文章，去年全市高新技术产业增加值占规模以上工业的比重首次超过X%，达X%；我们学南通，设立“改革创新奖”激发全社会活力和勇气，在全省首家设立年奖金X万元的改革创新奖；我们学X，加强“污染防治综合监管”破解治污难题，大气、水污染防治攻坚X年度考核分别位居全省第四、第五位，获评全国清洁取暖试点城市先进单位；我们学

X、X，在全省首家设立智慧金融服务平台，累计发放贷款X亿元，有效破解了中小微企业融资难题。

第四，越是一心为民，越见初心使命，我们描绘了和谐幸福的新画卷。我们复制X成功经验，连续四年以市委一号文件出台民生幸福工程，“开城先开路”，X路全线通车，东海大道快速推进；“治城先治水”，实施X亿元的“四水同治”项目，黑臭水体全部消除，获评全国水生态文明城市；以“四好农村路”为突破口推进脱贫攻坚、助力乡村振兴，累计创建X公里，建成干线公路绿色廊道X公里、“四好农村路”绿色廊道X公里。去年，全省“四好农村路”助推乡村振兴现场会在我市召开，我市在全国“四好农村路”高质量发展现场会上作了典型发言。

第五，越是形势严峻，越见担当作为，我们诠释了拼搏进取的精气神。我们从大学习中汲取攻坚精神，办成了许多过去想办而没有办成的大事。如仅用X个月就完成了搁置X年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献的“南水北调X精神”。我们从大学习中磨砺强大勇气，解决了不少突如其来的困难和问题。面对新冠肺炎疫情，我们一天时间就抽调

X名新提拔县级干部、X名市直党员干部、X名县直干部充实到一线，发动全市X多个基层党组织和X万余名党员战斗在最前沿，有力阻断了疫情传播，成为全省第二家确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”的地市。我们从大学习中锻造过硬本领，实现了在危机中育新机。面对疫情冲击，我们抢抓经济秩序恢复，三月底就实现了规模以上工业企业和商超全部复工复产。在全国、全省经济普遍下滑的背景下，我市主要经济指标降幅持续收窄，部分指标趋于由负转正，经济运行总体保持了回稳向好的发展态势。

二、应时合势，我们需要坚定信心、砥砺奋进

我们清醒地认识到，X仍需持续学习巩固优势，坚定信心、顺势而为，在吐故纳新中砥砺前行

第一，学X是践行新思想的具体举措。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引我们前行的旗帜。“两山”理念的X实践、县域发展的“X经验”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践基础和思想来源。我们学X，就是要实地感受两地在践行新思想上的思路与成效，从而深刻领悟新思想的价值取向与时代内涵，更加坚定不移地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，学X是担当新使命的时代要求。X年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。今年X月，全省县域经济高质量发展工作会议召开，对深入贯彻总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神、进一步推进县域经济高质量发展进行了安排。如何结合实际创造性落实好新战略、新任务，是摆在我市各级党员干部面前的重大课题。学X，就是要借鉴两地创造性贯彻新思想的成功做法，更好地把总书记的指示要求、中央的决策部署与省委省政府的具体安排结合起来，争创黄河流域生态保护和高质量发展示范区，探索富有X特色的县域经济高质量发展新路子。

第三，学X是应对新挑战的重要途径。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据等新技术广泛应用，区域经济发展加速推进，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加，郑洛“双核”驱动加快推进，为我们跨越发展、弯道超车提供了难得机遇。学X，就是要进一步强化审时度势、顺势而为的意识，坚定抓住机遇、必有作为的信念，增强扬长避短、乘势而上的本领，打好高质量发展“组合拳”。

第四，学X是开创新局面的必然选择。X年以来，我们坚持把思想解放作为提振精神状态、打开工作局面的总开关，连续四年对标

X、X、X、成都、X、X等先进地区，围绕创新发展、转型升级两大主题，找坐标、寻路径、补短板、抓落实，使X的发展站在了一个新起点上。学X，就是要进一步解放思想、开阔视野、找准差距、拓展思路，把两地的成熟做法、先进经验与我市实际有机结合，奋力开创我市高质量发展新局面。

