龙港镇第四届人民代表大会第六次会议

龙港镇2024年民生实事项目完成情况及2024年民生实事初定项目的报告

（2024年4月4日龙港镇第四届人民代表大会第六次会议上）

龙港镇人民政府副镇长

丁海兵

各位代表：

受龙港镇人民政府委托，我向大会汇报我镇2024年民生实事项目完成情况及2024年民生实事初定项目情况，请各位代表予以审议。

2024年，是我镇实施民生实事项目人大代表票决制的起步之年。一年来，镇人民政府在县委县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕镇四届四次人代会确定的五大民生实事项目，强化组织领导，精心安排部署，细化责任分工，健全工作机制，凝心聚力，攻坚克难，全力推动项目建设，较好地完成了年度确定的各项目标任务，为龙港高质量转型发展奠定了坚实的基础。

一、客观总结过去，项目实施聚民心顺民意惠民生。

2024年，五大民生实事项目是全镇六万民众集思广益的结晶，是全镇广大党员干部群众戮力奋进的结果，项目实施充分体现了民意，惠及了民生，取得了明显的社会效益。

项目成效显著。一是梅园城市综合体8#、9#、15#、16#+回迁安置楼项目。占地22亩，建设2栋商住楼和2栋商业楼，住宅208套，总建筑面积51378平方米，概算总投资1.76亿元。2024年主要任务是完成前期手续的办理，并开工建设。目前，8#、9#楼已完成前期手续办理和招投标工作，并对施工场地进行了“三通一平”；15#、16#+楼已完成立项、可研、初设等，正在进行施工图设计，累计完成投资600余万元。二是采煤沉陷区综合治理项目。占地23.5亩，新建2栋11层安置楼，安置房屋165套，总建筑面积20879平方米，预算总投资6246万元。2024年，主要任务是完成主体工程。目前，2#楼主体完工，1#楼因电力线路移除工程影响，完成8层以下主体建设，累计完成投资2024余万元。三是“四好农村路”建制村通硬化路工程。该项目总长21.06公里，共涉及5条路线，概算总投资2314.94万元。2024年主要任务完成工程建设并投入使用。目前，已完成20余公里道路建设并投入使用，累计完成投资2024余万元。四是乡村振兴示范区建设项目。2024年初定的主要任务是以常柏、青龙、尧都为示范，实施环境整治、旧村改造、设施蔬菜大棚、近郊生态园区、旅游景区建设，带动全镇乡村振兴。但经过一年的探索和实践，确定以梅河流域连片七个村（居）为乡村振兴示范区，以尧都、常柏、柿元、吴家沟四个村为了乡村振兴示范点，全面构建“1+4”乡村振兴样板。目前，梅河流域乡村振兴连片示范区，完成了沁山绿水电子商务创客基地建设，入驻10家企业团队。青龙生态园配套了3A级旅游公厕、游客服务中心，新建了乡村客栈，并完成景区绿化2024余平方米，铺设步道1.5公里等。全区新增设施蔬菜大棚150标栋，连片达到780标栋，新建梅苑3000平方米的苗木花卉和王寨100亩的蚕桑养殖两个产业基地，设施农业年总收入达到800余万元。吴家沟示范点，投资365万元对迎白旅游公路沿线环境进行了全面提升，完成沁秀山庄50栋温室采摘大棚和200亩露天采摘园的建设。尧都示范点，完成了观景平台至阜山主峰8公里路基和500米阜山步道建设及景区门楼、广场、3A级旅游公厕等基础设施配套工程，栽植观赏和经济树种7万余株等。常柏示范点，完成二期50栋日光温室大棚的建设，整体达到100标栋；旧村改造项目完成42座旧房拆除，完成新建的32座居民住宅和5套公租用房的招投标工作。柿元示范点，完成高标准蜂产品GMP加工车间、仓储物流中心和蜂产品质量检测中心等主体建设，并建成3个标准化养蜂场，完成60户民用煤层气入户工程。五是县城区户用旱厕改造项目。2024年主要任务是改造县城户用旱厕3000座及公用旱厕17座。目前，完成户用旱厕改造3009座，拆除公用旱厕6座，改建完成1座。

