第一篇：关于2024年全省违建别墅问题清查整治工作情况报告

关于2024年全省违建别墅问题清查整治工作情况报告范文

全省违建别墅问题清查整治专项行动开展以来，xxx市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于整治违建别墅问题重要批示精神，从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度出发，提高政治站位，强化政治监督，扎实推动全市违建别墅清查整治工作顺利推进。现将有关监督工作情况和专项抽查情况报告如下。

一、基本情况

全市共认定上报违建别墅项目xxx个xxx栋，占地面积xxx亩，建筑总面积xxx万平方米。其中，xxx区x个项目xx栋、xxx区xx个项目xx栋xxx区xx个项目xx栋、xxx区xx个项目x栋、xxx区xx个项目xx栋。截至目底，全市已处置xxx个项目xxx栋别墅，处置率达100%。

二、主要做法和成效

（一）高度重视，精心谋划部署。xxx市纪委监委把整治违建别墅问题作为践行“两个维护”的实际行动，不折不扣落实党中央、省委和市委关于违建别墅问题清查整治工作部署。市纪委常委会会议3次专题传达学习和研究部署专项整治监督工作，深入学习领会习近平总书记和其他中央领导同志重要指示批示的政治内涵，并提出具体贯彻落实措施。市纪委监委主要领导亲自部署、亲自推动、现场督导，分管副书记4次实地督导和抽查检查。今年5月，出台《xxx市纪委监委关于推进政治监督具体化常态化的工作意见》，将清查整治违建别墅问题列为纪检监察机关政治监督的重点，并明确联合党委政府督查、自然资源等部门推进联合督导。市纪委监委牵头制定工作方案，在“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治中，重点清查整治违建别墅问题，压实牵头部门和配合单位责任；委机关专门制定专项行动工作措施，以清单形式确定工作项目，明确各监督部门职责分工，以高质量的监督执纪问责为清查整治工作提供有力保障。

（二）联合督导，压实主体责任。市纪委监委与市自然资源局建立常态化沟通协调机制，定期了解掌握清查整治进展情况，倒排工期，督促加快处置进度，确保按时完成任务。针对xxx区、xxx区重点问题项目，多次组织工作推进会、现场会，协调解决推进中的困难和问题，通过监督的再监督助推专项工作。专项整治期间，市纪委监委联合市委督查室、市自然资源局开展4次专项督查，对存在处置进度缓慢、拆除整改不彻底、台账管理不规范等问题，督促属地政府和职能部门积极整改，按要求全面完成任务。特别是今年专项整治攻坚阶段，市纪委监委主要领导和分管领导多次带队开展实地督导，协调推动解决维稳、涉诉、涉访等问题。

（三）约谈提醒，化解整治难点。今年3月份，针对xxx区清查整治工作进展缓慢、业主配合度低、维稳压力大等问题，市纪委监委依托党风廉政建设大数据平台，对违建别墅涉及的业主及其直系亲属就职情况进行数据比对，依干部管辖权限确定任职单位。x月xx日，市纪委监委召开专项整治工作推进会，协调20名相关单位纪检监察机构负责人，在会后对涉及的xxx名公职人员进行提醒教育，做通相关党员和公职人员的思想政治工作，进一步强化遵纪守法意识，引导其主动配合清拆。将有关人员思想动态及时反馈高明区，同步配合清查整治行动，有力推动了违建别墅清拆进度。

（四）强化问责，严肃责任追究。统筹推进追责问责和推动整治工作，督促xxx、xxx区纪委监委同步对违建别墅问题背后的责任问题开展调查核实。紧盯开发、办证、集中大规模违建等重点时段和违规决策、监管失责、执法不力等重要环节，重点对违建问题较为集中的xxx区xx村花卉世界、xxx花博园和xxx区xx私家果园、xx私家果园（共占全市违建别墅栋数的62%）开展排查，综合考虑历史因素和现实状况，区分情况、审慎研判、精准问责。

