国土资源局创建省文明单位工作实施方案

为切实加强我局精神文明建设工作，确保我局20xx年度省级文明单位创建工作再上新台阶，不断提升广大干部职工的文明素质，根据省级文明单位创建要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实市委决策部署，以形成“做文明人、办文明事”的文明风尚为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持务实创建、改革创新，坚持齐抓共管、全员参与，深入推进社会主义核心价值观体系建设，以开展各种形式的文明和谐创建活动为载体，按照“文明执法、优质服务、保护资源、保障发展”的总体要求，内强素质，外树形象，积极营造文明和谐文化氛围，为完成20xx年度各项目标任务提供强大的精神动力和思想保证，为我市早日实现“四个率先”做出积极贡献。

二、创建目标

国土资源系统干部职工的整体素质不断提高;思想道德建设明显加强;国土工作与精神文明建设协调发展。通过文明创建，把我局建设成为“政治过硬、依法行政、作风优良、纪律严明、管理规范、服务优质、环境优美、秩序良好”的省级文明单位，继续保持省级文明单位标准。主要做到以下八个方面：

(一)领导班子好。

领导班子坚强团结，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上自觉同党中央保持一致;领导成员党性强、作风正、勤政廉洁、密切联系群众，具有开拓创新精神，表率作用突出;党政领导坚持三个文明一起抓，干部群众有较强的文明创建意识;创建计划落实，具体措施得力，注重建立有利于加强精神文明建设的运行机制。

(二)党的建设好。

党组织能发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，争创红旗党支部;党员能发挥模范带头作用，党员、干部在群众中有较高的威信;工会、共青团、妇女组织健全，发挥作用好。

(三)道德风尚好。

坚持开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动，无行业不正之风;广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，社会主义新风尚得到发扬;各科室和基层所精神文明创建工作扎实，干部职工能形成文明、健康、科学的生活方式。

(四)思想政治好。

在广大干部职工中深入开展党的十八大精神教育;大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬爱国主义精神，使之成为社会的主旋律;加强职工思想政治工作和科学文化教育，以活动为载体，积极组织干部职工参与社会主义精神文明建设;重视思想文化建设;思想政治工作坚持经常，讲求实效。

(五)素质教育好。

采取有效措施，创造浓厚的学习氛围;大力提高干部职工的科学文化素质和业务素质，干部职工队伍文化素质高，业务素质精，业务培训工作能经常坚持，效果良好。

(六)社会治安好。

综合治理措施落实，法制教育经常化;遵纪守法，工作和生活秩序良好;干部职工在单位和社会上基本无违法犯罪行为和不良反映。

(七)科学管理好。

各项规章制度健全，实行科学管理、文明执法、优质服务、廉洁勤政，形成单位关心职工，职工热爱单位的良好风尚;认真执行国家计划生育政策，无早婚、早育、计划外生育现象。

(八)环境卫生好。

单位内部和外部环境优美整洁，达到绿化、净化、美化标准要求;有环境、卫生管理制度、检查评比记录。

三、创建措施

为实现上述创建文明单位目标，采取以下创建措施：

(一)加强领导班子建设。

领导班子要形成坚强的领导核心，在精神文明建设中发挥组织者和领导者的模范带头作用，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，率先垂范，建设成为坚强团结的“好班子”。

(二)加强党的组织建设。

要切实加强党的组织建设,真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来;要把加强党员队伍建设作为加强全市国土资源系统队伍建设的重中之重来抓,真正把党员的先锋模范作用发挥出来,提高党员队伍在干部职工中的影响力。

(三)加强思想道德建设。

1、加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度，抓好党员干部的理论学习。2、加强形势政策教育。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的国情、市情、县情、局情教育等活动，深刻认识新时期加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性。3、加强道德建设和工作作风建设。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动，提高干部职工思想道德觉悟，培育爱岗敬业精神，增强勤业精业意识，把道德要求渗透在机关管理的各项制度中。转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度，提高执政为民的服务水平。

(四)加强业务素质教育。

1、进一步抓好知识更新教育。通过举办不同业务的各类培训班，提高干部职工的业务工作水平，在全局掀起学业务、钻业务、练业务的热潮，创建“学习型”机关。同时采取激励机制，鼓励干部职工树立终身学习的观念，积极钻研科学文化知识，逐步培养一个学历层次合理，知识结构优化，综合素质较高的干部职工队伍。2、加大业务理论研究力度。高度重视业务理论研究工作，结合单位实际，建立国土资源业务理论研究及信息宣传的激励机制。每位干部职工要自觉积累素材，总结经验，提高综合分析能力，坚持理论研究，围绕经济中心、国土工作重点、社会热点、难点问题开展。要进一步加强国土资源信息宣传工作，积极向市委、市政府等单位反映情况，提高信息质量，拓展信息渠道，抓好信息反馈，充分发挥信息宣传报道和参谋助手的作用。