工作措施有力。镇政府专门成立了以镇长为组长的重点工程推进工作领导组，实行党政班子成员包联重点工程，中层干部或村居干部担任项目负责人的工作体制。同时，领导组下设重点工程办公室，构建领导组统一领导、班子成员包联督办、项目责任人具体实施、办公室统筹调度的工作格局，为项目的实施提供了有力的组织保障。同时，为确保民生实事项目序时推进，镇政府建立了“两台账四制度”，即：重点项目责任分解台账，细化了年度任务、开工竣工时间以及项目责任人和包联领导，做到目标明确、责任到人；建立了重点项目月进度计划台账，做到精准调度、序时推进；建立了重点项目公示制度，做到全面公示、适时通报；建立了重点项目督查制度，做到一周一例会、一月一督查、一季一通报、半年一观摩、一年一总结；建立了重点项目询问制度和问责制度，做到及时提醒、严厉问责。

社会效益突显。梅园城市综合体后续工程的实施，不仅解决了城隍庙、东关幼儿园、梅杏剧院和梅园二期以及其它县城改造项目涉及到拆迁居民的安置问题，为城市建设前期的拆迁安置工作提供了有力保障，也为进一步改善居民居住环境、提升县城承载力，提高城市品位、推动全县“城中村”改造、加快新型城镇化建设步伐提供了有力支撑；采煤沉陷区综合治理项目，不仅解决了158户受灾群众的安全住房问题，也为全镇的地质灾害治理搬迁、凋敝宅基地复垦治理搬迁、易地搬迁作出了示范；旱厕改造项目是国家级卫生县城创建的一个重要工作，是展示城市综合素质的重要标志，更是改善居民生活条件、提升居民满意度和幸福感的民心工程，项目的实施不仅清洁了家园、田园、水源，更为全县的创卫工作增添了浓墨重彩的一笔。乡村振兴示范项目，立足乡村振兴“二十字”方针，坚持规划引领、合理布点，坚持因地制宜、产业支撑，坚持倒逼发展、先难后易，坚持产城融合、以城带乡，坚持优先脱贫、巩固成果，围绕农林文旅康五个元素，以“乡村景区化、景区市场化”为理念，按照先行动、后改进、再优化的方法，打造了全镇“1+4”振兴样板，为辐射带动全镇村（居）梯次振兴作出了示范，为推动乡村产业发展、巩固脱贫成果打下了坚实基础。“四好农村路”建设，有力消除制约农村发展的交通瓶颈，为乡村旅游、产业兴旺以及广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。一件件、一桩桩民生实事项目的实施书写了龙港的为民情怀、展示了龙港的工作风貌、体现了龙港的担当作为。

各位代表，同志们，项目的顺利实施、稳步推进，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，更离不开在座各位代表和全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向全镇人民和所有关心支持龙港镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、正视问题和不足，客观因素和主观因素并存。

在总结成绩的同时，更要正视存在的问题和不足。从客观因素来看，一是部分工程施工场地先天条件的制约，影响了进场时间。二是部分工程前期设计多次调整，延误了开工时间。三是部分工程与其它工程相互交错，衔接不畅，致使工程进展缓慢，四是主材生产企业停产或限产，且价格持续攀升，供应不足等等。从主观因素来看，一是部分干部大局意识不强。没有把项目放在全镇乃至全县的高度来统筹考虑，没有充分认识到民生项目的重要性、普惠性和社会性。二是部分干部干事的激情不够。思想僵化保守，没有一点闯的精神，没有一点冒的精神。三是部分干部担当精神不够。遇到要事难事，不敢直面矛盾，不敢亮剑，而是躲躲闪闪、逃避困难。四是部分干部工作标杆不高，随遇而安、得过且过，没有对标一流、争创一流业绩的精气神。五是部分干部工作作风不实，不能坚持一线工作法，底子掌握不清，遥控指挥等等。任何事物的发展总是有着主观和客观两方面的原因，但行有不得，反求诸己，面对差距，少些怨天尤人，多找自身的不足，解决自身存在的突出问题，才能开创发展新局。

各位代表，同志们。问题所在就是努力方向，人民期待就是工作目标。我们一定直面问题，敢于担当，精准施策破解难题，心无旁骛践行承诺，决不辜负全镇六万人民的期望和重托！

三、谋划2024，树立新目标呼唤新担当展现新作为。

民生实事是老百姓关心的大事要事，每一件、每一桩都寄托着人民群众的热切期盼。今年，我们要持续推进未完工项目，直至开花结果。同时要全面落实本次大会确定的新的民生实事项目，多为群众办实事、办好事、办暖心的事。

（一）2024年民生实事项目初定情况。

通过发放征求意见表、召开座谈会、网上征询等多种形式，广泛征求群众意见，共收到民生实事项目意见和建议406条，经过梳理汇总初步确定26项民生实事项目，经镇党政联席会议研究，审定通过初定项目5个。具体如下（按概算投资排列）：