（五）暗访抽查，抓典型促整改。为推动专项整治工作做细做实，今年x月份以来，市纪委监委联合督查、自然资源等部门对照全市违建别墅项目基本信息清单，对列入整治范围的违建别墅逐宗筛查，共开展5轮暗访抽查，实现五个区全覆盖。x月xx日，对xxx区、xxx区清查整治工作情况进行现场检查，除xxx区xx花卉世界片区剩余5栋列入“一事一议”范围外，其他项目全部完成拆除。x月xx日，对xxx区xx花卉世界最后5栋违建别墅的拆除和复绿工作进行现场抽查，4栋违建别墅已完全拆除并复绿，有1栋因花场供水浇灌需要保留了水泵房部分建筑，但已不具有住宅居住功能特征。x月x日，对省纪委暗访反映xxx区xxx镇xxx水库未拆除院墙和硬底化等问题整改情况“回头看”，督促属地政府尽快清除剩余建筑垃圾。x月x日，对省纪委暗访反映xxx区xx镇xxx学园硬底化拆除不彻底等问题整改情况“回头看”，现场所见主体部分已拆除并复绿；现场抽查xxx区xxx镇xxx岛和xxx区xxx花博园片区，对发现的个别硬底化破碎残留未清理干净问题，督促职能部门及时整改落实。x月xx日，现场抽查xxx区xxx镇xxx大院，现场所见主体建筑已拆除彻底并完成复绿。

第二篇：某市违建别墅问题清查整治工作汇报

某市违建别墅问题清查整治工作汇报

根据国家、省以违建别墅问题清查整治专项行动实施方案的有关精神和政策要求，**市从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度出发，不断提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，以最坚决的态度、强有力的举措抓好专项清查整治工作。从 7 月底开始，我市对违建别墅问题清查整治工作进行了动员部署、开展了自查自纠，9 月 20 日组织召开了全市违建别墅问题清查整治专项行动工作会议。10 月 20日又研究制定了《**市违建别墅问题清查整治整改专项行动方案》，建立市级领导包保责任制，实行一案一策，确保清查整治整改任务如期完成。目前专项工作进入了整治整改阶段，现将有关工作推进情况予以汇报：

一、工作进展情况

违建别墅问题清查整治专项行动是践行习近平生态文明思想的一项重大举措，也是一项必须严肃认真对待和下功夫予以落实的重大政治任务。习近平总书记曾多次就违建别墅问题作出重要指示、批示，5 月 14 日国务院召开电视电话会议，就违建别墅清查整治专项行动提出明确要求。省地也先后多次召开会议进行安排部署，要求十分明确，导向十分鲜明。我市对违建别墅问题清查整治工作始终立场坚定，态度鲜明。市委、市政府主要领导同志表示对待违建别墅问题，要敢于斗争，敢于担当，敢于亮剑，压实责任，从而带动、催生专项清查整治工作的“化学反应”。7 月 28 日，我市召开了违建别墅问题清查整治专项行动工作部署会议，制定了《**市违建别墅问题清查整治专项行动实施方案》，成立了领导小组，明确了清查整治范围、政策措施、工作步骤，为开展专项行动打下了坚实基础。随后，市专项办按照“属地管理”的原则，将任务分解到全市**个镇（区），逐级压实责任。**个镇（区）也成立了相应的领导小组和工作专班，对辖区重点区域进行了拉网式清理排查，做到全覆盖，无死角，并形成了问题清单，一是搭建联合处置平台。由于违建别墅历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广，清查整治工作政策性强、专业要求高，因此我们要求各职能部门和地方政府要加强配合，建立水利、环保、城管、公安等部门与法院、检察院等司法机关联合处置的工作平台，加强政策指导和后续跟踪推进，从而形成有效工作合力。市自然资源局一定要清醒认识违建别墅清查整治工作的重要性和紧迫性，提高思想认识，提升政治站位，强化工作落实，扛起主体责任，以最实的措施保障专项行动的有序推进，确保清查整治工作如期顺利完成。同时，要求市纪委监委党风政风监督室要将违建别墅问题清查整治工作纳入政治监督的重要内容，加强与专自然资源局的协作配合，全程参与专项行动工作推进会议，勤督办，勤联系，勤沟通，合力形成齐抓共管的监督格

局。

高度重视违建别墅问题清查整治工作，严格按照中央省市要求全面摸清辖区内各类违法违建行为；要制定具体方案，明确责任分工和时限要求，加强协作配合，确保清查整治工作顺利推进；要明确重点，强力推进，对存在的问题必须严肃查处，坚决遏制违法违建势头；要聚焦客观实际问题，在整治过程中既要严格执法也要防止简单粗暴一拆了事。许天毅强调，在开展违建清理整治的同时，还要着眼长远，加强农村土地管理和城乡规划建设管理工作，建立健全长效监管机制，不断提高市中区自然资源管理的精细化水平。