三、对标先进，我们需要化危为机、弯道超车

我们真切地感悟到，X必须立足学习取长补短，兼容并蓄、精益求精，在拼搏进取中破题制胜

一是学习他们“不动摇、不盲从、不折腾”的坚守精神，咬定青山不放松。

X市连续X年坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，年经营性收入X万元以下村庄全面消除，成为“中国乡村旅游第一市、滨湖度假首选地”，打造了美丽中国的“X样板”。X市更是X年始终以“X经验”为遵循，实实在在、心无旁骛做实业，打造了制鞋、纺织服装两个超千亿，建材陶瓷、食品饮料、装备制造、纸制品、新材料X个超百亿的产业集群。正是这种坚守，X实现了从“高产穷县”到全国第四的惊人跨越，县域经济竞争力连续X年位居全国前十、连续X年位居全省首位。

二是学习他们“不做表面文章、不空喊口号、不流于形式”的务实精神，踏踏实实做主业。

X市提出“三个服从”发展思路，明确奋力当好践行“两山”理念样板地模范生、争当市域治理现代化先行地排头兵的目标任务，打造新能源及关键零部件、绿色家居、休闲旅游X个千亿级绿色产业集群。X市把“X经验”的核心内涵“六个始终坚持”和“处理好五大关系”，进行措施具体化、目标化和制度化，坚定不移地走“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主，多种经济成分共同发展”的民营经济发展之路。安踏、劲霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、X、特步、雅客、盼盼等品牌，都是土生土长的“X制造”。

三是学习他们“不服输、不放弃、不言败”的拼搏精神，不达目的不罢休。

X人敢想敢拼、敢闯敢试，叫响“成为长三角地区最黑的黑马、最热的热土、最绿的绿地”口号，把“不可能”变为“可能”，在长三角区域竞争中，赢得了一席之地。比如，上海最初提出的大都市圈规划中并没有X，但X没有被动接受，而是积极争取，最终成为X上海大都市圈的一员。“X经验”的独特气质就是“爱拼才会赢”。从安踏创业人丁志忠X岁带着X双鞋赴北京开拓市场，到企业家洪肇明利用门板当“裁床

”、创办知名服装品牌劲霸男装，充分展现了X企业家“敢拼爱拼善拼”的精神。

四是学习他们“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的创新精神，敢为人先开先河。

X市坚持创新引领，积极嵌入X、X、X、X等大城市的创新链、价值链，通过建设中试基地、成果转化中心，承接技术落地，吸引企业落户。X市作为一个县级市，先后承担了X项国家级改革试点和一大批省、市改革试点，成为福建省乃至全国改革试点最多、成果最丰富的县级市之一。学X，就是要学习他们敢为人先开先河的创新精神，只有敢于走别人没有走过的路，才能从容应对各种风险挑战，才能抢抓机遇、化危为机，实现弯道超车。

五是学习他们“不让企业家受委屈、不让创业者受难为、不让同行者受排挤”的服务精神，厘清责任勇担当。

这次学习考察期间，有一句话让我们印象深刻，“北方人喜欢说这是我管理的企业，而南方人喜欢说这是我服务的企业”，一词不同，体现出了服务意识上的差距。X市为了应对疫情冲击，计划投入超X亿元，以超强政策供给，全力打造长三角最优营商环境。X市提出“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，全力当好经济社会发展的“引路人”“推车手”“服务员”。学X，就是要加快转变政府职能，该