(五)加强民主法制教育。

1、全面开展“六五”普法教育工作，区别不同对象，有针对性地组织好国土资源及有关法律法规的学习，普及法律常识，引导干部职工正确处理民主与法律、权利与义务的关系，增强遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性。有计划、分层次，采取多种方式举办法律法规培训，重点抓好执法监察人员的学法用法。坚决纠正和查处执法不严、违规执法和涉案违法行为，加强法制宣传，增强干部职工的法制观念和法律意识，营造良好的执法环境。2、强化社会治安综合治理。进一步落实社会治安综合治理责任制，坚持打防并举、标本兼治、齐抓共管、群防群治。在全局倡导见义勇为,扶正祛邪;清除黄赌毒,净化社会风气;建立健全规章制度，杜绝重大案件、重大事故、计划外生育、赌博吸毒、封建迷信、非法宗教和邪教活动等违法违纪现象。3、加强民主团结，在国土资源系统中做到民族平等，团结友爱。

(六)加强党风廉政建设。

认真执行各项廉政制度与规定，继续构建国土资源系统惩治和预防腐败体系。对内强化党风党纪教育和监督制约，对外积极开展行风评议和政务公开，加大对国土资源行政执法的监督制约，落实行政执法责任追究制和党风廉政建设责任追究制，狠抓政风行风建设，在加强内部管理的基础上，针对群众反映的敏感、热点问题实施重点整治，狠刹不正之风。通过设立意见投诉箱、公布举报电话、特邀监察专员明察暗访、问卷调查等措施，自觉接受社会监督。做到事前防范、事中监督、事后追究，促进行风建设，树立国土部门良好形象。

(七)加强文明服务建设。

以服务人民、奉献社会为宗旨，不断提高行业服务水平。坚持国家法律法规、规章制度、岗位职责、工作程序等公开透明，以国土资源网站、公告、公示、电子显示屏等主要公开形式，把集中公开与分散公开结合起来，形成多层次、多角度的立体政务公开体系。积极推行“首问责任制”和“一站式”服务，完善服务工作制度，加强行政便民服务窗口建设，充实服务内容，拓宽服务领域，为服务对象提供优质、文明、高效的服务。打造国土文化，营造文化国土。通过广泛开展文明创建、争先创优、群众性文体娱乐活动和创建学习型、服务型、创新型、节约型机关，不断完善充实文化、体育设施，提高职工文明素质，美化净化文化环境，提高工作生活质量。以先进文化占领和巩固思想文化阵地，为国土资源事业的不断发展和全面进步提供精神动力。

(八)开展文明创建活动。

深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动;开展道德模范、身边好人评议活动，设立善行义举榜，每季度公布一次上榜人名单事迹;举办道德讲堂和先进人物报告会;开展法治建设专题宣传教育活动，结合业务工作，开展学法用法活动;结合工作实际，开展有特色的诚信建设创评活动;开展文明优质服务主题活动;完善员工文明守则或文明行为规范，举办文明礼仪知识讲座;开展读书学习交流活动;开展学雷锋志愿服务活动;开展文明交通、文明上网专题宣传教育活动;开展勤俭节约和文明餐桌行动;热心支持社会公益事业，开展扶贫助残等“送温暖、献爱心”活动;利用传统节日开展群众性文化体育活动。

(九)加强环境面貌整治。

1、建立健全卫生管理制度，保持环境清洁有序、美观舒适，搞好绿化、美化、净化。积极开展安全文明单位建设，完善相关制度，明确目标责任，加强日常管理，为职工创造一个安全文明、优美舒心的工作学习环境。2、大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，深入开展节电、节水、节约能源消耗为主要内容的“三节约”活动，建设节约型机关。3、以爱国卫生运动为重点，单位内外环境整洁、美化、绿化，单位环保制度健全、措施落实。

四、保障措施

(一)加强领导，分工负责。局文明创建领导小组负责对全局文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，各科室、国土所要按照局党组的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好文明创建各项工作。

(二)加大投入，重视建设。

把文明创建的工作经费纳入年度预算进行管理，保证必要的经费支出。在文明创建设过程中，既要重视思想、素质教育，又要重视硬件设施的建设，使文明建设取得新的进展和实实在在的效果。

(三)加强宣传，营造氛围。

大力开展文明创建工作的宣传，为奋斗目标的实现营造良好的舆论氛围。认真做好信息交流，互通情况，及时沟通，总结推广先进经验、先进典型，研究解决工作中的具体问题。全体干部职工要增强宣传意识，及时将创建活动中的先进事迹、工作动态、相关信息向有关媒体宣传报道。

XX市国土资源局