详细了解了违建别墅清查整治工作推进情况，现场查看了卫星图斑，听取了有关部门工作情况汇报。张晓兵强调，开展违建别墅问题清查整治专项行动是党中央、国务院部署的一项重大政治任务。各地各部门要认真贯彻落实国家、自治区和市委关于违建别墅问题清查整治工作专题会议精神，提高政治站位，采取过硬举措，全力推进清查整治工作取得实效。要认真研究政策规定，领会精神实质，严格把握政策边界，切实把违建别墅的认定标准、整治范围、处置原则等内容研究清研究透。要聚焦“违建”和“位置”两个要害，集中力量、全面深入开展问题排查，做到两个“全覆盖”，确保不留死角、不留盲区。要聚焦水域、林地、草地、耕地以及审批手续等重点区域和重点环节，切实盯紧盯牢，加大排查力

度，不放过任何一个问题，不忽视任何一个细节。要结合巴彦淖尔特点和实际，认真研究我市可能存在的问题，将问题纳入清单，一并排查。要加强对重点人群的排查，依法依规开展清查整治。

二、四举措加强违建别墅问题清查整治工作 一是加强组织领导，提高思想认识。我县高度重视、快速响应，6 月 10 日视频会后迅速成立了由县长任组长的违建别墅问题清理整治专项行动领导小组，明确了工作要求，强化了责任落实，对照目标要求细化任务，排出任务表、时间表和责任表。6 月 14 日组织召开专项行动部署会，要求各乡镇各部门务必提高政治站位，贯彻落实好专项清理整治工作。

二是明确职责分工，全面开展排摸。将 2024 年 10 月之后新建的违建别墅纳入到清查整治范围，明确了清查整治重点区域，县自然资源和规划局、县文化和广电旅游体育局、县住建局、县执法局、县“三改一拆”办等部门各司其职，全面开展清查工作，对已审批项目严格核查原审批手续是否合法合规、是否存在越权审批等问题。

三是压实属地责任，建立会商机制。落实属地乡镇排查责任，按政策标准，迅速开展违建别墅问题全面现场排查工作，填报相关情况表格，登记造册，建立问题台帐，领导小组成员单位共同研判机制，共同讨论研判排查出来的别墅项

目在建设或审批过程是否存在违法违规问题，避免了因某一部门掌握政策不全而出现误判。

四是做好图斑核查，完善一案一档。领取图斑后立刻组织核查研判，突出审批过程中的违法违规情况的分析研判，“量身定制”，进一步明确排查范围和数据材料，务求举证充分，数据准确，共发现别墅类项目 13 宗，涉及用地面积187.47亩，建筑面积171832.46平方米，其中整治项目1宗、疑似项目 1 宗，建立完善了一案一档，基本做到了“底数清,情况明”.

第三篇：XX镇违建别墅问题清查整治专项行动工作方案

XX镇违建别墅问题清查整治专项行动工作方案

为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署，按照国家和省违建别墅问题清查整治专项行动部署电视电话会议有关部署要求，在全镇范围内深入开展违建别墅问题清查整治（以下简称专项行动），结合我镇实际，制定以下工作方案：

一、指导思想

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平生态文明思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央、省、市的决策部署。按照分步推进、聚焦重点、依法处置、强化责任、确保稳定的要求，加强部门协调、细化责任分工，摸清情况，明确整治政策，实行有力有效整治措施，“零容忍”管住新增问题，依法依规处置存量问题，严肃查处顶风违建、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的违建别墅问题，严肃查处严重失职失责问题及搞利益输送等严重腐败问题。要态度坚

决、方法科学、积极推进，全力打好违建别墅清查整治这场硬仗，坚决遏制违建别墅乱象。

二、组织领导和职责分工

建立专项行动领导小组（以下简称领导小组），镇政府主要领导任组长，分管副镇长任副组长。领导小组成员由宣传办、派出所、司法所、财政分局、国土所、建管所、城管中队、环保办、市场监管分局、水利站、农技站、文体站、信访办等部门及各村（社区）组成，各部门要按照职责分工共同参与。领导小组负责传达具体清查整治政策，指导、督促、检查各村（社区）落实清查整治任务情况。领导小组不代替相关职能部门的监管职责，不代替相关职能部门的执法权限。根据工作需要可增加参与单位。