“到位”的必须守土有责，该“退位”的必须简政放权，该“有为”的必须全力以赴，该“无为”的必须乐观其成，着力营造良好的发展环境。

四、不负韶华，我们需要抢抓机遇、赶超奋进

我们清楚地意识到，X必然依靠学习走向未来，学以致用、行稳致远，在抢抓机遇中创造历史

（一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。

一方面，要处理好持续学和深入学的关系，把这次“学X、促高质量发展”活动，与前四次学习活动统筹起来，作为一个整体，既要深入学习习近平生态文明思想、县域发展“X经验”在两地的生动实践，又要充分总结近年来的学习成果，继续全方位对标、各领域看齐，推动学习活动走深走实。另一方面，要处理好重点学和专题学的关系，突出高、全、活、深、聚、干。高，就是要以高站位、高格局、高视野，审视X、X的发展经验。全，就是要全面学习、全面对标，在比较优势中坚定发展的信心。活，就是要活学活用。深，就是要深入具体，不仅学“干什么”，还要学“问题怎么破解”“工作如何推进”。聚，就是要聚焦重点，分专题分领域分部门，深入开展学习研讨活动。干，就是要学以致用，坚持实践导向，用发展成果检验学习成效。

（二）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化高质量发展产业支撑上下功夫。

近几年的实践证明，我市提出“建设全面体现新发展理念示范城市”的发展思路，完全符合中央要求，完全顺应时代潮流，完全契合X实际，必须毫不动摇坚持下去。要坚定实体经济发展，注重产业集群发展，突出质量品牌提升，弘扬怀商精神。全市企业家要学习“爱拼才会赢、敢为天下先、做就做最好”的X精神，努力做到“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”。各级党委、政府要持续叫响“企业家为大”口号，加强企业家培育，引导企业家做创新创业、不懈奋斗的典范。

（三）持续推进区域协调，以特色化、差异化在构建县域发展新格局上下功夫。

我们这次把X作为学习对象，其中一个重要目的，就是希望在探索富有X特色的县域高质量发展路径上实现新突破。要突出思想引领，突出特色发展，突出精准转化。比如孟州、沁阳、武陟要在县域经济发展上，修武要在全域乡村旅游上，温县要在乡村振兴上，示范区要在科技创新上加强转化等，从而实现学到、悟到、做到的目的，确保工作上见行动、发展上见成效。

（四）持续建设精致城市，以增优势、补短板在提升城市能级和品质上下功夫。

要强化战略谋划，做强中心城区。我们要对接郑州大都市区空间规划，高质量编制我市国土空间规划，坚持交通先行，加快构建“X小时郑州大都市区快捷交通圈”，不断提升城市承载力。要提升城市品位。我市X文化底蕴深厚，要在挖掘其时代价值、讲好黄河故事上持续发力，推进太极文化、名人文化、工业文化、山水文化、怀药文化等产业融合发展，培育文旅新业态，加快旅游“二次创业”，着力打造世界太极城、X养生地。

（五）持续推进乡村振兴，以强堡垒、筑根基在统筹城乡一体化发展上下功夫。

高质量实施乡村振兴战略，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、推动我市高质量发展的必然路径。要以党建为引领提升基层治理水平，着力打通服务群众的“最后一公里”，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要以产业为基础夯实“三农”工作根基，推动农业与互联网、旅游观光、健康养老、生态休闲等融合发展。要以均等化为方向加速推进城乡一体，以争创国家城乡融合发展试验区为引领，抓好特色小镇、美丽乡村建设，着力争创国家全域“四好农村路”示范市，推动基础设施、公共服务向农村延伸。

（六）持续加大改革开放，以抓机遇、释潜能在打造X核心竞争力上下功夫。

要坚持向开放要活力，进一步加大招商引资力度，拓展对外开放的深度广度，加强与X城市群城市对接合作，引导企业开拓多元化市场，不断提升在区域发展和全球价值链中的地位。要坚持向改革要潜力，以开展“改革创新年”为载体，深化“放管服”改革，深化商事制度改革，发挥好智慧金服公司作用，提升城市智慧管理水平。要坚持向创新要动力，加强与省内外知名高校院所、领军企业、科研机构的合作，以企业为主体，加快建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室和技术成果转化平台。

（七）持续营造一流环境，以高效率、优服务在做强政府市场双引擎上下功夫。

要强化要素保障，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大要素市场化配置范围，推进要素市场制度建设。要优化政策支撑，把政策落实作为优化环境的切入点，认真开展专项评估行动。要形成政企互动，落实好“首席服务官”制度，持续发挥好“企业纾困X”平台作用，以最大限度支持企业转型，以最强力度服务企业发展。