1.梅园城市综合体8#、9#、15#、16#+回迁安置楼项目（续建）。

项目概况：占地22亩，建设2栋商住楼和2栋商业楼，住宅208套，总建筑面积51378平方米，概算总投资1.76亿元。

2024年主要任务：安排投资8500万元，完成8#、9#楼主体工程，完成15#、16#+楼基础工程建设。

2.梅河流域乡村振兴连片示范区建设（续建）。

项目概况：以梅河为轴，以苏庄、青龙、孔峪、王寨、固镇、西河、梅苑7个村（居）为点，以设施农业提升区、文化旅游体验区、光伏发电示范区、健康疗养标杆区、智慧农业先行区“5大功能区”为面，在“沁山绿水创业孵化园”主引擎的带动下，用3—5年的时间，全力打造农林文旅康各元素融合发展的3A级农村景区，全面形成“山水秀美、田园丰美、古韵厚美、民风和美”的乡村振兴示范区。概算投资8000余万元。

2024年主要任务：安排投资950万元，完成孔峪食用菌冷库、厂房及配套设施建设；完成青龙山庄配套设施建设；完成梅苑社区康养生态园的前期规划；完成西河红色旅游文化广场建设；固镇村新建春秋大棚15栋，王寨新建养蚕大棚1000平米等。

3.农村民用煤层气利用工程（新建）。

项目概况：杏河以梁庄为中心建设调压站辐射带动周边11个村；县河以里必为中心建设调压站辐射带动周边6个村；梅河以青龙为中心建设调压站辐射带动周边6个村，概算投资8000余万元，拟定分三年实施。

2024年主要任务：安排投资2280余万元，实施杏河流域7个行政村1270户煤层气入户建设。

4.县城居民安置楼项目（新建）。

项目概况：今年，重点实施杏园社区安置楼二期工程和梅苑社区安置楼续建项目。其中：杏园社区安置楼二期占地面积10.9亩，新建6+1层3栋商住楼，住房45套，总建筑面积8050㎡，概算总投资1800余万元。梅苑社区安置楼续建项目占地面积13亩，规划新建2栋11层安置楼和2栋11层商住楼，住宅242套，总建筑面积30654平方米，概算总投资9170余万元。

2024年主要任务：完成杏园社区安置楼二期工程，安排投资1000余万元，完成3栋楼主体建设；梅苑社区安置楼续建项目安排投资3000余万元，完成2栋安置楼的竣工验收，并具备使用条件，完成2栋商住楼的主体工程。

5.县城旱厕改造二期工程（新建）。

项目概况：完成县城户用旱厕改造2242座,概算总投资800余万元。

2024年主要任务：安排投资800余万元，完成全部改造任务。

各位代表，以上项目均是在广泛征求人民群众意见建议基础上提出的，可行性较强，且具有普惠性、公益性，社会效益也较为突出，现提交龙港镇第四届人民代表大会第六次会议，请各位代表审议表决。

（二）组织保障措施。

1.紧盯目标，精准发力。坚持人民主体地位，广泛听取广大人民群众的意见建议，坚决执行镇人大代表票决结果，把民生实事项目建设作为政府工作的重中之重，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把增进民生福祉作为根本目的，加强组织领导，采取有效措施，尽最大努力为老百姓办实事办好事，在发展中补齐民生短板。

2.改进作风，强力推进。以“改革创新，奋发有为”大讨论活动为契机，在全镇营造激情干事、奋力拼搏的良好氛围，批判不求无功、但求无过的懒政思想，让勇于担当、主动作为、真抓实干成为全镇党员干部的工作常态，为民生实事项目强力推进提供强大的精神动力。

3.强化考核，务求实效。在继续落实领导干部包联项目制度和“两台账四制度”的基础上，要建立完善民生实事项目考核制度，将民生实事项目纳入镇机关干部年度工作考核内容，落实考核办法和奖惩措施，分季度对工作进展情况进行检查考核，考核结果作为机关效能考核的重要指标，在全镇形成全力以赴抓落实、促落实的工作氛围，为民生实事项目强力推进提供强大的组织保障。

各位代表，同志们。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们将始终坚持为人民服务的宗旨，紧紧扣住人民对美好生活的需要，多谋民生之利，多解民生之忧，让全镇广大人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

谢谢大家。

二〇一九年四月四日