领导小组办公室设在国土所，负责日常工作。国土所主要负责同志兼任办公室主任，环保办、建管所、城管中局、水利站分管同志任办公室副主任。

各村（社区）要切实负起主体责任，严格属地管理。各村（社区）是违建别墅清查整治工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人；分管负责同志要敢于担当，强化协调；具体任务专人落实，确保按时保质完成清理整治任务。

三、工作原则

（一）依法依规，突出重点。

本次清查整治依据国家法律法规，聚焦“违建”和“位置”两个要害，重点整治无视国家法律法规、违法违规建设和审批、严重破坏生态、群众反映强烈的违建别墅问题。

（二）分类处置，综合施策。

区分生态破坏程度、问题性质、发生时间、责任主体等不同情况，综合运用法律、行政、经济等手段，实事求是，分类处置违建别墅。对梳理出来的违建别墅项目，逐宗逐项对照整治政策，明确整改措施，依法依规整改到位，切实解决严重破坏生态的实际问题。

（三）明确责任，保障权益。

镇党委政府负责专项行动的实施，组织辖区内各相关职能部门严格依法履职，形成执法合力，全力推进违建别墅问题清理整治。在专项行动推进过程中，给市场主体和个人补偿的要合理补偿，保障当事人行政复议、行政裁决、诉讼等权利；市场主体和个人承担的责任要依法依规承担；对市场主体和政府“互有瑕疵”的，要厘清责任，科学合理处置。

（四）统筹协调，稳妥推进。

各村（社区）要负起主体责任，加强统筹，严密组织；各部门要分工协作，密切配合。要正确处理好清查整治和社会稳定的关系，做好风险评估和工作预案，积极稳妥解决历史遗留问题，避免发生群体性事件和恶性事件。要加强社会舆论引导，有针对性的回应社会关切和群众诉求，确保专项行动平稳有序推进。

四、清查整治范围和重点

（一）清查整治范围。

本次清查整治范围是：2024年10月《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2024〕28号）下发之后，新建的违建别墅，包括违法违规建设、审批的“别墅”类房地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。

自然保护区、各类自然公园、饮用水水源保护区划定前已建成的别墅，农（牧、渔）民自建自用房屋，不纳入本次清查整治范围，按照相关法律法规处置。

（二）清查整治重点区域。

1.已被列入省级违建别墅清查整治清单内的3条河流、河道。

2.我镇确定的具有重要生态功能的区域，以及群众反映强烈的其他生态区域。

3.部、省另行下发的清查整治区域。

（三）清查整治违法违规建设和审批别墅问题。

1.市场主体和个人未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续违法违规建设、销售的别墅。包括没有办理任何审批手续和办理了部分审批手续以及未按批准文件进行建设的。

2.政府和部门违反生态环境保护、土地管理、城乡规划水利、森林等法律法规，违法违规审批的别墅，包括全部批准和部分批准。

五、工作步骤

（一）第一阶段(2024年7月—12月)：摸清底数，自查自纠。

各村（社区）按照清查和处置相结合的原则，边排查边处置，用两个月时间，拉网式、合账式全面摸排梳理整治区域范围内违建别墅的建设情况(主体、时间、位置、面积等)及利用情况、违法违规事实等，列出清单，实行台账管理。对排查出来的违建别墅，依照法律法规和《违建别墅问题清查整治专项行动有关政策的指导意见》，按照一案一策，逐案落实责任领导和责任人员，按时保质及时整改到位。镇专项行动工作领导小组有关部门要提供技术支持，按照职责分工提供自然保护区、各类自然公园范围及有关功能区边界信息，根据已有数据提供遥感影像。镇专项行动领导小组将定

期或不定期的开展抽查检查，适时通报各村（社区）工作开展情况和存在的问题。各村（社区）要切实负起职责，对排查出的违建别墅问题，依据法律法规和上级关于违建别墅问题清理整治专项行动的政策指导意见，结合实际，研究具体措施，及时自行纠正到位。镇政府将于2024年10月份对各村（社区）自查自纠情况开展督查，对敷衍了事、弄虚作假、瞒报漏报的，镇纪委将约谈该村（社区）负责同志，对重大典型同公开通报、挂牌督办。

