XX镇健康扶贫实施方案

为贯彻落实中央省州市关于健康扶贫工作的重要部署，坚决打赢健康扶贫攻坚战，防止因病致贫、因病返贫，精准推进健康扶贫工程，对农村贫困人口患病对象开展分类分批救治，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。

一、加强组织领导

进一步加强我镇健康扶贫工作的组织领导，履行牵头责任，做好协调工作，召开全镇健康扶贫工作调度会，我镇领导班子成员分工配合上级领导做好健康扶贫工作，决定成立楚雄市XX镇卫生院健康扶贫工作领导小组，领导小组组成人员如下:

组  长：XX  镇党委副书记、镇长

副组长：XX

镇党委委员、副镇长

XX  XX卫生院院长

成  员：XX  镇党委委员、人大主席

XX  镇党委副书记

XX  镇党委委员、纪委书记

XX  镇党委委员、副镇长

XX  镇党委委员、副镇长

XX  镇党委委员、武装部部长

XX  镇党委委员、宣传委员

XX  镇党政办公室主任

XX  镇经济发展办公室主任

XX  镇社会事务办公室主任

XX  镇社会治安综合治理办公室主任

XX  镇扶贫开发办公室主任

XX  镇农业农村服务中心主任

XX  镇林业和草原服务中心主任

XX  镇水务中心主任

XX  镇文化和旅游广播电视体育服务中心主任

XX  镇国土和村镇规划建设服务中心主任

XX  镇社会保障和为民服务中心主任

XX  镇财政所负责人

XX  XX国土资源所负责人

XX  XX司法所所长

XX  XX派出所所长

XX  XX市场监督管理所所长

XX  XX中心小学校长

XX  XX民族中学校长

XX  XX卫生院副院长

XX  XX卫生院副院长

XX  XX卫生院副院长

XX  XX卫生院医疗组长

XX  XX卫生院住院医师

XX  XX卫生院护士长

XX  XX卫生院护师

XX  XX卫生院药房人员

XX  XX卫生院防疫专干、供能科人员

XX  XX卫生院健康教育管理员、检验科人员

X个村委会主任、卫生所全体村医生

二、具体措施

（一）落实建档立卡贫困人口建档管理工作

对建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情况逐一调查核实，为每名建档立卡贫困人员建立台账和动态管理电子健康档案，确保建档率和管理率达到100%。镇卫生院具体安排建档管理工作计划，各村卫生所配合做好贫困人口的宣传动员工作。

（二）实施健康扶贫“三个一批”

1.实施大病集中救治一批。根据国家省州市、镇计划和要求，开展国家确定的9种大病救治工作。加强对建档立卡贫困人口中食管癌、胃癌、结肠癌、终末期肾病、儿童先天性心脏病等患者的集中救治工作，并根据因病致贫因病返贫调查结果，将符合条件的全部纳入救治范围。对建档立卡农村贫困人口以及经民政部门核实核准的农村特困人员和低保对象中的食管癌、胃癌、结肠癌、终末期肾病等患者进行集中救治。同时，制定优惠政策，简化诊疗程序，规范临床诊疗行为，加强单病种质量控制，降低贫困人员救治费用。

2.实施慢病签约服务管理一批。以乡村医生为第一责任人，我镇医务人员组建家庭医生服务团队，重点做好基本公共卫生服务项目和高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者等慢性疾病的规范化管理，在册严重精神障碍患者管理率达100%。

3.实施重病兜底保障一批。加强与人力资源社会保障、民政部门协调，加快推动基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的有效衔接。

（三）加大医疗救助优惠政策宣传力度

认真贯彻上级文件精神，推广“先诊疗后付费”和“一站式”服务，稳步推进“先诊疗后付费”工作。公卫工作人员要结合下乡入户走访，及时宣传上级部门新出台的各项优惠政策，确保建档立卡贫困户家喻户晓。卫生院要全面开展医疗救助费用“一站式”即时结算服务，将医疗救助优惠的政策宣传落实到位，着力实现贫困群众“病有所医”的目标。

（四）开展免费签约服务

以户为单位，对建档立卡贫困人口免费开展家庭医生签约服务。家庭医生由（卫生院1个团队、乡村医生共同组成），服务项目以原发性高血压、Ⅱ型糖尿病、结核病、重性精神疾病为主，本着自愿原则，开展以评估健康状态、诊疗服务、转诊服务为主要服务项目的签约服务。

（五）建立健康扶贫绿色通道

结合贫困人口调查摸底工作，卫生院对贫困患者优先诊疗、优先安排转诊。卫生院实施“一站式”即时结算，对急诊和住院病人实施“先诊疗、后付费”制度，严格遵守首诊负责制，不得以任何理由拒绝救治，以保障贫困人口的基本医疗救助权利。

（六）提供基本公共卫生服务

结合每年65周岁以上老年人健康体检，对建档立卡贫困人口每年积极开展一次免费健康体检，对常见慢性病患者采取分级诊疗模式，对重性精神疾病患者提供每年不少于4次随访，免费为其提供精神卫生、用药和家庭护理等方面的帮助。

（七）开展健康教育宣传活动

针对建档立卡贫困户有针对性的开展健康教育活动，主题可结合常见慢病防治知识等开展，同时结合日常走访，免费发放健康宣传手册、健康教育处方等。卫生院要积极开展健康咨询、义诊服务、就诊建议等活动，努力提高贫困户对慢性非传染性疾病的认识，增强对各类慢性疾病的危险因素和早期症状及预防控制措施的了解，培养健康生活方式行为能力，达到提高健康水平，减少因病返贫的目的。

三、组织保障

成立以镇长为组长、副镇长及副院长为副组长、镇相关站所负责人和村卫生所负责人为成员的健康扶贫工作领导小组，全面指导全镇健康扶贫工作。