各村（社区）于2024年8月1日前将摸排清查情况经村（社区）主要领导签字后，报镇专项行动领导小组办公室。

各村（社区）于2024年8月起，应每周向镇专项行动领导小组报送清查整治工作进展情况。各村（社区）于2024年12月1日前将自查自纠情况经村（社区）主要领导签字确认后，报镇专项行动领导小组办公室。我镇于2024年12月10日前，将全镇自查自纠情况经镇党委、政府主要领导签字确认后，报太仓市专项行动领导小组办公室。

第二阶段(2024年1月—6月):督促检查，重点整改。

各村（社区）对已经整治的问题，要对照法律法规和政策依据进行再梳理、再排查，逐案过堂，确保逐案整治到位；对未整治到位和整治过程中新发现的问题，全部纳入台账管

理。对整治不力、问题突出的村（社区），按照既处理事又处理人的原则，从严执纪问责，推进整改落实，确保整改一项销号一项。

各村（社区）对把握不准的政策和问题，及时向我镇专项行动领导小组办公室汇报，由我镇专项行动领导小组办公室向上级领导部门报告后拿出指导性政策意见。各村（社区）于2024年6月10日前，将本村（社区）清查整治情况总结报镇专项行动领导小组办公室。

(三)第三阶段(2024年7月起):完善机制，常态管理。

镇专项行动领导小组于2024年7月起，将组织清查整治“回头看”，评估清查整治效果。各村（社区）要将专项整治阶段未完成处置到位的问题纳入常态化管理，挂账监管，明确处置责任主体、处置时限、坚决盯住不放，不能久拖不决。同时，要认真组织清查整改过程中形成的经验和教训，形成规章制度，健全日常监管长效机制，坚决防止违建别墅乱象反弹。

六、整治政策

(一)以下禁止建设区域内的违建别墅，应当拆除。

1.列入清查整治重点的河道、湖泊保护范围内的违建别墅。

2.饮用水水源一级保护区和二级保护区内的违建别墅，应当拆除或者关闭。

上述禁止建设区内，存在整建制行政村仍有大量原住民居住的区域中的别墅，由各村（社区）对违建别墅提出处理意见报镇专项行动领导小组集体研究会商，并报市政府同意，再报上级专项行动领导小组同意后，依法依规处置。

（二）上述禁止建设区域之外的违建别墅，依法依规可以采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收销售别墅的违法所得、罚款等措施进行处置。

1.拆除。

(1)违建别墅不符合土地利用总体规划和城乡规划的，应依法拆除。2024年底前符合土地利用总体规划和城乡规划之一的，可以不予拆除，予以没收或保留。

(2)2024年1月1日新《中华人民共和国环境保护法》实施后，未依法提交建设项目环境影响评价文件或环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的违建别墅，根据违法情节和危害后果，可以责令恢复原状。

(3)拆除违建别墅可先责成市场主体和个人限期自行拆除，拒不拆除的，由政府组织拆除或者申请人民法院强制拆除。

2.部分拆除。

(1)违建别墅项目区内，土地利用总体规划和城乡规划均不符合的部分，予以折除；符合土地利用总体规划或者城乡规划的部分，可以不拆除。

(2)拆除别墅，不影响相邻建筑安全，不损害无过错利害关系人合法权益或者不对公共利益造成重大损害的，可以拆除违法建筑部分；有影响和损害的，可以不拆除。

3.没收。

(1)擅自将农用地转为建设用地但符合土地利用总体规划的违建别墅，予以没收。

(2)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定进行建设，无法采取改正措施消除影响且不能拆除的违建别墅，没收实物或者违法收入。

(3)应当拆除，但拆除会造成更严重生态破坏的已建别墅，可以没收。

(4)没收的别墅由作出没收决定的行政机关按照相关规定管理和处置。

4.保留建筑物。

部分建筑程序违法，但后期可以完善相关审批手续，且不严重破坏生态的，可以保留建筑物。

(1)已依法取得建设用地审批手续和建设工程规划许可证的已建别墅，不严重破坏生态的，可以保留，完善手续。

(2)政府违法违规审批的“五证俱全”的已建已售别墅，不严重破坏生态的，可以保留，完善手续。

5.没收销售别墅的违法所得

(1)未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的，责令停止房地产开发业务活动，没收违法所得，可以并处罚款。

(2)违法预售商品房的，责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款。

6.罚款

对市场主体和个人违法违规建设行为，给予罚款处罚，应遵照“一事不二罚”的原则，不得重复处罚。罚款标准应当符合行政处罚自由裁量权基准制度规定。

（三）法律适用和司法衔接。

1.法律和政策适用

(1)法律法规没有规定，但地方性法规有具体规定的，可以适用地方性法规。同一个违法行为违反不同法律法规的，或者同一违法行为不同法律法规处置要求不同的，根据实际情况综合适用，具体决定。

(2)自然保护区、各类自然公园和其他重要生态功能区域没

有专门法律法规规定的，按照土地管理法、城乡规划法等相关规定处置。

(3)自然保护区、各类自然公园等划定或者功能分区确实存在明显不合理的，由镇相关部门对违建别墅提出处理意见，经镇专项行动领导小组集体研究会商后报市专项行动领导小组，并报市政府同意，再报XX市专项行动领导小组研究同意后依法依规处置。

2.赔偿、补偿

违建别墅整治给无过错方造成的损失，应当结合违建别墅的违法性质、违法情节、违建时间、相关审批许可手续的完成程度以及各方违法过错责任大小，分别由相应的行政机关、市场主体和实际使用人等按照责任大小，给予合理的赔偿或者补偿。

3.破坏生态程度的认定。

(1)在禁止建设区域内建设别墅，属于严重破坏生态。

(2)在其他区域内建设别墅，由相关职能部门结合中介机构的评估意见认定破坏生态程度。

4.公安机关配合。

(1)打击阻碍依法执行职务行为。在清查整治违建别墅过程

中，派出所接到阻碍国家机关工作人员依法执行职务的警情后，迅速到达现场制止违法行为，开展调查取证，并依法严厉打击处理；对构成妨碍公务犯罪的，依法追究刑事责任。

(2)打击犯罪。对涉嫌破坏环境资源犯罪的案件，相关部门应当依法移送派出所，派出所应该依法及时受理并开展审查，对符合立案条件的，应该依法立案侦查。

七、工作要求

(一)提高站位，深化认识。

专项行动是一项重大政治任务，各村（社区）和相关部门要高度重视，提高政治站位，要从讲政治、观大局、管长远的高度进一步深化对违建别墅问题清查整治工作的认识，切实履行职责。针对违建别墅历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况，借鉴党中央查处秦岭北麓西安境内违建别墅问题的经验，运用多种手段，注意工作方法，认真开展清查整治相关工作，确保取得实效。

(二)源头严防，遏制新增。

2024年11月党中央对秦岭北麓西安境内违建别墅问题查处情况公开通报后新开工、继续建设的违建别墅，按“顶风违建”坚决依法依规严肃查处到位，该拆除的必须拆除。对重大典型案件直接立案查处、挂牌督办、公开通报。各村（社区）要守土有责、守土负责、守土尽责，加强源头防控，开展动态巡查和监测，建立早发

现、早制止、严查处的工作机制，发现一起、处置一起、通报一起、决不姑息，坚决做到“零容忍”。

（三）多措并举，依法处置。

要坚持依法依规，突出生态保护，结合实际分类制定处置程序，避免简单化。严格按照生态环境保护、土地管理、城乡规划、住房城乡建设、水务、林业等法律法规，根据生态破坏程度、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体，对涉及政府、部门、企事业单位、社会组织和个人违反生态保护和规划、用地、建设、销售等法律法规问题，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收销售别墅的违法所得、罚款、完善手续等措施分类稳妥处置到位。对无视国家法律法规、严重破坏生态的市场主体和个人，要依法严肃处置到位对政府和部门违法违规审批、越权审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方权益。要建立包括司法部门在内的协调联合处置工作机制，畅通联合处置渠道，综合施策，形成清查整治违建别墅问题的合力。

（四）完善机制，强化问责。

要强化政治监督，加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院关于清查整治决策部署贯彻落实情况的监督检查，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。对违建别墅问题清查整治中涉及的有关责任人的责任追究，按照中央纪

委国家监委、省纪委监委和XX市纪委监委有关指导意见处理。坚决防范清查整治中的形式主义和官僚主义。对清查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，予以公开通报、约谈；对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，依法依纪严肃处理，党员领导干部参与违建别墅的，要带头自查自纠。纪检部门将加强监督执纪问责和监督调查处理，为清理整治工作提供纪律保障。

第四篇：市长在全市违建别墅问题清查整治工作推进会议上的讲话

市长在全市违建别墅问题清查整治工作推进会议上的讲话

同志们：

刚才，市协调推进小组办公室负责同志通报了全市工作开展情况，xx同志传达了全省会议精神，对下步重点工作进行了具体安排，市直相关部门作了发言，xx市政府和xx经开区管委会作了表态发言，xx副市长对抓好下阶段工作提出了明确要求，我都赞同，请大家切实抓好落实。下面，我再强调几点。

一要进一步统一思想，提高政治站位。开展违建别墅问题清查整治是一项重要政治任务，总书记多次作出重要指示批示。全市各级各部门要深入学习领会总书记重要指示批示精神，落实好韩正副总理，中纪委杨晓渡副书记以及xx书记、xx省长关于违建别墅问题清查整治工作的系列要求，切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府的决策部署上来，坚决杜绝蒙混过关思想和侥幸心理，不折不扣地抓好贯彻落实。要把专项清理整治实际成效作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要内容，强化责任担当、全力攻坚克难，坚决打好违建别墅清查整治这场硬仗。

二要进一步对标对表，抓好自查自纠。违建别墅问题清查整治是一项政策性很强的工作，当前自查自纠阶段，已经开展了一段时间，尽管各级各部门都取得了一些成效，但存在的问题仍然不少，有的思想认识还不够到位，站位不高，有的政策把握不够，对标不够精准，有的还可能存在漏查瞒报情况等。各级各部门务必要进一步对标对表，吃透相关政策，切实抓好自查自纠。要坚持高位推动，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；要安排熟悉业务的精干力量，反复对照政策标准，以最高的标准推进专项行动。要准确理解国家指导意见关于“别墅”的定义，重点突出“四看”（看是否违建、看是否严重破坏生态、看修建位置、看群众反映），把不符合生态文明思想以及老百姓不满意、损害老百姓利益的行为，作为清查整治重中之重。要从时间、空间上准确把握清查范围。在时间上，分类妥善处置存量和增量问题，坚持“加速消化存量、有效杜绝增量”；在空间上，区分一般区域和重点区域，中央让我们搞到什么范围，我们就搞到什么范围，既不层层加码，也不漏查少改。要综合违法主体、违法性质和类型、破坏生态程度等各因素，切实准确做好甄别认定，对号入座，实施好拆除、部分拆除、关闭、没收、保留建筑物、没收销售别墅的违法所得、罚款等x项整改措施，坚决避免虚假整改、表面整改、敷衍整改等情形。要把握好“三个阶段”的时序要求，以时不我待的紧迫感和责任感，牢牢抓住现在到年底这段宝贵时间，坚决在自查自纠阶段把各类问题排查出来、认定清楚、整改到位，确保按时保质完成工作任务，在国家层面检查前，抓好抓实自查自纠工作。

三要进一步强化统筹，提升整体质效。市、县市推进小组办公室要切实抓好综合协调、检查指导，推动工作落实。自然资源部门牵头抓总，生态环境、住建、水利、林业等部分既要各司其职、各负其责，又要加强沟通协作，在违建别墅排查清理、甄别认定、处置整改等各环节，主动交流，互通信息，强化会商会诊，形成工作合力，坚决避免“打太极”“踢皮球”等推诿行为，确保工作整体高质高效推进。

四要进一步压实责任，狠抓工作落实。全市各级各部门要进一步压实责任，采取有效措施，全力做好清查整治工作。各县市政府要切实承担起属地管理责任，县市长作为协调推进小组组长，要及时向县市委做好工作汇报。各部门要认真履行职责，按照清查整治方案明确的任务分工，再发力、再深入、再落实。各级各部门主要负责同志要亲力亲为，抓研究、抓调度、抓落实、抓整改、抓考核，亲自协调解决问题。市协调推进小组办公室要及时开展督查督办，重点检查“地方责任是否落实到位、排查清理是否彻底、背书责任是否落实、整治整改是否到位。”各级纪检监察机关对在违建别墅问题清查整治工作中存在不作为、乱作为、慢作为，敷衍了事，搞上有政策、下有对策，及其他违反工作纪律的单位和个人，要启动约谈问责，通过强化监督执纪问责，推动工作落地落实。

第五篇：秦岭违建别墅问题心得体会三

学习《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》心得近日，XXXX 市政府召开党组会议，专题传达学习贯彻中共中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》和省委《通知》精神。

中央办公厅在下发的《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》中，将秦岭别墅违建问题定性为严重违反政治纪律的典型案例。

秦岭北麓西安境内违建别墅问题是近年来严重破坏生态环境的典型，也是陕西省委、西安市委和有关党组织和党员领导干部严重违反政治纪律和政治规矩的典型，教训十分深刻。党中央严肃查处秦岭北麓西安境内违建别墅问题，对涉及的相关党组织和党员干部作出严肃处理，充分体现了以习近平同志为核心的党中央严明党的政治纪律和政治规矩、深入推进全面从严治党的坚定决心和狠抓生态环境保护、推进生态文明建设的坚决态度，是对全党的郑重警示和深刻教育。

对党中央的处理决定，我们坚决拥护。我们要从坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展的政治高度，深刻认识秦岭违建别墅问题的严重性和危害性，吸取教训、举一反三、引以为鉴。要进一步树牢“四个意识”、强化“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，以最鲜明的政治立场、最自觉的责任担当、最

坚决的实际行动，不折不扣地贯彻落实好党中央的各项决策部署和要求。

一场彻拆违建别墅，彻查官员违法违纪问题的整治风暴正席卷陕西当地官场。此次整治，正如自然资源部官网所称，“重视程度高、追责力度大、震慑效果强、影响范围广，对生态环境系统具有很强的针对性、指导性，对生态环境保护工作具有历史性、标志性意义”。

陕西再大，也只是泱泱中国的一个省；秦岭虽高，也不过是祖国万千山岭中的一座。区区一个地方局部的违建房屋，竟然历经数年整饬而不逮，终至中央领导同志亲自关注并作出 6次批示指示之后，方才迎来彻底整治的行动。

这显然早已不是简单的违法建设、破坏生态环境的问题。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。中央将秦岭别墅违建问题定性为严重违反政治纪律的典型案例，已经清楚地表明，其所触及的是根本问题，原则问题，方向问题，因而性质极其严重，教训极其深刻。

事情虽发生在陕西一地，实际上却给全国各地、各部门敲响了警钟。各级地方和部门当引为镜鉴，认真反思，深刻剖析，举一反三，彻查彻改。

对于各级党组织和广大党员而言，遵守政治纪律，最重要的是坚持党的领导，对党绝对忠诚，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决执行中央政令。确保中央政令畅通，做到有令必行，令行禁止，是政治纪律的红线。

针对屡禁不止的秦岭别墅违建，曾有媒体评论，在权力没有得到约束、不知戒惧的情况下，违建别墅就难以得到彻底清理。说到底，滥用的权力才是最大的违建。对此，务须要有清醒的认识。只有管住了滥权的官员，守住了政治纪律的红线，类似秦岭别墅之类的乱象才会被杜绝。

与此同时，秦岭违建别墅长期“屹立不倒”，所折射出的地方政府治理的某种困境，也需引起有关部门的警惕。

在一些地方，对于中央的部署和政令，有好处的就执行，没好处的就搁置，有坏处的就拒不执行，或者明里执行、暗中对抗。这里的好处坏处，完全是站在地方部门利益甚或个别领导干部一己私利基础之上的考量。

因此，看一个地方的治理能力、治理水平如何，首要的是看中央政令中央精神在这个地方的贯彻执行情况。不能仅听有关领导讲了多少话，强调了多少精神，表了多少态，更重要的是看他们如何具体落实的，究竟落实了多少。也就是说，要听其言，更要观其行。

深刻汲取秦岭违建别墅问题的教训，需要有关方面加强对广大党员干部的教育引导，使其提高政治站位，明确大是大非，确保知行合一。

各区县、各部门要深刻反省和查找我市在生态环境保护特别是在连城、兴隆山两个国家自然保护区方面存在的问题和不足，积极采取有力措施抓好整改，坚决做到生态红线内的违法建筑应拆尽拆、工作中的违规违法应查尽查，确保整改工作彻底到位，不留余地、不留死角、不留尾巴。

生态红线是一条高压线，事关千秋后代，绝不容逾越和践踏。各级各部门要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任、领导责任、工作责任。要认真开展“回头看”，对存在的问题自查自纠、跟踪问效。要严守生态保护红线，坚定不移推动绿色发展、高质量发展。要以案为鉴警钟长鸣，坚决履行全面从严治党主体责任，坚决落实生态环境保护各项部署，不断开创我市生态文明建设的新局面。